引論：我們為您整理了13篇志愿者創文創衛工作范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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2.健康教育發動到位，開展有序

為了使雙創工作有序開展，利用微信群、會議、宣傳欄等一切可利用的宣傳工具，宣傳雙創活動，并突出對居民的思想教育，宣傳改善環境的重要性，使居民對雙創工作的重大意義有了認識，明確了創文創衛工作的目標和具體做法，全體居民積極配合，共同參與。

3.推進雙創工作制度化、規范化

我們在雙創工作中，劃分了責任區，堅持細分到每個樓門都有專人負責，還先后組織了各負責人進行學習，提升每一個負責人的業務水平。安排每天都要對負責的區域進行排查，將一切不良的苗頭都扼殺在搖籃之中。社區還認認真真的組織進行了春季滅鼠、滅蟑活動，增強了轄區內全體居民的雙創意識。

4.積極協調相關執法部門，對違章建筑進行重點突破

對小區內的違章建筑，都是由社區居委會雙創工作組發出整改通知書，限期拆除。對小區內居民自行搭建的違章建筑，社區在深入宣傳、廣泛發動群眾的基礎上，督促其自行拆除。對于拒不拆除的釘子戶，由聯合執法隊采取強有力的措施，予以拆除，從根本上改善社區的整體面貌。

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2019年9月26日上午10：00（待定）

二、活動地點

兵營鎮文化大院

三、活動內容

以活動授旗（牌）、節目演出為表現形式，組織開展新時代文明實踐活動啟動儀式。

四、活動流程

1、舉行活動啟動儀式。上午10：10，由活動場外主持人邀請鄉黨委副書記、鎮長劉敬海同志上臺主持啟動儀式。

①鎮黨委書記陳圣明同志致辭（領導致辭后不用離場）

②縣政府同志上臺為兵營鎮新時代文明實踐志愿服務大隊授旗（鎮黨委書記陳圣明同志接旗，接旗后不離場）

③趙家河、明家梁、順風雨、四條溝、羅漢灣、登高、木瓜坪、銀杏、麻灣和小泉河村黨支部書記按順序走上臺，鎮黨委書記陳圣明同志依次為兵營鎮新時代文明實踐站授牌；

④政策宣傳小隊、環境整治小隊、鄰里守望小隊、文化傳承小隊、移風易俗小隊按順序走上臺，鎮黨委書記陳圣明同志依次為兵營鎮新時代文明實踐特色志愿服務小隊授旗；

⑤新時代文明實踐志愿者代表集中宣誓（領誓人：1名，宣誓代表16名）；

⑥鎮黨委書記陳圣明同志宣布兵營鎮新時代文明實踐活動正式啟動；

2、組織游行活動。腰鼓隊帶領志愿服務隊伍繞集鎮一圈，開展宣傳活動。發放宣傳冊。

3、組織紅歌傳唱活動。啟動儀式結束后，舉辦紅歌傳唱活動和文藝節目展演，將活動推向。

五、責任分工

為確保本次活動順利開展，下設五個工作組，職責如下：

（一）綜合協調組

組 長：陳圣明

成 員：毛光明、肖江藝、柯賢耀、徐彩蘭、惠鵬

尹 芳 何衍輝、梁治國

職 責：

1、組織召開籌備會及協調會；（責任領導：陳圣明）

2、負責活動策劃宣傳工作；（責任人：徐彩蘭）

3、負責整體活動調度、銜接、協調、督辦工作；（責任人：柯賢耀）

4、負責活動前期新時代文明實踐所（站）、志愿服務隊旗（含特色服務小隊）、新時代文明實踐活動基地、新時代文明實踐志愿者服裝的前期籌備工作；（責任人：徐彩蘭）

5、負責組織邀請參會領導嘉賓以及參會人員按時參加活動并配合完成啟動儀式。（責任人：毛光明鎮級參演人員由徐彩蘭負責）

（二）現場籌備組

組 長：毛光明

成 員：柯賢耀、徐彩蘭、惠鵬、尹芳 湯守禮

梁治國

1、會場布置工作。負責活動現場背景、音響設備的安裝調試和現場操作；負責領導及嘉賓站臺點位布置工作。（責任人：湯守禮）

2、節目編排工作。①負責參演師生紅歌歌曲前期演唱排練工作；負責舞蹈編排工作；負責節目現場舞臺調度工作。（責任人：何衍輝）

②負責政府機關干部、鎮直單位干部職工、趙家河村部分群眾紅歌演唱工作（基本要求做到會唱、音調一致）。（責任人：徐彩蘭、尹芳）

3、廣場布置工作

①負責參與人員方陣劃定設置工作；負責廣場現場志愿服務活動的位置劃定設置工作；負責相關道具（如大鼓）的位置劃定設置工作；負責活動現場200座椅、200枚小國旗、5張長條桌（含桌布及志愿服務標簽）籌備工作。（責任人：湯守禮、惠鵬、蔡路）

②負責活動期間服裝等相關物品的購置工作。（責任人：尹芳）

③負責通知、指揮方陣人員活動開始前30分鐘，指引各個方陣按要求在指定區域就座。（責任人：惠鵬、萬君）

4、志愿服務活動籌備工作

①健康義診（志愿者5人）、負責做好 “十進十建”（志愿者1人）、創文創衛（志愿者1人）、掃黑除惡（志愿者1人）、法律宣傳（志愿者1人）、農業技術（志愿者1人）、畜牧養殖（志愿者1人）資料及物品前期籌備工作。（責任人：李玉東、肖江藝、柯賢耀、徐彩蘭、惠鵬、梁治國、何衍輝、王觀鋒、鄒維兵、姚天志）

②負責志愿者集中宣誓、領誓，志愿者向領導傳送新時代文明實踐站（旗）、志愿者代表選拔工作，其中領誓人1人，集中宣誓代表不低于16人，送旗（牌）代表5人。（責任人：惠鵬）

③負責做好活動現場、節目現場及不文明行為勸導工作。（責任人：惠鵬、王翔、鎮辦公室全體干部）

（三）宣傳報道組

①負責做好活動期間的照片拍攝工作；（責任人：尹芳、萬君）

②負責做好活動期間的新聞媒體報道及縣內微信公眾號推送工作。（責任人：柯賢耀、徐彩蘭、惠鵬）

（四）后勤保障組

1、飲食保障工作。鎮政府負責做好活動期間的就餐及住宿等工作。（責任人：毛光明、柯賢耀、惠鵬）

2、安全保衛工作。鎮派出所負責維護現場秩序及周邊車輛停車管理工作。（責任人：王翔）

3、醫療保障工作。負責活動期間突發事件的醫療保障，固定1至2名醫護人員，同時準備常用藥品。（責任人：梁治國）

4、衛生保潔工作。趙家河村負責活動前期及后期（含新集鎮、老集鎮、廣場周圍至公租房附近）的環境衛生工作。（責任人：周宗華）

六、時間節點

1、 8月20日召開鎮級籌備會，劃定責任分工；

2、 所有活動籌備工作要在9月20日前全部完成。

3、 彩排時間初步暫定于9月24日上午10點進行。

4、領導及嘉賓參觀新時代文明實踐基地初步定于9月26日（周四）上午10：00，舉行啟動儀式初步定于上午10:30分。

附件：1、**新時代文明實踐活動啟動儀式參加人員及方陣

2、**新時代文明實踐活動啟動儀式戶外宣傳標語

2019年8月5日

附件1

**新時代文明實踐活動啟動儀式

參加人員及方陣

（約260人）

一、政府機關方陣（20人，上衣穿白襯衣，黨員同時配戴黨徽）

二、鎮直部門方陣（30人，參加人員穿戴各行業工作服裝）

民政所1人、人社中心1人、食藥所1人、國土所1人、合管站1人、派出所3人、供電所3人、財政所4人、衛生院5人、農商行2人、農技站1人、林業站3人、郵局1人、動檢站1人、文化站1人、森林公安1人

三、村干部方陣（50人，黨員同時配戴黨徽）

四、縣直駐村工作隊方陣（10人，黨員配戴黨徽）

五、中心學校師生（100人，統一服裝及校服）

教師：20人

學生：80人

六、趙家河、明家梁村群眾（50人，配戴草帽群眾不低于30人）

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工作肯定方面：

首先，我們回顧一下今年以來運管工作的情況，本年中秋節期間，依靠局黨組班子的正確領導，統一指揮及和部門的積極工作和努力，實現了中秋節期間客貨運無重大安全事故，最大限度的保障了廣大人民群眾安全出行與安全生產工作，也一步保障了廣大人民群眾的生命和財產安全。在該項工作中我們取得了一些成績，這和我們運管局廣大干部職工共同努力是分不開的。并且在公共交通方面，根據當下疫情防控工作中運管局各部門相互配合，遵照疫情防控要求嚴格落實，為安全出行、安全生產作出積極的推動作用。

今年已過完大半，我們運管部門除了承擔本職工作外，還要肩負扶貧工作，我們在各責任村的駐村干部職工都能夠做到吃苦耐勞、主動作為、強化意識、扎實擔當，為全縣圓滿完成脫貧工作貢獻了力量。

還有近期我縣正值城市“雙創”工作階段，對文明出行與文明交通提出了更高的要求，尤其是我們運管部門直接面向廣大人民群眾，我們的運管部門工作人員能夠積極參與到創建文明城市這項工程中，在客貨運站等地點，通過進行制作公益宣傳媒體資料與開展公眾宣傳引導，為我縣的城市“雙創”工作注入活力。這里是廣大干部職工努力的結晶。

存在的問題：

當然，在工作我們也有一些存在的問題和不足，需要和大家一起討論與剖析，有部分工作人員存在工作相互推諉，個人責任心不強，致使托拉全局工作的現象。還有部分人員對考勤制度不能自覺遵守，時有遲到早退現象，在這里我就一一點名了，希望自己能夠自覺遵守。還有部分人員以長期請病事假或各種理由，逃避承擔的工作及無故曠工，并且通知后仍拒不到崗，屬長期吃空餉現象，更有一些人員存在不良作風為問題，存在拉山頭、結黨營私、做兩面人，背后議論詆毀同志和領導，離間同志關系，造成了極其惡劣的影響。對于上述這些問題，原本我局對工作人員的“意、行、德、智、”方面要求都比較嚴格，我希望這些同志能夠自己認識到自己的問題，如果能及時整改，大家還能夠重新接納你，如果還是自說知唱、冥頑不靈，那么局黨組與紀檢部門就對這些問題采取一定措施，該調離的調離，該處分的處分，該辭退的辭退。話簡意明，點到為止。

下步工作規劃：

接下來，根據目前工作態勢，全年只剩一個季度了，但對我們所承擔的工作還是比較繁重的，我們要打起十二分的精神頭，積極統籌工作安排，把工作做好做細。

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一、 學校工作千頭萬緒，穿針引線

我的工作涉及的范圍有點廣，有辦公室的信息板塊，有教導處的繼續教育，有后勤的除四害等衛生保障，還有臨時性的一些工作…….

在辦公室信息這一板塊，一年報送簡報20余條，其中16條被巴渝都市報刊登，對宣傳學校有一定的促進作用，同時，也盡可能參與辦公室的一些其他工作，如各類投票活動，創文創衛應知應會；在繼續教育工作中，上傳學校層面的師德教育和校本教研，安排今年暑期教師培訓，協助全校教師進行繼續教育登記工作，今年學校繼續教育完成率100%；負責學校的學生征文類比賽，如今日教育杯、童謠的傳唱、新時代好少年、中華魂征文活動等，其中，今日教育杯按照各班比例進行評獎上報；在新時代好少年活動中有6位同學獲得市級三等獎，在童謠傳唱比賽中個人獲得優秀獎，在中華魂演講比賽中，為楊焌同學負責演講稿，獲得最佳選手的稱號；在后勤工作方面，主要是和黎明居委進行對接，負責平時的每周、每月大掃除和除四害的藥物的接收上報以及投放，同時也在積極參與一些臨時性的工作，如創衛創文的資料整理，協助江薪蕾進行志愿者的服務安排…… 在學校工作中，雖然千頭萬緒，我好比“我是十校一塊磚，哪里需要哪里搬”，但不管在哪個方面，我都認真負責，盡我所能，力求完美！

二、個人成長一波三折，摸石過河

曾子曰：吾日三省吾身。我也經常在反思自己究竟獲得了什么，在專業成長中，教師的業務素質能力是否得到提升？在過去的一年中，我參加了四有好老師的演講比賽，卻在片區復賽中折戟沉沙未能晉級決賽，在學校組織的慶祝建國70周年暨“我的教育故事”演講比賽中獲得一等獎，在區級群文閱讀說課環節中獲得二等獎，在優秀童謠征集中獲得優秀獎，在涪陵區“助學·筑夢·鑄人”征文活動中獲得二等獎，撰寫論文《科學教學透視學生思維》獲得區級三等獎，在“世界廁所日”作品征集中獲得優秀指導教師的稱號，所帶的班級在期末考試中獲得年級第一，在教管中心獲得第二的好成績，也因此被評為“優秀教師”。大量的活動為我提供了成長的平臺，我在每次之后都在回望，端詳自己，越審視自我越覺得面目可憎，志大才疏。

對于教育教學工作，深覺專業知識勉強過關，但是專業能力卻有很大的提升空間。作為一名普通的小學語文教師，最緊迫的問題是具有新的教學理念、刻苦鉆研如何把課上得深動而有趣，才能夠抓住學生的興趣，從而顯現出獨特的上課風格。教學質量是學校的生命線，深感肩負責任之重大，雖工作繁雜，但不敢懈怠。為此，我從以下幾個方面努力提高教學質量。

首先，在每次的教研會上，和團隊一起精心集體備課，然后根據本班學生特點，對教案進行認真的修改，課后布置的作業力求少而精，努力做到既減輕學生的負擔，又提高教學質量。

其次，教學中培養學生良好的學習習慣。如教會學生預習的方法，堅持課前預習，讓學生在預習中發現問題，帶著問題上課，鼓勵學生大膽質疑，在教學中營造民主平等的學習氛圍等。

最后，我深知每天八小時以外的重要性。每天回到家，我必讀書，讀語文專著，讀文學精華，看時事政治，鉆研公文寫作，在理論上完善自我，讓自己的靈魂因學習而愈加鮮活。

當然，本學期我教六年級的語文，因為是統編教材，所以在整體把握上、大體方向上還處于摸著石頭過河的階段，聽李校長講座《今天，我們怎樣做語文》，看各種語文的app，也買了一本溫儒敏先生的教材指導，漸漸地也有了一些方向，對于語文要素的把握有了一個基本的認識，也希望能讓學生學有所感，學有所樂。

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在派駐工作期間，__第一時間與團區委班子和各部門進行溝通交流，全面了解__區基層團組織建設的最新情況，認真按照行業性質、團員數量、組織建制等情況對基層團組織進行分類梳理，積極研究制定有針對性的走訪調研工作方案，堅持每周走訪調研一個基層團組織，不斷了解__區基層團組織的發展現狀，挖掘先進經驗、發現問題不足；通過召開座談會、發放調研問卷等形式，進一步了解各行各業團員青年的成長需求，認真整理分析、找準服務方向；采取與基層團組織負責人進行工作交流的形式，進一步了解基層團干部的工作狀態，堅持以人為本，積極協助幫助解決工作中遇到的困難和問題。派駐期間，__共走訪調研基層團組織18家，其中區教育局團委、房管局團委、衛生局團委等機關事業單位團組織5家，小白樓街團工委、南營門街團工委、南市街新文化花園社區團支部、體育館街尚友里社區團支部等街道社區團組織8家，狗不理集團團委、連邦教育集團團委等“兩( ）新”組織團組織5家。與基層團組織負責人、團員青年代表座談20余次，累計座談人數90余人。

二、理清思路，突出指導基層團的工作重點

在全面調研掌握第一手資料的基礎上，__進一步理清了工作思路，針對新時期團中央、團市委加強基層團建工作、拓展基層團組織覆蓋面的要求，與團區委班子進行深入研究、綜合分析，將加強社區團建和“兩新”組織團建，以及探索樓宇團建確定為今后一個時期團區委的工作重點和努力方向。__經常針對如何加強團的基層組織建設和基層工作與團區委班子溝通思想、交換意見，廣泛介紹全國其他省市地區、__兄弟區縣等基層團組織建設工作的先進經驗和做法，并結合__區的實際發展特點，提出了“樓宇黨建促進樓宇團建，加強樓宇團建服務樓宇經濟”的可行性意見，并積極參與指導籌建__區第一個樓宇團建試點單位。目前，此項工作正在緊鑼密鼓的進行之中，預計在今年四季度可初見成效，明年將重點向全區推廣。此外，在深入走訪、廣泛調研的基礎上，指導團區委相關部門完成了__區社區團建及“兩新”組織團建兩篇基層團建工作調研論文的最終修訂工作，為今后不斷加強完善基層團的組織建設、拓寬團組織覆蓋面提供了有力的理論保障和智力支持。

三、提供服務，全面推進青年就業創業工作

派駐期間，__始終以解決青年就業創業，關注青年成長成才為切入點，充分發揮團區委的組織優勢、人才優勢和信息優勢，整合社會資源，精心組織，提出對策，制定方案，幫助青年解決就業問題。積極聯系區內各職能部門、廣大青聯委員企業、新聞媒體，探索了以團區委、見習基地以主體，以青聯委員企業為載體的“2＋n”大學生就業創業見習基地新模式；建立青年就業創業基地，爭取優惠政策，廣泛宣傳，營造利于青年就業創業的良好社會氛圍；分層次、分類型開展職業規劃、英語培訓，使青年人進一步適應社會發展、滿足企業需求，不斷服務于青年就業創業工作。他還帶領團區委干部舉辦青年專場招聘會4次，組織部分企業走進大學校園，送崗位進校園，簽訂500余個就業意向，受到大學生的熱烈歡迎。同時，他還和區青聯秘書處負責同志一道，在區青聯企業中深入開展“雙服務”活動，為青年企業家們營造最為優質的投資環境，提供最為舒適的投資服務。積極參與籌建__區青年企業家協會，進一步吸引凝聚廣大青年企業家到__區投資發展，切實為__區經濟發展做出青年人的貢獻。

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近年來，廣州市城管委通過全面分析當前城市管理工作的基本態勢以及城市轉型給城市管理提出的新挑戰，勇敢面對三大考驗。

一是城市化快速發展，廣州城市人口多，面積大，動態因素多，城管任務越來越繁重。“十二五”期間，廣州城市人口在1500萬基數上持續增長，尤其是流動人口增長迅猛；建設用地需求約為135.91平方公里，可供應新增建設用地規模占整個規劃期新增規模的75%。人口結構的變化，給城市環境秩序造成巨大壓力。整治環境衛生臟亂差、占道經營、亂擺賣、交通混亂、社會治安和消防安全等問題的任務更加繁重。路網容量嚴重不足，道路交通擁堵問題將面臨更大挑戰；城市生活垃圾增量攀升，“垃圾圍城”危局依然嚴峻。公共設施建設等各項用地需求將面臨巨大壓力，查控“兩違”形勢更加嚴峻。

二是社會轉型升級，社會結構多層次多元化，城管面對復雜情況，工作難度越來越大。隨著社會建設轉型升級，社會結構已經和繼續發生著巨大變化，多元利益主體訴求將更加錯綜復雜，社會問題易發多發，稍有不慎極易引發，危及公共安全。

三是城市地位提升，城市功能提升，對城管工作提出的標準要求越來越高。廣州市城市功能逐步實現向金融、商貿、信息、文化、教育、科技、交通、旅游等綜合服務功能轉變，對城市管理在城市容貌、景觀標準及交通服務等方面提出了更高的要求。

文化建設轉型升級以建設世界文化名城為目標，構建古今相融、多元一體的城市先進文化，塑造廣州城市精神，推動廣州城市精神文明大發展。城市管理事業要為塑造廣州最核心、最具特色、最有影響力的文化形象服務，要為文化旅游打造成廣州的支柱產業服務，為此，要將城市文化元素融入到城市建設管理中去，使其相得益彰，形成廣州特色。

二、面對新挑戰和新考驗，不斷推進城市管理轉型升級

（一）創新管理理念，提升服務水平

根據建設服務型政府、實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質服務根本轉變的要求，廣州城管率先提出“大城管、細服務”理念，2011年又提出“管好城市為人民，文明服務促和諧”理念，明確“統籌、規范、精細、為民”新要求。城市管理工作的根本出發點和落腳點就是全心全意為人民服務，工作成效以人民群眾是否滿意作為檢驗標準，體現了當前社會管理“促和諧”的最終目標。另外，注重整合和統籌城市管理要素，推動城市管理與服務經濟發展、服務民生相結合，在全國率先成立城市管理法律咨詢服務站，促進城市管理由單純管理向管理服務轉變。

（二）創新管理體制，凝聚社會合力

城市發展和城市管理必須依靠社會力量，形成政府統籌和社會、市民參與的良性互動。廣州各級城市管理部門通過建立城市管理公眾互動平臺，開展“人人參與城市管理”大討論及“全民城管”創建評選活動，與新聞媒體合作開設城市管理專欄，宣傳城市管理政策法規、重要工作進展，組建城市管理志愿服務隊等舉措，廣泛動員社會各界及市民支持參與城市管理工作，并注重建立城市管理公共服務多元投資體系，充分利用社會資源，按照多元化、多渠道思路吸引社會資金參與垃圾處理設施建設，著力構建“人民城市人民管”社會參與新格局，現已建立了26.7萬人的志愿者服務隊伍，使城市管理單純由政府推動向政府、社會和市民廣泛參與轉變。

（三）創新管理方式，注重科學精細

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（一）創建省級衛生縣城是推動科學跨越的客觀要求。我縣經濟總量小，自我發展能力弱，深化對外開放、擴大招商引資是推動科學跨越發展的必由之路。而招商的成敗在很大程度上取決于城市的吸引力和投資環境，未來城市之間的競爭將更多的表現為城市環境的競爭。投資商選擇一個地方投資，優惠政策固然重要，但一個交通便捷有序、環境舒適優美、社會文明安定的城市，更能獲得投資者青睞。近年來，我縣加大了城市建設和管理力度，市容市貌發生了較大變化，但發展相對滯后的局面還沒有完全改變。通過創建省級衛生縣城，創造健康、和諧、優美的生活環境，提高各行各業的服務水平，提升桃江的知名度、美譽度、開放度，改善“軟環境”、增強“軟實力”，是創造發展機遇、搶占發展先機，推動全縣經濟社會科學跨越發展的客觀要求。

（二）創建省級衛生縣城是提高城市品位的迫切需要。城市是物質文明和精神文明的統一載體，環境衛生狀況是衡量一個地方文明程度和城市品位的重要標尺。搞好縣城衛生環境建設，是物質文明建設的重要體現，有利于形成良好的社會環境。整潔干凈的衛生環境既能約束人的不文明、不衛生行為，還能陶冶人的情操，形成良好的社會風尚和積極健康的生活方式，最終為促進城市經濟發展構建更為和諧的社會環境。從這個意義上說，衛生就是公德，衛生就是文化，不衛生就根本談不上文明。要使市民的文明衛生意識得到大提高，使縣城的形象得到大改觀，使城市品位得到大提升，就必須從創衛工作入手，徹底改變縣城“臟、亂、差”的舊形象，打造功能完善、干凈衛生、漂亮美觀、富有特色的嶄新形象，為建設“中國竹城”、“中國內陸能源新城”和“中國生態旅游名城”打牢基礎。

（三）創建省級衛生縣城是增進百姓福祉的重要舉措。發展經濟的最終目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，提高人民群眾的生活水平和生活品質，使廣大群眾享受天藍水綠的自然環境，和諧文明的社會環境，愉悅幸福的精神環境。經過30多年來的改革發展，我縣的人居環境明顯改觀，群眾的生活質量不斷提高。但是，我們在城市建設和管理中，確實還存在衛生基礎設施較差、市場建設滯后、馬路市場、占道經營和亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等群眾關注的熱點、難點問題。縣委、縣政府通過反復研究，下定決心創建省級衛生縣城，狠抓醫療衛生、飲食衛生、環境衛生工作，旨在把我們共同的家園建設成基礎設施完善、社會管理有序、環境整潔優美、生活舒適健康的城市，使桃江這座小城綠起來、美起來、亮起來。因此，創建省級衛生縣城既是政府義不容辭的責任，更是廣大人民群眾的共同心聲，是大勢所趨、民心所向，我們必須以高度的責任感和使命感，真正把這一得民心、順民意、謀民利的實事辦好，好事辦實。

二、群策群力，扎實推進省級衛生縣城創建工作

省級衛生縣城創建是一項系統工程，也是一項長期任務。要本著“先急后緩、突出重點”的原則，合理分配資源和精力，著力抓重點、抓難點、抓薄弱環節，實現重點突破，整體推進。

（一）堅持依靠群眾，增強參與度。省級衛生縣城創建的過程，就是依靠群眾來教育群眾、依靠群眾來感化群眾、依靠群眾來造福群眾的過程。一方面，要夯實創建工作的群眾基礎。始終堅持依靠群眾，既是創建工作的前提要求，又是推進創建工作的重要基礎。省級衛生縣城的指標體系反映了科學發展的本質要求，體現了人民群眾的共同利益。要大力弘揚“崇德、尚美、務實、圖強”的桃江精神，廣泛開展“創建從我做起大家談”、“創建好壞大家評”等活動，激發廣大群眾參與、支持創建工作的積極性。尤其是在“怎樣看待創建省級衛生縣城”這個問題上，要形成創建省級衛生縣城就是學習實踐科學發展觀的具體行動，不僅不會影響科學發展，而且有利于推動科學發展的廣泛共識，努力營造全民創建的良好氛圍。另一方面，要加強創建工作的良性互動。抓創建就是抓發展、抓發展必須抓創建。要以創建省級衛生縣城為抓手，采取系列形式多樣、行之有效的措施，大造聲勢，廣泛宣傳，使創建工作“進機關、進學校、進農村、進家庭、進社區、進市場”，在全縣迅速掀起創建工作熱潮。統籌協調各方力量，各社區和駐區單位要加強互動，增進互信，讓社區與駐區單位更好地融為一體，真正使創建工作與全局工作有機統一、良性互動、相得益彰，把創建活動建立在廣泛而深厚的群眾基礎和社會基礎之上。

（二）堅持共創共建，擴大覆蓋面。全縣各級各部門一定要按照“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衛生方針，群策群力、眾志成城，著力營造共創共建的濃厚氛圍。一是要明確創建主體。省級衛生縣城創建工作，對于這座城市的所有單位和市民來講，大家既是受益者，也是創建者。每一個部門、每一個行業、每一個單位都是創建工作的主體，都是城市文明的形象。各級各部門要積極響應、廣泛參與、共同建設，大力發揚“主人翁”精神，把全縣各方面力量很好地動員和組織起來，齊心協力推進創建工作。二是要豐富創建載體。要充分利用爭創“文明衛生單位”、“文明衛生小區”、“文明衛生樓（棟）”和“文明衛生市民”等活動載體，扎實開展除“四害”達標活動和衛生村（鎮）創建活動，激發廣大干部群眾投身創建工作的熱情，營造文明禮貌、團結互助、平等友愛、攜手共進的社會氛圍，努力形成人人關心創建、人人參與創建、人人支持創建的工作格局。三是要深化創建內涵。按照科學發展觀的要求，進一步豐富創建內涵、擴大創建范圍，共同營造廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、持續發展的生態環境，促進精神文明與物質文明、政治文明、生態文明協調發展，走出一條科學發展之路。

（三）堅持依法管理，推進規范化。各級各部門要嚴格按照《湖南省衛生城市標準》的要求，把各項測評指標轉化為常態工作目標，把測評方法轉變為常態管理辦法，真正實現創建省級衛生縣城著力于常態，致力于長效。一是要加大改革創新力度。進一步理順城市管理體制，充分整合資源，形成城市管理合力，使創建活動更加科學、更加規范。創建工作涉及的所有部門，要發揚改革創新精神，不斷完善城市管理模式和手段，做到規范化服務，花真功夫、使大力氣、用硬措施，確保創建任務完成。二是要加大綜合整治力度。突出抓好整治基建秩序、整治市容市貌、整治交通秩序、整治夜宵市場等“四大”整治行動，著力解決影響縣城形象的突出問題；抓好小餐飲、小旅館、小美容美發廳、小副食品店、小歌舞廳等“五小”專項整治活動，規范經營行為，消除衛生死角；抓好蔬菜市場、食品市場、攤檔市場及周邊環境的綜合整治，劃行歸市、分類經營，攻克難點、確保實效。三是要加大依法管理力度。城市“三分在建、七分在管”。通過依法依規開展創衛工作，建立健全城市管理和衛生管理體系，防止重建設、輕管理，重結果、輕過程，重當前、輕長遠的不良傾向，推進規范化管理，為人民群眾創造更多實惠，讓創建工作走進社區、走進家庭、走進生活、走進心靈，不斷增強人民群眾的認同感、提高人民群眾的滿意率。

三、狠抓落實，切實加強對創建工作的組織領導

按照縣委、縣政府制定的3年創建省級衛生縣城的奮斗目標，全縣各級各部門要做到領導力量到位、參與力量到位、督查力量到位，確保創建工作任務落到實處。

（一）要強化創建責任。必須從全局和戰略的高度，切實增強責任意識，把深入開展創建活動作為全面落實科學發展觀、構建和諧桃江的重大舉措擺上重要議事日程。一是強化領導責任。各級主要領導一定要樹立大局意識，強化組織領導，切實發揚求真務實的精神和雷厲風行的作風，按照從嚴、從高、從細、從實的要求，帶頭履行職責，帶頭搞好服務，推動創建落實。二是強化目標責任。省級衛生縣城的測評體系是通過深入研究、反復實踐凝煉出來的一個指標體系，有很強的科學性、實踐性和指導性。縣創建辦要加強協調指導，對各項目標要進一步深化、細化和具體化，明確責任領導、責任部門和責任崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角，層層有人抓、環環有人管。三是強化部門責任。全縣各行業、各單位要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，切實增強大局觀念，講風格、顧大局，不推諉、不扯皮，既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、合力攻堅。進一步落實“門前三包”、局長包路段責任制，各單位不僅要負起衛生縣城的創建責任，而且要使這一制度成為了解群眾的一個窗口、聯系群眾的一個橋梁、服務群眾的一個平臺。

篇9

(一)充分發揮新聞媒體宣傳作用

我局在籌建初期，通過電臺、電視臺、報社等主流媒體，開展全方位的群眾性宣傳工作，大張旗鼓地制造輿論聲勢。1月份，我局和市委宣傳部、禪城區政府聯合舉辦了“共同維護美好家園――城管與市民心連心”為題的“城市論壇”活動，充分聽取市民的意見，集思廣益，讓群眾參與城管決策。在2月份封閉集訓期間，也通過各大媒體從不同角度廣泛報道集訓動態和成果。在3月3日掛牌當天，組織執法人員上路展示隊伍形象，先后組織30多家新聞媒體召開新聞會，各大媒體報道有關行政執法稿件300多篇。

（二）堅持教育為主，處罰為輔原則

為了使群眾對開展相對集中行政處罰權工作有個適應過程，一市三區執法局把掛牌成立第一個月作為“宣傳教育月”，也叫執法適應期，主要是以宣傳教育為主，向居民住戶派發宣傳單張，向違章者發出違章行為警示通知書，糾正違法違章行為，一般不作處罰。“宣傳月”期間，市、區執法局共糾正違法違章行為85000多人次，派發各種法律法規宣傳單11萬多份，傳媒對此而展開的各類報道也從來未間斷，基本做到了家喻戶曉。

（三）積極開展形式多樣的群眾性創衛活動

4月，我局會同市團委、市愛衛辦組織500多名大學生志愿者開展清洗城市“牛皮癬”活動，目的在于為開展全民“治癬”運動造聲勢。此后，我們又把重點轉到查挖窩點和尋找疏導措施上來，務求堵疏結合，以達長效。上半年組織各區執法局開展法律法規咨詢活動近十次，局長關天安同志親自走上街頭，接受市民的投訴，解答市民的咨詢，受到市民的好評。同時我局在經費緊張的情況下，拿出5萬多元制作城管法律法規知識的公益廣告，在電視臺及各區電視臺滾動播出，收到了良好效果。在發動群眾整治臟亂差方面，我們注重深入社區，充分利用基層組織及其管理力量清死角，治黑點，改舊貌，收效良好。通過開展多種形式的創衛活動，提高了市民的法律法規意識，營造了良好的創衛社會氛圍。

二、明確各部門職責，建立協調聯動機制

實施相對集中行政處罰權工作后，政府重新配置了相關部門行政職能，對過去集中在一個部門的行政處罰權進行分離。在市政府的統一協調下，我局密切與公安、工商、建設、規劃、環保等職能部門的聯系與溝通，理順職能劃轉的銜接，建立良好的工作協調和情況通報機制，及時解決執法工作中處罰與日常管理脫節的矛盾。此外，我們注意充分發揮市城管委的職能作用，明確城管委成員單位的職能任務，組織、協調各職能部門通力合作，齊抓共管，發揮整體效能。針對中心城區摩托車、殘疾人車、人力三lun車非法搭客日益猖獗，嚴重影響市容環境和道路交通安全的突出問題，我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門開展了12次“三車”（摩托車、人力車、殘疾人車）非法營運搭客專項整治行動，查處違法“三車”共1560多輛；協調、組織工商、衛生、食品監督等部門取締了2個嚴重影響市容衛生的占道非法市場，會同環保等部門對污染環境、噪音擾民的典型案件進行重點治理，進而使市容環境和市場經營秩序有了較大改善。

三、堅持依法行政，加大執法力度

城市管理責任重、要求高、執法范圍廣。為了實現管理工作人性化，執法工作規范化，我局堅持以人為本，強化市容市貌管理，不斷加大綜合整治的力度。近兩年來，市、區執法局對各類違反城市管理法律法規的行為進行處罰共42300多宗，其中開展綜合整治2530多次，取締違章占道、無照經營7800多宗，查處大排檔占道經營、噪音擾民案件1260多起，出動執法人員超過120000人次。

（一）整治亂擺亂賣，維護市容秩序

占道經營亂擺亂賣，擾亂市容，妨礙交通，污染環境，是我市近年來治理臟亂差中的難點。近兩年來，為了持續整治這一違法經營現象，市、區執法局深入調查，周密計劃，定期不定期組織各職能部門對占道經營亂擺賣進行綜合治理，共組織人力27000多人次，清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經營戶2230多宗，教育糾正占道經營行為83500多人次，有力地遏制了其蔓延趨勢，得到廣大市民的認同。

（二）清理亂搭亂建，維護規劃權威

隨著行政區域的調整，城市化進程的加快，少數違法當事人在利益驅使下，擅自亂搭建、搶建之風又開始抬頭，嚴重影響城市的容貌和規劃的正確實施。市、區執法局根據執法職能，多次對禪城區石灣、張槎、環市，三水區西南涌沿岸，高明區常安路，南海區桂城、黃岐、大瀝，順德區大良、容桂等區域進行整治清理，責令當事人自行拆除或組織依法違法建筑。南海區為全面整治東西、南北大道景觀，多次會同各職能部門集中開展強拆行動，僅半年時間就拆除多起違法建筑15萬多平方米，維護了規劃部門的嚴肅性，恢復了道路景觀容貌。近二年來，全市共組織大的行動8次，查處違法建設案件8000多宗，建筑面積達150多萬平方米。

（三）治理亂張貼、美化街區環境。

亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥，嚴重損害城市形象，廣大市民對其深惡痛絕。市、區執法局將其列入管治重點，充分發揮執法人員的聰明才智，并與各街道辦緊密合作，將這項工作深入到各基層。一個時期以來，我們多管齊下，對禪城區祖廟路、大福路、汾江路，三水區西南中心城區，高明區中山路、滄江路，南海區桂城、黃岐、大瀝，順德區大良、容桂等區域的亂張貼、亂懸掛進行多次反復的清理，初步凈化了城市環境。據統計，各區相繼查處亂張帖、亂懸掛案件30000多宗，收繳非法廣告40多萬張，端掉制作虛假廣告窩點7個。今年國慶節前，全市將開展規模浩大的全民治理亂張帖大行動。

(四)治理亂停亂放，規范停車秩序。

隨著人民生活水平的不斷提高，我市機動車發展迅猛，停車場建設滯后與停車位需求矛盾十分突出。個別司機貪圖方便，亂停亂放現象相當嚴重，執法管理防不勝防，直接影響城市的形象。為切實解決矛盾，走出困境，我市先在禪城區試點，充分挖掘城市道路和街區空間資源并推向市場，通過合理規劃，招標投標，擇優選定管理服務公司，實行臨時占道停車有償保管服務，并要求各區借鑒跟進，同步推廣。推出了以停車保管有償服務后，有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此后，城管行政執法部門在加強宣傳教育的同時，加大執法力度，堅決處罰那些亂停亂放的違法當事人，效果漸佳。此外，對各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題，我們將采取專項集中整治的辦法以予解決。本著“規范疏導，服務先行”的原則，及時教育糾正違章行為，主動向這些場所的負責人講解有關的法律、法規，談危害，并幫助他們對對停車問題進行統一規范、劃定范圍。這樣既保護了商家利益，又改善了衛生環境和交通環境。

（五）及時辦理人大議案、政協議提和其他投訴案件。

今年，由我局主辦的人大議案共有18份，政協提案7份，市人大閉會期間代表所提出的建議1份，已全部按時按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議，絕大部份屬于市容環境污染方面的內容。此外，在有關部門的協助下，調查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協調處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。

兩級執法局上路執法以來，接待了大批來訪群眾，接受來電投訴7000多宗，立案182宗，處理結案117宗，組織或配合專項整治18次，查處糾正違規違法行為近9000起，處理人大議案、政協提案35宗，因而有效地實施了市容環境方面全方位的執法與治理。

四、突出管理重點，狠抓執法難點

針對群眾反映強烈的熱點難點問題，我們及時調整思路和策略，確定工作重點，劃定了重點區域和重點路段。一是突出中心城區區域管理。對禪城區的祖廟路、汽車站、大福路、季華路，三水區的文鋒路、過境路，高明區的中山路、滄江路，南海區的南海大道，順德區的大良、容桂地區主要路段、窗口單位、重點場所實施重點管理控制和嚴格處罰。對各中心城區42條主要道路，15個窗口地區進行重點巡查布控，糾正違法違規行為，確保道路、窗口地區秩序良好。二是對無證、無照商販、占道經營（主要是馬路餐桌和燒烤檔）、噪音擾民的違法行為加大查處力度，并保持管理的高壓態勢。三是查處城市“牛皮癬”、亂懸掛。針對露天燒烤檔和馬路餐桌嚴重污染環境，且容易反彈，整治難度大的特點，在市局的統一部署下，各區采取連環滾動的方法加以取締，效果很好。

五、積極探索長效管理路子，鞏固提高綜合整治效果

城市長效管理是城市發展的必然要求，也是我們城管執法者的不懈追求。市、區執法局堅持集中整治與經常性管理相結合，以集中整治為突破口，加強對熱點、難點問題的專項整治，著力解決群眾反映強烈的焦點問題，并不斷探索長效機制，由此煅造出創衛的新品牌。

（一）抓好經常性執法管理。為了確保市容市貌保持良好的狀態，保證整治后的路段或地域不反彈或少反彈，我們加大巡查、跟蹤的力度，發現違法行為及時查處，不等不拖，做到經常抓，反復抓，效果一天比一天好轉。

篇10

一是支持開發區建設工作進一步加強。把支持開發區建設作為保增長的重要手段，始終堅持“優勢互補、共建共贏、加強融合、共同發展”的思路，全力做好保障工作。配合浐灞生態區完成了1316畝土地征用工作，啟動了浐灞生態區在范圍內的開發建設。支持曲江新區新擴展20.7平方公里。積極營造良好建設環境，保障了曲江國際會議中心、貞觀文化廣場、寒窯遺址公園等重點項目的順利建設。配合高新區征地1900畝，基本完成了西灘村的拆遷工作，為華為通訊和電子信息集團兩大項目的建設創造了條件。在經濟大環境趨緊的形勢下，開發區建設持續保持了較快速度。二是小寨商圈開發改造全面提速。市政府專門成立了協調領導小組，將小寨地區綜合改造工作上升到市一級推進和管理的層面。在領導小組的強有力領導協調下，進一步加大了開發改造力度。截止9月底，商圈內28個在建項目累計投資達12.6億元，興善寺東街特色街區建成并盛大開街；電信十所綜合樓、國際大酒店等基本建成；西旅國際中心、西北政法大學綜合樓等項目提前封頂。進一步加快了商圈內重點區域開發，吉祥村十字拆遷工作已經完成，東八里整片開發正在招商，長慶坊開發項目已經動工，省軍區軍人服務社改造一期的拆遷工作已全面展開。在此帶動下，全區89個重點項目推進順利，截止10月底，已完成投資60.05億元，占年計劃的124.5％，8個市級重點項目全面完成計劃投資和形象進度。三是城中村改造取得突破性進展。調整充實城改工作力量，強化政府主導，以規范促進城中村改造，以項目帶動城中村改造，以區街聯動加快城中村改造。全市重點改造項目齊王村、后村整村已拆除，共拆除舊村72.84萬平方米，建成新村24萬平方米，安置村民519戶、2176人。加快推進無形改造，后村、辛家坡村丈八東村等13個村完成農轉居工作，西三爻堡、后村、辛家坡村全面完成了無形改造，成為了全新的城市社區。四是招商引資工作邁出了新步伐。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區等項目，有針對性地開展工作，加快了丈八北路土地儲備一級開發、西灃路區域綜合改造等區域開發的前期準備工作。圍繞大項目建設、區域性開發，深入開展發展資源調查工作，進一步加大招商引資工作力度。在西洽會上，我區簽訂合同外資項目3項，總投資額9873萬美元，合同外資額2782萬美元；簽訂國內聯合成交項目25個，總投資75億元人民幣，引進外地投資65億元人民幣。目前，這些項目已經得到落實，履約率和資金到位率提前達到市考要求。成立了全市首家區縣級貿促會，拓寬了招商引資渠道。截止10月底，我區實際利用外資3196萬美元，預計全年完成4080萬美元；實際利用內資35.21億元，預計全年完成38億元。五是工業經濟加快發展。緊緊抓住魚化工業園被省政府正式列入全省首批批準工業園區的契機，積極整合工業發展資源，進一步加快了建設力度，籌措8500余萬基礎設施建設資金，全面展開了3條主干道建設及標準廠房的建設，整合企業6家，完成投資6.4億元。進一步加大對全區規模以下工業企業的培育扶持力度，從融資、信息、技術、經營、人才等方面提供全方位的服務，幫助企業改進生產工藝，擴大生產經營規模，提高產值和效益，促其盡快向規模以上企業躍升。

通過以上工作，進一步擴大了投資規模，刺激了消費潛力，轄區經濟逐步回暖不斷上升。三季度，全區生產總值完成296.74億元，同比增長15.4%。截止10月底，地方財政收入完成12.60億元，同比增長21.9%，預計年底達到15.21億元；全社會固定資產投資完成531.95億元，同比增長28.2%；社會消費品零售總額完成179.07億元，同比增長20.5%；規模以上工業增加值完成61.20億元，同比增長7.2%，全區經濟繼續在又好又快的軌道上運行。

二、扎實推進城市建設管理提升年活動，轄區環境面貌得到顯著改善

街區景觀全面提升。以景觀街區建設工作為主線，扎實開展城市建設管理提升年活動，全面完成了8條重點路段、3個重點區域、5個城市出入口、1個旅游景點的景觀化建設，建成了西路美術一條街、興善寺東街等特色街區。經過兩年多的努力，全區主干街區景觀化建設基本完成，轄區環境面貌顯著改善。市委、市政府在我區召開了城市建設管理提升年工作現場會。建國60周年來臨之際，集中開展了“戶外廣告大整治、建筑立面大清理、城市道路大整修、增綠植綠大行動”活動，展示了靚麗的城市形象。

城市建設和管理進一步加強。全力支持地鐵二號線建設，基本完成地鐵三爻站拆遷任務。完成了魚斗路、農機化學校西側路等10條背街小巷改造任務，市民出行更加方便。道路建設進展順利，朱雀大街南延伸段、公園南路南延伸段等建成通車，大寨路、東月路等正在加緊施工，全區連接城市三環的主干道已增至14條，城市形態不斷完善，對經濟發展的承載能力進一步增強。進一步加大市容環衛硬件設施建設力度，建成長延堡、曲江、等駕坡三個街辦保潔員公寓，新建10座環衛工人道班房，全區道班房達到46座，保潔員工作條件進一步改善。購置掃路車14輛，道路機掃率進一步提高。城管執法工作全面加強，持續開展占到經營、大型戶外廣告、拉土車、違法建構物拆除等專項整治工作，積極開展門頭牌匾精品街創建活動，完成4條精品街創建工作，拆除違法建設22萬平方米。

綠化生態建設穩步推進。全面推進“創園”工作，增補修整綠化5.7萬平方米，建成了南方星座、藍山公寓等10個綠地廣場，高標準完成了電子正街、光華路、太白南路等14條道路的綠化增補改種工作，超額完成“萬棵大樹進古城”活動承擔任務，在三年植綠大行動首輪工作中，植樹90萬株，進一步提高了全區綠地率。進一步加大了環境污染治理力度，集中開展了揚塵污染、鍋爐拆改和工業“三廢”專項整治，認真開展秸稈綜合利用和禁燒工作，夏、秋兩季無一處著火點，秸稈綜合利用率達到98.2%，得到了省、市有關領導和部門的一致好評。

三、統籌城鄉發展，推進城鄉一體化實現良好開局

緊緊抓住國家、省、市加快推進農村改革和加大農村基礎設施建設投資的機遇，提出并實施城鄉發展“五個一體化”。推進城鄉建設規劃一體化，結合全市第四次城市總體規劃和分區規劃修編，明確了區統籌城鄉建設規劃編制的定位、時效和主要內容，把轄區所有農村地區全部納入中心城區進行規劃設計，促進城鄉地區各類設施加快連接。推進城鄉建設一體化，加快道路、供排水管網等公用設施向農村地區延伸，加大投入，對12個村、17條對接三環農村道路進行了硬化，完成了6個村出村路和村內道路的改造。積極協調，將2條公交線路延伸到了偏遠農村，村民出行更加便捷。完成人飲工程建設12處，提高了3.5萬人的飲水質量，在全市率先實現全區農村飲水安全達標。推進城鄉公共服務一體化，投資960萬元，新建、改造9所農村學校教學綜合樓，積極推進城鄉教師轉任交流工作，提高農村學校教學水平。大力開展農村衛生室標準化建設，截止10月底已完成100個村衛生室標準化建設工作，其中75個村達到甲級衛生室標準，109個行政村的村衛生室與等級醫院開展了幫扶工作，有力提升了農村衛生室醫療水平。推進城鄉勞動就業一體化，在轄區所有農村建立了勞動保障工作站，成立了農民教育培訓基地，加強了針對返鄉農民工、被征地農民的就業和創業服務，將公益性崗位拓展到登記失業人員和失地農民。共培訓農村富余勞動力20881人，實現農村富余勞動力轉移就業41325人，有效促進了農民增收。截止9月份，農民人均現金收入達到7959元。推進城鄉社會管理一體化，在12個城中村、8個偏遠村開展市容管理和綜合執法城鄉一體化試點工作，招聘223名農村保潔員，經過培訓后全部上崗。區財政投入305萬元，在農村地區新建、改建公廁10座、垃圾臺20個，積極配備各類環衛設施，有效改善了農村市容面貌。今年，我區統籌城鄉發展工作邁出了堅實的一步，城鄉一體發展的新格局正在形成。

四、以改善民生為重點的社會事業全面加強

在國際金融危機的沖擊下，廣大群眾生產生活受到很大影響。面對這一狀況，區政府始終堅持越是在經濟困難的時候，越要高度關注民生的理念，積極籌資1.06億元實施了十大類、33項民生工程，切實加強以改善民生為重點的社會建設，使發展成果更多地惠及人民群眾。

加強公共衛生管理，全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情在我區出現后，我們把人民群眾生命財產安全放在第一位，投入資53萬元，加強了應急藥物和醫療物資儲備，進一步完善疫情防控預案，全面落實防控措施。截止10月26日共處理甲流疫情95起（其中聚集性發病32起，散發63起），流調發熱病例3775人，確診住院病例325例，已出院287人，對密接接觸者居督導家隔離3775人。無一例重癥病例和死亡病例，甲流防治工作穩定有序。

就業服務更加全面，社保體系不斷完善。大力實施就業再就業工程，針對高校畢業生、農村富余勞動力等就業困難群體，制定《區關于進一步做好高校畢業生就業工作的實施意見》，創建就業培訓基地、就業見習基地和創業孵化基地，加強就業、創業指導和扶持，以多種形式促進大中專畢業生、待業人員和下崗失業人員就業。在全市率先完成小額擔保貸款發放任務，市上在我區召開小額擔保貸款發放儀式暨促進就業現場會。預計到年底，全區實現城鎮新增就業10308人，下崗失業人員再就業4186人。三季度，城鎮居民收入達到15176元，同比增長19.6％。大力實施社會保障工程，到11月中旬，共發放城鄉低保金和各類救助金2873.7萬元，被征地農民養老保險參保新增5300人，基本養老保險參保擴面4122人。深入推進新型農村合作醫療制度，全區農民群眾參合率達到99.94%。前三季度，共為參合群眾補助1361.8萬余元。城鎮居民基本醫療保險參保22.4萬人，完成年計劃的106％。積極推行城鎮廉租房制度，累計保障已完成937戶，有效改善了困難群眾的住房條件。深入開展社區建設管理提升年活動，完成西影、紫薇等10個社區辦公和活動用房改擴建工程，80%的社區硬件設施達到了國家新標準，建立了500余人的社區志愿者服務隊，為全區89個社區鋪設網線，配齊辦公設備，搭建起了社區服務信息化網絡平臺。

全面加強社會事業，公共服務水平進一步提高。進一步加大教育投入，將公辦學校公用經費同比提高50%。不斷加強教育基礎設施建設，完成涉及13所學校的綜合樓、旱廁、操場、取暖等方面的建設改造工作，北池頭小學、曲江池小學完成整體遷建任務。積極促進職業教育發展，區職業高中綜合樓全面竣工。大力實施公共衛生工程，全面推行雙向轉診制度，初步建立了以社區衛生服務為中心的基層公共衛生服務體系。大力實施公益性文化體育設施建設工程，向10個村、28個社區配發文體活動器材，財政出資為偏遠農村鋪設有線電視光纜，在全市率先實現了郊區農村有線電視全覆蓋，區全民健身中心規劃方案已獲市政府批準，預計年內開工建設。配合建國60周年慶典活動，策劃組織了一系列文體活動，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

五、加大力度保穩定，轄區社會環境更加安定和諧

把保穩定作為保增長的前提和基礎性工作來抓，以影響社會穩定的突出問題為重點，扎實開展規范秩序、維護社會穩定集中整治活動，成立了6個專項工作組，建立了農村干部約談制度，集中力量對越級訪、集訪等異常訪進行專項治理，收到了明顯效果。深入開展“平安”建設，加強基層派出所建設，電子城派出所擴建工程全面完工，明德門派出所已掛牌辦公。完善全區安全管理責任體系，重點對人員密集場所、建筑工地施工設備、危化品生產儲存企業等的安全狀況進行嚴格排查，及時消除各類安全隱患。組織了全區商貿設施安全排查，全區網吧、娛樂場所安全排查，全區學前教育場所安全排查等大排查活動，通過拉網式的排查工作，及時發現，扎實整治安全隱患，全區未發生重大安全生產事故。國慶節前后，積極開展“紅袖章飄起來”活動，組織機關干部和轄區群眾定點定時上街巡邏，在全區形成了安保高壓態勢，出色完成安保任務，被市委、市政府評為“國慶安保先進集體”。

按照市委要求和區委部署，從今年3月以來，區政府黨組精心組織，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞影響區域發展和群眾關心的熱點、難點問題，深入基層和群眾進行專題調研，形成了一批針對性較強的調研報告。深入開展解放思想大討論和“三問、三體”活動，通過發放征求意見表、召開座談會、走訪調研、網絡征集等形式廣泛征求社會各界意見建議，共征集到與區政府工作有關的各類意見建議12類。在此基礎上，區政府認真查找存在的問題和不足，提出努力方向，扎實整改，收到了較好的效果。通過民主評議各界代表測評，社會各界對區政府分析檢查報告滿意度達100%。以學習實踐科學發展觀活動為契機，加強政府自身建設，深入開展創建全省依法行政示范區活動。今年10月份，全省創建依法行政示范縣工作座談會在我區，與會國家、省、市法制辦領導及全省法制工作者代表在我區進行現場觀摩和座談，對我區依法行政工作給予充分肯定。

2011年，我區的發展雖然取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：一是加快發展的壓力還比較大。在經濟發展上，主要體現在支撐不足，后勁需要增強。在經濟發展結構方面，主要存在二產的短板、三產需升級等問題，經濟運行的質量還需要提高，促進經濟發展的措施需要進一步細化；二是城市建設管理還需深化。城市建設的檔次還要繼續提高，城市環境面貌還有許多地方需要改善，城市管理的長效機制建設有待加強，管理水平需要進一步提升；三是與老百姓生活密切相關的買菜難、社區服務不完善等問題好要下功夫解決，建設幸福南城還有很多工作要做；四是穩定壓力依然較大。

六、2012年工作計劃

2012年是“十一五”規劃的收關之年，也是“十二五”規劃啟動的準備之年，具有承上啟下的重要意義。在新的一年里，整體經濟形勢企穩回暖，國家將繼續深入推進西部大開發，《關中—天水經濟區發展規劃》全面實施，的發展面臨著新的重大機遇。2012年，我們將繼續堅持推動科學發展，實現率先發展不動搖，解放思想，勇于創新，抓住機遇，挖掘潛力，調動一切有利因素，不斷開創建設幸福南城的新局面。要進一步加快經濟發展，進一步提升城市建管水平，進一步加強社會事業建設，進一步維護好和諧穩定的局面。

（一）在加快發展方面，要在破解難題，增強后勁，保持經濟平穩較快發展上下功夫。一要放大開發區的輻射帶動作用。全力支持開發區加快發展，加強對開發區重大產業項目建設的支持力度，深化對開發區社會事業的服務工作，認真研究、切實推進依托發展、借勢發展、融合發展工作。同時，在舊村改造、區域開發、道路建設、城市管理方面引進開發區團隊，不斷強化多支力量促發展的良好格局。二要加快工業經濟發展。促進開發區在行政區工業項目加快建設，加強對工業企業的扶持。加快魚化工業園區建設，加大道路、標準廠房等基礎設施建設力度，促進園區盡快形成規模，加快發展。三要加快城中村改造。進一步加強政府主導，加大改造力度，加快處理遺留問題，在處理遺留問題上破解難題。四要積極推進舊街區開發改造。加快探索舊街區的開發模式和破解盤活土地的政策障礙，加快推進小寨核心區域的項目建設，不斷啟動新的項目。同時，把舊街區開發改造向太白路、西影路等區域擴展和延伸。五要盡快啟動土地一級開發。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區等項目，有針對性地制定推進措施，協調辦理相關手續，處理有關問題，盡快啟動西灃路城市綜合改造項目土地儲備一級開發工作，形成新的投資增長點。

（二）在提升城市建設管理水平方面，要在鞏固已有成果，深化工作措施，再創新亮點上下功夫。一是深化工作措施，完善工作機制，出臺有針對性的政策，實現創衛、景觀街區建設、城市綠化美化、城市綜合執法管理的長效化管理，促進相關工作在鞏固現有成果的基礎上取得新的提升。二是結合2012年全市工作要求，在創建園林城市、景觀街區建設、城市綜合執法管理等方面進一步創造亮點，不斷彰顯新型城區良好形象。三是圍繞舊街改造、城中村改造、工業園區建設、全區產業發展和結構調整的需要，繼續加大道路、供電、供熱等基礎設施建設力度。四是充分調動轄區單位、社會力量參與到提升城市建設管理水平工作中來。

（三）在發展社會事業方面，要在解決群眾生活中存在的“不方便、不安全、不豐富”等問題上下功夫。在方便生活方面，不斷完善城市服務功能，優先安排解決群眾關心的供氣、供熱、供水和出行等問題，充分調動社會力量，積極推進服務居民生活的基礎服務進社區，全面提高社區的服務水平，進一步方便群眾生活。在提升質量方面，主要是在前幾年工作的基礎上，充分發揮就業、創業基地作用，切實做好就業培訓和勞務輸出服務工作，加大對城鄉居民自主創業的資金支持力度，努力解決城鄉勞動力和大學生就業問題，不斷提高城鄉居民收入。深入開展城鎮居民基本醫療保險工作，全面推進被征地農民養老保險工作，完善城鄉社會救助體系。大力發展各項社會事業，積極推進“雙高普九”工作，加快農村標準化衛生室建設，挖掘全區文體設施資源，大幅增加公共文體活動場所，不斷提升群眾精神文化生活水平。在加強治安方面，深入開展“平安”建設，發揮好技防設施和人防隊伍作用。對治安問題突出的區域和部位加強巡邏，進一步改善治安環境，不斷提高群眾對社會治安的滿意率。在改善服務方面，創新機制體制，進一步加強管理和教育，使公務員隊伍從思想和觀念上徹底轉變到建設服務型政府的軌道上來，積極為企業和投資者、開發區、基層單位以及廣大群眾服好務，特別是窗口單位要積極創建全市一流服務窗口。

七、關于對市政府2012年工作安排的建議

1、建議出臺支持舊街區改造的政策。加快推進全市十大商圈建設，加快舊街區改造關鍵在于出臺政策，調動沿線單位積極性，讓利給沿線單位，盤活國有土地，促進改造工作。建議盡快研究出臺支持舊街區改造的政策。

2、建議城改工作加強政府主導。加強政府主導是保障城中村改造平穩順利進行的有效辦法。建議市政府組織對全市已批城改項目進行梳理、檢查，對于已批工作計劃和方案兩年以上的城改項目，未實施的，一律撤銷項目批文、規劃，進行清理規范，以各區城改辦的名義重新辦理手續。