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篇1
參與醫院經營管理,財務管理是醫院經濟工作的核心。醫院的一切經營決策必須以財務預測和詳細的財務分析及醫院財務會計的核算數據作為基礎和依據。任何經營決策實施過程中都離不開合理的財務控制,因此醫院財務管理必須從核算型向管理核算型轉變,做好這種轉變不是一句空話,要切實地抓好和完善以下三種職能。
（一）財務的參與職能
醫院的財務管理不能只在辦公室算賬,而應走出去,到醫院的基層去,注意對醫院重大經濟活動的研究和分析,提高工作的科學性、前瞻性、預測性和可操作性,促進財務工作由核算型向管理型轉變,在項目投資可行性研究階段,要為領導的決策提供效益分析和可行性科學數據,及時提出建議和修改方案,總結財務管理過程中的經驗及教訓。合理安排使用資金,建立醫院大型項目。設備購置的可行性論證和審批程序,切實保障醫院各項經濟活動的合法性、合理性和經濟性。
（二）財務的控制職能
財務控制是按照一定計劃指標對醫院的經濟活動進行可行性的調節、監督、檢查、糾正,以確保醫院財務計劃工作的實現。財務控制是財務管理的一個重要方面和一種手段,貫穿于醫院經濟活動的整個過程,建立健全財務的內部控制職能,是保證醫院資金使用的規模化、制度化、合理化的有力保障。
（三）財務的服務職能
現代醫院財務管理必需改變服務模式,要建立以增強服務意識、提高服務質量、強化管理、規范行為、改進服務、提高服務質量為目標的內部建設理念,這就要求財務人員主動為病人、職工、領導排憂解難,讓病人滿意、職工滿意、讓領導放心,要處理好財務與各部門的關系,用真心和熱情換取工作的和諧與舒暢,用優良的服務做好醫院財務管理工作。
二、做好內部財務預算
建立資金管理體系,通過全面預算,充分考慮貨幣資金的時間價值,實現對資金流量的嚴格控制。實現審批一支筆,嚴控收支兩條線,提高醫院經濟效益,各部門、各渠道的資金收入全部納入財務預算統一管理,統一調配,統一使用,所有經濟實體都要接受財務部門的監督檢查,所有資金由財務部門集中收入,調劑使用,以確保醫療、藥劑、基建,后勤資金的需求。內部財務預算是醫院對有計劃的經濟往來實施財務監督的基礎和依據,單位內部預算不僅僅是醫院財務管理工作的具體表現形式,而且在一定程度上也體現了單位對整體工作的安排。正確編制預算和財務預算管理是醫院進行各項財務活動的前提和依據,是醫院在年度內所要完成的事業計劃工作任務的貨幣表現,是醫院組織收入和控制支出的依據。
三、正確預測各項收入
及時了解醫療市場動態,正確預測各項收入。收入是支出的保證“,量入為出”是預算的基本原則。要想把預算作得科學、準確、切合實際,就要對醫療市場行情、動態進行充分的了解、預測。特別是對國家的方針、政策精神要吃透、弄清,正確估計市場形勢,除國家方針政策對醫院的影響外,市場動態、行情、過去的經驗、醫院開展的新項目、新技術、設備增加帶來的效益等,都要記入財務預測中,進行預測、分析,盡量把各項收入算準、算細。只有可靠穩定的收入來源,才能保證支出的落實,否則,所謂的預算將成為一紙空文,毫無價值,不切實際的預算及預算的失誤會影響醫院整個經濟計劃的落實,因此,高質、合理的做好預算,準確預測資金收入,對合理運用、安排有效資金的實施、運用,具有非常重要的意義。
全面了解醫院工作,盡可能把預算做到項目上,按照醫院年度工作計劃對一些大項支出做精心安排,確實無法得到落實的要向領導說明資金的籌措方式或建議不安排。非安排不可的建議減少其他項目開支。預算的制定者要對醫院需辦的事情做到心中有數。編制預算的目的是控制支出,隨著預算指標的下達,各部門必須嚴格執行預算,改變不顧資金供給情況,隨意向財務部門伸手要錢的局面。在編制 預算前,各科室要根據年度的工作任務、人員編制的增減、開支標準,以及年度的門診、住院部預算工作量,新開展的醫療項目,根據國家政策調整因素、醫療收費標準以及藥品價格變動的情況,編制收入與支出的概算。最后由財務部門匯總測算,編制總的收入支出預算。并按兩個層次劃分:①醫院正常運行費用;即人員經費、藥品、衛生材料及其他材料費用、水電費、電話費、辦公費、差旅費等;②專用費用:即有關的醫療器械,設備的購置及基礎設施等公用經費。對不合理的支出結構要進行調整,實現醫療資源的科學配置,促進醫院健康有序的發展。
四、加強和完善醫院內控制度
建立完善的內部會計管理體系,界定會計人員的職責、權限,確定會計部門與其他職能部門的關系,財會核算的組織形式等,建立內部牽制制度。根據崗位分工,界定各崗位的職責,利用內部分工而產生相互關系,相互制約,從而形成一個嚴密的內部控制機制,內部控制機制作為現代化管理的精髓,是醫院減少差錯、預防舞弊現象的有效手段。財務管理涉及醫院經營活動的各個環節,內部控制則應貫穿于每項經濟活動之中。通過科學、嚴密、有效的內部控制制度建設,可大大加強會計人員之間的相互制約和監督。提高會計核算工作的質量,避免和防止會計事務處理中發生差錯及舞弊行為,遏制單位內部人員的經濟犯罪,對促進醫院經濟的健康發展,具有十分重要的意義。
五、建立固定資產管理體系
針對醫院實際,制定切實可行的固定資產管理制度,和資產報廢制度。財務部門與相關部門密切配合,協助物資設備部門建立健全資產管理制度,定期清查,防止物資的浪費和積壓,加強驗收和入庫計量工作,確保物資出入庫的質和數量真實,完整。建立盤點清查制度,做到賬賬相符,賬卡相符,賬實相符,保證資產的安全完整,堵塞漏洞,有效防止國有資產的流失。
六、加強醫院成本管理與控制
隨著醫療體制的改革,醫院在國家撥款補助相對下降、人員工資、管理費用和醫用材料價格不斷上漲的情況下發展,醫院的經營面臨著資金短缺、效率平平、效益低下等問題。另外,隨著國家藥品收入機制的改革,藥品價格不斷下調,也直接影響到醫院的收入。醫院的積累來自收支差額,即收支后的凈結余。因此在醫院經營管理中,必須高度重視開源節流、增加收入,嚴格控制各項支出,不斷降低成本,以盡可能少的投入取得盡可能多的效益產出,以獲得最好的經濟效益。有了資金積累,才能談醫院的建設和發展。只有醫院的不斷發展,職工的收入才能逐步增加。
有效降低醫院成本費用,是醫院發展的一個有效渠道,目前,整個社會對醫療服務質量的要求越來越高,醫療服務質量直接影響到醫療服務成本。建立健全醫療成本控制制度。實行全過程全方位醫療成本的管理和控制。①人員費用的控制:根據醫院發展的需要,定崗、定編。降低人員費用。②各種衛生材料、一次性醫療用品等耗材的控制:醫院要遵照合理用藥、合理用材料,因病施治的方法,做好收入的控制,從而降低病人費用,減輕病人負擔,吸引更多病人,提高醫院效益。③水、電、氣及日常消耗品控制:醫院各科室要加強管理,樹立節約意識,并要落實到人,責任到人,制訂細則管理辦法。④加強對管理費用的控制:管理費用是各核算科室的一種隱形支出,要有嚴格的控制比例和措施。只有強化醫院成本管理,才能在新形勢下求得生存和發展,增強醫院員工的成本意識,實現醫療服務成本最低,服務質量和工作效率最高的目標,走低成本,高效率、優質、低耗的可持續發展道路。
七、作好財務分析
篇2
在市場經濟環境中，企業要進行有序的財務管理活動，自主開展投資、籌資及利潤分配活動，并進行相關的財務預測、決策、計劃、控制、分析等。財務管理水平的高低在很大程度上影響著企業的發展水平，財務管理已成為企業管理的一個重要部分。市場需要高校財會專業培養能參與財務管理工作的高質量人才，這對財會專業核心課程——財務管理的教學提出了更高的要求。財務管理課程除了應教授一些具體的技術方法、提高實務操作能力外，更應注重對學生財務思想、風險意識、職業判斷能力、適應商業環境的應變能力和綜合素質的培養。使學生將來走上工作崗位，能將所學的財務管理知識與企業的實際情況結合，學以致用，以此作為財務管理課程教學的最終目標。
一、財務管理課程的特點
（一）知識具有綜合性
財務管理是一門跨學科跨專業的邊緣科學，內容涉及了經濟管理、金融、證券、會計、稅法、經濟法規、數學、統計等相關學科的知識。財務管理是一種價值管理。它既是企業管理的一個獨立方面，又是一項綜合性的管理工作。
（二）信息量大，系統性強
財務管理的對象是資金及其運動，資金運動過程涵蓋了企業生產經營活動的各個環節，它包含著有機聯系的三個基本內容：資金籌集；資金投放和使用；資金收入和分配。財務管理內容特點決定了財務管理具有很強的系統性。
（三）理論性與務實性強
財務管理作為一門跨學科課程，不僅理論性強，同時也具有較強的務實性。財務管理的務實性主要表現在該學科屬于應用學科，用以解決具體的財務問題、金融問題。如：如何進行籌資，如何進行投資等。財務管理學產生至今一百多年來教育學論文，其理論總是伴隨這企業理財實踐的需要而產生。因此，財務管理的教學必須與實踐相結合。
從財務管理課程的特點可以看出，財務管理是財會專業學生較難掌握的一門重要的專業核心課程。因此，教師應該以學生為主體，認真分析在教學中存在的各種問題，用適當的方法解決問題，達到該課程的教學目標。
二、目前財務管理課程教學存在的問題
（一）教學內容
1．偏重理論教學，忽視實踐教學
財務管理是一門實踐性很強的學科，傳統的教學模式重理論、輕實踐，無法達到預期的教學目的。財務管理課程的實踐性教學方式往往需要通過校內和校外相結合。校內實踐主要包括課堂的案例、討論、習題以及校內實驗課，校外則主要采取校企結合的方式論文開題報告。由于建設條件的限制，校內模擬實驗室在硬件上很難仿真企業的理財環境，因此，大多數學校財務管理實驗課開課率不足或者根本沒有校內實驗課；與企業結合也不緊密，讓學生動手實踐，參與企業具體管理的機會更少。對企業的生產經營過程沒有感性的認知和了解，更無法對企業的財務活動有深刻的認識，從而不能真正了解學習財務管理課程的重要性，更無法了解財務管理在實踐中的具體應用。
2．財務管理課程內容與其他相關課程內容重復
財務管理課程內容中經常涉及經濟學、會計學、管理學和統計學等相關學科的知識，教學中容易出現教師僅重視本課程的教材、教案以及本課程的講授，而忽視本課程與其它相關學科的聯系。例如，在實際教學中，財務管理和管理會計是兩門課程，其內容卻有許多重復的現象，如財務管理和管理會計中的財務預測方法、投資決策方法、存貨控制方法等。這樣浪費不少時間，同時由于時間有限，對兩門課程都不能進行全面系統的學習和實踐。
（二）教學手段、教學方法
1．先進的教學手段利用不足
目前的財務管理教學大多數還是以傳統的課堂講授為主，部分使用多媒體教學手段。傳統的課堂講授采取板書的方式，形式呆板，很難提起學生的學習興趣。傳統教學傳達的信息量也十分有限，不利于學生快速有效掌握知識，也不利于教師拓寬學生的知識面。使用多媒體教學手段的教師，由于技術手段的限制，多數也把ppt課件制作成教案的電子版，沒有真正發揮多媒體課件的優勢。甚至由于多媒體課件的信息傳輸量大，課件制作水平不高，反而導致學生在課堂上無法及時消化吸收課程知識，致使多媒體課堂的教學效果大打折扣。。
2．教學方法單一
目前在財務管理的教學方式上通常都采用以教師課堂教學為主、輔以學生練習來展開，教師通過講授將大量的理論知識“填鴨式”地灌輸給學生。雖然注重內容上的完整性和系統性教育學論文，但教學方法呆板、單一、枯燥。學生按照教師的思維和意圖被動地理解和接受，不易形成系統、連貫的知識體系。教師布置的復習思考題和習題，往往只能鞏固課堂所學理論知識，雖有一定的思考作用，但難以有效培養學生分析問題能力和實際應用能力。這樣容易導致學生對課程逐漸失去興趣，學習缺乏主動性和積極性，思維沒有個性和創造性，動手能力很弱，綜合素質難以提高，進入社會，難以學以致用，不能適應崗位需求。
（三）考核方法單一
課程考核是教學的重要環節，也是檢驗課程教學目標是否實現的重要手段。目前，大多數高校財會專業財務管理課程考核仍然以期末閉卷考試為關鍵詞解釋題、簡答題、選擇題、判斷題、計算題、案例題等，大部分題目學生只能考記憶解決，題型死板僵化。學生平時不認真學習，只要考前背筆記、惡補專業知識就可以過關。這種單一的考試方式容易助長學生的惰性，抑制學生個性和創新能力的培養；不能準確客觀的反映學生的真實水平和能力，更不能公正評價和衡量學生的綜合素質。
三、改進該課程教學的建議
（一）轉變教學觀念，構建師生互動平臺
轉變教學觀念主要是財務管理教學要從“以教師為主體”過渡到“以學生為主體”。 “以教師為主體”即以教師講授為主，學生聽、記、練為輔。學生被動參與到教學中，不利于調動學生學習的主動性和積極性。“以學生為主體”即在明確學習目標的前提下，采用靈活多樣的教學方法和手段，啟發學生主動思考、探索，掌握所學知識。在這一過程中，教師的作用主要是引導、解疑和總結。“以學生為主體”的教學模式，有利于培養學生的解決問題、分析問題的能力，以達到培養應用型人才的目標。“以學生為主體”不應當把學習過程局限在課堂上，而是應該構建多樣化的師生互動平臺。教師可以通過大多數學生習慣使用的網絡工具，建立課程博客、開設空間、聊天群等等方式，一方面可以將課程的相關知識更好的呈現給學生，另一方面也可以及時為學生答疑解惑。利用學生慣用的方式進行交流，也利于增加學生對教師的親切感和信任感，最終達到更好的學習效果。
（二）制定科學的授課計劃，協調與相關課程關系
財會專業的三門核心專業課——財務管理、管理會計與成本會計——存在交叉重復的現象，諸多研究者為此一直爭論不休。在實際的教學中，如何避免課程教學內容重復所導致的教學資源浪費，教學效率低下等情況？在每學期授課前，財務管理教師應該根據教學計劃中各門專業課的開課順序教育學論文，了解學生掌握專業知識的程度，合理安排本學期的教學內容。例如，部分高校財務管理課程開課學期在管理會計之前，就可以將財務管理和管理會計課程當中的相同內容，包括財務預測方法、投資決策方法、存貨控制方法、財務預算方法等放在財務管理課程的學習中，同時增加財務管理課程的課時。如果管理會計開課學期在財務管理之前，就可以根據由易入難的規律，在管理會計中講授基本理論和方法，在財務管理課程中在適當增加知識的難度和深度。同時，各課程授課教師應通過專題討論、座談等方式加強溝通，及時交流學生掌握知識的情況，對課程重復之處進行分配，制定科學的授課計劃。
（三）合理利用多媒體教學手段
財務管理課程信息量大、應用性強，傳統的“黑板＋粉筆”的課堂授課方式遠遠不能滿足教學的要求，因此財務管理課程一般采用多媒體教學手段。采用多媒體教學手段可以節省教師板書實踐，提高教學效率；多媒體教學通過多樣化的展示方式也讓學生更直觀的了解所學知識，教學效果良好。采用多媒體教學手段要求教師不僅要熟悉課程知識，還要掌握多媒體課件制作的方法。在多媒體課件制作過程中，應力求滿足教學內容、教學理念、教學目標、教學方法。在課件的總體設計上力求美觀、簡潔、圖文并茂，以增加學生的直觀理解，對于抽象的概念、復雜的公式及難點采用圖解說明，對于容易混淆的概念采用表格對比分析的方法進行講解。突出該課程的重點和難點問題，增強學生分析問題和解決問題能力論文開題報告。在課件制作上還應該增加教學案例分析內容，增加例題和習題的講解，便于學生對授課內容的理解和記憶。
（四）采用靈活多樣的教學方法
教學方法是一系列工具和方法的集成，各種工具和方法的每一種新的組合，就是教學方法的一種創新。目前提出的教學方法包括：案例教學法、復案教學法、情景教學法等等。教師不應該拘泥于某一種教學方法，而是應該根據不同的教學摘要求。
（五）加強實踐教學環節
財務管理是一門應用性很強的課程，在教學過程中，應加強實踐教學環節，培養學生實踐能力。首先，在課堂教學中通過習題、案例和討論等方式，使學生深刻理解理論知識，并能夠解決一些簡單的具有共性的問題。其次，建立財務管理仿真實驗室，進行模擬實習。財務管理各章節內容銜接緊密，系統性強，在學習過程中，學生往往不能整體把握課程內容。通過模擬實習教育學論文，一方面可以將企業財務管理過程完整的呈現在學生面前，加強學生對知識的總體掌握能力；另一方面可以進一步培養學生的應用能力和實際操作能力。最后，加強實習實踐基地建設，安排學生到企業實習。學生深入企業了解企業的實際情況，運用所掌握的財務管理理論知識，分析企業存在的問題并提出解決的措施，真正做到理論與實踐相結合。
（六）改革課程考核體系
為充分發揮考試的激勵作用，應根據財務管理課程內容和特點選擇多樣化的考試方式。首先，課程總成績可以由筆試成績、平時成績和實踐成績兩部分組成。筆試成績重點考察學生對于理論知識的掌握情況，平時成績側重于學生的課堂表現及與教師的互動情況，實踐成績取決于實驗課、實習調查報告等。其次，學期內可以根據課程內容選擇考核方式。財務管理課程內容大致可分為基本理論、財務決策、財務專題三個部分。基本理論可主要采取閉卷加筆試方式，財務決策可采取開放式的考核方式，如面試、案例分析等，財務專題則可通過調研報告考察學生對知識的掌握情況。最后，學期內可以分階段測試。分階段測試可以與課程內容進程結合起來進行，例如將總學時劃分為三個階段，第一階段的學習與基本理論內容結合，基本理論部分按百分制占課程內容總分值的20－30％（可由教師靈活掌握），在學時進行到第一階段末時進行一次測驗，期末將其換算到總成績中即可。這種考核方法一方面可以鞏固已學知識，避免學生邊學邊忘；另一方面也可以將考核工作分散到學期內進行，減輕了學生期末復習壓力和教師期末出卷改卷的工作量。
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1、2 財務基礎理論。這是財務本體理論最基礎的部分，討論財務的具有“實質性”的問題。筆者的看法是，如果把財務理解為“一種有目的性的行為”，則財務理論的基礎部分就應當從特定的財務環境出發，研究這種行為的主體與范圍、本質與職能、動機與目的、前提與條件、原則與規則、方式與方法、過程與結果等行為要素。也就是說，財務基礎理論的構成內容應當包括財務主體（包括法人主體與人主體）、財務活動范圍、財務基礎性和基本假設、財務本質與職能、財務基本目標、財務一般過程或環節、財務基本原則、財務一般規則（包括制度性規則、技術性規則和道德性規則）、財務基本方法、財務效果評價十個部分。
1、3 財務戰略理論和財務治理權配置理論。這兩個都是全新的財務學研究領域，尤其是財務治理權配置理論。關于財務戰略，國內已有一些研究成果，至于財務治理權的配置，目前還難以發現專門的、較為具體的研究文獻。對于公司財務治理權，我的看法它是公司法人財產權的核心，人們常說的法人財產權，其主要內容就是法人財務治理權，包括財務決策權、財務執行權和財務監控權，《公司法》的規定就是較好的體現。財務治理結構是公司法人治理結構的重要部分，財務治理權配置又是財務管理體制和財務運行機制的核心內容，從目前情況看，配置的合理與否還是影響財務資源配置效率的關鍵性因素。如此重要的問題，至今卻未能引起理論界的重視，不能不說是財務學研究的一大缺憾。圍繞財務治理權的配置，需要研究的問題很多，比如財務治理權的內容與結構、財務治理機構的設置與運作、財務治理權的配置范圍與層次、配置模式與結構、運作機制與方式、企業集團財務治理權配置的特殊性、財務治理權配置模式的國際比較、文化差異與財務治理模式的選擇、政治制度對公司財務治理模式的影響、股權結構等經濟因素差異與財務治理模式選擇等。
2、財務基礎理論的若干基本要素
2、1 關于財務本質。財務本質理論的討論由來已久，主要有貨幣收支活動論、貨幣關系論、分配關系論、價值運動論、資金活動論、現金流轉論、本金投入和收益論、財權論、資本要素配置論等幾種觀點，它們在不同程度上反映了財務的某些特性，也推進了財務理論的建設和。不過，這些觀點是難以將財務學與學和政治經濟學相區別的。實際上，財務的本質與會計的本質一樣都不是一成不變的，傳統計劃經濟體制下的財務解釋為“分配關系”尚可理解，而在市場經濟條件下，再將財務的本質與職能僅僅理解為某種關系或某種資金或現金的活動，就顯得有點過于狹隘了。現代財務作為公司管理系統中最重要的組成部分，其最本質的職能就是有效培育與配置財務資源。處理分配關系、或組織現金流轉、或安排資金或資本、或財權合理配置等，不過是“有效培育與配置財務資源”系統的一個側面或一個組成部分。這里所說的財務資源，在現代社會和現代企業中，應當既包括“硬財務資源”如資金和自然資源等，也包括“軟財務資源”如市場資源、人力資源、知識產權和組織管理資源等。所謂財務，其實質就是通過合理的財務制度安排、財務戰略的設計和財務策略的運作，有效地培育和配置財務硬資源和財務軟資源，以求利益相關者的利益最大化和協調化，維持理財主體的可持續發展。
2、2 關于財務假設。這方面的研究成果已有一些，諸如財務主體、貨幣時間價值等幾乎一致被作為財務基本假設來看待。在科學研究和學科建設領域，假設的存在具有普遍性，任何一門學科都有與之相適應的假設體系。然而問題是，財務學假設的客觀基礎是什么？有無必要將財務學假設作為一個體系來看待并進行層次劃分？財務主體、貨幣時間、價值等假設是否就是財務學的基礎性假設？我的看法：①任何假設的客觀基礎都是環境不確定性。比如會計上的持續經營假設，就是源于會計主體的生存壽命的不確定性。②不確定的財務環境因素是一個體系；有些財務環境因素如財務資源是否稀缺、理財人的行為動機和行為方式等，對財務行為和財務學體系的構建具有全局性和重大性影響；而有些財務環境如產品壽命周期、物價變動、稅率調整等，只對財務行為具有局部性的影響。據此，可以把財務學的假設體系分為基礎性假設、基本假設和技術性假定三個層次。③財務學的基礎性假設對財務行為具有全局性影響，構成財務學的基礎性理論，主要包括財務資源稀缺性假設、理性理財人假設、理財者為經濟人假設、理財信息完備性和對稱性假設、財務利益最大化假設等。④財務學的基本假設對財務行為具有重大性和直接性的影響，構成財務學的基本概念和基本原理，主要包括財務主體、貨幣時間價值、現金流轉、風險與報酬對等假設等。⑤）財務學的技術性假定對具體的財務行為具有局部性和直接性的影響，構成財務學的操作方法論部分。如在投資決策中，不考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值不變假設，或考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值有規則變動假設等。財務學的技術性假定是多種多樣的，可以說，每一種財務方法都有一個或幾個假定前提。
2、3 關于財務目標。這是財務學領域中研究較為熱烈的一個問題，目前較為流行的是股東財富最大化的觀點和企業價值最大化的觀點。
至于企業價值最大化的目標假說，理論上還不能說是比較成熟的。主要問題有兩個：一是企業價值的含義模糊，與利潤和股東財富的關系尚未理清。西方經濟學自誕生以來就一直認為企業的價值在于追求利潤的最大化，因此，作為出資人的股東最關心的是企業的利潤及產生利潤的載體———企業的資產和凈資產。然而，信息技術和知識經濟的發展，使得像微軟公司這類的企業的市場價值與其利潤或凈資產嚴重背離。于是，人們便思考用股票市值來解釋企業價值，并將企業價值等同于股東財富。美國麥肯錫公司的湯姆科普蘭、蒂姆科勒和杰克默林三位學者在《價值評估———公司價值的衡量和管理》一書中，還將企業價值解釋為“產生現金流量和基于現金流量的投資回報能力”，并認為這就是全新的價值觀念。二是企業價值難于計量。在所接觸到的文獻資料中，人們已經提出的企業價值的計量方法有每股收益法、股票市價法、凈資產收益率法、經濟利潤法（公司價值現值：投資資本+相當于每年創造價值的溢價即預計經濟利潤）和未來現金流量折現法等多種，尤以股票市價法和現金流量折現法最為流行。股票市價法只能在上市公司使用，并且最好是該公司的股票市價與其價值高度相關，而這樣的公司，不說在中國，就是在市場經濟發達的西方國家，為數也是不多的。至于未來現金流量的折現，用這個具有高度不確定性的數值來計量公司的價值，其可靠性是很難保證的。
關于的財務目標，我的看法是有效增加值最大化和利益分配協調化。增加值是對企業創造的新財富的價值衡量，增加值的多少體現企業為創造的新財富的實際水平；同時它也是企業股東、債權人、經營者、政府、員工等利益相關者的利益源泉，用增加值作為財務的目標，能夠兼容所有利益相關者的利益需求。對單個企業而言，增值有有效增值與無效增值之分，區分的標志就是增值能否給企業實際帶來利益的流入，因為增值的實質就是未來經濟利益的流入。無效增值的形成原因是信用風險和上的權責發生制。有效的增值需要按照經濟的和社會的規則在各利益相關者之間進行分配，基于利益相關者各自對自身財務利益最大化的追求，企業管理當局還必須把有效地協調利益關系作為其理財目標的重要組成部分。
2、4 關于財務基本原則。學術界的看法不盡相同，可以羅列出至少十幾種觀點，有三原則、四原則、五原則、六原則的歸納，更有上的千差萬別。從知識經濟和可持續財務的角度出發，本文提出的財務基本原則是：資本保全原則；硬財務資源適度耗費與有效利用原則；積極培育軟資源原則；利益相關者配置與共同治理原則；公平分配與利益協調原則；人本財務與物本財務相結合原則；權責利效相結合原則。這些原則強調了對稀缺硬資源的有效利用和對軟資源的有效培育，突出了利益相關者共同參與企業的財務治理和財務利益的分配以及利益分配中的公平性，體現了與人們倡導的可持續發展戰略相適應的可持續發展財務的基本特征與要求，所以稱為基本原則。
3、財務治理權配置的幾個
3、1 財務治理權的配置層次。90年代末學者明確提出財務三層次論（所有者財務、經營者財務和財務經理財務），并認為經營者財務處于財務管理的核心地位。這個觀點的創新意義及對國內財務學的積極是有目共睹的，問題是，還有無必要與可能進一步發展。筆者的看法是，至少有兩個問題還需要進一步探討：
3 1 1 處在第一層次上的是否只有出資人或所有者。財權的基礎是產權，產權制度安排決定財務治理權的配置。從上看，以小規模為主要業態的古典企業是體現“財務資本至上”邏輯的“財務資本所有者擁有企業產權制”或“業主產權制”，相應的財務治理結構為“一元主體（業主）治理結構”，即業主擁有絕對的財務治理權。現代公司制的出現以及“經理革命”使公司財務資本“所有權與經營權分離”，相應的財務治理權配置模式也演化為“二元主體（所有者與經營者）共同治理結構”，所有者與經營者共同分割公司的主要財務治理權。公司的產權功歸誰的理論，直到20世紀80年代以前，經濟學家們還一直維護“（財務）資本雇傭勞動”的邏輯，維護“業主產權論”的觀點。但是80年代以后，業主產權論的邏輯開始受到經濟學家們越來越多的懷疑，體現“財務資本與人力資本并重”邏輯的“財務資本所有者與人力資本所有者合作產權論”越來越受到人們的重視。最值得一提的是“利益相關者共同產權論”，該理論把企業視為利益相關者締結的一組合約，每個利益相關者都對“企業剩余”作出貢獻并享有剩余索取權。因此，經理們要為企業的利益相關者而不僅是股東的利益服務。從現實來看，政府、投資者、債權人、經營者、員工乃至社會公眾，這些利益相關者均對企業有財務利益要求，也均對企業有財務權利。這就是說，處在財務治理權配置第一層次的，應當不僅僅是企業外部的股東，還有企業外部的其他利益相關者。換句話說，外部利益相關者是公司理財的第一層次。
3、2 員工是否構成一個獨立的理財層次。外部的利益相關者、內部的經營者和財務經理，他們都是企業財務治理權的分享主體，也是企業財務利益的分享主體，那么員工呢？從理論上說，員工是企業直接的利益相關者，在“從業員主權理論”下還是最重要的利益相關者，當然應參與企業的財務治理。我們一貫提倡的民主理財，也是把員工作為企業內部的一個獨立的理財層次來看待。這樣說來，企業財務治理的層次，實際上就是四個層次，即外部利益相關者、經營者、財務經理和員工。不同的人參與財務治理的程度和方式也是不同的，這正是我們結合國情需要認真研究的。
財務治理權的配置模式。面向知識經濟、可持續發展的現代財務治理模式的基本特征和框架可歸納為4個方面：利益相關者共同參與財務治理；人力資本最大者擁有最重要的財務治理權；財務相機治理；知識和信息專家參與財務治理。這4個方面是現代財務治理模式的一般特征，其具體結構和表現形態因時因地而異。研究我國企業財務治理模式，必須廣泛、深入地聯系我國特殊的經濟、和文化基礎。
3、3 財務治理權的配置結構。財務治理權的配置，應以權利性質、公司類型、法人治理結構、管理人員素質、環境影響和配置效果等因素為基礎。在“一長（董事長）四會制（股東會、董事會、監事會和經理會）”的公司，財務決策權配置的一般情形是：財務戰略決策權歸屬股東會和董事會，財務日常決策權被授予經理會。不過，財務決策權的安排也具有明顯的相對性和環境適應性。其次，財務決策權的配置還具有動態調整性，財務相機治理機制所揭示的就是這個道理。一般的理解，相機治理是指：內部人或經營者主導財務治理權的條件是公司財務生存能力，當公司償債出現困難時，銀行就會出面干預公司財務與經營。財務決策權在公司內部人與銀行之間的變換與轉移，是現代企業治理制度的重要組成部分。
相對于財務決策權，財務監控權的配置要分散得多。主要有四大分享主體體系：一是財務監控權的市場分享體系，主要是通過會計市場來實現的；二是財務監控權的政府分享體系，包括財政機關、稅務機關、審計機關和證券監管部門等；三是財務監控權的出資人分享體系，包括投資者和債權人兩大類；四是財務監控權的內部人分享體系，這個體系又可以分為縱向財務監控體系和橫向財務監控體系兩個分支體系。縱向監控體系是在公司內部的各層級之間，享有監控權的上級組織或個人對下級組織或個人的監控；橫向監控體系是在地位平行的組織或個人之間展開的。公司內部的財務牽制制度應按縱橫結合的立體方式設計方能奏效。
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[1] 湯谷良經營者財務論
[2] 論市場經濟條件下財務微觀性
[3] 價值評估一公司價值的衡量和管理“評介
[4] 再論財務管理目標
[5] 知識經濟與財務創新
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人們經常喜歡說的一句話是，太陽每天都是新的，不錯，每一天的生活都可以從不同側面、不同角度向人們展示生活的真諦。或大或小；或濃或淡，學生接觸生活，體味生活自然會產生許多主觀想法，而在拮取生活中最精彩、有趣的值得回顧的場景時，他們會更深刻的思考。很多美好的心愿、大膽的設想、疑惑不解的問題會通過語言文字泉涌而出。使學生的思維得到最大限度的激活，為他們的寫作開辟寬泛的材路。
（二）指導生活、提煉生活
葉圣陶曾經指出："文章必須從真實的生活里產生出來，把真實生活所不曾經驗的事勉強拉到筆下來，那是必然失敗的勾當。人固然為寫文章而留心自己的生活，但是做了人就得擔負人的責任，就得留心自己的生活，有了充實的生活，才有好文章"。他在論及好文章與生活材料的關系時，特別強調從"留心自己的生活"中獲得真實的材料，也就是"有所為而作"，"留心自己的生活"主要指留心自己從事的學習、工作、活動、自己的生活實踐，當然留心周圍的人和事；"有所為而作"就是要求學生熱愛生活，做生活的小主人，而不做生活的袖手旁觀者。因此，指導生活就是指導學生多做、多練、多"玩"，小學生既要踏踏實實的學習，又要學會痛痛快快的"玩"。在玩中"玩"、玩中"思"、玩中"悟"：做家務活、養花、喂養動物、做小創作、彈奏樂器、唱歌跳舞、進行體育鍛煉、做小試驗，一個人"玩"在小組里"玩"一邊做，一邊想，一邊討論，用心靈去實踐、去體會、去感受、去創造。在痛快淋漓的"玩"中獲得豐富多彩的素材。在不知不覺中你會有一種欣慰在心頭，你會發現生活原本是這樣妙趣盎然。大千世界蕓蕓眾生，是你取之不盡、用之不竭的寫作源泉。你還發愁沒內容、沒材料可寫嗎？
誠然，沒有材料，或者材料不夠用，固然寫不出好文章；有了材料，如果不加選擇，或選材不當，仍然寫不出好文章。材料，是準備寫進文章里的各種事件和事理根據，能夠從多方面獲得材料及收集材料的能力，材料是作文的基礎，即是中心思想的來源和基礎，有時表現中心思想的根據。人們常常把中心思想比作靈魂，結構比作骨骼，材料比作血肉，語言比作細胞，由此可見，材料是文章的根基。收集材料的能力，是作文的基礎能力，小學生收集材料的能力，主要表現為：對自己的生活、學習、勞動、游戲等內容的理解力和感受力，以及對周圍事物的觀察力和感受力。
篇5
二、例文不規范應用文寫什么，怎樣寫，教材中的例文對學生的學習有著至關重要的影響。無論在內容形式上，例文都應當具有規范性和典型性。但是，教材中有些應用文的例文并不規范。民事訴狀的例文（三年制語文第323頁，四年制語文第268頁）就是其中一例：
示例：
民事狀原告人：劉男85歲漢族現住街號。
人：張女44歲漢族系省局工人現住：同上。
被告人：劉女50歲系區廠退休工人現住：區六條委組。
被告人：劉女47歲系區廠工人現住不詳。
案由：贍養
事實及理由（省略）
訴訟請求
要求二被告依法盡其贍養義務給付贍養費。
此致
市中級人民法院
原告人：劉
年月日
（一）就管轄級別而言，該訴狀所涉及的是一件很普通的贍養問題的民事案件，應由基層人民法院審理。因此，該訴狀所提交的人民法院名稱以“市人民法院”或“市區人民法院”為宜，不應有“中級”二字。
（二）行款格式不正確：
1．民事訴狀不同于刑事訴狀，原告、被告可以是公民（自然人），也可以是組織（法人），原告就寫“原告”，被告就寫“被告”，后面通常不帶“人”字。
2．“人”前面應注明類型，或“法定”，或“委托”，或“指定”。
3．“訴訟請求”通常放在“事實及理由”之前，目的明確，綱舉目張。另外，該項具體內容的開頭宜空兩格。
4．訴訟所提交的人民法院名稱應頂格。
5．署名應是“具狀人”，而不是“原告人”；署名之后還應有“（簽章）”的字樣。
6．缺少附項，應當注明副本幾份、物證幾件、書證幾種等。
（三）忽略了標點符號。首部是原告、被告的基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、藉貫、職業、工作單位、住址等。每小項之間均應用逗號。例文有時用了，有時又沒有用。嚴格地說，僅首部就漏標了16個逗號，多用了2個冒號（中間兩個“現妝后面）。
除上述例子外，還有不規范的，如感謝信、表揚信、唁函、計劃后面都缺少寫信或制定的日期等。
篇6
該社新編高級中學語文實驗課本的編輯指導思想如下：
1.語文教學改革的根本目標，是適應現代化建設的需要，全面提高語文教學質量和效率，堅持走民族化和科學化統一的道路，為建立具有中國特色的現代化的語文教學新體系而奮斗。2.語文教學改革的基本要求，是既要適當提高程度，又要適當縮短學程；既要適當加大容量，又要適當減輕負擔。3.高中語文教學改革的起點，是現代語文讀與訓練已經初步“過關”。4.高中語文教學的基本任務，是在初中的基礎上，繼續進行嚴格的語文訓練，全面提高學生的語文能力。5.語文教材改革的主攻方向，是改革舊的教材體系。
英國是屬于教科書自由制度的國家，“1988年教育改革法”頒行以后，出現了標有“國家課程”字樣的教材，《牛津英語教程》、《英語》、《新階梯》三套教材體現了以下編輯指導思想：
1.突出英語基礎知識，注重聽、說、讀、寫基本技能和語言與思維的關系。2.強調學生主體的言語實踐活動。3.密切聯系學生的現實和日常生活。
通過對以上中英語文教材的編輯指導思想的陳述，我們嘗試著作以下的比較。
一、我國語文教材的編輯重視意識形態的作用。從總體上說，各國語文教材的編輯均受社會政治、經濟文化的變革影響，它是一定民族、一定的社會發展階段，在社會經濟政治文化等方面發展的最基本、最集中、最系統的反映，具體體現該時期對人才諸方面的要求，是教育目標的具體體現和課程計劃的物化形態，也是社會化的人所具備的基本素質。在建設中國特色的社會主義現代化的進程中，強調以建設有中國特色的社會主義理論為指導，強調“三個面向”的精神，是我國基礎教育階段教材編輯的總思想，它能給教材建設以及教學過程方向性的指導，使我國的語文教育能更好地為社會主義建設服務，相比之下，英國長期以來奉行教科書自由制度，沒有國家層面上的總的課程標準，更沒有嚴格意義上的意識形態控制下的教材，但由于整個社會意識形態的潛移默化的作用，其意識形態在語文教材中的滲透也是必然的，同時，隨著國家對基礎教育課程改革的干預的加強，這方面也有加強的趨勢。由于意識形態的作用，我國的教材建設在一定程度上限制了教材編輯的靈活性，另外意識形態在教材中的體現并不意味著它在具體的語文教育中的成功，如何在教材編輯中更好地體現這方面的指導思想，以更有利于語文教育的具體實施，還需要進一步探討。
二、從兩者的比較中可以發現，我國的語文教材的編輯無論是宏觀還是微觀都重視教材編輯的可操作性，而英國的教材編輯則具有效高的靈活性。我國的教材編輯思想是基于編輯和教學的實際的可行性，從知識、能力到智力和習慣，從學習規律到要處理的各種關系，從方法到興趣和學習的積極性，從階段目標到長期目標，從教材改革到教學改革，都有比較細化的規定，這種規定具有實際的可操作性。英國的編輯思想則顯得空泛一些，語文方面的知識和技能，語言和思維，言語實踐活動，現實和日常生活等等，更注重宏觀的把握，它往往不易操作，這正是其奉行教科書自由制度的影響所在。這種可操作與不可操作，導致了兩個國家在教材編輯中，一個較為拘泥于框框，一個則較為靈活，這同樣給實際的語文教學以相類似的影響。
三、我國語文教材的編輯思想強調一個循序漸進的體系。“有序”、“梯度合理”、“在初中的基礎上”等隨時在強調構建一個語文教材的體系，可以說，這個體系是與我國長期以來基礎教育統一的課程標準相適應的，整個基礎教育階段的這一體系是在長期的教材編輯和教學實踐的基礎上形成的，它給我國的基礎教育階段的語文教育以積極的影響，同時也與我國的傳統的循序漸進的思想密不可分。英國的教科書自由制度使得其在教材建設上缺乏系統性和一致性，就是在國家課程標準頒布的今天，也缺乏類似的體系，使得知識技能等方面的銜接以及發展缺乏相應的循序漸進性。即使在教科書建設走向多元的今天，我們也應繼承這一傳統，使得我們的教材更加科學，更加有利于學生的語文學習。
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企業在激烈的市場競爭環境中，為求得長期生存和不斷發展，通過制定戰略目標，合理地調整企業結構和分配企業的全部資源，從而使企業獲得競爭的優勢。企業戰略管理在現代企業管理中處于核心地位，為確保企業戰略目標的實現，經驗表明我們可以通過全面預算管理來對企業資源進行配置，有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的戰略目標。全面預算管理只有圍繞企業的戰略要求和發展規劃才能煥發出它的生命力，企業戰略決定年度預算的導向和年度預算目標。但我們在預算編制過程中，往往容易忽略企業戰略與預算的對接，不知道該往哪里下手。當然這樣編制出來的預算對企業的發展沒有任何指導作用，只是為預算而預算，也不會得到企業領導的支持與認可，導致預算管理流于形式。在全面預算管理中，我們要充分認識到全面預算管理與企業戰略目標之間的相互關系，既戰略決定預算目標，預算管理又為戰略目標的實現提供保障，我們的預算目標才不至于空洞，企業的戰略目標才能得到堅實的保障。
2企業各職能部門參與預算編制，預算指標才具指導性
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1.4學習方式的多樣性開放教育學員在學習方式方面具有自己的傾向和愛好，常見的學習方式有如下四種：①行動型。有些開放教育的學員傾向于“從做中學”，他們對教師詳細的講授往往會感到不耐煩，所以當教師提問的時候就會不經過思考就會給予答案。他們熱心于新事物，喜歡新的體驗。在集體學習活動中表現的也很積極、主動，很多情況下都處于領導者的地位。②深思型。這類學員主要表現在回答問題的時候需要很長的考慮時間，經常猶豫不決，很難做出肯定的回答，在回答問題之前需要更多地信息。這類學員還喜歡和他人一起學習，因為這樣便于收集更多的觀點和信息。③理論型。這類學員在解決問題的時候喜歡先了解基本原理，然后提出假設，并采用循環漸進的手段來解決問題。他們常常用客觀的、公正的和邏輯性較強的方法來解決問題，而且還不接受他人的主觀判斷和眾多的不同觀點，往往只看重自己的理解。④試驗型。這類的學員喜歡嘗試和應用新的觀點。對于學習內容，一定要經過嘗試后才會相信，而且在討論問題的時候善于用新的更加有效的途徑來解決問題。他們總是充滿信息、精力充沛，因此就會覺得教師講的太多，他們認為只有在新的情景下才可以學習到很多知識，他們喜歡顯示自己解決問題的方法，但是如果沒有機會自己做的時候，就會感覺到很失望。
1.4學習需要的類型多樣開放教育學員的學習需要可以分為兩類，即外部需要和內部需要。內部需要如個人發展與進步的需要、認知興趣的需要以及得到認同與尊重的需要；外部需要包括社會威望、群體活動等引起的外部期望以及服務于社會組織的需要等。可以概括外：職業提高的需求、社會交往的需要、社會刺激的需要、外部期望的需要、服務于社會組織的需要、認知興趣的需要等。還有一些學員是為了培養素質、陶冶情操、滿足自己的認知需求和興趣。這類學員以學習充實精神生活，認為學習即享受。
2開放教育《財務管理》（省開）建設中存在的主要問題
2.1課程建設的普教化，忽視開放教育學員特色長時間以來，開放教育一直被認為是學校普通教育的延伸或者補充，在人才培養目標和教學模式上與普通教育相同或相似，這種現象的產生與國家層面對開放教育的定位有很大的關系，主要表現在以下方面：一是對開放教育人才培養目標定位不明確，基本與普通教育相似，而忽視開放教育條件下的學員以能力為本位的學習訴求。二是《財務管理》課程內容相似。基于開放教育的補充或從屬地位，在教師聘任、課程內容、教材征訂等方面也基本照搬普通高等教育模式。三是教學方法和手段相似。隨著學習型社會觀點的提倡和深入，開放教育的形式越來越廣泛多樣，但是在教學方法和手段上絕大多數還是沿用傳統講授的方法，學員在下面聽，教師在上面講，依然是開放教育教學的主導形式，沒有的做到真正意義上開放教學。
2.2《財務管理》課程內容偏重理論，結構不夠合理合理的結構是促進事物朝著預定目標發展的前提條件，如果結構不合理，出現厚此薄彼的現象，事物的發展就會偏離原來的目標。目前，《財務管理》課程內容編排基本還是注重基礎的財務理論，這種編排方式強調課程的學科性和理論的系統性，求全、求廣、求深，但對符合開放教育需求的實踐性、職業性、技能性和參與性的課程內容呈現則比較少，甚至是沒有。課程教學大綱等仍以理論教學為主線，實踐教學環節被相應的忽視，甚至實踐環節只是理論上的存在，在實際實施活動中，根本沒有開設，這種課堂學習與實際運用脫節，理論學習不能指導社會生產實踐，使《財務管理》課程的效用將大大地打了折扣，導致學員學非所用或用非所學，使開放教育學員的學習變成了應付考試和混文憑，真正到了企業財務管理一線，還是不能完成相應的財務管理工作。
2.3《財務管理》課程內容相對落后，教材更新較慢，學員學習興趣不高開放教育的課程內容相對落后，教材更新較慢，滿足不了學員在實際工作所需要的知識和技能，不利于開放教育學員學習積極性的提高。現在不少教育管理機構對開放教育不重視，不少的人對開放不了解，有部分人甚至把開放教育當作是不正規教育形式，是在糊弄學員。由于不重視，因此在課程資源建設、師資力量建設、課程改革等方面根本無法投入更多的人力與物力進行科學研究與創新。在我國，由于開放教育發展時間比短，理論指導實踐的不足，與開放教育相關教材體系還不完善，因此在現有《財務管理》教材的編寫和選擇上，很少有體現開放教育學習特點的開放教育教材，內容相對來陳舊，對于當前的經濟環境下企業財務管理出現的新問題，涉及很少，學生不能從《財務管理》課程中得到解決現實問題的方法，從而使《財務管理》課程缺失應有的感召力，再加上《財務管理》課程又有一定的難度，公式較多，計算較為復雜，而開放教育學員的基礎又不是太好，接受能力有限，因此對《財務管理》的學習興趣越來越低，完全是為了應付畢業學分。
2.4《財務管理》課程教學資源單一，考核方式不夠靈活，適應不了學員的多方位學習需求當前《財務管理》課程的教學資源還主要是文字教材為主，主要是主教材、導學、形成性考核作業和期末復習資料等，充分利用網絡和微信等多種媒體的移動學習資源還幾乎沒有。《財務管理》的仿真虛擬實踐軟件也比較缺乏，學員的真正實踐機會很少。考核方式還是以期末的紙質試卷為主和平時形成的性考核成績兩部分理論考試組成，學員技能的考核和實踐方面的考核非常少，考核只注重了死記硬背，對財務知識的靈活運用考核不多。
3基于開放教育財務管理課程（省開）建設模式構建
3.1根據專業需求設計財務管理課程資源財務管理是開放教育工商管理學科中所有專業學生都必須要學習和掌握的課程，但是不同專業學生對財務管理課程的需求也不相同。因此，在課程建設方面就需要對財務管理課程分層次建設，以此滿足不同專業學員的需求。目前，開放教育的財務管理課程很多使用的是中央廣播電視出版的財務管理學教材，部分學校在工商管理和市場營銷、人力資源、物業、物流等省管課程的財務管理課程也是使用中央廣播電視大學的財務管理教材，在課程難度上對這些專業的學生來說明顯偏大，而不同專業學員采用同一標準的教材，也不符合學員們的實際需求。因此，對于開放大學的財務管理課程建設，可以分為會計專業財務管理課程和其他專業的財務管理課程。對于會計專業要采用國家開放大學的統一財務管理教材，統一參加國家開放大學的考試，而工商管理、市場營銷等其他專業財務管理是省設課課程，要結合學員實際和需求盡量去自建財務管理課程資源。在省設課的財務管理課程資源建設中，對工商管理、市場銷售、國際貿易、人力資源等非會計專業的學生，只需要了解基本的理財方法和必要的理財技術即可，財務管理基礎作為財務管理的入門課程就可滿足需要，同時減少較深理論知識，增加好學易懂的經典案例和理財技能指導的內容，這樣學員學習也較為容易，因此對課程的學習興趣也會增加。
3.2實現開放教育的財務管理課程理論教學與實踐的結合財務管理課程多采用傳統的教學模式，主要以教材為基礎由教師進行課堂講授，而一些教師由于缺乏在企業財務管理的實踐經驗，即使做案例教學也無法將理論基礎及應用解釋得清楚明白，而開放教育的學員大多都有實際企業工作與管理經歷，可能也接觸過企業的財務管理實際，因此對教師理論教學感到和企業管理實際不一樣，因此學習的動力就會不足，教師也缺乏感染力。此外，單純由教師講授的知識往往只會讓學員被動接受，不去主動思考所學知識如何使用以及用于企業管理何處，只有將所學財務知識直接用于實踐才能更好地理解并加以應用。本人經過多年的開放教育財務管理教學實踐和探索，認為從以下方面實現開放教育財務管理課程學習與實踐的對接是較為可行的方法，并且效果顯著。
①ERP沙盤模擬和財務管理模擬實訓。ERP沙盤的財務管理模塊和財務管理模擬實訓平臺，作為開放教育財務管理課程實踐教學的主要手段是非常有效的。ERP沙盤是模擬企業供、產、銷實際中遇到的財務行為，促使學員去思考，怎樣順利完成相應的財務活動，這樣結合企業實際的教學，學員容易接受，財務技能也相應的掌握。開發財務管理網上模擬實訓平臺，也是強化財務管理實踐教學的手段，通過模擬設計企業的籌資、投資、營運資金管理、利潤的分配、財務分析等財務活動，使學員全面了解企業的財務活動，并且能夠獨立完成相應財務管理活動。每學期都組織學員進行ERP實訓比賽，學員通過實訓，使實踐技能得到提高。
②企業情景模擬實踐教學。由于財務管理實訓教學軟件較少，并且真正到企業實際實踐的機會更少，這給財務管理的實踐教學帶來了一定的困難。因此，在教學過程中，教師要自主設計模擬實踐教學的資料。做法就是將一個教學班模擬成為一個公司或者企業，然后根據公司的組織機構將學生分組擔任不同的角色進行仿真扮演，通過模擬操作，促使學生熟練掌握企業財務管理的主要活動，提高學生理論結合實際的能力。
③深入企業財務部門調研考查，撰寫調查報告。開放教育的學員一般都有實際工作崗位，教師可以動員學員到自己企業的財務部門進行調研和考查，和企業的一線財務人員進行交流、取經，體會理論和實際之間的差異，探索用所學理論解決實際問題的技巧，并寫出相應的心得體會和調研報告。
④在崗實踐。開放教育的學員大部分都是有工作的，這就要求學員運用所學的財務管理知識，并且要結合企業實際情況，設計投資、統籌、利潤分配以及流動資產管理等具體方案，通過這種方案把理論知識和實踐運用有效結合，及時發現工作中的問題，然后進行總結，學員還可以在網上教學時相互交流，有時也作為教學案例在課堂上討論解決。
⑤邀請企業一線財務人員或財務專家到學校進行具體財務管理的實踐講座，以此增強學生感性認識。每個學期可以邀請一些企業財務總監、財務經理或財務主管到學校進行專題講座，這樣可以讓學生了解企業錄用會計和財務人員的標準，以及對知識和技能的綜合素質的要求，這樣學生也會有針對性的去提高自己的應聘能力和應對實際財務工作的能力。
⑥加強對教師實踐經驗的培養。開放教育的多數教師都是一直從事課堂教學和研究的，很少有機會到企業進行掛職鍛煉，也缺少企業實際財務工作的經驗，對于財務管理課程案例的理解多來源于文獻資料，因此就會出現在教學過程中照本學科的現象，很難有針對性的引導學生自己思考。教師實踐經驗的培養是財務管理課程教學的基礎，因此學校可以通過鼓勵教師到企業掛職鍛煉、參與企事業單位的課題研究等方式鍛煉自身的財務管理能力，并且豐富教師的財務管理經驗。
⑦建立實踐教學基地。我們可以充分利用學習資源和一些大中型企業和會計事務所建立合作關系，并將這些企業作為開放教育的實踐教學基地，以此增加學員的財務管理技能的實際應用能力。由于財務管理涉及到企業資金運作的方方面面，就需要學員從資金籌集、資金儲備再到資金投放等進行合理的安排，以此從財務管理實務中去了解和體會，增加對財務活動的感性認識。
3.3基于開放教育學員特點建設有適應性財務管理課程資源開放教育的學員一般都是有工作在身，有的還有家庭，大多是在工作之余，家務完成后才有時間學習，因此學習的時間非常有限，很難做到去聽面授課和圓滿完成書面作業。因此在財務管理課程建設中，要充分利用現代網絡和多媒體技術開發課程資源，把財務管理知識和技能網絡化，使學習不受時間和空間限制，能夠利用電腦、手機等現代通信工具利用點滴的時間進行學習和完成作業。在財務管理課程資源建設中，要注重學習的過程，把考核融入學習過程之中，只要完成學習任務，就算考核合格，不再采用傳統的期末集中紙質的考核方式，做到隨學隨考，學完考過。在課程網絡資源中要有學員與教師交流的平臺，教師可以隨時解答學習中遇到的問題，幫助學習者完成課程學習任務。
篇9
1.2完善預算觀念
市場經濟的不斷發展推動了學校體制的改革，在預算管理上，《學校財務制度》對學校財務預算工作的概念以及內涵應進行明確，提出統一預算編制原則以及相應的編制方法，將學校收支情況與預算管理相統一，由預算相關部門統一管理。從新預算法的內容來看，學校預算如果通過審核，必須要通過各種方式自求平衡，不可以出現赤字預算，進而提升資金的整體使用效率。
1.3提升預算編制質量
學校財務管理工作會涉及到學校各部門的權力以及職責安排，是經濟活動的前提，可以通過科學的手段分析預算的可執行情況，將財務預算管理工作的實效性充分發揮出來。學校的經濟成分近年來逐漸呈現出復雜化的趨勢，預算工作所需要涉及的項目也越來越多，所以預算編制方式也需要進行一定的更改。要按照財政部門要求采用“零基預算法”編制預算，徹底打破傳統模式下基數只增不減的預算編制方式，對學校各個部門的全年經濟計劃進行全方位的調查，綜合利用各種編制方法，提升預算工作的規范性與科學性。將編制預算的全過程變成上下級相互聯合決策的過程。學校各部門在向財務部門申請預算經費時，上報的情況必須的真實可靠，保證預算工作的準確性及合理性。
1.4建立責任制，完善預算監督
具有一定科學性的內部控制體系可以幫助學校改善財務管理狀況，減少亂收亂支情況的發生幾率。建立各級經濟責任制，明確各級人員的責任，對負責范圍進行劃分，不論是學校的領導還是財務工作人員，都需要切實的融入到責任制中，逐級防范。從傳統的重視預算、輕視管理模式中走出來，完善預算監督工作，建立檢查制度與評估制度，預算明確后要保證項目的后期執行。對項目經費實際使用情況進行檢查，對結果進行評估，如果發現問題，要在之后的一段時間內反復對項目進行復查，保證資金的正確使用，同時也可以找出既定目標與學校實際工作過程中的差距，評判業績的優劣，提升經費使用的有效性，合理開支，提升財務管理工作的實效性。
1.5完善內部審計
學校內部審計、監察部門需要切實參與到預算制定過程中，明確學校未來發展方向與戰略方針，以預算為中心，進行單項審計，加強對執行情況的檢查與審計。如果在檢查過程中發現違規行為，可以通過網上公示或者通報批評等方式給與提醒，情節惡劣者，可以移交相關政府機構來處理。審計監察部門需要加大對重大項目、大型設備采購方面的監察力度，對比較重要的經濟合同實行預算審計，未通過審計的合同，財務部門可以拒絕付款，減少資金流失漏洞，保證財務預算正常進行。
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工會經費預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，是工會財務管理的重要內容之一。根據中央“八項規定”要求，各級工會預算編制要實行科學化、精細化管理，壓縮行政支出，特別是“三公經費”支出。
1.推行部門預算，提高經費使用的透明度。
各部門應根據下一年度工作安排，對每一項經費支出列出詳盡的預算說明，并明確地分配到具體項目上。在工會經費預算安排上，要面向基層，重點向服務職工群眾、維護權益、推動發展等方面傾斜，對職工群眾最關心、最直接、最現實的一些突出問題，要加大工會經費投入予以解決。要優化支出結構，保證工會重點工作的資金需求，分管領導要對每一項預算的合理性、準確性把關確認，最后形成詳細的預算支出明細，并在今后工作中按照“支出明細”嚴把支出關。
2.做好規范、科學的預算編報，提高預算的管理水平，強化預算約束。
工會各部門在經費支出報銷時，應提供年初該項業務的預算支出明細，在預算范圍內報銷。要建立預算執行進度檢查制度，根據各部門年初工作安排，及時督促各項業務經費報銷，嚴禁年底集中報銷。對年初無預算或超預算的費用一律不報，因上級機關、政府臨時工作安排發生的費用，要有紀委巡視組參與的主席辦公會研究同意，并附上級機關、政府的相關通知或文件才能報銷。要加強各部門預算管理，使各部門在具體工作中有目標可尋，有制度可依，減少資金支出的隨意性，形成有效的內部控制。
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(二)考評與控制不完善
目前，很多企業在實施財務全面預算管理中，仍然存在“重編制、輕執行”的傳統遺留弊端。也因為企業匱乏嚴格起碼的預算控制和監督機制，由此致使預算的執行的過程中常常遭遇人為性干擾，隨意性極大，進一步使得最初編制的預算目標和實際執行存在很大偏差。與此同時，考評機制的不完善，導致預算的過程管理、結果管理，都未能和業績評價進行有機結合，使得預算管理和業績評價這兩個組織相互脫離，考核和獎懲相互脫離，無法獲得理想的效果也是預料中事。
(三)全面預算管理和企業現狀出現偏差
全面預算管理是極具專業特點的系統性管理活動，企業一定要從自身經營現狀出發，并結合企業企業內外部環境的特征，才可以設計出契合企業的管理制度與具體實施辦法。然而在當下的很多實踐中，大部分企業都只是表面上建立了一個僵化的預算管理框架，一味的在這個框架背景下硬性執行，最終導致缺乏實效性，預算控制失靈以及影響管理目標實現的問題。
二、提高財務全面預算管理有效性的措施
(一)健全預算管理的內部機構
全面的預算管理在企業內部管理中屬于一種協調性的工具管理，不僅是實現企業內部管理得以規范化、系統化的一個科學合理的有效辦法，而且也是推動企業經營管理人員展開自我約束、自我發展、以及綜合能力培養的重要途徑。如果，要創設健全完善的財務全面預算管理體系，當務之急就是需要明確一個系統的全面預算管理的組織機構，要確定組織內部中各部門之間的崗位職責。完善的內部管理機構應當涵括：全面預算管理委員會、全面預算管理辦公室、歸口、分級管理科室以及各二級單位的有關科室。
(二)完善預算控制與考評機制
合理的考核制度與獎懲制度是確保全面預算管理得以實現的重要保障。因此，企業需要對預算控制的精確性、及時性以及預算的實現水平展開考核，如果存在背離最初計劃，那么就要發現導致差異產生的因素，正面認識到預算管理中存在的優劣處，歸納總結管理中的經驗和教訓，開展科學、合理、可操作性強的獎懲制度。創設重點業績考核體系，建立責、權、利有機結合的管理機制。一方面，結合企業內部各部門之間的崗位權責，自上而下，通過階梯式的將預算目標層層分解，設計重點業績評價標準，界限清償，確保內部中任一部門一旦出現問題，都能夠找到相應的負責人。另一方面，著重關注把每一層級的崗位薪酬和業績指標的實現水平進行綁定，使預算執管理的執行人員在預算執行前期便可以確定業績和獎懲之間的管理，指導工作人員可以自覺工作，提高預算管理組織的歸屬感，一齊實現最初的預算目標。眾所周知，全面預算管理是一項需要全員參與、全面監控與評價的管理控制體系，所以，更需要始終落實“以人為本”的執行原則，在進行適時評價的同時，也要及時獎勵和指出存在的缺點與不足，盡量調動管理人員和工作人員的主觀能動性，最終確保企業全面預算管理目標得以實現。
(三)建立全面預算管理信息化
企業在開展了財務全面預算管理之后，可能會因為企業的規模巨大、所需要進行的預算數據量多、分析需求強，使得在預算編制階段，無論是數據的編報、匯總以及分析等眾多工作量也一定會出現進一步上升。為了強化全面預算管理系統，優化結果，提高全面預算管理的有效性與預算數據效果，必須要有信息系統的有力支撐。針對企業內部各個部門財務信息化與財務軟件的實際應用情況，研發實用性的全面預算管理信息系統，完成和當前會計核算軟件的有機融合，且納入企業信息化建設的統一平臺。預算管理信息化能夠提升全面預算管理的有效率，進一步規范全面預算管理流程。
(四)強化全面預算管理分析
一方面，建設預算分析制度。企業財務預算管理委員會全權負責組織企業每一季度開展企業預算執行進度分析會議，明晰在預算執行的過程中的完成度與主要存在的一些問題，探索可以保障預算實現的針對性措施，全面掌握預算執行的情況，并從定量、定性兩個角度研究當前預算執行的狀態、發展勢頭、預算執行階段中形成的偏差，認真找出責任歸屬，并提出改進的相關意見。每個預算的執行部門需要創建月度預算執行分析體制。預算年度終了，預算管理委員會需要給年度預算執行情況實施立體化的歸納分析，產生年度預算執行情況報告。另一方面，創設預算執行稽查與審計制度。尤其，要最大程度實現財務審計的監督功能，利用定期開展的監督檢查，尋找出預算管理中每一個流程可能存在的不足，第一時間糾正預算執行階段中產生的偏差。對發現的違規、違紀行為給予相應的處罰，對預算控制中的薄弱環節要告知責任單位和部門，以保證預算的實現。
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3.圍繞實現財務預算，落實綜合質量考評制度。預算與控制密不可分。預算的編制既是一個計劃過程，同時也是確定控制標準的過程，而預算的執行過程也就是根據預算對實際經營活動進行控制的過程。這樣控制就有標準，考核就有依據。為了避免考核走過場和流于形式，避免那種考核文件及項目繁多，操作困難的現象，可將職能分工內容統一納入預算的考核范圍，以提高財務的控制和約束能力。在預算的執行過程中和執行之后，還要考核預算的執行情況，各職能科室負責人要及時發現問題，每季度末要對季度執行情況有書面材料交財務科，對預算執行的正負差異分析主客觀因素，適時提出糾正預算偏差的對策。在實際操作中還要注意以下問題：第一，經費指標要按計劃開支，一般前三個季度不辦理追加，在第四季度綜合考慮，職能部門自己管理的費用可調節使用；第二，遵守原則：一般下半年預算不超過總預算的55%，即55%原則，每年度最后三個月每個月使用預算最多不超出總預算的10%，即10%原則。通過多年的運行，本人認為醫院要本著“量入為出，量力而行”的原則，統籌安排預算內外資金，爭取做到有預算不超支，無預算不開支，只有這樣，才能力爭指標控制在預算之內。
4.圍繞財務預算，定期開展經濟活動分析。醫院每季度要召開全院經濟活動分析會，財務科、核算辦、策劃科分別從不同角度對醫院經營狀況進行剖析，與會各業務科室主任結合本科室情況、對醫院發展等獻計獻策。應以資產負債表、收入費用總表及現金流量表等財務報表中的會計金額，運用各種分析工具與技法，常用的有比率分析、趨勢圖、比較分析等方法，分析與判斷醫院經營的成果與財務狀況。以直觀的數據表達醫院經營財務問題之所在，以評判醫院經營管理之優劣，探討醫院改善或發展的重點方向。根據管理的需要，應分別利用業務收入（按權責發生制核算的毛收入）、與按現金收入（按收付實現制統計的收入）編制盈虧分析圖，通過兩幅盈虧分析圖的比較，可以更清楚地反映出醫院創造凈現金流量的能力，更清晰地揭示醫院資產的流動性和財務狀況。讓領導及員工清楚知道，對一個健康的正在成長的醫院來說，經營活動現金流量應為正數，如果經營活動取得的現金收入尚不能滿足投資的需要，其資金缺口就要依賴籌資活動獲得外部融資，而債務最終是要依靠創造的現金收入的凈值償還的，借新還舊是短期行為，不是良性循環，不是可持續發展的經營策略。醫院財務預算在執行過程中的支付能力也是根據實際收到的現金收入來安排的，現金流量分析對信息使用者來說顯得尤為重要。在預算的執行過程中，要讓更多員工參與到科室成本管理的過程中，要珍惜每一滴水每一度電每一份資源，以更加理性的方式和態度提升管理效益，只有不斷增強節約意識，每個人都來為醫院更好的發展環境改變一些、貢獻一點，醫院美好的夢想才能實現。
二、預算管理在醫院管理中的作用
財務預算是醫院開展財務工作的前提和條件，財務預算的編制，不僅明確了財務收支的范圍和目標，而且也為財務計劃執行、財務分析、財務監督提供了依據。以目標利潤為導向的醫院預算管理所發揮的作用主要體現在以下幾方面：
1.財務預算與控制是管理科學化的有效工具，它使每一個管理環節數據化。正如麥當勞總裁弗雷德•特納所說的“我們的成功表明，我們的競爭者的管理層對下層的介入未能堅持下去，他們缺乏對細節的深層關注”。中國決不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者；決不缺少各類規章制度，缺少的是對規章條款不折不扣的執行。因此，醫院的經濟通過預測、決策、計劃、控制、計算、分析、考核和評估等一系列管理工作，提升了醫院整體管理水平和執行力，使醫院的管理工作程序化、數據化。
2.財務預算與控制可以使各部門的經濟活動協調一致，并正確評價各部門的工作業績。在醫院的預算管理中，通過預算指標的分解，層層傳遞壓力，計劃目標進一步明確化、具體化，同時，這些指標成為員工在特定期間的具體目標，有助于院領導、各級主管在更大程度上對醫院所面臨的問題達成共識，為采取統一行動創造條件，有助于各部門和經營環節通過正式渠道加強內部溝通并互相協調，從整個醫院系統的角度緊密配合，取得最大的經濟效益。
3.醫院管理方式由直接管理轉向間接管理，控制工作進一步加強。預算是管理的載體，管理者通過對目標利潤的分解，將工作細分，對預算執行情況進行考評，這樣通過對目標利潤的控制實現了對醫院全面管理的方式由直接管理變為間接管理，使管理者既能把握全局又不失控制，收到事半功倍的效果。
4.預算管理的應用加強了財務管理的功能，促進了管理觀念的轉變。醫院在預算管理的指導下，全部經營活動得到公開，資金的流動過程都是在公開、受控的狀態下進行，財務管理的對象也從財務部門延伸到醫院的各個角落，財務管理的職能也從核算型向管理型轉變，有助于財務工作人員實現職業生涯的升華———從核算、理財、監控、到戰略管理的提升，達到了提高財務管理水平的目的。
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1.對全面預算管理的認識不到位
就目前而言，由于受到以往計劃體制和壟斷經營思想的影響，很多采油廠的管理者仍然認為全面預算管理就是財務預算。一方面，在這種理解下，全面預算管理不能得到管理人的重視，無法在企業的管理中的到根本的落實。另一方面，企業管理者往往弄不清楚全面預算管理的基本預算管理內容。在進行預算編制時，這些管理人不進行公司財務狀況和現金流等方面的預算管理工作，也不以企業的戰略目標為指導進行預算管理工作，使得全面預算管理沒有在現實工作中得到落實。
2.全面預算管理的預算指標不合理
就目前而言，我國的采油廠的成本預算及分配方法主要是由上而下的切塊分解方法的延伸。在采用這種預算方法的管理下，采油廠會進行以往的油氣產量和成本情況的逐級分解。但是由于成本預算與經濟產量之間沒有必要的聯系，采用這種方法不能使成本和產量真正的被統一起來。也有一些采油廠將基期指標值和歷史油氣數據作為參考依據，在此基礎上加上一定比例的增長，從而確定預算目標。這樣的預算指標不僅缺乏客觀性，而且用這種指標作為考核和評價員工的基準也存在著缺乏公正性的問題。在這種情況下，采油廠各部門和各級單位的指標分配將不均衡，甚至有些部門的指標會和實際狀況相差甚遠，這些都使得全面預算管理的指標制定存在著不合理的問題[2]。
3.采油廠的全面預算管理體系不健全
現有的很多采油廠還沒有建立專門進行全面預算管理的企業機構，使得全面預算管理體系存在著不健全的問題。一般情況下，大多數采油廠都是讓財務部門來進行企業的預算管理。這使得財務管理部門在預算管理方面缺乏權威性，難以調整好各部門間的關系，無法在規定時間內達成預算目標。另外，預算管理專業人才的缺乏也使得采油廠的預算管理缺乏權威性和科學性，削弱了全面預算管理的資源配置和控制作用，導致了采油廠的全面預算管理工作無法得到落實。
4.缺乏有效的預算激勵約束機制
采油廠現階段的激勵約束機制主要是通過控制各部門的獎金數量來進行部門及員工的激勵工作。但是由于企業一般都在年底實行預算指標的考核，所以很難在長時間內對員工起到激勵作用。也有一些采油廠采取了承包合同實行風險抵押金的制度，對完成指標較好的部門和個人進行獎勵。但是由于預算指標的不合理，使得風險抵押變成了象征性的扣罰，沒有真正的起到激勵的作用[3]。
三、實采油廠全面預算管理工作的方法
1.提高管理者對全面預算管理的認識
想要落實采油廠的全面預算管理工作，首先要提高采油廠的領導者對全面預算管理的認識。一方面，采油廠的領導者只有重視全面預算管理工作，才能夠保證預算管理工作的全面開展，使得預算管理人員做好采油廠各個方面的預算管理工作。另一方面，企業領導者本身嚴格遵守全面預算管理的各種規則和制度，才能保證全面預算管理在下級單位和部門得以有效的實施，從而為全面預算管理工作的開展提供保障。再者，要對各部門的管理者進行全面預算管理知識的培訓，從而使各部門管理者明確自身的責任，提高對預算管理工作的重視。
2.制定科學的預算指標
預算指標的制定必須以采油廠的戰略目標為指導。采油廠的預算目標主要有兩個，一個是油氣產量目標，一個是成本控制目標。所以在制定油氣產量指標和成本控制指標時，要參考采油廠的戰略目標進行科學且合理的研究。具體來說，采油廠應該根據從各個階層采集的以往的汽油產量和成本金額數據，科學的制定采油廠的預算指標。并且，在進行預算指標制定時，要考慮到采油廠內外部經營環境的變換等多方面的因素，合理的將預算指標分解給下屬各基層單位，從而完成預算指標的科學制定。
3.構建完整的全面預算管理體系
采油廠應該構建出較為完整的全面預算管理體系，從而落實采油廠的全面預算管理工作。一方面，全面預算管理機構應由預算管理委員會、預算責任網絡及預算部構成。其中預算管理委員會主要負責對預算編制進行調整和考核，預算責任網絡負責對企業下屬單位進行預算管理，而預算部是負責處理日常預算事務的部門。所以，想要構建完整的全面預算管理體系，采油廠先要建立起全面預算管理的機構。另一方面，采油廠要使用由預算管理部門提供的規范的流程和方法，進行各部門的預算管理和控制，從而達成預算管理部門提供的預算指標。再者，采油廠要進行預算管理人才的培養，做好預算管理的隊伍建設，從而使采油廠的全面預算管理具有一定的科學性和權威性[4]。
4.完善預算激勵約束機制
采油廠要對現有的預算激勵約束機制進行完善，從而保證各部門和員工能夠配合全面預算管理工作的落實。一方面，采油廠要將預算管理目標納入到考核考評機制當中，從而督促各部門和員工為達成預算指標而努力。另一方面，采油廠要在預算管理實施的各個環節制定獎懲措施，從而保證各部門和員工在日常工作中得到激勵和約束。另外，為了保證預算管理的全面落實，要設立階段性的預算指標和考核制度，形成科學且合理的激勵約束機制。總之，完善預算激勵約束機制，可以更好幫助采油廠落實全面預算管理工作。
