引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)高會調(diào)查報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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一是認(rèn)識不足。由于宣傳引導(dǎo)不充分，農(nóng)行基層員工對包括惠農(nóng)卡推行在內(nèi)的“三農(nóng)”金融服務(wù)認(rèn)識理解不深透，被動地為完成任務(wù)而營銷；有些分支機(jī)構(gòu)把發(fā)卡當(dāng)作政治任務(wù)，采取與地方政府搭建合作平臺方式，借助行政力量營銷惠農(nóng)卡等等。如此一來，短期內(nèi)發(fā)卡量還可以，但營銷質(zhì)量卻大打折扣。
二是使用率不高。由于同樣的原因，農(nóng)民對惠農(nóng)卡這一新的業(yè)務(wù)品種理解不深，并未真正了解惠農(nóng)卡的功能，很多農(nóng)民不需要或不會使用惠農(nóng)卡。從上述惠農(nóng)卡激活率、授信率、用信率的數(shù)字對比可以看到，農(nóng)民存取款業(yè)務(wù)更多地是通過存折辦理，惠農(nóng)卡使用率低，惠農(nóng)卡在某種意義上僅惠及11.71%的極少數(shù)群體，其他88.29%的持卡農(nóng)民名義雖然享受“二免一減半一享受”的辦卡優(yōu)惠，但由于沒有使用或很少使用，反而要承擔(dān)每年5元的主卡年費(fèi)。
三是用卡環(huán)境不佳。農(nóng)行直接服務(wù)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施偏少，持卡農(nóng)民普遍反映的惠農(nóng)卡“不好用”，即用卡不方便問題仍較突出。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)行市分行共有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)83個，其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)41個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率僅為26.28%，且網(wǎng)點(diǎn)主要分布在規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；共安裝ATM機(jī)69具，其中農(nóng)村分布19具，占比僅為27.5%。網(wǎng)點(diǎn)和ATM機(jī)的有效覆蓋率明顯偏低，與惠農(nóng)卡的分布、數(shù)量不匹配，難以滿足持卡農(nóng)民日常金融服務(wù)需求。
四是服務(wù)功能不強(qiáng)?；蒉r(nóng)卡作為一張服務(wù)農(nóng)戶的銀行借記卡，它的特色功能主要體現(xiàn)在財政補(bǔ)貼的直補(bǔ)通道、農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放載體以及靈活方便的金融支付工具上。然而從我市目前情況來看，惠農(nóng)卡僅發(fā)揮了通存通兌和農(nóng)戶小額貸款發(fā)放載體兩大功能，其他如新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)、財政補(bǔ)貼支付、社會保障支付等惠農(nóng)功能沒有激活，持卡人名惠而實(shí)不至。
五是業(yè)務(wù)品種不多。目前，農(nóng)行僅向社會推出面向普通農(nóng)戶的單一產(chǎn)品——惠農(nóng)借記卡。從產(chǎn)品現(xiàn)有功能定位看，主要是滿足農(nóng)村廣大中低收入者的普通金融服務(wù)需求，如設(shè)計每張惠農(nóng)卡可以辦理可循環(huán)小額農(nóng)戶貸款，授信額度從3000元到3萬元不等。然而，對縣域及縣域以下“三農(nóng)”市場中的中高端客戶群體，如農(nóng)村市場中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營戶、個體工商戶、小型加工運(yùn)銷戶、種養(yǎng)殖戶這些資金需求相對更大的群體卻難以惠及。
二、幾點(diǎn)思考
為進(jìn)一步提高惠農(nóng)卡的授信率、用信率，充分發(fā)揮惠農(nóng)卡的功能，增強(qiáng)惠農(nóng)卡的惠農(nóng)效應(yīng)，要切實(shí)抓好以下幾方面：
1、加強(qiáng)前期引導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)?；蒉r(nóng)卡對農(nóng)民來說是新生事物，在推行惠農(nóng)卡過程中，既需要深入開展宣傳，更需要提供后續(xù)的耐心輔導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)售后服務(wù)，讓農(nóng)民會用、常用惠農(nóng)卡，從而真正實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)卡不卡殼。
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帶著看看農(nóng)村社會體育人口狀況，問問他們參加體育活動的目的內(nèi)容及效果。我們對廣場進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)調(diào)查，體育人口的活動項(xiàng)目主要有長走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩，體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的，其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個百分點(diǎn)。呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12％肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個百分點(diǎn)。而有身體疲勞、體力衰退感覺的人，體育人口比非體育人口要少一半。體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動點(diǎn)的人群中，以年長的人員為主體，女性所占比重較大，男性較小，分析其主要原因，應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重，身心比較疲勞，閑暇時間都是抓緊時間休息，很少有人出來鍛煉?；顒狱c(diǎn)的活動時間-----晨晚練為主，其中晨練占80.7％，晚練占47.7％，其中有一部分活動點(diǎn)是晨練與晚練都開展活動的?；顒狱c(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng)，常年堅持的占93.4％。64.0％的體育鍛煉者活動點(diǎn)的活動時間不隨四季的變化而變化，活動時間最長的季節(jié)是5—10月份。每天活動時間在2小時以內(nèi)的占總數(shù)的57.8％，在2小時以上的占總數(shù)的42.2％。
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利用spss13.0軟件進(jìn)行相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)（如表2、表3），農(nóng)民家庭年純收入水平變量在5%顯著，說明在其他條件一定的情況下，家庭年純收入越高參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)越多，而購買養(yǎng)老保險的人數(shù)越少。此外，農(nóng)民家庭年純收入還與繳費(fèi)金額承受能力、繳費(fèi)方式成顯著正相關(guān)。
3保險政策和知識
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，93.8%的農(nóng)民部分了解或完全不了解社會保險政策和知識，而對社會保險政策和知識有所了解的農(nóng)民中，90.5%的農(nóng)民只知道社會醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險，而對生育保險、工傷保險等險種全然不知。82.8%的家庭有2人及以上購買醫(yī)療保險，47.2%的家庭有2人及以上購買養(yǎng)老保險；這一差距主要來源于對政策及知識的了解程度。另外，調(diào)查結(jié)果顯示，只有19.8%的家庭是直接通過政府或村領(lǐng)導(dǎo)宣傳講解之后購買社會保險的，21.7%的家庭是經(jīng)過新聞和報紙報道而購買社會保險，58.5%家庭是受子女、鄰居、親戚和朋友影響而購買保險的。此外，在入戶訪談中發(fā)現(xiàn)，90%的家庭購買保險不是為了防范風(fēng)險，而是為了享受國家福利。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)社會保險知識的宣傳和講解，拓寬渠道、深入基層、促進(jìn)官農(nóng)溝通，刷新農(nóng)民社會保險理念。
4農(nóng)村醫(yī)療保險
根據(jù)調(diào)查，90.4%的家庭購買了農(nóng)村醫(yī)療保險，家庭中有2人及以上購買的占82.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，82.6%的農(nóng)民對目前的醫(yī)保政策非常滿意，認(rèn)為醫(yī)保給他們就醫(yī)帶來了方便和實(shí)惠，但在實(shí)施中還存在一些問題并有值得改進(jìn)的地方。
5農(nóng)村養(yǎng)老保險
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少、集體累積較少及經(jīng)濟(jì)條件的約束，農(nóng)民參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險主要依靠個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼兩種方式。16%的農(nóng)民認(rèn)為政府的補(bǔ)貼力度大，能激發(fā)購買欲望；23%的農(nóng)民認(rèn)為政府補(bǔ)貼力度適中，但不足以激發(fā)購買欲望；24%的農(nóng)民認(rèn)為政府補(bǔ)貼力度較小，完全不能激發(fā)購買欲望；37%的農(nóng)民表示他們購買養(yǎng)老保險是為了自身利益并未考慮政府補(bǔ)貼。對目前還未購買養(yǎng)老保險的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，只有43.3%的農(nóng)民是由于家庭經(jīng)濟(jì)條件不足而未購買，3%的農(nóng)民是由于子女經(jīng)濟(jì)條件比較好而不需購買養(yǎng)老保險，53.7%的農(nóng)民主要是因?yàn)閷ο嚓P(guān)政策不了解、不大相信宣傳而未購買。
6相關(guān)建議
6.1提高農(nóng)民收入
實(shí)際調(diào)查結(jié)果顯示，收入越高參加養(yǎng)老保險的人數(shù)越少，這可能是由于農(nóng)民保險意識不強(qiáng)，對保險認(rèn)識不足以及對未來領(lǐng)取養(yǎng)老金沒有一個良好的預(yù)期等。在目前社會經(jīng)濟(jì)壓力下，農(nóng)民首先要解決子女教育問題、房屋建設(shè)、生活必需品等最基本最迫切的問題，養(yǎng)老問題還未引起人們必要的重視。因此提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民保障能力，提高農(nóng)民應(yīng)對重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力將在很大程度上影響農(nóng)民參與社會保險情況。
6.2加大宣傳力度，培養(yǎng)高素質(zhì)的專職經(jīng)辦人員
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對社會保險政策及知識的了解程度極大的影響了農(nóng)民的購買情況。各級政府應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、雜志等多種渠道宣傳社會保險參保條件、參保范圍、參保程序、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)年限等信息，刷新農(nóng)民思想。培養(yǎng)專職經(jīng)辦人員隊(duì)伍，主抓經(jīng)辦人員的宣傳能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高政策宣傳意識，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，使其成為政府的基層代言人。
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說到鄉(xiāng)村建設(shè)，像是每次重大的會議都會提到。但卻總是不能很好的落實(shí)。我想中國的農(nóng)村始終是落后和愚昧的代表?，F(xiàn)在是，在將來的幾年到幾十年中都會是農(nóng)村和城市的差距。并不是表面中呈現(xiàn)的這么遙遠(yuǎn)。它們潛在的差距根本是我們無法想象的。從經(jīng)濟(jì)上，政治上，尤其是城村人群的心理差距都是我們無法想象的……
XX年1月20日，我坐上到山西省朔州市懷仁縣盧子溝村的汽車。那天正下著蒙蒙小雪。天氣陰冷潮濕，縣城的空氣污染嚴(yán)重，一路上充斥著難聞的味道。當(dāng)車子行駛在城村過渡路段時，透過車窗沿路是兩排光禿禿的白楊樹干，往遠(yuǎn)處是一片荒蕪的土地，上面還留有玉米收割后剩下的玉米秸稈，滿地狼藉的玉米葉隨風(fēng)漂蕩，地頭擺滿了玉米根，沾滿了泥土儼然一顆顆手雷。再遠(yuǎn)處又是光禿禿的樹林，襯著遠(yuǎn)方高聳的群山勾勒出天的輪廓，北方的農(nóng)村一年只能收獲一次（除非用大棚，但那樣成本較高），每年秋天收割之后。地里便是一片狼藉。當(dāng)?shù)氐木用袷褂糜衩捉斩挳?dāng)燃料，用玉米秸稈生沼氣（當(dāng)然，沼氣只限于富有的人家）。有的農(nóng)家就很有效的利用了玉米秸稈，收割過后，其用旋耕機(jī)將玉米秸稈切斷或切成碎塊，然后用機(jī)械犁將其埋入地下。即起到了翻土的作用，同時玉米稈在地下，經(jīng)過一個冬天的時間，腐爛變成了肥料。讓土地變得更加肥沃，但是這種做法為什么得不到普及呢？究其原因有二：①進(jìn)行此項(xiàng)活動。需要租用旋耕機(jī)，一畝地是20元（一般的價格），再加入犁地費(fèi)用一畝地也是20元即一畝地共用40元，而只犁地一畝地僅用20元，這樣算來，這樣做需花費(fèi)兩倍的價格。②這樣做費(fèi)時費(fèi)力，更多的農(nóng)人都希望在經(jīng)過秋季忙收后，都希望能有一些閑暇，（當(dāng)然以上僅以玉米為例，也都是車上問一位農(nóng)民而得）……
冬季的村子里非?；臎?，也只能偶見幾個行人匆匆走過。卻到處能看到村民家門前堆著的糞堆，堆放著的玉米棒。村民們將自家的生活用廢水毫無顧及直接倒在街道，小巷上，生活垃圾也堆放的到處都是。使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥著難以名狀的味道。
這就是我眼中的鄉(xiāng)村建設(shè)，盡管國家號召了好多年，但中國的農(nóng)村，或者中國北方的農(nóng)村。抑或是我眼中的中國北方的農(nóng)村依舊是這樣——臟、陋、差。
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在文化方面，我村去年加大了投入。建造了自己的籃球場、健身區(qū)。每天傍晚健身區(qū)都能看到老人的身影。我村還與鄰村聯(lián)合組建了秧歌隊(duì)、鼓樂隊(duì)、老年曲藝隊(duì)等，每逢較大的集會都會看到他們熱鬧的身影。在教育上，我村小學(xué)因資金不夠充足師資力量較弱，硬件設(shè)施跟不上人數(shù)少生源不足等原因與岔河小學(xué)合并雖然路途比以前遠(yuǎn)了些，但讓孩子接收到了更好更全面的教育。同時村里也越來越重視義務(wù)教育，努力確保每個適齡兒童按時入學(xué)，加大與學(xué)校溝通，盡量減少輟學(xué)人數(shù)。
在民主建設(shè)上我村也開始了落實(shí)行動，不再是以前的空頭支票。設(shè)立舉報箱，有專人負(fù)責(zé)，每天清查一次，作好記錄，并及時與村領(lǐng)導(dǎo)溝通。村務(wù)公開欄切實(shí)認(rèn)真的張貼村內(nèi)財務(wù)開支、政策動向、上級指示等，讓村民盡快了解到。
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3，農(nóng)產(chǎn)品的價格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格有所上揚(yáng)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價格較為低迷，長此以往將對農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來源就不多了，另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革，對農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財政收入就存在一定的問題。農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話，可能性不大，效果可能也不會很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有下列幾個： 花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū)，農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來發(fā)家致富，但是由于資金不足，無力投資而使得資源無法很好的開發(fā)，為了很好的開發(fā)利用這些資源，招商引資當(dāng)為首選。
另外，招商引資的另一個較大的項(xiàng)目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對其進(jìn)行生加工，則會有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策，力爭建立幾個龍頭企業(yè)，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收注入活力。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力。
二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點(diǎn)，通過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時也應(yīng)當(dāng)加大市場開拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場第一的觀念，下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測，科學(xué)分析，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時間差、地區(qū)差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，有特色，才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是新時期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
(一)抓高效特色種植業(yè)。
(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊(duì)伍，一個產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，政府要針對本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價格上升，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的情況下，另辟途徑，通過農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營，把一個個單一個體有組織的聯(lián)合起來，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能盡量降低市場風(fēng)險，在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌，進(jìn)行注冊保護(hù)，以品牌開辟市場、拓展銷路?？偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩。三農(nóng)問題的核心在于農(nóng)民增收，這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會實(shí)踐活動所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法：
1、花大力氣招商引資;
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效;
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實(shí)際上，新農(nóng)合介于社會福利制度和保險制度之間，建立此制度的初衷是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，分散農(nóng)民生病后可能面臨的生活風(fēng)險。而通過調(diào)查我們驚訝的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民大都并不清楚新農(nóng)合的基本內(nèi)容，他們并未閱讀新農(nóng)合工作人員和村干部發(fā)放的宣傳資料，只知道上面來收錢就交；部分農(nóng)民對新農(nóng)合一知半解，只知道每年每人要交錢，每戶領(lǐng)一個“本本”，有一定的門診醫(yī)藥費(fèi)用，住院可以報銷部分的費(fèi)用。他們對新農(nóng)合制度設(shè)定的目的、意義、操作流程和具體規(guī)定等方面的參保知識等或者一知半解，或者根本不清楚。
都說農(nóng)民怕生病，小病扛、大病挨。據(jù)了解，參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后，這個村的農(nóng)民確實(shí)感到了實(shí)實(shí)在在的保障。在衛(wèi)生院，我們見到了正在打點(diǎn)滴的，他告訴我們，“每年交20塊錢，合每天才6分錢，這個錢交的踏實(shí)”。旁邊另一個姓的群眾補(bǔ)充說，“交20塊錢辦合作醫(yī)療，報30%。無論咋報銷，能減輕家庭負(fù)擔(dān)，得了病就敢往這里跑，合算阿，很合算”
該村群眾的不幸患上了胃癌，花光了家中所有的積蓄還不夠治病。就在他們一家?guī)缀踅^望的時候，鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)生提醒他們，新農(nóng)合能夠解決他們的困難。現(xiàn)在的這個群眾逢人就說，是新農(nóng)合救了全家人。
群眾們反映“國家要交20，現(xiàn)在村里給出5塊，老百姓交15。報銷比例最多是1萬5，小小感冒去拿藥就是500，其實(shí)小病都很一般，但是大病這15000就很管事了。在農(nóng)村借15000直接是不可能阿，以前長了大病就是等死啊，有了合作醫(yī)療之后，解決了一部分困難，反映都很好?！睂习傩諄碚f，馬上拿出一兩萬，確實(shí)是個天文數(shù)字，所以，新農(nóng)合實(shí)實(shí)在在給農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠。過去，據(jù)反映，新農(nóng)合實(shí)施前，村里人得了胃癌，如果到中晚期只好在家等著結(jié)束生命，而新農(nóng)合實(shí)施后，可以報銷大部分，為老百姓的健康提供了實(shí)實(shí)在在的資金保障。
篇8
正文 ：
盡管農(nóng)民工在城市建設(shè)與發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，成為城市不可或缺的重要力量，但是，由于戶籍的問題以及他們自身的特點(diǎn)，使他們不能和城市人一樣享受城市的公共福利待遇和公共服務(wù)設(shè)施、公用資源。他們經(jīng)常在惡劣的條件下超時加班卻不能及時拿到工資；他們的小孩在這里上學(xué)，但因?yàn)闆]有當(dāng)?shù)貞艏蛯W(xué)籍不能在這里考試；他們受了工傷，工傷工資無人來付…農(nóng)民工的現(xiàn)狀確實(shí)令人擔(dān)憂。
在寒假期間，我對合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱湖新區(qū)建筑工地的農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查，主要采取與他們進(jìn)行交談的形式。由于爸爸及幾個安慶岳西老鄉(xiāng)都屬于這個工作團(tuán)體，我得以在此停留兩天，有機(jī)會走進(jìn)他們的生活?？紤]到他們不愿意或是不會填寫調(diào)查問卷這一情況，于是，我采取在收工后與他們閑談的形式。主要包括：基本生活與工作情況、收入與求職情況、社會保障和維權(quán)意識、個人愿望和今后打算四個方面。調(diào)查如下：
（一）工作狀況
1.和我爸爸一樣，大多數(shù)農(nóng)民工求職主要靠親朋好友。2.他們工資的支付情況是，在一個單元的工程結(jié)束時至少支付總工資的70%，年終結(jié)賬時支付所有工資。3.他們平時都沒有假期的，平均工時12小時，有時為了趕工而超長加班。4.技術(shù)工（在他們說來叫大工）的平均工資1500至1800，普通工（在他們說來叫小工，包括女工，十七八歲的小伙子，沒有技術(shù)的男工）的平均工資1000至1200。5.據(jù)他們說，在服裝、鞋類、玩具這些行業(yè)的農(nóng)民工有一定的培訓(xùn)，而建筑業(yè)的技能培訓(xùn)幾乎沒有。6.大多數(shù)人對這份工作還是比較滿意的。
篇9
(一)經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下
當(dāng)前，我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強(qiáng)度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多
農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強(qiáng)
農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強(qiáng)。
(五)具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的影響
自2008年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會減少，**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來源，特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策
一是充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機(jī)帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實(shí)增強(qiáng)全體民警對此次金融危機(jī)的認(rèn)知，增強(qiáng)對危機(jī)帶來的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責(zé)任感;
二是以大走訪活動為載體，扎實(shí)開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合大走訪活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報信息收集掌握，對重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
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2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
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2、興辦公益。就是鼓勵煤礦企業(yè)出資捐款參與農(nóng)村交通、供水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展，全縣煤礦用于促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的資金累計約1億元左右。鄭村鎮(zhèn)**年利用“以煤補(bǔ)農(nóng)”資金，投資6**余萬元，修建了貫通全鎮(zhèn)的一級出境公路，平坦寬廣，標(biāo)準(zhǔn)高，水泥鋪面，質(zhì)量好。今年，又投資400萬元，動工建設(shè)覆蓋十幾個村，涉及數(shù)千人口的集中供水工程，解決農(nóng)民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產(chǎn)煤村，從煤炭收入中拿出不等資金，采用不同形式，補(bǔ)貼移民新村建設(shè)和農(nóng)民住房建設(shè)，這些地方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格調(diào)的農(nóng)民新居氣派大方，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。中村鎮(zhèn)的所屬煤礦，近年來投資300余萬元，完成了各村的綠化、美化、整修等工作，這些舉措，改善了生態(tài)環(huán)境，盡到了資源型企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)的義務(wù)，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。
3、結(jié)對幫扶。就是引導(dǎo)煤炭企業(yè)跨區(qū)域與無煤鄉(xiāng)村結(jié)對子，開展“一礦幫一村，共建新農(nóng)村”活動，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，**縣共有246個行政村，其中有煤礦的村僅35個，就有200余個村既無煤礦，也無企業(yè)，這些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)條件較差，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，我們以“窮富結(jié)對，企村聯(lián)姻”的辦法，采取“協(xié)商自愿，循序漸進(jìn)，結(jié)對幫扶，互利雙贏”的形式，鼓勵引導(dǎo)煤炭企業(yè)自選區(qū)域，自擇項(xiàng)目幫助純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄭村鎮(zhèn)半峪煤礦近幾年累計投資1500多萬元，在固縣鄉(xiāng)云首村和當(dāng)?shù)芈?lián)合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個大型養(yǎng)豬廠，無論規(guī)模技術(shù)和效益在全縣都是一流的，年出欄生豬2萬頭，帶動了柿莊、十里等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
4、基金助弱。就是憑借煤礦企業(yè)的資金優(yōu)勢，建立“扶困濟(jì)弱”的幫扶基金。主要用于貧困學(xué)生就學(xué)、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農(nóng)民大病醫(yī)治、農(nóng)村老黨員和卸任村干部補(bǔ)貼等方面。據(jù)縣煤炭局不完全統(tǒng)計，**年至**年，全縣煤礦用于助學(xué)方面基金約260萬元，用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元，用于社會賑災(zāi)資金約2**余萬元，對工齡達(dá)一定年限的農(nóng)村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數(shù)額的補(bǔ)貼。凡有煤礦的村，對本村考上大、中專學(xué)校的學(xué)生給予1**—2**元獎勵，對年滿六十歲以上的老年人每年發(fā)放500—600元補(bǔ)貼。
二、在煤礦整合過程中“以煤補(bǔ)農(nóng)”遇到的新情況、新問題
煤炭經(jīng)濟(jì)是典型的資源型經(jīng)濟(jì)。煤炭屬一次性能源，總有挖完的時候，所以煤炭企業(yè)一般都會經(jīng)歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)，真正起步還沒幾年，可以說還沒有真正發(fā)展到興盛階段。正處于上升時期，今年以來，根據(jù)《**煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策走勢及我縣煤炭企業(yè)的目前情況，不僅以“以煤補(bǔ)農(nóng)”受到?jīng)_擊，煤炭產(chǎn)業(yè)自身都受到嚴(yán)重影響。具體是：
1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗(yàn)，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦**年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴(yán)重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測未來整合的政策變數(shù)思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作，又暫時影響了全縣的財政收入。
2、煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，車輛封存停駛、欠費(fèi)造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟(jì)維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現(xiàn)出來。
3、“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。
“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策實(shí)施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的作用。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補(bǔ)農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補(bǔ)農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補(bǔ)農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補(bǔ)農(nóng)”不會不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤炭帶動的其它產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸?shù)纫矔艿接绊懀弧耙悦貉a(bǔ)農(nóng)”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機(jī)，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨(dú)大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，面對全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)衰敗，財政崩盤”。當(dāng)然，一個產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動調(diào)整還是被動調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。
三、推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的思路和建議
近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺了“以煤補(bǔ)農(nóng)”的相關(guān)政策，進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個平臺；為鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任創(chuàng)造了一個載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個機(jī)遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業(yè)的硬約束，那么“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策機(jī)制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：
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調(diào)查對象：
調(diào)查方式：本次調(diào)查報告主要是采用以走訪為主，其它調(diào)查方式為輔的調(diào)查方式。
二、調(diào)查內(nèi)容
通過在義縣劉龍臺鎮(zhèn)走訪及調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民關(guān)心的涉法問題主要集中在以下三個方面：
(一)征地補(bǔ)償問題。之所以征地補(bǔ)償問題會成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問題，我通過調(diào)查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動，致使政府需要征地，征地必然帶來補(bǔ)償，而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會因素，而產(chǎn)生法律糾紛的原因卻是復(fù)雜的，涉及的當(dāng)事人無非就是政府和當(dāng)?shù)卮迕??？赡艿脑颍艺J(rèn)為有如下幾點(diǎn)：一是賠償價款協(xié)商不一致，政府所付的補(bǔ)償款項(xiàng)少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導(dǎo)致政府無法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農(nóng)民的安置與協(xié)商不一致，其主動權(quán)在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動的接受政府的規(guī)劃方案。
(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。這個問題占到了本次調(diào)查的第二位，從此可以看出，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的非常不如意。面對商家時，消費(fèi)者畢竟屬于弱勢群體，弱勢群體的權(quán)益往往得不到有效的保障，這是一個復(fù)雜的社會問題。就其原因來說主要是商家對消費(fèi)權(quán)益不夠重視，沒有樹立誠信交易的理念，目光短淺。其次，消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多，消費(fèi)者協(xié)會畢竟屬于民間機(jī)構(gòu)，它只能起到一個調(diào)節(jié)的作用，對于解決復(fù)雜的問題和矛盾嚴(yán)重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費(fèi)者維權(quán)的成本大，一般的成本包括，來回的路費(fèi)，誤工費(fèi)，時間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問題就成了義縣農(nóng)村居民經(jīng)常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調(diào)查的第三位，可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時的合法權(quán)利沒有得到很好的保障。面對就業(yè)單位時，農(nóng)民工同樣是弱勢群體。出現(xiàn)勞動合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識淡薄，不尊重勞動的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利。同時其維權(quán)的成本也是非常大的，政府保護(hù)農(nóng)民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。
此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
三、調(diào)查結(jié)論
通過對調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析，我們可以了解到目前義縣農(nóng)村普法主要存在以下幾個主要的問題：
一是農(nóng)村法制宣傳存在死角。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強(qiáng)，日出而作，日落而息的生活方式發(fā)生變化，流動速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村對于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成死角。
二是個別村領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳認(rèn)識不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯樱吹靡?、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導(dǎo)致村民很多越過村委會這一級，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說巧婦難為無米之炊，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四、幾點(diǎn)建議
對于以上問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來加強(qiáng)普法宣傳力度：
一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律三下鄉(xiāng)，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個得天獨(dú)厚的資源條件開展法進(jìn)校園活動。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，再讓學(xué)生回家向家長宣傳法律，這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學(xué)習(xí)到法律。
