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篇1
[中圖分類(lèi)號(hào)]R445.1
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B
[文章編號(hào)]2095-0616(2016)03-186-03
胎兒畸形是在胚胎發(fā)育過(guò)程中胎兒出現(xiàn)的外形、體內(nèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生的異常。胎兒畸形導(dǎo)致胎兒器官、系統(tǒng)改變,影響功能,位置導(dǎo)致死胎等情況。導(dǎo)致胎兒畸形因素較多,包括環(huán)境因素、遺傳因素、母體因素等。我國(guó)缺陷兒出生率高達(dá)4%~6%,導(dǎo)致嬰兒長(zhǎng)期疾病,甚至嬰兒夭亡、胎兒死亡等,給家庭、社會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。圍產(chǎn)期保健的目的之一就是降低缺陷兒的出生率,在孕期了解胎兒情況,避免缺陷兒的出生。圍產(chǎn)期保健目前逐漸在各級(jí)醫(yī)院推廣,超聲檢查是無(wú)創(chuàng)的檢查方法,是圍產(chǎn)期保健的重要檢查方法。目前實(shí)時(shí)三維超聲檢查在排查胎兒體表及脊柱畸形方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。本研究比較實(shí)時(shí)三維超聲與二維超聲檢查對(duì)孕中期胎兒體表及脊柱畸形的診斷結(jié)果,現(xiàn)報(bào)道如下。
1.資料與方法
1.1一般資料
選擇2012年3月~2015年11月在我院孕中期(孕22-26周)行超聲檢查的產(chǎn)婦9184例的臨床資料進(jìn)行回顧性分析。其中引產(chǎn)結(jié)果及產(chǎn)后結(jié)果確診為胎兒體表畸形和(或)脊柱畸形者55例。
1.2檢查方法
采用使用飛利浦IU22高檔彩超診斷儀檢查。先進(jìn)行常規(guī)二維超聲檢查,順序檢查頭、顏面、脊椎、軀干、內(nèi)臟、四肢及胎盤(pán)、臍帶、羊水。四肢檢查注意區(qū)分左側(cè)右側(cè),自近段向遠(yuǎn)端掃查。二維超聲發(fā)現(xiàn)異常者,用三維超聲掃查。圖像采集時(shí)固定探頭,疑似異常部位掃查至少3次確診。胎兒位置影響成像者,孕婦改變,走動(dòng)、休息等,再進(jìn)行檢查,以便獲得滿意的圖像。重建立體圖像。根據(jù)引產(chǎn)結(jié)果及產(chǎn)后結(jié)果,計(jì)算診斷符合率。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSSl2.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。計(jì)數(shù)資料采用x2檢驗(yàn)。P
2.結(jié)果
9184例產(chǎn)婦中,有55例引產(chǎn)及產(chǎn)后確診為胎兒畸形,發(fā)生率為0.6%,其中顏面、頭顱畸形45例,包括頸部水囊瘤、無(wú)腦兒、愚型面容、唇腭裂等。脊柱畸形3例,主要是隱性脊柱裂、開(kāi)放性脊柱裂、脊柱曲度異常;四肢畸形2例,主要是足內(nèi)翻、短肢體等;5例軀干畸形,主要是裂腹、臍膨出等。二維超聲及實(shí)時(shí)三維超聲檢查對(duì)55例胎兒畸形診斷結(jié)果見(jiàn)表1。55例胎兒,二維超聲檢出率為72.7%。實(shí)時(shí)三維超聲檢出率92.7%,實(shí)時(shí)三維超聲的檢出率顯著高于二維超聲(x2=6.362,P
3.討論
篇2
(二)著力整治懶政庸政。敢于動(dòng)真碰硬,重點(diǎn)查處作風(fēng)不實(shí)、工作不力、少作為、慢作為、不作為、亂作為等突出問(wèn)題,繼續(xù)整治“”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處影響工作開(kāi)展的人和事,形成強(qiáng)大震懾力,著力改變少數(shù)人員“在崗不在狀態(tài)”或“出工不出力”的慵懶現(xiàn)象。
(三)著力提高服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)城管”創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化服務(wù)機(jī)制,努力為群眾辦好事、讓群眾好辦事。要按照依法行政、公開(kāi)公正、便民高效的原則,不斷提升執(zhí)法管理和公共服務(wù)水平,用便捷、高效、透明的服務(wù)讓基層群眾在作風(fēng)改進(jìn)中得到實(shí)惠。
二、圍繞主題主線,強(qiáng)化督查檢查
(一)緊扣三大主線,抓好關(guān)鍵督查。緊緊圍繞“城市環(huán)境綜合整治、‘三個(gè)城管’創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)、城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理”三大工作任務(wù),開(kāi)展全程跟蹤督查,實(shí)行任務(wù)倒逼、時(shí)間倒排、責(zé)任倒查。加大對(duì)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保科技示范園建設(shè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字城管平臺(tái)運(yùn)行及案件處置等重大項(xiàng)目和任務(wù)的督辦力度,提高督查頻次,強(qiáng)勢(shì)督促整改推進(jìn),做到項(xiàng)目不突破、督查不停步,任務(wù)不落實(shí)、督查不收兵。
(二)突出重點(diǎn)工作,抓好專(zhuān)項(xiàng)督查。以領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),開(kāi)展行之有效的常態(tài)化檢查和集中式整治。強(qiáng)化對(duì)便民疏導(dǎo)點(diǎn)環(huán)境秩序管理、城區(qū)道路保潔服務(wù)內(nèi)包、河道保潔服務(wù)外包等工作的專(zhuān)項(xiàng)督查,創(chuàng)新督查方式,對(duì)工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、履職履責(zé)情況進(jìn)行全程督查,做到無(wú)縫隙、全覆蓋、常態(tài)化。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),肅清隊(duì)伍風(fēng)氣。進(jìn)一步加大明查暗訪的力度和密度,動(dòng)真碰硬及時(shí)查處反面典型,對(duì)違法亂紀(jì)、違規(guī)違章、野蠻粗暴、吃拿卡要、侵害群眾利益以及因麻痹大意或消極怠工影響工作進(jìn)度、造成不良后果的各種損害城管形象的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問(wèn)責(zé)一起,及時(shí)給予通報(bào)、曝光。
三、緊扣目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格績(jī)效管理
(一)更加注重目標(biāo)導(dǎo)向。進(jìn)一步優(yōu)化完善績(jī)效管理考評(píng)方案,使指標(biāo)體系導(dǎo)向更鮮明、重點(diǎn)更突出、項(xiàng)目更精簡(jiǎn)、考評(píng)更科學(xué)。建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和督促推進(jìn)機(jī)制,樹(shù)立更高標(biāo)桿,量化細(xì)化目標(biāo),跟蹤督辦考核,做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)考核具體化,確保項(xiàng)目不漏、標(biāo)準(zhǔn)不減、進(jìn)步不緩。
(二)更加注重過(guò)程管理。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行全程管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦。按月分解任務(wù),每月通報(bào)進(jìn)度,每季度點(diǎn)評(píng),半年小結(jié),差別化打分。對(duì)推進(jìn)緩慢的單位,及時(shí)進(jìn)行提醒,幫助分析原因,落實(shí)趕超措施;對(duì)推進(jìn)不力的,點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光,確保全年目標(biāo)任務(wù)一個(gè)一個(gè)真正落到實(shí)處。
(三)更加注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要拉開(kāi)單位與單位之間、科室與科室之間的考核差距,堅(jiān)決不打和牌,不和稀泥,形成互壓態(tài)勢(shì)。對(duì)照考核結(jié)果,結(jié)合部門(mén)單位實(shí)際,獎(jiǎng)懲手段與經(jīng)濟(jì)收入、年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。對(duì)影響年度目標(biāo)任務(wù)完成或影響城管隊(duì)伍形象的單位、科室和個(gè)人,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),且一票否決;對(duì)工作效率高、任務(wù)完成出色或?yàn)槌枪懿块T(mén)爭(zhēng)得榮譽(yù)受到上級(jí)表彰的單位、科室和個(gè)人,優(yōu)先傾斜。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善機(jī)制
(一)健全責(zé)任體系。切實(shí)加強(qiáng)日常領(lǐng)導(dǎo),定期研究具體工作,結(jié)合工作職能和年度任務(wù),明確目標(biāo)要求與工作舉措,把作風(fēng)效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,積極探索構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制度有效的作風(fēng)效能建設(shè)制度體系。
篇3
近年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)批示件查辦工作雖然取得了一些成效,積累了一些方法舉措,形成了一些體會(huì),但是與全市科學(xué)發(fā)展的大局相比,與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與批件逐年上升的趨勢(shì)相比,在制度規(guī)范、方法舉措、功能效應(yīng)等方面仍有拓展提升空間,在今后的工作中應(yīng)注意加以改進(jìn)和完善。
根據(jù)中央和省市關(guān)于督查工作,特別是批示件查辦工作的新要求,結(jié)合督查體制調(diào)整完善的新形勢(shì),今后一段時(shí)期,我們辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件的總體思路是:以發(fā)現(xiàn)和督促問(wèn)題整改為導(dǎo)向,以提升督查建議參謀水平為重點(diǎn),以完善制度規(guī)范、創(chuàng)新方法舉措、拓展功能效應(yīng)為手段,以提升領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理質(zhì)效為目標(biāo),深督實(shí)查,暢令促行,努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)批示件查辦工作躍上新臺(tái)階,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。
篇4
1 基本單位現(xiàn)狀
紅興隆管理局第三次經(jīng)濟(jì)普查基本單位共1272個(gè)。
法人單位604個(gè),其中:農(nóng)業(yè)65個(gè),工業(yè)143個(gè),建筑業(yè)24個(gè),房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)9個(gè),批發(fā)零售業(yè)160個(gè),住宿餐飲3個(gè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)23個(gè)、服務(wù)業(yè)177個(gè);規(guī)模以上各企業(yè)單位共29個(gè),其中:工業(yè)法人企業(yè)20個(gè),有資質(zhì)內(nèi)建筑法人企業(yè)6個(gè),房地產(chǎn)法人企業(yè)3個(gè)。
產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位668個(gè),其中:農(nóng)業(yè)90個(gè),工業(yè)48個(gè),建筑業(yè)9個(gè),批發(fā)零售業(yè)128個(gè),住宿餐飲業(yè)12個(gè),服務(wù)業(yè)381個(gè)。
基本單位構(gòu)成情況:按產(chǎn)業(yè)劃分,從事第一產(chǎn)業(yè)法人單位65個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位90個(gè),分別比重為10.8%、13.5%;第二產(chǎn)業(yè)法人單位167個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位57個(gè),分別比重為27.6%、8.5;第三產(chǎn)業(yè)法人單位372個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位521個(gè)分別比重為61.4%、78%。
2 基本單位發(fā)展變化特征
2.1 基本單位穩(wěn)步增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升
2013年年末該局普查基本單位共計(jì)1272個(gè),二經(jīng)普基本單位830個(gè),五年間該局增加442個(gè),增長(zhǎng)53.2%,基本單位的增加推動(dòng)了該局經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,2013年年末該局實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.6億元,比2008年年末增長(zhǎng)136.2%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2008年的23098元增至2013年的58460元。
2.2 業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步增長(zhǎng)
從三次產(chǎn)業(yè)分布看,第三次經(jīng)濟(jì)普查該局法人單位從事第一產(chǎn)業(yè)單位155個(gè),比第二次經(jīng)濟(jì)普查多28個(gè),占該局法人單位總比重12.2%,同比增長(zhǎng)22.05%,從事第二產(chǎn)業(yè)法人單位224個(gè),占該局法人單位總比重17.6%,同比增長(zhǎng)20.4%,比第二次經(jīng)濟(jì)普查增加38個(gè)。從事第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,第三次經(jīng)濟(jì)普查法人單位893個(gè),比第二次經(jīng)濟(jì)普查增加376個(gè),占比重70.1%,同比增長(zhǎng)72.6%。
三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成發(fā)生了變化,2008年年末該局第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是59.8%、17.1%和23.1%;而2013年年末第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是51.0%、25.5%和23.5%。第一產(chǎn)業(yè)明顯有下降趨勢(shì),下降8.8個(gè)百分點(diǎn), 第二產(chǎn)業(yè)增加8.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。
2.3 企業(yè)數(shù)量的增加與質(zhì)量的提升加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
工業(yè)2008年年末工業(yè)增加值14.3億元,2013年工業(yè)增加值30.8億元,增長(zhǎng)115.4%,工業(yè)法人單位個(gè)數(shù)只增長(zhǎng)了0.7%。
建筑業(yè),二經(jīng)普時(shí)建筑業(yè)法人個(gè)數(shù)8個(gè),三經(jīng)普建筑業(yè)法人24個(gè),增加6個(gè),增長(zhǎng)33.3%,2008年年末建筑增加值4億元,2013年建筑增加值19.3億元,增長(zhǎng)382.5%。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè),二經(jīng)普時(shí)法人單位8個(gè),三經(jīng)普法人單位9個(gè),同比增長(zhǎng)12.5%,2008年年末房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額28773萬(wàn)元,2013年年末房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額56536萬(wàn)元,增長(zhǎng)96.4%。
批發(fā)零售餐飲業(yè),二經(jīng)普法人個(gè)數(shù)140個(gè),三普法人個(gè)數(shù)163個(gè),增長(zhǎng)16.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2008年的116906萬(wàn)元,到2013年年末的259544萬(wàn)元,增長(zhǎng)122%。
2.4 基本單位分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特點(diǎn)
基本單位的總體狀況和結(jié)構(gòu)反映了一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。從基本單位的地區(qū)、行業(yè)分布和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的情況看,基本單位數(shù)量相對(duì)多的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較高;基本單位數(shù)量相對(duì)多的行業(yè),其行業(yè)創(chuàng)造的增加值也越多。也就是說(shuō),基本單位分布與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間具有極強(qiáng)的相似性。
3 基本單位分布和結(jié)構(gòu)變化存在的問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不均衡的矛盾依然比較突出;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,除常規(guī)種植業(yè)外,高產(chǎn)出、高效益經(jīng)濟(jì)作物比例不高,畜牧業(yè)下滑,林業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較低。
結(jié)構(gòu)不平衡。從行業(yè)分布來(lái)看,工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、服務(wù)業(yè)占基本單位中的比例較大,達(dá)23%以上。比重最小的是住宿餐飲業(yè)占基本單位總數(shù)的0.5%。
規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少,有影響、有帶動(dòng)力的法人企業(yè)較少。2013年該局規(guī)模以上各類(lèi)企業(yè)29個(gè),占全部企業(yè)法人單位總數(shù)的4.8%,規(guī)模以下企業(yè)仍占較大比重,該局較多企業(yè)處在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài),缺乏大型支柱產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就較弱,整體發(fā)展也很緩慢。
4 基本單位合理布局,加快經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議
基本單位的發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有直接作用。當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,該局大力發(fā)展基本單位、合理布局生產(chǎn)要素,推進(jìn)改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),把紅興隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推向前進(jìn)。
篇5
在創(chuàng)建活動(dòng)中,我局堅(jiān)持以人為本、教育為先的原則,緊密結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),在爭(zhēng)當(dāng)文明市民、提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)上下功夫。
持之以恒抓教育,營(yíng)造積極向上的素質(zhì)保證。每年突出一個(gè)主題,有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育。20__年認(rèn)真開(kāi)展“三講”教育和“雙思”教育活動(dòng),20__年開(kāi)展了“三觀教育”和“三項(xiàng)服務(wù)”(向企業(yè)學(xué)習(xí),為企業(yè)發(fā)展服務(wù);幫農(nóng)民所需,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù);替下崗職工著想,為再就業(yè)提供服務(wù))活動(dòng),20__年深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和“四學(xué)四對(duì)比”活動(dòng),20__年開(kāi)展了“為發(fā)展添磚加瓦,為企業(yè)保駕護(hù)航,為群眾排憂解難”的三服務(wù)活動(dòng)。20__年推出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)品牌活動(dòng),將“用心創(chuàng)造質(zhì)量”這一品牌在全社會(huì)叫響,為創(chuàng)建工作注入新的活力。
開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,樹(shù)立廉潔從政的良好形象。把反腐倡廉教育作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)的重頭戲來(lái)抓,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。定期在干部職工中開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)“四個(gè)一”教育活動(dòng),即集中進(jìn)行一次黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí),組織一次觀看黨紀(jì)政紀(jì)紀(jì)錄片,出一期黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)宣傳櫥窗,組織一次黨風(fēng)廉政心得交流。認(rèn)真貫徹廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。20__年以來(lái),我局共查處一般違紀(jì)違規(guī)行為14起20人,全市系統(tǒng)未發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為。
加強(qiáng)職業(yè)道德教育,把創(chuàng)建工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展了“學(xué)習(xí)提高、強(qiáng)化服務(wù)年”活動(dòng),在全體干部職工中開(kāi)展怎樣做一個(gè)“新時(shí)期質(zhì)監(jiān)人”的大討論,幫助大家樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀,強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí);開(kāi)展了“查思想認(rèn)識(shí),找問(wèn)題根源;查行為規(guī)范、找違規(guī)表現(xiàn);查制度建設(shè)、找薄弱環(huán)節(jié)”為內(nèi)容的“三查三找”活動(dòng),從綜合管理、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、規(guī)范化管理等方面排找出問(wèn)題和工作缺陷,對(duì)排找出來(lái)的問(wèn)題,發(fā)動(dòng)大家挖根源、議危害、講收獲;開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、自覺(jué)為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作奉獻(xiàn)”活動(dòng),通過(guò)在干部職工中組織“與先進(jìn)人物比精神,與勞動(dòng)模范比貢獻(xiàn),與一線工人比辛苦,與下崗職工比收入”為主要內(nèi)容的“學(xué)先進(jìn)、四對(duì)比”活動(dòng),并組織開(kāi)展了大討論,使干部職工受到一次愛(ài)崗敬業(yè)、自覺(jué)奉獻(xiàn)的教育;組織開(kāi)展“文明服務(wù)百日競(jìng)賽”活動(dòng),制訂了窗口競(jìng)賽百分制考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)點(diǎn)上抓樣板,面上抓達(dá)標(biāo),組織開(kāi)展了驗(yàn)收、評(píng)比、表彰活動(dòng),有力地促進(jìn)了窗口單位的誠(chéng)信建設(shè),提升了質(zhì)監(jiān)形象。
經(jīng)過(guò)三年的努力,4個(gè)市(縣)局、3個(gè)直屬事業(yè)單位均獲江蘇省文明單位稱號(hào),全市系統(tǒng)創(chuàng)成江蘇省文明行業(yè)和江蘇省文明單位標(biāo)兵,文明窗口達(dá)標(biāo)率達(dá)100,干部職工參創(chuàng)率達(dá)100。
篇6
近幾年,伴隨著文化項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn),文化與旅游、科技、金融等行業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展進(jìn)一步加快,北海市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,文化品牌培育成效初顯,文化產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),但仍舊存在一些問(wèn)題亟需解決。
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)
(一)文化產(chǎn)業(yè)法人單位及人員構(gòu)成情況及特點(diǎn)
2013年北海市有文化產(chǎn)業(yè)法人單位891家,從業(yè)人員近1.15萬(wàn)人;在文化產(chǎn)業(yè)法人單位中文化制造業(yè)105家,占全部文化產(chǎn)業(yè)法人單位的比重(下同)11.78%;文化貿(mào)易業(yè)104家,占11.67%;文化服務(wù)業(yè)682家,占76.54%。文化服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于文化制造業(yè)和文化貿(mào)易業(yè)。在文化法人單位從業(yè)人員中文化制造業(yè)0.45萬(wàn)人,占39.13%;文化貿(mào)易業(yè)0.09萬(wàn)人,占7.83%;文化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員0.61萬(wàn)人,占53.04%。文化服務(wù)業(yè)單位吸納的就業(yè)比重超過(guò)一半,文化服務(wù)業(yè)單位數(shù)多,就業(yè)空間大,將成為拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)新一極。
(二)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)情況及特點(diǎn)
2013年北海市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.34億,比2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查3.38億增長(zhǎng)5倍,年均增長(zhǎng)43.2%。大大超過(guò)北海經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)25.8個(gè)百分點(diǎn)。其中文化制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.45億,比2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查0.96億增長(zhǎng)近15倍,年均增長(zhǎng)74.3%;文化貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.34億元,比2008年的0.23億增長(zhǎng)47%,年均增長(zhǎng)8.1%;文化服務(wù)業(yè)4.55億,比2008年1.75億增長(zhǎng)1.6倍,年均增長(zhǎng)21%。文化制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易和服務(wù)業(yè),文化制造業(yè)成為拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主因。
(三)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成情況及特點(diǎn)
2013年北海市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值中文化制造業(yè)法文化制造業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值15.81億,占77.73%;文化貿(mào)易法人單位實(shí)現(xiàn)增加值0.34億,占1.67%;文化服務(wù)業(yè)法人單位3.2億, 占15.7%。如下圖:
文化制造業(yè)單位成為拉動(dòng)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主力,引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。在文化制造業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.43億,所占比重達(dá)到76%。意味著北海市文化產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)主要依靠規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的拉動(dòng)。
(四)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況及特點(diǎn)
從2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái),北海市文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重前三年線性增長(zhǎng),后兩年比重增長(zhǎng)保持平穩(wěn),整體呈波浪型增長(zhǎng)。如圖1所示,2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.77%,比2008年提高了1.57個(gè)百分點(diǎn)。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,文化競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
北海市文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)主要依附于文化制造業(yè),結(jié)構(gòu)單一,容易出現(xiàn)一榮俱榮,一毀俱毀的局面。尤其是2013年規(guī)模以上文化制造所占比重高達(dá)76%,經(jīng)不起大風(fēng)大浪,競(jìng)爭(zhēng)十分脆弱。
(二)重點(diǎn)文化創(chuàng)意業(yè)尤為薄弱,文化內(nèi)內(nèi)涵欠缺
一方面規(guī)模以上文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)少,在北海市規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)中只有2家建筑設(shè)計(jì)企業(yè)屬于文化創(chuàng)意,而廣告服務(wù)、文化軟件服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)服務(wù)無(wú)一家達(dá)到規(guī)模。另一方面文化創(chuàng)意類(lèi)總量低,對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)少;2013年文化創(chuàng)意業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值2.2億,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重10.8%,其中規(guī)模以上文化創(chuàng)意業(yè)增加值僅為0.3億,文化內(nèi)涵欠缺。
(三)文化企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),文化和科技的融合力弱
2013年北海市規(guī)模以上文化制造業(yè)和重點(diǎn)文化服務(wù)業(yè)沒(méi)有一家企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),文化企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),新的文化業(yè)態(tài)難形成,直接制約著文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
(四)文化產(chǎn)業(yè)的支柱作用不強(qiáng),橫向比較處于弱區(qū)
2013年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為3.63%,廣西為2.74%。北海市與全國(guó)比相差0.86個(gè)百分點(diǎn),比全區(qū)平均值僅高0.04個(gè)百分點(diǎn)。在全區(qū)各市中南寧文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3.74%、桂林為3.11%、玉林為2.98%,北海市位列第四,在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中低于南寧、玉林排名第三。
三、提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
綜上所述,北海文化產(chǎn)業(yè)有其特殊的發(fā)展歷史,為能更好地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)從提升城市文化軟實(shí)力,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度,需從一下幾點(diǎn)考慮:
(一)加強(qiáng)部門(mén)合作,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
由主管文化的部門(mén)牽頭,工商、工信、旅游、商貿(mào)、財(cái)政、土地等部門(mén)積極參與配合,成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制,在土地、稅務(wù)、工商、金融等優(yōu)惠政策上重點(diǎn)扶持一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、具有示范帶動(dòng)作用的文化企業(yè),送上馬,扶一程,使企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)北海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;增強(qiáng)公益性文化單位活力,完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)。
(二)構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系,提高傳播能力
使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化的迫切要求。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以智慧城市為平臺(tái),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)明確發(fā)展目標(biāo),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
利用北海地緣發(fā)展優(yōu)勢(shì),依托文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意聚集區(qū)(基地),發(fā)展具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),培育知名文化產(chǎn)業(yè)品牌,推動(dòng)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
(四)促進(jìn)文化和科技融合,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平
現(xiàn)代文化企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐,提高文化企業(yè)的研發(fā)能力和研發(fā)水平,使其文化產(chǎn)品具有高附加值和不可復(fù)制性,將不斷提升文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立于不敗之地。
篇7
“管理提升年”活動(dòng)的總體思路是:以增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力為核心,,以提高公司的整體管理素質(zhì)為關(guān)鍵,以創(chuàng)新和完善公司管理體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),全面貫徹公司的戰(zhàn)略構(gòu)想和基本管理思想,立足本單位工作實(shí)際,從管理思想觀念的更新、管理制度的健全、管理促使的落實(shí)等方面,橫向比較,縱向自查,真正找出影響企業(yè)管理水平提高的薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)改進(jìn),拓展成果,力求實(shí)效,使各方面管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。
“管理提升年”活動(dòng)的目標(biāo)是:通過(guò)“管理提升年”活動(dòng)的開(kāi)展,持續(xù)鞏固、強(qiáng)化、完善公司在安全生產(chǎn)、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、現(xiàn)代化管理、營(yíng)運(yùn)改善、人力資源優(yōu)化配置、基建管理等方面取得管理成果;使干部員工的思想觀念有明顯轉(zhuǎn)變、公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固、依法實(shí)現(xiàn)fam系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、人力資源優(yōu)化配置滿足“千萬(wàn)工程”建設(shè)的需要。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方略,進(jìn)一步增強(qiáng)公司管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,不斷培育和發(fā)展公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,快速縮小與同類(lèi)優(yōu)秀上市公司的差距,鞏固和提升公司在全國(guó)電力行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和地位。
二、“管理提升年”活動(dòng)的工作要求與時(shí)間安排
(一)統(tǒng)一思想,更新觀念
思想是發(fā)展之源,觀念是成功之因。各單位要結(jié)合集團(tuán)公司和公司2006年工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育和現(xiàn)代化管理思想的灌輸,盡快把公司廣大干部員工的思想統(tǒng)一到公司鞏固管理成果、提升管理層次的決策部署上來(lái)。
企業(yè)管理面寬、量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。開(kāi)展提升管理年活動(dòng),必須把管理定位在目前公司正在推行的各項(xiàng)管理思想、管理理念和管理舉措的落實(shí)上。要按照公司的統(tǒng)一部署,深刻的體會(huì),認(rèn)真地貫徹,堅(jiān)決地執(zhí)行。要加大對(duì)公司目前各種管理思想、管理理念和管理舉措的宣傳和教育,通過(guò)正確的輿論引導(dǎo),逐步使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的思想觀念發(fā)生明顯變化,牢固樹(shù)立起現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生存危機(jī)意識(shí)和現(xiàn)代化管理意識(shí)。
時(shí)間安排:2月5日~3月31日
本階段各單位主要通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議,加強(qiáng)××集團(tuán)和公司2006年工作會(huì)議的宣貫和學(xué)習(xí),使公司系統(tǒng)廣大干部員工進(jìn)一步明確:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,公司把鞏固管理成果、提升管理層次作為增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要工作主線。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)的形式,加強(qiáng)對(duì)公司各種管理舉措的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的意義、方法和步驟,真正從思想上提高認(rèn)識(shí),從觀念上明顯轉(zhuǎn)變。
(二)查找不足,明確差距
要從安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、人力資源等企業(yè)管理方方面面入手,加強(qiáng)與華電集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部和行業(yè)領(lǐng)先管理水平的比較,找出差距和不足。要按照今年行政1號(hào)文精神,重點(diǎn)檢查六個(gè)方面的問(wèn)題。一是查干部員工思想觀念,是否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,并樹(shù)立起了市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和現(xiàn)代化管理意識(shí);二是查安全管理,是否存在薄弱環(huán)節(jié),并舉一反三地進(jìn)行了整改;三是查關(guān)聯(lián)交易,是否按公司要求進(jìn)行徹底整改,并從制度程序上進(jìn)行規(guī)范,制定了具體措施;四是查全方位營(yíng)運(yùn)改善,在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人力資源管理等方面是否全面進(jìn)行了對(duì)標(biāo)和營(yíng)運(yùn)改善,與華電集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)相比、與行業(yè)內(nèi)同類(lèi)型企業(yè)相比是否領(lǐng)先;五是查管理現(xiàn)代化的實(shí)施,是否從思想上對(duì)fam系統(tǒng)有了足夠重視和了解,該系統(tǒng)對(duì)本單位的各項(xiàng)管理是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用;六是查基本建設(shè),由基建項(xiàng)目的單位在工程管理方面是否存在漏洞,與公司提出的基建目標(biāo)還有多大差距,等等。
時(shí)間安排:4月1日~4月30日
本階段各單位要結(jié)合工作實(shí)際,全面檢查在管理方面存在的問(wèn)題,并將檢查結(jié)果于4月25日前報(bào)公司“管理提升年”活動(dòng)辦公室備案。
(三)制定計(jì)劃,落實(shí)整改
各單位對(duì)查出的問(wèn)題要引起高度重視,根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和職責(zé)分工,提出整改措施,列出詳細(xì)具體的整改計(jì)劃,明確完成時(shí)間,統(tǒng)一報(bào)公司活動(dòng)辦公室。
要堅(jiān)持邊自查、邊整改的原則,對(duì)本單位的管理方面存在的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行真正整改。整改工作要注重實(shí)際、突出效果,努力達(dá)到立踐立行,立竿見(jiàn)影。
時(shí)間安排:5月1日~9月30
本階段各單位要將“管理提升年”活動(dòng)與貫徹落實(shí)××集團(tuán)和公司2006年工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái);與公司建設(shè)“千萬(wàn)工程”、人力資源優(yōu)化配置、fam系統(tǒng)運(yùn)行等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái);與本單位的中心任務(wù)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),力戒形勢(shì)主義,切忌走過(guò)場(chǎng),保證活動(dòng)取得實(shí)際效果。真正通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)公司全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)持續(xù)提升,鞏固成果
各單位要按照動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的原則,積極發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面總結(jié)“管理提升年”活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),按照既定目標(biāo),及時(shí)“回頭看”,力求從理想觀念上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),從制度措施上進(jìn)一步規(guī)范實(shí)用,確保管理的長(zhǎng)期效益。要增強(qiáng)管理創(chuàng)新意識(shí),緊緊圍繞企業(yè)低成本運(yùn)營(yíng)、管理現(xiàn)代化、資源節(jié)約和環(huán)境友好等工作,更新觀念,創(chuàng)新思維,勇于嘗試,努力培育和形成創(chuàng)新管理體系。公司“管理提升年”活動(dòng)辦公室要對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),推廣和提煉管理經(jīng)驗(yàn),不斷提升公司整體管理水平。
時(shí)間安排:10月1日~11月15日
三、“管理提升年”活動(dòng)的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫徹于活動(dòng)始終,制定詳細(xì)具體的活動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。“管理提升年”活動(dòng)涉及到企業(yè)工作的方方面面,各單位要切實(shí)把活動(dòng)作為本單位全年工作的主線,根據(jù)職責(zé)分工,自上而下的落實(shí)工作責(zé)任制,明確工作任務(wù),確定工作目標(biāo),務(wù)期必成。
(二)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮公司本部策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,定期研究和部署階段性工作,搞好策劃,嚴(yán)密組織,及時(shí)指導(dǎo),宏觀調(diào)控,確保“管理提升年”活動(dòng)的整體推進(jìn)。公司活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)調(diào)研和工作協(xié)調(diào),深入基層單位加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo),提高活動(dòng)質(zhì)量。
(三)注重總結(jié)交流。要注意提煉和推廣各單位在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中形成的具有推廣應(yīng)用價(jià)值的管理制度、管理辦法和管理措施,通過(guò)召開(kāi)不同層次、不同形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做到相互激勵(lì)、共同提高。要加大宣傳力度,對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位進(jìn)行大力宣傳、翔實(shí)報(bào)道,形成良好的輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。公司活動(dòng)辦公室要根據(jù)活動(dòng)安排,不定期的抽查各單位活動(dòng)開(kāi)展情況,作為年度先進(jìn)評(píng)比的重要內(nèi)容,保證活動(dòng)取得實(shí)效。
四、“管理提升年”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
活動(dòng)辦公室:
主任:
篇8
目前,包括“二十四節(jié)氣”在內(nèi),我國(guó)已經(jīng)共有總計(jì)31個(gè)項(xiàng)目列入了人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,7個(gè)項(xiàng)目列入了急需保護(hù)名錄,1個(gè)項(xiàng)目入選了優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè),這個(gè)總數(shù)處于世界第一的位置。
――新華社
10年一次的全國(guó)農(nóng)業(yè)普查已全面啟動(dòng)
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)已全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉唇檣埽每10年依法開(kāi)展一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,是全面了解基本國(guó)情,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”發(fā)展變化的重要途徑。寧吉此擔(dān)本次普查將對(duì)全國(guó)所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面調(diào)查,涉及全國(guó)3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬(wàn)個(gè)村委會(huì)、2億多農(nóng)戶和300多萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,普查對(duì)象眾多、居住分散、流動(dòng)頻繁,還面臨大量農(nóng)民工外出務(wù)工、公民和企業(yè)更加注重保護(hù)隱私和商業(yè)秘密等普查難題。廣大普查對(duì)象的理解、支持與配合是普查成功的關(guān)鍵。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日,時(shí)期資料為2016年度資料。此前,我國(guó)先后于1996年和2006年開(kāi)展過(guò)兩次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作將于今年3月底前完成,全國(guó)500萬(wàn)普查人員將使用手持移動(dòng)采集終端,逐村、逐戶、逐單位完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。
――錢(qián)江在線
今年起再無(wú)93號(hào)和97號(hào)汽油
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求,2017年1月1日起國(guó)內(nèi)將全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)成品油,升級(jí)后的汽油標(biāo)號(hào)由原90號(hào)、93號(hào)、97號(hào)更換為89號(hào)、92號(hào)、95號(hào),新增98號(hào),柴油標(biāo)號(hào)則保持不變。比原定的全面升級(jí)時(shí)間(2018年1月1日)提前一年。
此前,北京、上海、廣東、杭州等地已陸續(xù)由國(guó)Ⅳ升級(jí)為國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。
篇9
實(shí)行"三心"服務(wù)打造最美服務(wù)窗口
為進(jìn)一步提升窗口形象,力求打造"最美服務(wù)窗口"。XX公司牢固管理就是服務(wù)的理念,實(shí)施"三心"服務(wù)工程。
一是深化熱心服務(wù)機(jī)制,讓司乘感到貼心。要求收費(fèi)窗口人員在工作中切實(shí)做到"一個(gè)追求"、"兩個(gè)方法"、"三有"、"四比"、"五心"。"一個(gè)追求"即司乘滿意是我們不懈的追求。"兩個(gè)方法"即換位思考法、情緒調(diào)控法。"三有"即來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。"四必"即對(duì)司乘的求助要有問(wèn)必答、有疑必解、有難必幫、有求必應(yīng)。"五心"即是對(duì)待司乘要有熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心、愛(ài)心。
二是加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)打造,培養(yǎng)員工責(zé)任心。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,堅(jiān)持"一班一總結(jié)",總結(jié)上個(gè)班工作中的不足,查漏補(bǔ)缺,布置本次班組工作,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。積極開(kāi)展"互比、互學(xué)、互幫""活動(dòng),樹(shù)立先進(jìn)榜樣,要求文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),以點(diǎn)帶面全面提升服務(wù)質(zhì)量。
三是優(yōu)化創(chuàng)新工作機(jī)制,提升員工進(jìn)取心。開(kāi)展服務(wù)窗口形象滿意度調(diào)查與日常考核相結(jié)合的工作機(jī)制,制訂獎(jiǎng)懲辦法,把"想干給舞臺(tái),干好給獎(jiǎng)勵(lì)"的工作理念轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)立,確保"三心"服務(wù)工程長(zhǎng)期有效的開(kāi)展。
篇10
運(yùn)用、使用公共權(quán)利的體制保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深入,機(jī)構(gòu)編制是黨和國(guó)家重要的執(zhí)政資源。迫切需要對(duì)社會(huì)管理、公共服務(wù)進(jìn)行調(diào)整和強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的效率最大化已成為各級(jí)編制管理部門(mén)的中心工作。這次機(jī)構(gòu)編制核查,正是這樣的背景下開(kāi)展的
要按照省委、省政府的工作部署,第一。堅(jiān)定不移、不折不扣地完成核查工作。機(jī)構(gòu)編制核查工作,省編辦已在松原做了試點(diǎn),探索了很好的途徑、方法和經(jīng)驗(yàn)。省里在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,省內(nèi)全面推開(kāi),提出了具體目標(biāo)要求。必需依照省里的統(tǒng)一部署,不折不扣地抓好落實(shí)。由于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、情況比較復(fù)雜,各部門(mén)、各單位一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按時(shí)間要求,高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,第二。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣大機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工是主力軍。調(diào)動(dòng)這支隊(duì)伍工作的積極性,關(guān)鍵在于調(diào)整機(jī)構(gòu)職能,使編制管理更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是市現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,雖經(jīng)多次調(diào)整,但現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,迫切需要調(diào)整完善。二是最主要的矛盾是財(cái)政基數(shù)小、機(jī)構(gòu)和供養(yǎng)人員多。除吉、長(zhǎng)兩市外,市無(wú)論是機(jī)構(gòu)數(shù)量還是實(shí)有人員數(shù)量都居其它七個(gè)地區(qū)之首。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),事業(yè)單位數(shù)量比排在市之后的白山市和通化市多出60多個(gè),比最少的松原市多出近200個(gè);全市萬(wàn)人供養(yǎng)人員達(dá)到634人,比全國(guó)平均水平多295人,比全省平均水平多148人。2010年市本級(jí)地方級(jí)財(cái)政收入為12億元,財(cái)政供養(yǎng)人員為39091人,雖然去年市區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員津補(bǔ)貼規(guī)范人均月提高600元,但與全省其它地區(qū)相比,規(guī)范依然不高,機(jī)構(gòu)編制已到非抓不可的地步。三是雖然我市機(jī)構(gòu)、人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平,但缺少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,尤其是亟需的金融、規(guī)劃、對(duì)外貿(mào)易、項(xiàng)目包裝、科技管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才,由于受機(jī)構(gòu)編制“零增長(zhǎng)”以及超編、自定編制等因素的困擾臨時(shí)招不進(jìn)來(lái)。與此同時(shí),一些單位因職能弱化,單位終年放假,人員臨時(shí)上不了班或不用上班,形成了特有的既多又少”結(jié)構(gòu)性矛盾。解決上述問(wèn)題,適應(yīng)新時(shí)期工作需要,前提要把機(jī)構(gòu)編制的底數(shù)搞清楚,為下步改革發(fā)明條件。
開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的需要。現(xiàn)代管理已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)化時(shí)代,第三。著手建立人編對(duì)應(yīng)、信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的編制管理機(jī)制,提升管理效率,需要我摸清底數(shù),掌握現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問(wèn)題,研究對(duì)策。機(jī)構(gòu)編制核查作為基礎(chǔ)性工作,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
二、全面完成機(jī)構(gòu)編制核查任務(wù),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
科學(xué)分類(lèi),此次核查的目標(biāo)是摸清底數(shù)。調(diào)整機(jī)制,發(fā)揮作用”最主要的目的就是調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位廣大干部職工的積極性,齊心協(xié)力為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。機(jī)構(gòu)編制核查,不針對(duì)哪個(gè)機(jī)構(gòu)、哪個(gè)人,要依照海洋主任提出的消除三個(gè)心理因素”抓好五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”即“怕核查出人員‘水份’影響財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、怕核查出問(wèn)題被追究責(zé)任、怕核查中清理人員引起不穩(wěn)定”把做到機(jī)構(gòu)編制底數(shù)清、人員編制性質(zhì)清、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)清、主管部門(mén)歸屬清、分類(lèi)管理責(zé)任清”作為此次核查的動(dòng)身點(diǎn)和最終目的
注重效果,第一。抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)。保證核查工作的進(jìn)度和質(zhì)量,培訓(xùn)環(huán)節(jié)至關(guān)重要。要圍繞關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),確保核查人員熟練掌握政策,熟悉工作方法,把工作搞細(xì)、搞準(zhǔn)。
注重質(zhì)量,第二。抓好實(shí)施環(huán)節(jié)。做好規(guī)定動(dòng)作,環(huán)節(jié)上不能丟,不能落,確保各類(lèi)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)差錯(cuò)。
積極穩(wěn)妥,第三。探索研究部分問(wèn)題的解決方法和渠道。解決問(wèn)題不能穩(wěn)扎穩(wěn)打,這個(gè)階段的主要任務(wù)就是摸清情況和底數(shù)。情況摸清后,依照合并同類(lèi)項(xiàng)的方式去合并、歸集,并逐步解決。這次核查,不會(huì)影響人員的崗位和待遇,更不會(huì)追究當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新,掌握大局。
也是核查工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。市編辦從2009年成立以來(lái),探索機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理的新途徑。管理創(chuàng)新方面研究探索了很多問(wèn)題,當(dāng)前要不斷地與時(shí)俱進(jìn),依照機(jī)構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)該設(shè)立的機(jī)構(gòu)要設(shè)立、該強(qiáng)化的要強(qiáng)化,對(duì)職能弱化,特別是空殼類(lèi)”機(jī)構(gòu),該清理的要清理、整合,研究創(chuàng)新機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、學(xué)習(xí)提高等方面的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)一切力量為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。探索完善開(kāi)發(fā)區(qū)編制管理新機(jī)制、機(jī)關(guān)新進(jìn)工勤人員實(shí)行員額管理等管理辦法,最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的使用效益。
篇11
(一)指標(biāo)值
2013年漳浦法院審判質(zhì)效指標(biāo)與2012年相比,在24個(gè)可比指標(biāo)中,除3個(gè)持平外,其他均呈向好態(tài)勢(shì)。其中提升幅度較大的為:當(dāng)庭裁判率94.73%,同比上升42.54%;調(diào)解率61.36%,同比上升13.92%;一審簡(jiǎn)易程序適用率88.01%,同比上升12.8%。
(二)在全市的排名情況
1、排列全市第一名9項(xiàng):為一審案件陪審率、生效案件改判發(fā)回重審率、法定期限內(nèi)立案率、法定(正常)審限內(nèi)結(jié)案率、平均審理時(shí)間指數(shù)、延長(zhǎng)審限未結(jié)比、實(shí)際執(zhí)行率、執(zhí)行標(biāo)的到位率、調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率。
2、排列全市第二名2項(xiàng):為平均執(zhí)行時(shí)間指數(shù)、結(jié)案均衡度。
3、排列全市第四名2項(xiàng):為撤訴率、裁判自動(dòng)履行率。
4、排列全市第五名2項(xiàng):為調(diào)解率、再審審查率。
5、排列全市第六名2項(xiàng):為一審簡(jiǎn)易程序適用率、當(dāng)庭裁判率。
6、排列全市第七名1項(xiàng):為一審判決案件改判發(fā)回重審率。
7、排列全市第八名1項(xiàng):為法官年人均結(jié)案數(shù)。
8、排列全市第九名2項(xiàng):為法院年人均結(jié)案數(shù)、投訴率。
9、排列全市第十名2項(xiàng):為立案變更率、一審服判息訴率。
(三)得分情況
從2013年全市基層法院案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)得分情況表看,漳浦法院公正指標(biāo)得分88.77分,效率指標(biāo)得分95.46分,效果指標(biāo)得分96.45分,總得分為93.05分,排名全市第7位,案件質(zhì)量綜合指數(shù)得分得到提升。
二、漳浦法院開(kāi)展審判管理工作的具體做法
(一)嚴(yán)格審判流程管理
流程管理是借助科技手段把現(xiàn)代先進(jìn)的管理方法引入審判工作,對(duì)審判活動(dòng)實(shí)施管理的一種手段。2013年漳浦法院更加注重完善案件的審判流程管理,對(duì)立案、審判、執(zhí)行全部訴訟活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理、有序的規(guī)范。立案庭跟蹤整個(gè)審理流程,直至案件審理終結(jié)。通過(guò)對(duì)開(kāi)庭時(shí)間、結(jié)案日期作出嚴(yán)格規(guī)定,有效避免了超審限、久拖不審、久審不決現(xiàn)象的發(fā)生,解決承辦法官審理案件先易后難,先簡(jiǎn)后繁,疑難案件往往不能按時(shí)結(jié)案,存案積案多等問(wèn)題。我們通過(guò)網(wǎng)上審判管理平臺(tái),整合立案庭、審管辦的管理職責(zé),實(shí)現(xiàn)了審判流程的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。
(二)優(yōu)化案件運(yùn)行機(jī)制
案件的處理涉及若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)流程,通過(guò)對(duì)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)流程的網(wǎng)上管理,規(guī)范了整個(gè)案件流程運(yùn)作,避免了工作的隨意性,做到辦案人員按標(biāo)準(zhǔn)辦案,提升了案件周轉(zhuǎn)速度。我們針對(duì)過(guò)去審判管理側(cè)重審限管理,對(duì)案件質(zhì)量管理存在不少薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題,從工作啟動(dòng)、數(shù)據(jù)錄入、信息采集,到流轉(zhuǎn)銜接、審查審批等環(huán)節(jié)均設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)流程,簡(jiǎn)易程序適用率、結(jié)案率、調(diào)解率、結(jié)案均衡度等指標(biāo)均可自動(dòng)生成,實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件、對(duì)辦案法官的公正、科學(xué)評(píng)價(jià)。同時(shí),不斷完善案件審理程序的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,依托信息化技術(shù),抓住審判管理這一主線,通過(guò)搭建同步監(jiān)管平臺(tái),將監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)了對(duì)辦案過(guò)程的全程跟蹤監(jiān)管。通過(guò)細(xì)分考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),形成覆蓋法院各項(xiàng)工作的全面考核崗位責(zé)任指標(biāo)體系,而且系統(tǒng)即可自動(dòng)進(jìn)行同步考核,大大提升了審判、執(zhí)行案件的質(zhì)量與效率。
(三)細(xì)化質(zhì)效指標(biāo)管理
采取“日審查、周督辦、月通報(bào)、季分析”方式對(duì)審判質(zhì)效各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化、常態(tài)化管理。一是每日對(duì)結(jié)案案件信息錄入進(jìn)行檢查審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)退回修改,確保信息錄入及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,避免信息資源浪費(fèi),全年共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題268個(gè),及時(shí)退回修改243個(gè);二是每周對(duì)審判質(zhì)效指標(biāo)情況進(jìn)行提醒督促;三是每月初下發(fā)結(jié)案目標(biāo)和審判質(zhì)效指標(biāo)完成值,每月進(jìn)行通報(bào)和預(yù)考評(píng);四是每季度對(duì)審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)和審判質(zhì)效指標(biāo)情況進(jìn)行分析研判,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。
(四)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)查
一是開(kāi)展駁回案件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查。對(duì)本院2010年-2012年審結(jié)的45件一審駁回民事案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查,對(duì)駁回事由及原因進(jìn)行分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并提出相應(yīng)的對(duì)策要求;二是開(kāi)展執(zhí)法檢查案件評(píng)查;三是開(kāi)展“百件案件大評(píng)查”活動(dòng);四是開(kāi)展發(fā)改案件質(zhì)量評(píng)查,通過(guò)評(píng)查分析發(fā)改原因并進(jìn)行反饋,以利于今后提升案件質(zhì)量;五是定期開(kāi)展信息管理系統(tǒng)運(yùn)用檢查。
(五)規(guī)范相關(guān)制度建設(shè)
一是制定《審判委員會(huì)議事規(guī)則》,共7章39條,確保審判委員會(huì)議案議事的規(guī)范化和制度化;二是制定《2013年評(píng)查規(guī)劃》,確保庭審、裁判文書(shū)和案件質(zhì)量評(píng)查有序推進(jìn);三是制定簡(jiǎn)易程序適用率、調(diào)解率、撤訴率、結(jié)案均衡度、審判質(zhì)效預(yù)考評(píng)等計(jì)算公式,有利于各業(yè)務(wù)庭對(duì)上述審判質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行自我把握和平衡;四是制定《上訴約談工作規(guī)定》,提升一審案件服判息訴率;五是制定《提升案件裁判質(zhì)量的若干意見(jiàn)》,提出提升案件裁判質(zhì)量的若干具體路徑建議。
三、漳浦法院開(kāi)展審判管理工作取得的成效
(一)審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。從上述各項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)看,2013年漳浦法院審判態(tài)勢(shì)運(yùn)行良好,呈向好趨勢(shì),與2012年同比,除3個(gè)指標(biāo)持平外,其他21個(gè)指標(biāo)均呈增益效果。
(二)審判管理工作更加規(guī)范。以制度管案、管事、管人的機(jī)制逐步建立和完善,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)審判質(zhì)效各項(xiàng)指標(biāo)的精細(xì)化、常態(tài)化管理;一線辦案法官的案件質(zhì)量意識(shí)和程序意識(shí)不斷提高,法官駕馭庭審、調(diào)解技能、裁判說(shuō)理等司法能力得到提升,司法行為更加規(guī)范;審判委員會(huì)議事規(guī)則更加科學(xué)有序,民主集中制原則得以大力貫徹推行,案件研究質(zhì)量不斷提高。
四、數(shù)據(jù)指標(biāo)反映存在的主要問(wèn)題
(一)各業(yè)務(wù)庭審判工作發(fā)展不平衡
人均結(jié)案數(shù)部門(mén)性差異依然較大,少數(shù)業(yè)務(wù)庭結(jié)案數(shù)還不高。盡管各部門(mén)審判工作都在穩(wěn)步向前發(fā)展,但從總體上來(lái)看,部門(mén)之間的差異性并未縮小,不平衡性仍然存在。
(二)辦案法官司法能力參差不齊
從總體上看,一線辦案法官的審限意識(shí)、辦案速度、調(diào)解技能、釋法能力及法律適用能力參差不齊,存在很大的差異。全年共上訴227件,上訴案件改判21件,發(fā)回重審4件,有2件投訴案件。
(三)案件裁判質(zhì)量有待提高
2013年漳浦法院公正指標(biāo)得分為88.77分,一審判決案件改判發(fā)回重審率(錯(cuò)誤)0.33%,位列全市第7名,一審服判息訴率94.89%,立案變更率0.27‰,均位列全市倒數(shù)第2名。上述指標(biāo)說(shuō)明我院的案件裁判質(zhì)量還存在一定問(wèn)題,有待進(jìn)一步提高。
五、進(jìn)一步完善審判管理工作的相關(guān)建議
(一)全面提升質(zhì)效指標(biāo)
應(yīng)繼續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo),提升弱勢(shì)指標(biāo)。在均衡結(jié)案的基礎(chǔ)下,提高辦案效率,鞏固立案變更率、一審案件陪審率等優(yōu)勢(shì)指標(biāo),繼續(xù)優(yōu)化當(dāng)庭裁判率、平均審理時(shí)間指數(shù)等指標(biāo)。同時(shí),應(yīng)注意各項(xiàng)指標(biāo)的平衡協(xié)調(diào)。
(二)繼續(xù)重視服判息訴工作
效果指標(biāo)中,一審服判息訴率、撤訴率、再審審查率、投訴率排名靠后,與其他法院相比存在較大的差距。應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行我院《上訴案件約談工作規(guī)定》,加強(qiáng)判后釋法說(shuō)理力度,讓當(dāng)事人服判息訴,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”目標(biāo),切實(shí)提升一審服判息訴率,有效降低再審審查率和投訴率。
(三)注重提升案件裁判質(zhì)量
各業(yè)務(wù)庭的審判人員、庭長(zhǎng)及分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和案件質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格按照我院《關(guān)于提升案件裁判質(zhì)量的若干意見(jiàn)》規(guī)定,加大案件質(zhì)量把關(guān),切實(shí)從源頭抓起,采取有力措施提升案件的裁判質(zhì)量。
(四)關(guān)注信息錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)
業(yè)務(wù)庭應(yīng)加強(qiáng)與審管辦的溝通,出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或可能影響審判質(zhì)效的案件信息應(yīng)及時(shí)與審管辦聯(lián)系,案件承辦人要注意核對(duì)并及時(shí)錄入案件生效時(shí)間等相關(guān)信息,庭室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)檢查監(jiān)管。
(五)進(jìn)一步提升裁判文書(shū)質(zhì)量
篇12
一查制度辦法的制訂與執(zhí)行。根據(jù)劉總提出的“完善制度、規(guī)范流程,健全標(biāo)準(zhǔn)、步步受控,有效監(jiān)管、考核到位,持續(xù)改進(jìn)、對(duì)標(biāo)創(chuàng)效”工作要求,我們今年共修訂25項(xiàng)安全環(huán)保管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全環(huán)保考核制度和安全環(huán)保處罰辦法等,從用制度約束員工,到員工自律,實(shí)現(xiàn)員工在制度保障下安全生產(chǎn)和從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。二查單位安全環(huán)保能力和干部員工安全環(huán)保素質(zhì)。我們對(duì)管理人員采取定期參加公司視頻培訓(xùn)、外出培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法,提升管理人員自身安全素質(zhì),鼓勵(lì)員工積極考取安全管理人員資格證、注冊(cè)安全工程師執(zhí)行證書(shū)等,打造素質(zhì)過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍。對(duì)操作崗員工采取崗位練兵、師帶徒和技能大比武等方式,增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力,提升安全素質(zhì)。
3、以“演講活動(dòng)”為載體
篇13
1張家港市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況
1.12008—2013年張家港市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)歷程
2008年以來(lái),張家港市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,二、三產(chǎn)業(yè)的GDP比重從2008年的62.62∶36.20調(diào)整到2013年的55.6∶43.00,一產(chǎn)比重變動(dòng)幅度較小且一直保持在1.5以內(nèi),二產(chǎn)比重逐年遞減,三產(chǎn)比重持續(xù)上升。二、三產(chǎn)業(yè)比重此消彼長(zhǎng)符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一般規(guī)律,也是張家港多年來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的努力結(jié)果。
1.22008—2013年張家港市就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,張家港從業(yè)總?cè)藬?shù)穩(wěn)步增加。2013年全市二、三產(chǎn)業(yè)(包括法人單位和有證照個(gè)體戶)從業(yè)人數(shù)為99.31萬(wàn)人,比2008年增加9.79萬(wàn)人,其中二產(chǎn)64.28萬(wàn)人,增加7.27萬(wàn)人,三產(chǎn)35.03萬(wàn)人,增加2.52萬(wàn)人。第一產(chǎn)業(yè)由于不屬于經(jīng)濟(jì)普查范圍,根據(jù)年度核算數(shù)據(jù)2008年、2013年分別為5.38萬(wàn)人、4.66萬(wàn)人。從業(yè)人員的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2008年的5.67∶60.08∶34.25調(diào)整為2013年的4.48∶61.83∶33.69。可以看出,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)在總量和比重上均有所減少;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量和比重均有所增長(zhǎng),吸納就業(yè)的主力作用更加突出;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)在總量有所增加的同時(shí)比重微降。
2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度特征
為進(jìn)一步分析兩者之間的變動(dòng)關(guān)系,文章引入結(jié)構(gòu)偏離度和相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)進(jìn)行考察。結(jié)構(gòu)偏離度用公式表示為:結(jié)構(gòu)偏離度=GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比-1。結(jié)構(gòu)偏離度大于零(正偏離)的產(chǎn)業(yè)存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入的可能性,相反,結(jié)構(gòu)負(fù)偏離的產(chǎn)業(yè)則存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的可能性。結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越大,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)越不對(duì)稱。相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率用公式表示為:相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率=GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比。表示每1%的勞動(dòng)人口創(chuàng)造出的產(chǎn)值比重。相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率越大,表明該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高。
2.1張家港市結(jié)構(gòu)偏離度和相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)情況
從結(jié)構(gòu)偏離度看(見(jiàn)下表),第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)連續(xù)的結(jié)構(gòu)負(fù)偏離,從業(yè)人數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)持續(xù)飽和,偏離度絕對(duì)值有不斷減小趨勢(shì),但幅度不大;第二產(chǎn)業(yè)在2008年、2009年表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)正偏離,偏離度絕對(duì)值趨于0,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)。而從2010年開(kāi)始到2013年期間,結(jié)構(gòu)偏離度均為負(fù)數(shù)且絕對(duì)值逐年增大,產(chǎn)業(yè)內(nèi)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)緩慢過(guò)剩趨勢(shì);第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度保持正偏離狀態(tài),偏離度絕對(duì)值逐年增大,側(cè)面反映出第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重減少的同時(shí)創(chuàng)造出更大比重的產(chǎn)值。整體上看,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正偏離也說(shuō)明張家港第三產(chǎn)業(yè)仍有接納第一、第二產(chǎn)業(yè)向其轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間。從相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率看(見(jiàn)下表),整體上,無(wú)論是縱向比較還是橫向比較,三次產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率都明顯地呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第一產(chǎn)業(yè),說(shuō)明2008—2013年,張家港市每1%的第三產(chǎn)業(yè)人員創(chuàng)造出比二、三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)更多的社會(huì)財(cái)富。從各產(chǎn)業(yè)的歷史數(shù)據(jù)還可以發(fā)現(xiàn),第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷提升,而第二產(chǎn)業(yè)卻在逐年下降,在經(jīng)濟(jì)效益層面上就表現(xiàn)為以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)部門(mén)的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率處于不斷下滑狀態(tài)。
2.2產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和勞動(dòng)生產(chǎn)率差異比較
為深入對(duì)比分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部差異,利用2008年和2013年兩次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)(非經(jīng)普年份缺少分行業(yè)從業(yè)人數(shù)的詳細(xì)資料)測(cè)算三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi):工業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正,就業(yè)趨于飽和,相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有所下降。2008年以來(lái),隨著張家港市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),不斷吸納就業(yè)人員,但工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度慢于從業(yè)人員的增長(zhǎng)速度,導(dǎo)致相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi):交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)隨著物流業(yè)的迅猛發(fā)展從業(yè)人員比2008年激增181.29%,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)偏離度由正轉(zhuǎn)負(fù),由于勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)向現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,大量從業(yè)人員的涌入導(dǎo)致相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅下降。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè),法人單位數(shù)增加78家,增長(zhǎng)42.2%,法人單位從業(yè)人數(shù)增加356人,結(jié)構(gòu)偏離度保持相對(duì)較高的正偏離,相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提升。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)業(yè),專(zhuān)業(yè)化服務(wù)需求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展快速增長(zhǎng),從業(yè)人員增長(zhǎng)24.06%,結(jié)構(gòu)偏離度保持正偏離,伴有微弱下降,相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于房地產(chǎn)業(yè)高于第三產(chǎn)業(yè)平均水平。
3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的原因分析
3.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢
近年來(lái)張家港市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然呈一產(chǎn)、二產(chǎn)比重下降,三產(chǎn)比重提高的良好態(tài)勢(shì),但和發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比結(jié)構(gòu)仍然偏重。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得第二產(chǎn)業(yè)仍然是吸納就業(yè)的主力。2013年第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比2008年增長(zhǎng)12.76%,高出第三產(chǎn)業(yè)5.01個(gè)百分點(diǎn)。受2008年年底的國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策影響,以鋼鐵為代表的張家港市傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)值不斷攀升,而規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率從2008年的5.13%下降到2013年的2.34%,其間2012年達(dá)到0.19%的最低谷。2012年鋼材在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩加劇給冶金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3.2行業(yè)間資金或技術(shù)壁壘差別大,結(jié)構(gòu)偏離度差異明顯
從分行業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率不難發(fā)現(xiàn),相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的行業(yè)(如金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)業(yè))其結(jié)構(gòu)偏離度呈高度正偏離,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,從業(yè)人員有流入的空間,但新企業(yè)要進(jìn)入這些行業(yè),往往面臨較高的資金或技術(shù)壁壘,同時(shí)勞動(dòng)力受專(zhuān)業(yè)技能限制也很難從其他行業(yè)向此類(lèi)行業(yè)自由流動(dòng)。相對(duì)于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),市場(chǎng)進(jìn)入壁壘低,對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能要求不高,相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,結(jié)構(gòu)偏離度的差距明顯拉開(kāi)。
3.3勞動(dòng)力素質(zhì)影響從業(yè)人員行業(yè)間流動(dòng),勞動(dòng)力水平有待提升
第二次經(jīng)濟(jì)普查(2008年)數(shù)據(jù)顯示,張家港市法人單位從業(yè)人員中受過(guò)高等教育(大專(zhuān)及以上學(xué)歷)的占19.90%,比蘇州平均水平低1.57個(gè)百分點(diǎn),初中及以下學(xué)歷的占49.92%,高出5.33個(gè)百分點(diǎn);從第六次人口普查(2010年)數(shù)據(jù)看,張家港市就業(yè)人口中受過(guò)高等教育的占14.51%,比蘇州平均水平低2.79個(gè)百分點(diǎn),初中以下學(xué)歷的占67.24%,高出5.08個(gè)百分點(diǎn)。受教育程度對(duì)就業(yè)人員整體素質(zhì)的影響不言而喻,就業(yè)人口素質(zhì)偏低嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期間從業(yè)人員在行業(yè)間的快速流動(dòng)。
4推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議
4.1逐步削減產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間行政壁壘,充分發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下,行政指令對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的過(guò)多干預(yù)將嚴(yán)重影響市場(chǎng)機(jī)制本身的自我調(diào)節(jié)機(jī)能。2008年以來(lái)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激政策雖然短期內(nèi)緩解了因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩帶來(lái)的隱憂,但長(zhǎng)期來(lái)看,它進(jìn)一步延遲了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)。
4.2加大中小企業(yè)扶持力度,引導(dǎo)勞動(dòng)力向高附加值中小企業(yè)轉(zhuǎn)移
從影響相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的角度看,張家港市吸納就業(yè)人口較多的行業(yè)多屬于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型、低附加值的工業(yè)或服務(wù)業(yè),這些企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力,飽和的從業(yè)人員面臨向行業(yè)外流出的選擇。中小企業(yè)具有建設(shè)周期短、對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)快等特點(diǎn),加上經(jīng)營(yíng)范圍廣、行業(yè)齊全,具有較強(qiáng)的吸納就業(yè)能力,此外,中小企業(yè)還是成長(zhǎng)最快的科技創(chuàng)新力量,但中小企業(yè)資金薄弱,籌資能力差,抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,因此政府在稅收、融資等環(huán)節(jié)應(yīng)給中小企業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)更多扶持政策,讓其在吸納就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)新上發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)。
4.3加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提高人力資源在行業(yè)間的流動(dòng)性
勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高是勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)的前提。張家港市“十二五”規(guī)劃中提出了“調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),完善就業(yè)促進(jìn)體系,加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工與農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量”。展望未來(lái),政府部門(mén)在引進(jìn)“領(lǐng)軍人才”的同時(shí)更要兼顧整體勞動(dòng)力素質(zhì)的提升,為勞動(dòng)力高效、有序流動(dòng)以順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出更多努力。
作者:徐春雨 單位:張家港市統(tǒng)計(jì)局