引論：我們?yōu)槟砹?3篇整治村霸工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）重點打擊五種行為。1、打擊處理橫行地方的村霸、街霸、路霸、宗族邪惡行為；2、打擊處理借機(jī)生事、敲詐勒索、尋釁滋事行為；3、打擊處理無事生非、違反條例越級無理上訪行為；4、打擊處理以追求個人利益為目的，阻撓國家、集體重點工程和重點項目建設(shè)行為；5、打擊處理煽動群眾參與醫(yī)患糾紛、非正常死亡事件鬧事的行為。
（三）重點整改五個方面。1、整改基層組織軟弱渙散，處理問題不到位現(xiàn)象；2、整改突出問題穩(wěn)控不到位，工作不力現(xiàn)象；3、整改地方歪風(fēng)邪氣盛行，違法亂紀(jì)嚴(yán)重現(xiàn)象；4、整改重點村居、路段巡防不到位，季節(jié)性、侵財性案件多發(fā)現(xiàn)象；5、整改法規(guī)、政策宣傳不到位，執(zhí)行走樣現(xiàn)象。
(四)重點促進(jìn)五項工作。1、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，凈化地方社會風(fēng)氣；2、促進(jìn)“一警兩員”網(wǎng)格化全面推廣，社會管理創(chuàng)新服務(wù)到位；3、促進(jìn)矛盾糾紛跟蹤處理到位，消除涉穩(wěn)事件發(fā)生；4、促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目建設(shè)環(huán)境好轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；5、促進(jìn)行政執(zhí)行力提升，樹立地方政府公信力。
二、工作步驟
（一）試點階段（10月1日－10月10日）
選擇居委會、長莊村作為試點單位，分別由派出所、綜治辦牽頭，紀(jì)委、政法委、辦、司法所等單位派員參與，通過集中整治，使試點村居社會管理綜合整治取得明顯成效。
(二)集中整治階段（10月11日－11月20日）
在認(rèn)真總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，在全鄉(xiāng)進(jìn)行推廣。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)，相關(guān)部門駐點推進(jìn)，使社會管理綜合整治各項措施落到實處。
（三）總結(jié)驗收階段（11月底）
集中整治結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對行之有效的辦法進(jìn)一步完善形成制度，推進(jìn)社會管理綜合整治規(guī)范化、常態(tài)化。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)政法委書記為組長，副鄉(xiāng)長、派出所所長為副組長，紀(jì)委、綜治辦、派出所、辦、司法所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，黨委委員、政法委員同志兼任辦公室主任。各村（居）民委員會也要成立組織，制定工作方案，分解目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實有效推動工作落實。
（二）強(qiáng)化工作措施。為確保整治行動取得實效，鄉(xiāng)里已印發(fā)方案，通告，營造強(qiáng)大的輿論聲勢，并將召開宣傳動員會、整治處理會、行動總結(jié)會等“三會”，深入開展專項整治行動。要充分認(rèn)識“一警兩員”、“百戶千人”網(wǎng)格化管理的重要性，選優(yōu)配強(qiáng)人員，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化考核獎懲，做實基層基礎(chǔ)工作。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶班督察、民警帶領(lǐng)巡防隊員分片巡邏的作用，提升社會面管控能力。
篇2
以“三個代表”重要思想和黨的十精神為指導(dǎo)，以確保全鎮(zhèn)人民群眾的切實利益為目的，堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)的職能作用；堅持群防群治，做好“十戶聯(lián)防”工作，動員全社會廣泛參與；堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，集中時間、精力和警力，嚴(yán)密防范和打擊各種違法和犯罪活動，構(gòu)建合理的社會治安防控打擊體系；嚴(yán)格落實群防群治措施，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)，提高“平安單位”、“平安校園”和“平安村”等基層建設(shè)覆蓋率，讓人民群眾享受到“平安建設(shè)”的成果。
工作重點
冬防工作整體設(shè)想是：以冬季治安防范為主線，以派出所、相關(guān)單位、群眾自治組織為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)區(qū)域、人群、行業(yè)、時段為重點，采取點、線、面結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，構(gòu)建“全天候”、多層次的社會治安防、控、打體系，并將安全生產(chǎn)大檢查和煙花爆竹專項整治列入冬防工作，從打擊、預(yù)防、管理等方面入手，具體要求是：
（一）強(qiáng)化動態(tài)管理，層層建立隊伍
1、嚴(yán)密社會控制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的24小時值班巡邏，派出所干警和治安聯(lián)防隊員對主要街道、道路、商業(yè)區(qū)、金融區(qū)、居民集中區(qū)和重點設(shè)施區(qū)域進(jìn)行晝夜巡邏，并側(cè)重大型貨運(yùn)站和大容量儲備庫的治安防控，采取機(jī)動與徒步、白天與夜間、蹲點與守候、公開與秘密相結(jié)合的方法，全天候、全方位巡邏，擴(kuò)大并強(qiáng)化社會控制面。
2、治安聯(lián)防隊要加強(qiáng)對省道202、203、303和鐵道及高速公路、鐵路立交橋重點施工現(xiàn)場的控制能力，做好省道、鐵道與各村交通要道治安卡點的設(shè)置，結(jié)合對無證機(jī)動車輛的查處，盤查可疑車輛，預(yù)防盜搶案件發(fā)生，確保犯罪分子不從百善逃脫出去。
3、加強(qiáng)對“實際神”等活動的監(jiān)控，近期宣傳的重點是2012年12月21日至24日。
4、在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日以及治安問題多發(fā)時節(jié)，組織派出所干警和聯(lián)防隊等人員上街面巡邏，確保節(jié)日期間的治安秩序穩(wěn)定。
（二）構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系
當(dāng)前，農(nóng)村社會治安形勢十分嚴(yán)峻，“全能神”等的違法宣傳、入室盜竊、攔路搶劫、盜割電力、通訊電纜案件時有發(fā)生、村霸路尚未絕跡。由于農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，留守人員多老弱病殘，其防范能力十分薄弱。針對農(nóng)村實際，要采取多種形勢、多種渠道落實防范措施，增強(qiáng)農(nóng)村社會治安防范能力，遏制案件發(fā)生。
1、在鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊的基礎(chǔ)上，每村要再組建夜間巡邏隊，每個巡邏隊編10到15人，與鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊形成打擊犯罪的嚴(yán)密體系和有力拳頭。
2、完善技防措施，實施技防工程。各村在原有技防設(shè)備的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮已有技防設(shè)備的作用；沒上技防設(shè)備的村要盡力逐步配備，形成全民動員，預(yù)警在先；讓犯罪分子無空可鉆，以達(dá)到消除各種犯罪的目的。
3、各村要繼續(xù)落實“十戶聯(lián)防”活動，并做到村村有崗，夜夜有哨。一是采取鎮(zhèn)村干部帶崗，派出所指導(dǎo)，聯(lián)防隊堅持每天巡邏。二是村組干部監(jiān)督，村民逐戶輪崗，以保證冬防措施的落實。
（三）認(rèn)真貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)鎮(zhèn)政府大院和鎮(zhèn)直各單位及工業(yè)園區(qū)的安全保衛(wèi)工作。一要狠抓冬季防范責(zé)任制的落實，層層分解，明確責(zé)任。二要健全預(yù)防機(jī)制，做到打防并舉，標(biāo)本兼治。農(nóng)行、信用社、郵政儲蓄等內(nèi)部重點防范單位，要落實崗位責(zé)任制，采取人防與技防相結(jié)合，落實死看硬守，建立“三道防線”，強(qiáng)化防范工作，形成點面結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和銷售煙花爆竹專項整治。元旦、春節(jié)期間是安全事故多發(fā)期，要組織大規(guī)模的安全生產(chǎn)專項檢查（重點是工業(yè)園區(qū)、加油站點、液化氣站、油庫、浴池等），確保不出安全事故。一要組織好綜治、安全生產(chǎn)、公安、司法、法庭、工商等部門，做好安全檢查，重點放在查隱患、抓整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二要組織好工商部門對煙花爆竹的銷售管理，嚴(yán)格按上級規(guī)定辦事，必須持證銷售，不得隨意擺攤設(shè)點或在人員密集處的街道銷售，銷售地點要遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院等，否則，一律予以沒收，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
實施步驟
按照縣冬防工作會議精神，我鎮(zhèn)冬季治安防范的重點時期為2012年12月4日至2013年3月4日，為期三個月。
第一階段：2012年12月4日-----2012年12月31日，為動員部署階段，要做好以下工作：
1、建立組織：鎮(zhèn)成立冬季安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長同志任組長，鎮(zhèn)委副書記、副鎮(zhèn)長同志任副組長，派出所、司法所、法庭、民政辦、財政所、安全辦、工商所、交管所等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。各村、鎮(zhèn)直各單位都要成立相應(yīng)組織，確保冬防工作的順利開展。
2、廣泛宣傳，全面動員，鎮(zhèn)召開會議，制定工作方案，進(jìn)行動員部署，并通過廣播、標(biāo)語、宣傳車等形式，開展強(qiáng)大的輿論攻勢，以督促冬防工作的落實。
第二階段：2013年1月5日-----2013年2月5日，為全面實施階段，重點做好以下工作：
1、建章立制，落實冬防措施，建立三級防范網(wǎng)絡(luò)，堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，特別要發(fā)揮鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊的作用，堅持長期、持之以恒打非治安巡邏。
2、以綜治辦、派出所、法庭、司法所等單位為主力軍，構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，落實鎮(zhèn)冬防工作意見，形成治安防控體系，從源頭上預(yù)防和遏制違法犯罪。落實治安卡點防控體系，提高對現(xiàn)行違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制能力。開展重點整治活動，解決個別地方治安混亂問題。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力這個“亂源”和頂風(fēng)作案的不法分子，鏟除各種有組織的犯罪活動。
3、成立檢查、督查小組，加大檢查督查力度，確保工作方案和各項制度的嚴(yán)格落實。
第三階段：2013年2月6日-----2013年3月6日，為驗收評比階段，做好以下工作：
1、成立檢查驗收小組，對各村、鎮(zhèn)直各單位冬防工作開展情況進(jìn)行評比打分。
2、鎮(zhèn)政府召開大會，對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對落后單位進(jìn)行處罰。
篇3
第一，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重破壞了城市規(guī)劃的完整性和統(tǒng)一性。城市之美在于規(guī)劃。只有做到規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋，城市建設(shè)才能實現(xiàn)科學(xué)有序、布局合理、功能完善、品位提升。然而，違法違規(guī)建筑沒有規(guī)劃選址、沒有規(guī)劃審批、沒有設(shè)計圖紙，隨心所欲，亂搭亂建。前幾天，我到雄石、東門幾個辦事處走訪慰問困難黨員和職工，看到很多城區(qū)建筑雜亂擁擠，見縫插屋，不考慮道路通行、不考慮建筑間距、不考慮消防安全，風(fēng)格朝向不一，破壞了市民的居住環(huán)境。違法違規(guī)建筑與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)背道而馳，造成城市“臟、亂、差”，沒有誰來承擔(dān)公共服務(wù)，沒有誰來保障合法建筑戶的人身安全，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重破壞了城市形象，降低了城市品位，嚴(yán)重制約了城市建設(shè)的順利實施。
第二，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重違反了土地管理法律法規(guī)。國家土地管理法律法規(guī)明確規(guī)定，農(nóng)民建房只能一戶一宅，宅基地大小、面積也有明確規(guī)定，任何人都不得私自買賣集體土地，個人不得侵占國有土地建房，不得在集體土地上變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。當(dāng)前我市城中村的部分居民建新房不拆老宅，導(dǎo)致空心房的出現(xiàn)；前段時間，我到濱江鄉(xiāng)轄區(qū)鐵路橋周家參加農(nóng)村衛(wèi)生清潔大掃除，看到一部分村民建房，面積之大，層級之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自己所需，個別還一戶幾棟。有的城市居民、個別干部借用別人的名字，私自在農(nóng)村購地建房，合作建房，謀取不正當(dāng)?shù)睦娴鹊取＿@些嚴(yán)重擾亂了正常的土地管理秩序。
第三，違法違規(guī)建筑使城市建設(shè)成本成倍增長。違章建筑一旦形成，城市的功能將很難完善，城市建設(shè)的成本也會成倍增長，并且建設(shè)周期將會加倍延長。我們有的城建項目，開工幾年都不能如期竣工投入使用，就是因為拆遷難造成的。城北汽車站就是一個典型例子。貴冶周邊的三個村莊在搬遷前，村民搶建房屋以求補(bǔ)償，大大增加了搬遷成本。同時，違法違規(guī)建筑使得自來水、污水等管網(wǎng)無地可鉆，供電、電信、閉路電視等網(wǎng)線無路可走，蜘蛛網(wǎng)到處可見。
第四，違法違規(guī)建筑制約了以房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市有著豐富的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的各種要素資本。我們經(jīng)營城市，就是要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，激活各種要素資本。違法違規(guī)建筑使土地資源無法得到合理化運(yùn)用。房子亂建、規(guī)劃就會亂套，規(guī)劃亂套、土地就會貶值。有人估算，一棟占地300平方米的私房至少擠占了10套商品房的空間，也就是說一家人擠占了十家人的房子。一個非法用地、違法建設(shè)成風(fēng)、城市管理秩序混亂的城市，很難吸引外來投資者在這里投資，更談不上到來定居和消費(fèi)，也嚴(yán)重制約我市以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重?fù)p害了社會公平正義。從目前掌握的情況看，違法違規(guī)建設(shè)是少數(shù)人包括極少數(shù)干部無視黨紀(jì)國法、無視政策法規(guī)，為謀取私利，非法占有土地、侵占公共資源，將違建的房屋出租、出售，聚斂錢財，牟取暴利。這不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，還嚴(yán)重地破壞了社會的公平與公正，是典型的“少數(shù)人得利，多數(shù)人遭殃”的行為，是少數(shù)人對廣大人民共同利益的直接侵害，而且擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序，成為不良風(fēng)氣滋長的一個重要禍端，無形中助長了貪圖不正當(dāng)利益的不良社會風(fēng)氣。有些人白天不敢建，晚上偷著建；平日不敢建，節(jié)日搶著建，寧愿花費(fèi)成倍的用工成本，也要把違法建筑搭建起來，不僅助長了投機(jī)取巧、蠻橫反抗等不良惡習(xí)，而且給消防安全和施工者的生命安全造成了很大威脅。同時，建筑質(zhì)量得不到保障，居住安全存在嚴(yán)重問題。前年在經(jīng)貿(mào)局院內(nèi)瓷土礦家屬區(qū)一個職工晚上連夜搶建違章建房，把自己壓死了，這是一個血的教訓(xùn)。我們一定要痛下決心，大力開展整治行動，使違法違規(guī)建設(shè)行為得到懲治，取信于民，造福于民，為老百姓創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的環(huán)境。
第六，違法違規(guī)建筑嚴(yán)重?fù)p害了黨委、政府的形象。近幾年來，我市先后多次開展市區(qū)違法違規(guī)建筑整治行動，但違法違規(guī)建筑勢頭始終沒有得到有效徹底的遏制。違法違規(guī)建筑已經(jīng)成為一顆社會毒瘤，成為一大社會公害。少數(shù)黨員干部尤其是部分村級組織的黨員干部對違法用地、違法建設(shè)放任不管，有的還包庇縱容，甚至帶頭違法、暴力抗法，這些雖是少數(shù)現(xiàn)象，但嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，破壞了黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣。
違法違規(guī)建筑產(chǎn)生的原因是多方面的，一是巨大的利益驅(qū)使，使違法違規(guī)建房者不惜以身試法;二是有的干部縱容、包庇違章建設(shè)行為；三是有的部門工作不負(fù)責(zé)任，互相推諉，監(jiān)管缺位，甚至參與到其中。
違法違規(guī)建筑如任其發(fā)展蔓延，我們就對不起組織的重托，對不起群眾的信任，也難以向58萬人民交代。近段時間以來，市委、市政府對整治違法違規(guī)建筑痛下決心，處理了一批干部，而且正在立案查處一批犯罪嫌疑人。今年，是縣鄉(xiāng)換屆之年，違法違規(guī)建筑必然會借機(jī)反彈甚至成風(fēng)。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識違法違規(guī)建筑的嚴(yán)重性、危害性，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，不能只求當(dāng)太平官，不能只考慮個人得失，而必須以事業(yè)為重，以大局為重，堅定信心、齊心協(xié)力，出重拳，打一場整治違法違規(guī)建筑的攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)違法違規(guī)建筑重點整治行動
違法違規(guī)建筑重點整治政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾多、任務(wù)重，必須系統(tǒng)謀劃，精心組織，突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法，以看得見的實實在在的效果取信于民。此次重點整治采取統(tǒng)一部署、市鄉(xiāng)聯(lián)動、部門配合的方法，集中時間、集中人員、集中精力依法依規(guī)開展，突出抓好“四個一批”：
第一，拆除一批違法違規(guī)建筑，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房行為，堅決遏制違法違規(guī)建房勢頭蔓延。對非法占用國有集體土地、嚴(yán)重影響重點工程建設(shè)、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、社會影響惡劣的違法違規(guī)建筑要堅決予以拆除。剛才，余偉同志宣讀的《工作方案》中已明確了重點整治工作方法步驟。目前最為重要的是做好春節(jié)之前的防控工作，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)建筑，清理要快，執(zhí)法要嚴(yán)，拆除要迅速，以取到威懾效果和警示作用。要讓老百姓看到我們的整治工作是來真的，不是虛張聲勢。春節(jié)之后，將繼續(xù)對經(jīng)過核查認(rèn)定必須拆除的，要不惜一切代價全面組織拆除。
第二，問責(zé)查處一批干部，嚴(yán)肅整頓干部隊伍，使各級各部門樹立履職盡責(zé)、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。我市違章建房之所以屢打不絕，最根本的原因是少數(shù)基層組織不作為、監(jiān)管部門監(jiān)管缺位、工作失職，一些干部、國家公務(wù)員縱容包庇，甚至直接參與違法建設(shè)。剛才軍峰副市長通報了市處理干部的情況，這次問責(zé)的干部之多、處分之重在市是前所未有的。因此，市委、市政府決定，這次集中開展的違法違規(guī)建筑重點整治行動在堅決拆除一批嚴(yán)重違法違規(guī)建筑的同時，要查處問責(zé)一批干部。
近年來，我市拆除了許多違章建筑，但查處問責(zé)干部還不多見。雖然處理干部不是目的，也不是我們的初衷。但鑒于目前形勢逼人，箭在弦上，不得不發(fā)。不啟動問責(zé)制，違法違規(guī)建設(shè)的歪風(fēng)就不能從根本上剎住。我們要通過查處問責(zé)干部，從源頭上解決我市市區(qū)違法違規(guī)建房的問題；通過查處問責(zé)干部嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，形成良好的社會風(fēng)尚；通過查處問責(zé)干部促使各級組織、各個部門和干部盡責(zé)履職，形成明辨是非、奉公守法、敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一件事：全市黨員干部和國家公職人員參與了違法違規(guī)建設(shè)的，必須在2月28日前向組織上說清情況和主動申報。對在2月28日前能主動說清情況和申報的，可以從輕、減輕或免于紀(jì)律處分。逾期不報而被清查舉報出來的，將按照黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)懲處。
第三，打擊一批違法犯罪分子，堅決查處違法違規(guī)建設(shè)犯罪行為，全力維護(hù)社會公平正義。對嚴(yán)重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的、情節(jié)特別嚴(yán)重的違法行為，以及暴力抗法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。尤其是對那些利用手中職權(quán)，違法開發(fā)、中飽私囊，損害國家和集體利益以獲取私利的不法分子；對那些社會影響極壞、性質(zhì)特別惡劣，強(qiáng)占土地違法違規(guī)建房的“地霸”、“村霸”，要堅決予以查處，不論涉及到誰，決不姑息遷就，一查到底。
第四，出臺一批規(guī)范管理的政策措施，完善監(jiān)管體制和機(jī)制，建立健全城區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制。一要抓緊編制規(guī)劃區(qū)村莊規(guī)劃。我們拆除違法違規(guī)建筑，是要保證城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性，引導(dǎo)群眾按城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求建房。目前，我市仍有近40%的村莊沒有編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃編制滯后，再加上農(nóng)民建房管理制度的缺失，給違法違規(guī)建房以可乘之機(jī)。為此，要抓緊做好村莊規(guī)劃編制工作，依法管理城中村村民建房。在這里我申明：全市暫停市區(qū)村（居）民建房審批，市區(qū)村（居）民已經(jīng)有關(guān)部門審批但未建設(shè)的一律停建，需經(jīng)市政府相關(guān)部門重新核準(zhǔn)后再確定。市規(guī)劃局要明確郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的界樁，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)。二要抓緊制定城中村改造政策措施。堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，要結(jié)合“棚戶區(qū)”改造，積極探索城中村改造路子、改善城中村群眾居住環(huán)境，提升城市品位，保障群眾的合法利益。即將進(jìn)行的花園陳家改造就是一個好例子。三要嚴(yán)肅違法違規(guī)建房監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。2010年我市出臺了《市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)及土地違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法（試行）》。請各責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真重溫并履行職責(zé)，請紀(jì)委跟蹤問責(zé)，對不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的，堅決依紀(jì)處理。四要加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房行為的管理。規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。國土、規(guī)劃等部門要商各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好村民建房規(guī)劃，引導(dǎo)村民依法規(guī)范有序建房，對破壞耕地、違法違規(guī)建房的，要依法堅決予以打擊。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保市區(qū)違法違規(guī)建筑重點整治工作取得實效
這次違法違規(guī)建筑重點整治工作時間緊、任務(wù)重、難度大、矛盾多。全市上下必須高度重視，周密部署，精心組織，既要堅定信心、果斷行動，又要注意把握原則、講究方法，使整治工作順利進(jìn)行。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市委、市政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，。同時，抽調(diào)一批工作經(jīng)驗豐富，政策水平高、原則性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部組成若干個工作組。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把違法違規(guī)建筑重點整治工作當(dāng)作當(dāng)前一件大事來抓，在工作精力、人員配備等方面予以充分保障。對于重點整治工作中出現(xiàn)的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自協(xié)調(diào)，迅速解決，責(zé)任不推諉，矛盾不上交。要杜絕人情關(guān)，誰打招呼誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對工作完成好的，予以表彰獎勵，對未完成重點整治任務(wù)和工作不力的，通報批評并追究責(zé)任。
第二，要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格依法依規(guī)，做到主體合法，程序完善，證據(jù)充分，工作到位，對有禁不止、頂風(fēng)搶建的嚴(yán)重違法案件，要在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)加制裁，法律上嚴(yán)加查辦，黨紀(jì)政紀(jì)上嚴(yán)加追究，不給任何違法行為以僥幸逃避的空間，以鐵的手段嚴(yán)肅法紀(jì)，讓違法用地和違法違規(guī)建設(shè)者不僅不能得利，而且要為此付出應(yīng)有的代價。要做好“打硬仗、啃硬骨”的準(zhǔn)備，打出“背水一戰(zhàn)，決不后退”的氣勢。作為一名干部，是不是具備良好的工作作風(fēng)，是不是有想干事的勁頭、敢干事的魄力、會干事的本領(lǐng)，堅決控制并依法打擊違章建筑工作就是一塊“試金石”，是金子還是石頭，一試便知，一看便曉。組織部要把干部在這項工作中的表現(xiàn)作為干部任用的重要依據(jù)之一。
