引論：我們?yōu)槟砹?3篇駐村工作交流發(fā)言材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、提出舉措，強(qiáng)攻工業(yè)

為使學(xué)習(xí)會取得實際成效，會上，全局干部職工積極熱烈討論培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體措施，堅持主攻工業(yè)，對外承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套，橫向參與產(chǎn)業(yè)分工，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)新型工業(yè)化，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。通過分析討論，提出了我區(qū)發(fā)展工業(yè)，貫徹落實市第四次黨代會關(guān)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的舉措。

一是草擬了《關(guān)于加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》通過四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育扶持和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，形成一批在國內(nèi)外具有較大影響力和較強(qiáng)競爭力的品牌，培育一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、集群發(fā)展的工業(yè)格局。力爭到2016年，培育主營業(yè)務(wù)收入超200億元的產(chǎn)業(yè)集群4個（有色金屬深加工、新型電子材料、汽車零部件與機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡與生物制藥）。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。圍繞“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和“三大成長型產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行分析研究，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和趨勢，推動產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向配套，形成特色明顯、體系完整和品牌效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群；加快培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化和重組生產(chǎn)要素，著力扶持一批輻射帶動力強(qiáng)的企業(yè)；扶持重點企業(yè)上市，加快推進(jìn)虔東稀土、逸豪優(yōu)美科、金環(huán)磁選、經(jīng)緯汽車、群星機(jī)械等企業(yè)上市進(jìn)程，鼓勵企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)合作共建，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

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“三新”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立

9月16日，第四屆“銳動金秋”政企聯(lián)誼會在電子城科技園隆重召開。在這場擴(kuò)大朝陽區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌影響力，交流企業(yè)經(jīng)驗，聽取企業(yè)建議，探討戰(zhàn)略合作問題，共謀電子城發(fā)展大計的盛會上，“三新”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟揭牌儀式成為整場活動的亮點。北京電子控股有限責(zé)任公司董事長王巖、中關(guān)村管委會委員于鳳英、朝陽區(qū)委書記陳剛、區(qū)長程連元等領(lǐng)導(dǎo)，共同為“三新”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟揭牌。

記者了解到，這三個聯(lián)盟分別是由中國移動北京公司、北京通信信息協(xié)會、大唐電信、鼎橋通信、世紀(jì)互聯(lián)等25家單位倡議發(fā)起成立的“電子城新一代移動通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，由萬東醫(yī)療、雙鶴藥業(yè)、中科院生物物理所等15家單位倡議發(fā)起成立的“新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，和由西門子、ABB、恒基偉業(yè)、七星集團(tuán)等13家企業(yè)倡議發(fā)起成立的“新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”組成。

中國移動北京公司副總經(jīng)理范云軍代表“電子城新一代移動通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”企業(yè)發(fā)言。他談到，該聯(lián)盟的設(shè)立主要是為進(jìn)一步匯集區(qū)域內(nèi)外移動通信產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)、人才、設(shè)備及試驗環(huán)境等創(chuàng)新資源，提高企業(yè)核心競爭力。

范云軍說：“電子城新一代移動通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是以企業(yè)為主體，由移動通信產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)運營商、設(shè)備制造商、軟件提供商、服務(wù)提供商以及協(xié)會學(xué)會、科研院所等機(jī)構(gòu)自愿組成，本著有利于加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外的信息交流和技術(shù)合作、有利于提升聯(lián)盟成員自主創(chuàng)新能力和抵御市場風(fēng)險能力、有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的原則，通過豐富和開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各類活動，努力實現(xiàn)信息、技術(shù)交流與成果共享，研討產(chǎn)業(yè)面臨的共性問題，提出可行的解決方案。聯(lián)盟的成立將對提高企業(yè)核心競爭力，強(qiáng)化區(qū)域招商引資、招才引智，培育移動通信產(chǎn)業(yè)群起到積極的推動作用。”

中關(guān)村管委會委員于鳳英在揭牌儀式的講話中談到，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域，經(jīng)過多年發(fā)展，已初步形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開放、協(xié)同、共贏的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境，形成了中國規(guī)模最大、實力最強(qiáng)、結(jié)構(gòu)最完整的區(qū)域開放式協(xié)同創(chuàng)新體系。作為中關(guān)村科技園區(qū)的重要組成部分，電子城科技園始終圍繞著示范區(qū)“建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”的發(fā)展目標(biāo)，著力推進(jìn)新一代移動通信、新生物醫(yī)藥、新能源“三新”產(chǎn)業(yè)，帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，“三新”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立將加速這一進(jìn)程。

電子城管委會提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，電子城科技園延續(xù)自年初以來的良好走勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高位運行。今年1至8月，電子城科技園實現(xiàn)總收入720.5億元，同比增長49.5％；實繳稅費35.8億元，同比增長36.1％；實現(xiàn)利潤78.4億元，同比增長27.6％。大企業(yè)集團(tuán)支撐作用顯著，工業(yè)企業(yè)增長勢頭明顯，電子城功能區(qū)對朝陽區(qū)乃至中關(guān)村科技園區(qū)的貢獻(xiàn)作用持續(xù)增強(qiáng)。

作為朝陽三大功能區(qū)之一，電子城不斷吸引關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)業(yè)投資、高端人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新要素入駐，引導(dǎo)高端要素和高端產(chǎn)業(yè)聚集。僅今年上半年，就有七星華創(chuàng)、華銳風(fēng)電等19個項目入駐電子城，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)級財政同比增長17.9％。在電子城、CBD、奧運三大功能區(qū)的強(qiáng)力支撐下，上半年，朝陽區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1272.5億元，同比增長15.4％，財政收入125.3億元，同比增長28.6％，總量繼續(xù)位居全市首位。

加大“三新”產(chǎn)業(yè)扶持力度

目前，電子城科技園內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)1150家之多，眾多企業(yè)之所以選擇入駐電子城，與朝陽區(qū)政府和電子城管委會為企業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、日益優(yōu)化的投資環(huán)境密不可分。

2007年，電子城科技園“四園合一”正式劃歸朝陽區(qū)管理，經(jīng)歷了體制機(jī)制的改變后，重新組建的管委會著手統(tǒng)籌園區(qū)內(nèi)的有效資源、明確電子城的發(fā)展目標(biāo)、加深政府與企業(yè)的溝通了解，并于第二年成立高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會。今年，“銳動金秋”聯(lián)誼活動已連續(xù)舉辦第四屆，高新企業(yè)對這種政企聯(lián)誼的方式非常認(rèn)可，認(rèn)為政府搭建了一個溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)的良好平臺。

為加速電子城科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集，朝陽區(qū)堅持政策保障發(fā)展的思路，按照“統(tǒng)籌、覆蓋、擇優(yōu)，創(chuàng)新、長效”的原則，于去年修定了《朝陽區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項資金暫行辦法》和實施細(xì)則，在政策實施的力度、節(jié)奏和重點上下功夫，加大對“三新”產(chǎn)業(yè)的扶持。與此同時，園區(qū)聘請專家為“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，并率先引入專家評估機(jī)制，堅持績效考評制度，嚴(yán)把“進(jìn)口、出口、審核”三關(guān)，對114家企業(yè)給予資金支持，最大限度地發(fā)揮3000萬專項資金的拉動、帶動作用。

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把握縣情 科學(xué)施措

“圍繞‘為民務(wù)實清廉’主題，我們要求黨外干部思想交流會與黨員干部學(xué)習(xí)教育實踐活動同步推進(jìn)，嚴(yán)把‘七關(guān)’，堅持從嚴(yán)要求，統(tǒng)籌扎實推進(jìn)全縣教育實踐活動深入開展，確保取得顯著成效。”石阡縣委副書記、縣長黃萬清說。

嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)。堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，采取集中學(xué)與自學(xué)的方式，各活動單位組織黨外干部職工集中學(xué)習(xí)不得少于3次。

嚴(yán)把查擺問題關(guān)。堅持聚焦“”，黨外干部職工扎實開展對照檢查“自評”，走訪服務(wù)對象“下評”，增進(jìn)干部職工交流“互評”，接受上級領(lǐng)導(dǎo)“點評”的“四評”活動，深查找準(zhǔn)自己在履行崗位職責(zé)、遵守行為規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、職業(yè)道德以及服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中存在的問題和差距。

嚴(yán)把交心談心關(guān)。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足，著力解決“談什么”的問題。堅持帶著問題、敞開心扉、以誠相見、推心置腹交心談心，打消黨外干部職工怕丟“面子”、怕抓“辮子”、怕結(jié)“梁子”、怕裝“袋子”、怕打“棍子”的思想顧慮，著力解決了談心交心需要達(dá)到的效果。

嚴(yán)把對照檢查關(guān)。縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于黨外干部職工撰寫對照檢查材料及召開思想交流會有關(guān)事項的通知》，對全縣一般黨員和黨外干部職工參加教育實踐活動有關(guān)事項作了相關(guān)規(guī)定。提出對照檢查材料增加“十個方面”要求說明的內(nèi)容。即：本人及父母、配偶、子女是否享受城鄉(xiāng)低保;是否買賣、出租廉租房;是否私下買賣土地;是否存在手續(xù)不全建房;是否有放高利貸行為;是否參與買賣“”;是否參與組織;是否參與傳銷組織;是否違規(guī)占用公房;個人是否違反工作紀(jì)律。黨外干部職工對照“三嚴(yán)三實”要求，對照中央、省委梳理的“”問題具體表現(xiàn)，結(jié)合本職工作，從思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動上同力同為方面進(jìn)行對照檢查。

嚴(yán)把審核步驟關(guān)。縣委要求各活動單位嚴(yán)格審核黨外干部對照檢查材料，實行誰審核誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)，推動問題聚焦更加準(zhǔn)確，查找問題更加聚焦，原因剖析更加深刻，整改措施更加到位，達(dá)到對標(biāo)、洗禮、提升的目的。確保對照檢查“材料結(jié)構(gòu)不零亂，查擺問題不漏項，聚焦‘’不散光，剖析整改不空泛、談心交心不敷衍、痕跡記錄不馬虎”的“六不”要求。

嚴(yán)把會議質(zhì)量關(guān)。按照實用、管用、有效的原則，探索制定出符合實際，針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的《全縣黨外干部職工思想交流會實施方案》，確保全縣教育實踐活動健康、有序全面推進(jìn)。

嚴(yán)把整改落實關(guān)。縣委堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求各活動單位黨外干部職工以縣級領(lǐng)導(dǎo)為標(biāo)桿，建立整改臺賬，實行銷號管理，不回避、不推諉、不遮掩，整改一項，銷號一項，切實做到事事有回音，件件有著落，確保整改取得實實在在的效果。

力大招實 成效凸顯

作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過思想交流會，達(dá)到人人遵循規(guī)則、人人規(guī)范行為，真正統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚發(fā)展正能量。紀(jì)律意識明顯提高，全縣黨外干部職工通過與黨員干部同樣受教育，在接受思想洗禮的同時，切實轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。具體表現(xiàn)在：

工作效率提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨外干部職工服務(wù)意識顯著提升，對群眾或服務(wù)對象能辦的事情馬上辦，不能辦的耐心細(xì)致地給予答復(fù)和解釋。“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣黨外干部職工基本形成了愛崗敬業(yè)、勤奮努力、銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實、健康向上的良好工作作風(fēng)，工作效率顯著提升。

干群關(guān)系融洽。在教育實踐活動中，廣大干部職工躬身一線工作，為基層謀思路，為企業(yè)獻(xiàn)良策，為災(zāi)民辦實事，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)和深化群眾工作的同時，黨群干群關(guān)系更加密切。圍繞“民心黨建”，派遣1318名駐村干部進(jìn)駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個村開展“干群連心?同步小康”駐村工作，11521名干部結(jié)對幫扶“窮親”12540戶，取得了良好的社會效果。截至目前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村干部幫助村（社區(qū)）兩委調(diào)解矛盾糾紛11208件，幫助動員拆遷1320余戶，幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活物資43.08萬元，以真誠聽民生、真情辦實事、真心謀發(fā)展的作風(fēng)使黨群關(guān)系更加密切，如水交融，贏得了廣大群眾的信賴和好評。

思想上同心同德。讓黨外干部的對照檢查再深入一些，查擺問題更實際些，思想交鋒更激烈些，整改措施再具體一些，達(dá)到思想上同心，是活動的宗旨。縣委書記葉德恩、縣長黃萬清多次安排縣委活動辦負(fù)責(zé)同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門指導(dǎo)黨外干部思想交流會的籌備情況，要求負(fù)責(zé)督導(dǎo)的同志參照專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)對會前籌備情況嚴(yán)督實導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不少、程序到位。真正讓每一位黨外干部受教育、長見識、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增素質(zhì)，使各自的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作工作能力得到提高，做到思想上同心。

目標(biāo)上同心同向。有的黨外干部談到自己的“”問題時面紅耳赤、語速時而急促、時而低沉，個別同志甚至眼噙淚水，幾度中斷。楓香鄉(xiāng)計生站唐瓊說，這么多年來，還從來沒有聽到這么多讓自己汗顏的批評意見。楓香鄉(xiāng)人大代表張世雄感嘆，這么多年來，不知列席了多少會，從沒這么痛快過，感覺就是一個字“辣”，干部們既紅了臉、出了汗，同時無形中也給大家也提了醒、鼓了勁。

行動上同力同為。“語言是花朵，行動是果實，針對存在的問題逐一查擺，思想得到統(tǒng)一，認(rèn)識得到提高后，把諾言兌現(xiàn)在行動上才是本次活動開展的目的。”石阡縣教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任魯明一語中的。

全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府均鄭重作出承諾，將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨外干部，務(wù)實苦干、改革爭先，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“立說立行整改，專題民主生活會是如此，黨外干部思想交流會也是一樣。黨外干部職工對照崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)則、紀(jì)律要求、愛崗敬業(yè)、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)?shù)确矫妫钊氩閿[存在的問題，深刻剖析問題根源，收到了喜人成效。”縣人大常委會主任周勝龍說。

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全面貫徹全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議和全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會精神，大力弘揚“爭第一、創(chuàng)唯一”精神，以“找差距、定目標(biāo)、抓項目、促發(fā)展”為主題，以全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力樹立“進(jìn)位趕超、加快發(fā)展”的思想觀念，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，著力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

面對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新要求，面對前所未有的新機(jī)遇，面對市委、市政府提出的“繁榮發(fā)展新城區(qū)、改造提升老城區(qū)”的新任務(wù)，面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的新形勢，全區(qū)上下在思想觀念、精神狀態(tài)、思路舉措和作風(fēng)效能等方面還存在許多與“進(jìn)位趕超、加快發(fā)展”要求不符合、不適應(yīng)的地方，致使部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅低于全省全市平均水平。為此，迫切需要通過主題實踐活動，增壓力、增信心，明方向、明措施，添干勁、創(chuàng)業(yè)績，從而實現(xiàn)“止后移、爭進(jìn)位、站前列”，確保經(jīng)濟(jì)社會各項工作全面完成或超額完成“雙過半”目標(biāo)，并為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

1、找差距，正視問題。深入查找所在單位和黨員干部個人在思想上、作風(fēng)上、工作方法上、體制機(jī)制上等方面存在的實際問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。

2、定目標(biāo)，明確方向。在準(zhǔn)確把握區(qū)情的基礎(chǔ)上，比較和分析本單位各項工作在全區(qū)、全市、全省乃至全國所處位置，明確本單位發(fā)展目標(biāo)。

3、抓項目，落到實處。緊緊扭住項目不放松，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)招商類、城市建設(shè)類、社會事業(yè)類等各大類重大項目，全力做好項目洽談、簽約、落戶、開工、投產(chǎn)等工作。

4、促發(fā)展，理清思路。就如何找準(zhǔn)路子加快發(fā)展、如何改善作風(fēng)推動發(fā)展、如何完善體制機(jī)制保障發(fā)展等方面進(jìn)一步理清發(fā)展思路，盡快扭轉(zhuǎn)局面，奮起直追，迎頭趕上，爭創(chuàng)一流。

三、方法步驟

此次主題實踐活動集中安排一個月的時間，分三個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)討論、查擺問題階段（6月1日至10日）

主要任務(wù)是，抓好組織發(fā)動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，深入開展討論、認(rèn)真查擺問題，為整個主題實踐活動奠定思想基礎(chǔ)。

1、動員部署，掀起熱潮。區(qū)委中心組召開（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，對全區(qū)“找差距、定目標(biāo)、抓項目、促發(fā)展”主題實踐活動月進(jìn)行動員部署。各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，深入動員、層層發(fā)動，迅速把全區(qū)廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，統(tǒng)一到進(jìn)位趕超、加快發(fā)展的征程中來。

2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。采取集中培訓(xùn)研討、專家學(xué)者講座、個人自學(xué)以及媒體論壇等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)貫穿主題實踐活動的始終，重點學(xué)習(xí)省委書記蘇榮、省長吳新雄同志在全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的重要講話和市委書記余欣榮同志在全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會上的重要講話，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

3、征求意見，查找問題。采取自己查、群眾提、互相幫等方式，認(rèn)真查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、發(fā)展措施等方面存在的突出問題；同時以座談討論、談心交流、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見建議。對查找的問題、征求的意見，要認(rèn)真梳理、分析原因，提出整改要求，明確整改責(zé)任。

4、開展討論，制定目標(biāo)。討論活動可采取靈活多樣的方式進(jìn)行。可以理論中心組學(xué)習(xí)的形式，集中組織討論；或以黨支部組織生活方式進(jìn)行；可采取會議交流與書面交流、指定發(fā)言與自由發(fā)言、中心發(fā)言與補(bǔ)充發(fā)言相結(jié)合的方式進(jìn)行，黨政主要負(fù)責(zé)同志要點評并進(jìn)行歸納總結(jié)，形成共識。針對查擺出的問題，結(jié)合討論形成的共識，在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定本單位的發(fā)展目標(biāo)。

（二）組織實施、整體推進(jìn)階段（6月11日至25日）

主要任務(wù)是，把開展主題實踐活動與貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)會議精神結(jié)合起來，與加快發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的實際結(jié)合起來，切實把主題實踐活動轉(zhuǎn)變?yōu)橹\劃對策、破解難題、推動工作的過程。當(dāng)前，要重點做好“四個統(tǒng)籌”：

1、統(tǒng)籌推進(jìn)新城開發(fā)與舊城改造，全力實現(xiàn)“雙城”共繁榮的目標(biāo)。一方面，加快舊城改造的步伐。重點實施“十大工程”，分別為打通“斷頭路”、交通環(huán)境整治、老城區(qū)低洼危舊房改造工程和保障性住房、城中村改造、“節(jié)點”立面改造、店招整治、拆遷還綠、“綠化進(jìn)社區(qū)，綠色飄萬家”、老城區(qū)管理提升、地鐵工程拆遷工作；特別是要加快利字街1－7片地塊改造、桃花三村城中村改造等一批項目建設(shè)。另一方面，加快新城開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度。其中，重點完成七項工作：全面完成征地拆遷、加快建設(shè)安置房、全面實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推進(jìn)配套工程建設(shè)、開展新區(qū)招商引資、改造提升洪城商圈，以及做好城市化進(jìn)程中的相關(guān)工作。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)在建項目和跟蹤項目，全力推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。項目是載體，是稅源，是后勁。重點推進(jìn)投資總額達(dá)379.5億元的110個重大項目，使信息項目盡快對接、意向項目盡快洽談、洽談項目盡快簽約落戶、落戶項目盡快開工、開工項目盡快竣工開業(yè)，使項目建設(shè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。一方面強(qiáng)勢推進(jìn)皇冠假日酒店、眾鑫城上城、江西商會大廈等一批在建項目；另一方面密切跟蹤恒隆廣場、片區(qū)新出讓的12家地塊、金潤商務(wù)大廈等一批前期項目，力爭六月份集中簽約一批項目、開工一批項目、竣工一批項目。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，全力優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們將在努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中心城區(qū)的特點，走產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展道路，構(gòu)建具有競爭力的城區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。一方面，更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是城區(qū)優(yōu)勢所在。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，特別是金融保險、品牌會展、創(chuàng)意設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)，同時積極推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)，以“發(fā)展大商貿(mào)、形成大物流、提升大市場、建設(shè)大超市”為思路，力爭今年新增1家三星級以上賓館，新增2家銷售額上億元以上的大商場、大市場，新增5家營業(yè)收入上五百萬元的大酒店；大力發(fā)展文化休閑經(jīng)濟(jì)，鼓勵發(fā)展廣告、設(shè)計、旅游、工藝、園林等文化休閑產(chǎn)業(yè)。另一方面，更加注重新型都市工業(yè)發(fā)展。工業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)增長最主要的動力。為此，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)好（安義）工業(yè)園和（羅亭）工業(yè)園，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展樓宇總部經(jīng)濟(jì)，全面提升現(xiàn)有52座樓宇的檔次和水平，積極吸引跨國公司、國有大型企業(yè)、民營企業(yè)地區(qū)總部入駐，力爭全年新增樓宇企業(yè)300家，實現(xiàn)稅收增長30%以上。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)對外開放和全民創(chuàng)業(yè)，全力提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。對外開放和全民創(chuàng)業(yè)是推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的兩大引擎。一方面，堅持大開放主戰(zhàn)略，聚合外來發(fā)展要素，重點推進(jìn)三產(chǎn)招商、新區(qū)招商、樓宇招商、特色招商，突出抓好世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)，以及一批知名企業(yè)的引進(jìn)工作，不斷提高招商實效。另一方面，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮個體戶多、個私民營經(jīng)濟(jì)活躍的優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)源活力，激活民間資本，積極引導(dǎo)和扶持個私民營企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭全年新增個體私營工商戶3000家。

（三）總結(jié)提高、鞏固成果階段（6月26日至30日）

主要任務(wù)是，對主題實踐活動進(jìn)行全面總結(jié)，建立健全加快發(fā)展的長效機(jī)制。

1、認(rèn)真總結(jié)活動。對本單位的主題實踐活動進(jìn)行全面總結(jié)，所形成的書面總結(jié)材料，要重點報告通過大討論活動找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效。總結(jié)材料于7月10日前報區(qū)委辦、區(qū)政府辦。

2、建立長效機(jī)制。立足于改革創(chuàng)新，從本單位的實際出發(fā)，制定完善一批規(guī)章制度和政策措施，形成有利于進(jìn)位趕超、加快發(fā)展的長效工作機(jī)制。

四、工作要求

主題實踐活動是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的重大活動。全區(qū)各級各部門要把這次主題實踐活動作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次主題實踐活動，既要解決思想認(rèn)識上的問題，又要解決工作實踐中的問題；要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把差距找出來，把問題解決好，注重在實踐中深化認(rèn)識，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展中統(tǒng)一思想。各級各部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體安排，認(rèn)真制定實施方案，精心組織好主題實踐活動，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保活動有力、有序、有效地開展。

篇6

(二)按照干部管理權(quán)限，協(xié)助黨委做好干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、任免和調(diào)整。協(xié)助市委組織部做好3位副縣級干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提任工作，協(xié)助進(jìn)行了民主推薦、民意測評、考察等程序，完成了各種材料的準(zhǔn)備和上報工作。有計劃地輸送優(yōu)秀年輕干部參加市中青班學(xué)習(xí)、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔(dān)任農(nóng)村支部副書記工作。

積極改進(jìn)中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》，做好干部考核的組織實施工作，更加全面地了解教職工的實際情況，為干部聘任、交流、晉升提供依據(jù)。

全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優(yōu)獎勵、歸檔、上報備案工作 。

(三)增強(qiáng)青年干部教育培訓(xùn)工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺，5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓(xùn)班通過校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師的言傳身教，使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學(xué)大獎賽，通過以賽促訓(xùn)的方式，著力提高青年教工的業(yè)務(wù)能力，取得了良好的效果。人事中層干部工作總結(jié)與計劃

篇7

   成為省委組織部的選調(diào)生使我得嘗所愿，令我興奮不已。在高興的同時，我也知道真正的考驗開始了。

   我是土生土長的黑龍江人，初到大興，對大興的鄉(xiāng)音地貌、風(fēng)土人情還是很陌生。可我知道“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。”我要在實際工作中不斷去深入，爭取在短時間里從陌生到熟悉，從熟悉到熟知。為此，我著重加強(qiáng)自己的工作實效，在工作中嚴(yán)格要求自己，不斷錘煉自己，力爭精益求精。

   大興鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)，高的起點，必然要有高的付出。在鎮(zhèn)里我們沒有周末休息，每天都是忙碌的，我們的黨委書記和鎮(zhèn)長甚至要工作到晚上七八點才下班。這種執(zhí)政為民、勤政為民的氛圍，在感染著我，促使著我努力工作。

   在為活動撰寫講話和發(fā)言稿時，我要求自己要做到精準(zhǔn)和全面。在對全鎮(zhèn)情況還不熟悉的前提下，我多方面搜集材料，為了能準(zhǔn)時的交上滿意的稿子，我開始熬夜，全身心的投入，讓我忘了吃飯、忘了時間。我還記得，當(dāng)我完成黨委丁書記在教師節(jié)大會的主題報告草稿時，時間已經(jīng)是凌晨四點半了，雖然很累，但我很快樂。

   在成為駐村干部后，我感到更加的充實。為了落實鎮(zhèn)里下達(dá)的任務(wù)，及時掌握老百姓的生活動態(tài)，真正的為老百姓做事，我每天騎自行車20多分鐘去所駐村莊了解情況。和村里的一些低保貧困戶交流，讓我心酸，農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，我發(fā)自內(nèi)心的想說一句話：“中國農(nóng)民是中國社會中最辛苦的勞動者。”可喜的是，鎮(zhèn)黨委政府正在努力的發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。綠源電器的開工建設(shè)，6000畝的蘆筍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)牧業(yè)上的蠶桑種植、揚州鵝的養(yǎng)殖、魚類的繁殖等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，會在不久的將來改變?nèi)?zhèn)農(nóng)村農(nóng)民的生活狀況。

   其實，每個人都有感性的時候，都有孤獨的時候，我也不例外。在寂靜的夜里，我很懷念從前的美好時光。想家、想親人、想朋友、想老師。可是，我知道選擇了選調(diào)生這個職業(yè)就意味著要堅韌，要吃苦，要奉獻(xiàn)，要犧牲享受，享受犧牲。我告訴自己：寂寞是一種樂趣、一種人生，寂寞蘊育著成功。我要品味寂寞，樂在其中。基層工作的方法是：安心+智慧+勤勞。既然我來大興工作，我就會扎根大興，我愿意在大興好好的工作，讓我真正能為大興的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

   我很感激組織上讓我來基層工作。這里是很清苦，但卻少了誘惑，多了歷練，是個不斷加強(qiáng)自己人生理念，不斷提高自身知識水平和業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)樂園。在這個學(xué)習(xí)樂園里，我將努力做到四個“子”。

   一、擺正位子

   正確給自己定位。我知道自己也是廣大基層干部中普通的一員，組織上讓我來是為基層的農(nóng)民服務(wù)的，不是來鍍金的和享受的，能為和我父母一樣生活的廣大農(nóng)民服務(wù)，既是盡我的一份孝心，也是執(zhí)行組織交給我的任務(wù)。我會立志扎根基層，甘于清貧寂寞，不計較個人得失，積極工作，勇于奮斗。我會用自己的真心、信心、決心來踏踏實實的做好每件事，給自己一個樂觀向上、不怕挫折的好心態(tài)。

   二、放下架子

   虛心向他人學(xué)習(xí)。我是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，我知道學(xué)歷不代表水平，更不能代表能力。剛剛參加工作的我，缺乏實踐經(jīng)驗，而在我工作的周圍，有很多同志雖然學(xué)歷不高，但工作經(jīng)驗豐富，分析基層問題深刻、透徹，常常能用簡單通俗的語言讓下層明白工作的意義、方法和目標(biāo)，他們是我的老師，是我學(xué)習(xí)的榜樣。我一定會甘做“小學(xué)生”，真誠的向他們請教，努力學(xué)習(xí)他們的優(yōu)點，在實際工作中積累自己的經(jīng)驗。

   三、做出樣子

   認(rèn)真干好每件事。心態(tài)決定命運，細(xì)節(jié)決定成功。我是多種經(jīng)營干事，我知道干事就是要做實事，而做實事就要做好事。在其職，謀其政，作為選調(diào)生，我會繼續(xù)認(rèn)認(rèn)真真的做好本職工作，講究方法，注重實效。同時，要主動參與其它工作，積極的獻(xiàn)計獻(xiàn)策，發(fā)揮自己的特長來促進(jìn)工作的開展，爭取做出實績，不辱使命。第一共2頁,當(dāng)前第1頁1

篇8

本學(xué)期主要工作：

一、協(xié)助指導(dǎo)老師組織“開學(xué)生活用品賣場”

按照以往的慣例，開學(xué)之際，在指導(dǎo)中心老師的安排下，我們在新生報道大廳旁開展了“開學(xué)生活用品賣場”工作。

我們勤工助學(xué)指導(dǎo)中心共提供了近30多個攤位，平均分配到各學(xué)院。由各學(xué)院的貧困建檔生申請，學(xué)院審核，獲取此次勤工助學(xué)的攤位。

為了保證貨物的質(zhì)量，讓新生放心的購買商品，我們要求各攤位的負(fù)責(zé)人必須通過正規(guī)渠道進(jìn)貨，出示進(jìn)貨商店的營業(yè)許可證和質(zhì)量合格證等相關(guān)證件。部門干部也會陪同學(xué)工處勤工助學(xué)指導(dǎo)中心的指導(dǎo)老師不定時的檢查相關(guān)證件手續(xù)是否齊全，價格是否合理，并安排部員維護(hù)賣場秩序，使得生活用品賣場活動能夠順利的進(jìn)行。

二、針對新生的“勤工助學(xué)安全須知”培訓(xùn)

這學(xué)期我們根據(jù)老師的要求：不僅要積極地拓展勤工助學(xué)崗位而且要把安全培訓(xùn)作為我們這學(xué)期工作的重點。為此我們也開展了一些針對勤工助學(xué)安全性的培訓(xùn)工作。

1、“勤工助學(xué)，安全須知”的宣傳。

我們主要制作了“勤工助學(xué)安全須知”的宣傳板報和明信片，并將明信片分發(fā)到各新生班級，以保證我們宣傳的廣泛性。這次宣傳內(nèi)容主要是提醒同學(xué)們在兼職中要注意安全隱患，謹(jǐn)防黑中介、傳銷組織以及注意交通安全，學(xué)會自我保護(hù)，在工作中遇到可疑情況時，要及早的退出工作，并向有關(guān)部門匯報情況，從源頭上杜絕安全隱患。

2、“勤工助學(xué)，安全先行”講座。

這次講座有幸邀請到學(xué)工處的賀幸平教授作為主講老師。此次講座旨在讓大一學(xué)生了解什么是勤工助學(xué)，以及在勤工助學(xué)過程中應(yīng)注意的各種事項，以及學(xué)習(xí)的安全性教育。

此次講座舉辦的非常成功，整個f201教室不僅座無虛席而且連走道都擠滿了前來聽講座的同學(xué)。這次講座讓新生對大學(xué)生活有了一個全新的認(rèn)識，這也必定會對大一新生的大學(xué)規(guī)劃帶來積極地影響。

三、建立勤工助學(xué)誠信檔案

為了了解大一新生“勤工助學(xué)”的意向、拓寬兼職信息渠道，我們在利用qq兼職信息的同時，也利用所建立的“誠信檔案”及時的聯(lián)系有意向勤工助學(xué)的同學(xué)。

有300多名大一新生填寫了我們的誠信檔案，這讓我們了解到新生對勤工助學(xué)崗位需求量之大，我們所肩負(fù)的責(zé)任之大。為了滿足建了誠信檔案的同學(xué)對勤工助學(xué)崗位的需求，我們的干事積極主動地聯(lián)系需要學(xué)生兼職的商鋪和企業(yè)，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和審核，然后把信息發(fā)放給建立了誠信檔案的同學(xué)。在全體干事的共同努力下，我們在十二月份之前就完成了為建立了誠信檔案的同學(xué)提供兼職的承諾。

四、積極拓展安全勤工助學(xué)崗位

考慮到同學(xué)們對勤工助學(xué)崗位的迫切需求，勤工助學(xué)指導(dǎo)中心在開發(fā)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位的同時，積極拓展校外勤工助學(xué)崗位。

為了保障同學(xué)們勤工助學(xué)的安全，我們這學(xué)期也加強(qiáng)了對用人單位的審核。我們也與長沙移動、世聯(lián)地產(chǎn)、馬斯特英語教育等一些信用度高的企業(yè)合作，為我們的同學(xué)提供200多個安全的兼職崗位。

通過學(xué)校與知名企業(yè)的積極合作，不僅可以增加校外勤工助學(xué)崗位，還可以有效的減少同學(xué)們對勤工助學(xué)中安全問題的擔(dān)憂，還可以利用企業(yè)這個平臺加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)技能的鍛煉和責(zé)任意識的提升。

五、干事培訓(xùn)打造高績效團(tuán)隊

為了讓新干事們盡快的適應(yīng)我們勤工助學(xué)指導(dǎo)中心的工作，盡早的融入到我們這個集體當(dāng)中來，我們也做了大量崗前培訓(xùn)工作。

1、“學(xué)習(xí)”座談會

我們有幸邀請到賀幸平教授(學(xué)工作處勤工助學(xué)指導(dǎo)中心主任)與勤工助學(xué)指導(dǎo)中心的干部干事一起開展了一次以“學(xué)習(xí)”為主題的座談會。此次座談會讓我們明確學(xué)習(xí)與工作并重。作為一名學(xué)生干部，我們要在學(xué)好知識的前提下，多為同學(xué)服務(wù)。

2、“經(jīng)驗”交流會

(1)家教部組織了一次與湖南師范大學(xué)勤工助學(xué)指導(dǎo)中心的經(jīng)驗交流。學(xué)習(xí)他們在家教方面的成功經(jīng)驗，收集我們學(xué)校有意向做家教的同學(xué)的相關(guān)信息，結(jié)合我們的實際情況開展我們的家教工作。

(2)外聯(lián)部組織了一次與學(xué)社聯(lián)的經(jīng)驗交流會。通過交流，讓我們知道，每一次外聯(lián)工作，我們不僅要做好充足的前期準(zhǔn)備，與商家談判是要注意相關(guān)禮儀，而且合作完后還要做好企業(yè)的后期管理工作，以實現(xiàn)長期合作。

六、“無償獻(xiàn)血、感受真愛”活動

近月以來，全國多個省份紛紛發(fā)出“血庫”告急的通知。應(yīng)現(xiàn)實情況的需要，我們承辦了一次“無償獻(xiàn)血、感受真愛”活動。

我們向長沙血液中心申請將流動獻(xiàn)血車開進(jìn)學(xué)校，接受在校大學(xué)生無償獻(xiàn)血。此次活動中，我們的干事紛紛爭當(dāng)志愿者，實行輪班制，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好獻(xiàn)血者的資料填寫工作并向同學(xué)們宣傳普及獻(xiàn)血知識以及獻(xiàn)血后的注意事項并維持現(xiàn)場秩序。學(xué)校有將近200名同學(xué)參加了此次無償獻(xiàn)血活動。“只要人人都獻(xiàn)出一點愛，世界將變成美好的人間。”當(dāng)他們的鮮血流入千百萬急需求助的生命肌體，他們的生命之花也會因此綻放的更加美麗 。

經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)：

一、本學(xué)期工作成果

學(xué)期我們充分利用了我們所能利用的資源，完成了我們部門起初建立的三百多份誠信檔案，實現(xiàn)了我們對這些建立了誠信檔案的同學(xué)的承諾。

二、這學(xué)期工作中存在的問題

(1)各小部門之間缺乏。一般部門內(nèi)部分工比較明顯，各職能小部門完成自己任務(wù)后經(jīng)驗交流很少，這樣在開展大活動的時候部門整體的凝聚力就不能得以充分的發(fā)揮。

(2)成員缺乏整體意識。門有些成員只是站在內(nèi)部小部門的角度來看待和處理整個部門問題，不利于部門的建設(shè)和發(fā)展

未來規(guī)劃：

對于部門下學(xué)期工作我們將一如既往地做好本職工作：

1、加強(qiáng)部門內(nèi)部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)部門內(nèi)部的交流以及資源共享，分工協(xié)作，提高效率。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對兼職信息真實性和可靠性的審核，并及時的給有兼職需求的同學(xué)。

3、完善勤工助學(xué)安全教育培訓(xùn)。

我們將本著為“同學(xué)服務(wù)”的理念，認(rèn)真的去做一個優(yōu)秀的服務(wù)者和志愿者。我們深信，在各位老師的指導(dǎo)下以及在勤工助學(xué)指導(dǎo)中心全體干事的共同努力下，我們的工作一定會邁上一個更高的臺階，取得更好的成績!

助學(xué)總結(jié)發(fā)言2x年3月到學(xué)期結(jié)束的這一段時間是我在勤工助學(xué)管委會市場部擔(dān)任部門主管的第二個任期，在此期間主要完成的工作圍繞著學(xué)期初開創(chuàng)的部門工作月份主題而具體開展，將一個學(xué)期的4個主要的月份按順序分為3月份家教宣傳、4月制度建設(shè)、5月份業(yè)績考核以及家教電訪6月份暑期家教宣傳等四大部分。所以主要工作也是按照這個順序逐一開展，下面是主要工作回顧。

一、部門月份工作主題。創(chuàng)建部門工作月份主題的思想源泉是之前的在市場部工作非常出色但后來辭職的助理彭珈，她給我指出了部門工作毫無目標(biāo)的問題，所以設(shè)置月份主題是讓每一個部門員工每個階段的工作都更有核心或者重點，時刻保持個人工作計劃與部門工作中心的一致，提高員工工作目標(biāo)感以及積極性。具體每個月份工作主題的實施內(nèi)容納入部門總結(jié)，在此就不多贅述了。個人覺得實施效果還是不錯的，改變了之前部門工作的只忙于處理部門日常業(yè)務(wù)以致將員工拖累而忽視業(yè)務(wù)績效、業(yè)務(wù)拓展方面工作開展混亂的局面。

二、家教教員培訓(xùn)講座。或許家教講座已經(jīng)成為每一個市場人的驕傲了。本學(xué)期初，市場部面向全校舉辦了兩場家教講座，并在推廣部的技術(shù)支持下建立起了“網(wǎng)上教員庫”，家教講座的舉辦進(jìn)一步擴(kuò)大了“勤助服務(wù)系統(tǒng)”的影響，但“萬事開頭難“，雖然我們已經(jīng)盡可能地借鑒了華師勤助家教教員培訓(xùn)的優(yōu)良經(jīng)驗，但由于部門人員短缺、宣傳基礎(chǔ)薄弱等因素，家教教員培訓(xùn)講座的整套工作還存在一些問題，當(dāng)然，這也為我們?nèi)蘸蠹?xùn)開展家教講座工作積累了豐富的”臨床經(jīng)驗”，以舉辦家教講座的形式進(jìn)行教員培訓(xùn)的設(shè)想最先出自小助理傳南，這項工作得到了兩位李老師的大力支持，初步實現(xiàn)了“部門家教工作中教員培訓(xùn)”的夙愿。以后家教教員培訓(xùn)會繼續(xù)進(jìn)行下去，而家教講座形式也將在實踐中不斷改進(jìn)并得到更好的發(fā)展。本人最感欣慰的不僅僅是實現(xiàn)了部門的家教教員培訓(xùn)的夙愿，更多的是通過家教講座的大量團(tuán)隊工作將部門人迅速地團(tuán)結(jié)到了一起，自此后，部門人培養(yǎng)起了相互了解工作互相監(jiān)督工作的良好團(tuán)隊習(xí)慣，作為部門的老一輩員工，一想到這就忍不住有點小小的激動。

三、本校外招生家教宣傳。家教，似乎在不知不覺中成為了部門工作的關(guān)鍵詞。這其中有部分原因是在對外市場以及部門人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)因素下，對外業(yè)務(wù)拓展工作進(jìn)入了瓶頸狀態(tài)。另外也是由于家教市場的略顯“欣欣向榮”以及李老師的方針指導(dǎo)——立足發(fā)展校園周邊家教，抓基礎(chǔ)、做質(zhì)量。所以才從教員培訓(xùn)以及建立“網(wǎng)上教員庫”管理等基礎(chǔ)措施著手做起。如果說“家教教員培訓(xùn)講座”是當(dāng)初個人競選綱領(lǐng)的額外內(nèi)容的話，那么家教外招生宣傳工作就是個人一直的夙愿了。此項目是由傳南主要負(fù)責(zé)由我協(xié)助跟進(jìn)。中間就宣傳海報的設(shè)計工作就反復(fù)地進(jìn)行了多次的討論以及修改，按傳南的話說就是太長的時間輾轉(zhuǎn)都快消磨了一個人最初的積極與耐性了，當(dāng)然這是后話了，在實際工作中效率和質(zhì)量還是不錯的。在此不能忘記感謝一下推廣部春枚的幫忙呵。這次的家教外招生宣傳效果還是比較顯著的，臨近期末外招生家教數(shù)量有明顯的增加。但也存在一些問題需要進(jìn)一步改善的，如教員供應(yīng)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，學(xué)期末教員時間緊迫因素需要納入考慮范圍。

四、另外的家教工作有：騫藍(lán)負(fù)責(zé)的兩次(學(xué)期初以及學(xué)期末暑假家教宣傳)校園小區(qū)家教派單宣傳、金杯負(fù)責(zé)的校外派單宣傳以及與騫藍(lán)一起完成暨大附小家長會家教擺點派單宣傳等等。

五、部門整體發(fā)展的工作。著眼部門總體，部門制度方面：完成了由楚凡主要負(fù)責(zé)我協(xié)助的部門制度梳理工作;部門業(yè)務(wù)表格方面：嘉欣主要負(fù)責(zé)的“市場部業(yè)務(wù)表格一條龍”的表格整理工作;部門文化建設(shè)方面：兩次與辦公室其他兄弟部門舉行籃球聯(lián)誼活動、蓋宇生日時市場部五代同堂的慶祝活動、市場部大掃除、主持辦公室例會、部門聚餐等活動都促進(jìn)了部門內(nèi)部情感交流增加相互情感。在部門傳承方面：進(jìn)行三次面向全校或者小組的招聘，效果都不是太理想，除了部門門檻設(shè)置稍微高了一點外，前期宣傳也應(yīng)該是一個重要的突破點。最后招聘進(jìn)來的新助理是周洲，他前期工作表現(xiàn)比較積極，后期業(yè)務(wù)發(fā)展比較緩慢，所以這還有待進(jìn)一步的引導(dǎo)了。

六、市場部網(wǎng)絡(luò)版塊建設(shè)有了非常大的突破，這離不開推廣部昌功同學(xué)的辛勤耕耘了(我們心中光輝的老黃牛形象啊!)，初步建立了市場部網(wǎng)上教員庫，實現(xiàn)了教員網(wǎng)上管理，另外也實現(xiàn)了網(wǎng)上兼職以及家教招聘信息、教員學(xué)生網(wǎng)上注冊申請家教教員資格等功能，接下來還要進(jìn)一步實現(xiàn)的是教員網(wǎng)上報名家教或者兼職、家長(含本校外招生)網(wǎng)上登報家教等等的功能，總之，革命剛剛開始，同志仍需努力呵。我們這些老一輩離任在即，只能寄希望于后浪了，你們是管委會八九點的太陽!

回顧自己的綱領(lǐng)，其實還要做的東西也不少，如通過學(xué)校成人教育各方渠道發(fā)展開拓校外成人教育的家教市場、通過南方人才市場的合作拓展部門對外兼職業(yè)務(wù)提高兼職質(zhì)量……這都是兩個非常大的項目，在沒有充分的準(zhǔn)備和非常成熟的條件下是不能輕易著手開始也不能隨便對待的。或許不應(yīng)該找什么理由來解釋自己在任期間為什么沒有做到這一點。一句話說：計劃趕不上變化，只能說是在有限的人力以及時間資源與其他比較成熟的條件下，我選擇了做到。盡力將一些事情做到要比十個暫時還不能做到的計劃要強(qiáng)。“一鳥在手好過十鳥在林”。不過這兩項工作所體現(xiàn)的大致的方向是不應(yīng)該輕易放棄的，這要靠部門后來人繼續(xù)努力下去了。

助學(xué)總結(jié)發(fā)言3隨著時光匆匆而過，在學(xué)生會勤工助學(xué)部已將近一年了，在這段時間中，雖然沒有我想像中的那么完美，但是，在這中間了我也學(xué)會了很多。因此，我在這要萬分感謝我們部門的所有老委員，教會了我們很多。同時，也很感謝，和我一起同甘共苦的新委員。你們的很多為人處事也給了我很大的影響。

這次我們部所做的活動是商院“十佳宿舍”。由于這個活動的策劃并不是我們部所寫，所以好多細(xì)節(jié)都不完全，在這個活動的過程中我們都是邊做邊改的，顯得有點手忙腳亂。但是，我們最終圓滿的完成了這個活動。

這個活動的開始于4月，并于5月完滿結(jié)束。大概總結(jié)就是，這次的活動還算成功，比賽期間氣氛很好，同學(xué)們的積極程度很高，參加的人數(shù)也很多。在這中間的過程中，我只有參加了開始報名時和最后最終評選的工作，之間的檢查工作并沒有參加，所以也不太了解這其中評選的細(xì)則。這中間凝結(jié)了我們部所有人的辛勞與汗水，在此，我要敬上萬分敬意。

但是，讓我很糾結(jié)的是，有很多的內(nèi)容及細(xì)節(jié)我并不是很清楚。我想這一定是我自己的問題，不太了解我們部的工作，所以，接下來我在這方面我一定會改進(jìn)的。還有的就是，我覺得我們部在工作這方面的信息并不是很流通，就是說，在工作中很不注重交流工作的進(jìn)程。

第二件事就是關(guān)于我們部勤工檔案的改革，在這個方面，我覺得這必須在下學(xué)期開學(xué)后，從大一的開始實施，這樣也可以改變我們勤工部在現(xiàn)在同學(xué)心目中的形象，具體做法我列舉了下面幾條：

1、在校學(xué)生會與各個社團(tuán)之間加強(qiáng)兼職信息的交流，或者是愿意提供兼職信息的學(xué)生也可以，總之就是充分利用商學(xué)院的各個人力資源。

2、在學(xué)校的網(wǎng)站申請或者新建一個網(wǎng)站，可以粘貼我們部或其他人提供的兼職信息，這樣我們學(xué)校所有人都可以加入，也許就會減少沒有人去參加兼職的狀況。

3、在學(xué)校一食堂旁邊的黑板向?qū)W校申請給我們部一小塊，可以粘貼一兩張紙的位子，然后把最新的兼職信息寫在上面，如果有意參加的就可以自己去聯(lián)系。

4、也可以在學(xué)生會辦公室的門外面貼這些信息，需要了解的就可以在任何時間去辦公室的門外面看，這樣是最簡單的辦法。

5、我們還可以把這些辦法告訴我們學(xué)校里想要招兼職學(xué)生的商家，他們就可以把他們的招工的那些信息自己貼到我們的宣傳欄里。

現(xiàn)在，具體還只想到這些意見，如果以后有新的想法在向你們反映。

助學(xué)總結(jié)發(fā)言4x縣地處湘西，位于懷化市北部，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后。地域面積x平方公里，耕地面積不到x萬公頃。全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，總?cè)丝趚萬人，人口密度較低。有苗族、土家族、回族、白族等24個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口x萬人。是典型的版圖大縣、移民大縣、貧困大縣，僅涉及x水庫移民就多達(dá)x萬余人，貧困人口多達(dá)x萬人。在過去，由于地理、歷史、交通、產(chǎn)業(yè)等原因，許多貧困家庭的孩子因為交不起學(xué)費而輟學(xué)。如今，隨著國家助學(xué)政策逐步完善，資助力度逐漸加大，教育基金會的增多，社會愛心人士的廣泛關(guān)注，因家庭貧困而上不起學(xué)的現(xiàn)象已成為歷史。全縣有公辦教育學(xué)校x所，在校中小學(xué)生近x萬人，而貧困學(xué)生達(dá)x萬余人。為了確保每名在校中小學(xué)生及考上大學(xué)的寒門學(xué)子不因家庭貧困而輟學(xué)，我們在資助工作中，做到了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣辟資金來源渠道，嚴(yán)格資金管理使用，真正實現(xiàn)了有限資金效果化，幫助了最需要救濟(jì)的人。我縣資助工作受到了中央省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，得到全縣人民的支持，x年3月，被省教育廳評為“湖南省生源地信用助學(xué)貸款工作先進(jìn)單位”，x年3月，資助中心一名工作人員被中國扶貧基金會評為“先進(jìn)工作者”。我教育局長在省信貸助學(xué)工作總結(jié)會上作典型發(fā)言，分管助學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)在懷化市作經(jīng)驗介紹。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)

我縣成立了資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府分管教育的副縣長為組長，縣教育局局長、縣財政局局長、縣民政局局長為副組長，縣監(jiān)察局、縣人力資源與社會保障局、縣信用聯(lián)社、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等12個成員分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要發(fā)揮縣人民政府駐北京辦事處、廣州辦事處、長沙辦事處等機(jī)構(gòu)以及社會各界人士向資助中心募集善款，并通過定期召集聯(lián)席會議監(jiān)督資金使用情況。為了將募集的資金有效使用，x年10月縣編辦在縣教育局“三定”方案中，明確了設(shè)立縣教育局學(xué)生資助管理中心，定編4人。縣教育局高度重視，根據(jù)“三定”方案，迅速設(shè)立了專門的辦公室，配置了良好的辦公設(shè)備，每年撥款x萬元專門用于學(xué)生資助管理工作，啟用了x縣學(xué)生資助管理中心公章、設(shè)立了基本存款賬戶。學(xué)生資助管理中心職責(zé)：具體負(fù)責(zé)貸款政策、資助工作的宣傳、咨詢與受理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生材料審核、學(xué)校助學(xué)工作的上報和審核等工作。從而使這項工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有資金、有職責(zé)、有成效。

二、廣辟蹊徑，多方籌措助學(xué)資金

生源地助學(xué)貸款：我縣每年有近x多名普通高中和職高學(xué)生通過參加高考，被大學(xué)錄取。其中有50%左右的大學(xué)新生因家庭貧困，學(xué)習(xí)和生活遇到困難難以升入高校繼續(xù)深造。國家提出“不讓一個貧困大學(xué)生失學(xué)”的口號。在資助高校大學(xué)生方面，以貸款發(fā)放管理為重點，確保高校大學(xué)生“應(yīng)助盡助”。縣學(xué)生資助管理中心自成立以來積極向上爭取，x年我縣成為省生源地信用助學(xué)貸款十個試點縣之一，x年至x年我縣有645名困難大學(xué)生在該中心的協(xié)助下向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)簽訂了貸款合同，發(fā)放貸款x萬元。

普高、中職助學(xué)：該中心為切實把黨和國家的惠民政策落到實處，x年，普通高中助學(xué)金發(fā)放x人次共x萬元。x至x中職助學(xué)金和免學(xué)費發(fā)放x人次，共計x萬元。

九年義務(wù)階段助學(xué)：①少數(shù)民族助學(xué)金，全縣每年有x萬元，去年的x萬元已全部按要求申報、撥款、發(fā)放到位。x年至x年共有x人次領(lǐng)取x萬元少數(shù)民族助學(xué)金。

②貧困寄宿生補(bǔ)助x年共發(fā)放20198人次，金額為x萬元。x年至x年共有x人次領(lǐng)取x萬元貧困寄宿生補(bǔ)助。

③x年縣財政助學(xué)金發(fā)放602人次共x萬元。x年至x年共有391656人次享受x萬元的免雜費和公用經(jīng)費。

④x年免教科書共97664人次共x萬元。x年至x年共有x人次享受x萬元的免教科書款。

縣直部門企業(yè)捐資助學(xué)：x年x縣貧困學(xué)生基金會共資助了x名貧困大學(xué)生計x萬元;縣慈善總會資助了貧困大學(xué)生104名計x萬元，資助貧困高中生30人共x萬元，資助小學(xué)生20人x萬元。縣婦聯(lián)爭取上級大力支持爭取到香港燭光基金會的資助，共資助我縣25名女高中生，共計x萬元;團(tuán)縣委資助4名貧困大學(xué)生x萬元;縣宗教局x年資助100名貧困學(xué)生,共計x萬元;x年至x共有10036人次享受x萬元的社會、團(tuán)體、個人組學(xué)金。辰州礦業(yè)股份公司從x起，每年以基金會的名義向金山學(xué)校、x中撥付x萬元，以獎勵成績突出的教師和學(xué)生、資助困難師生。

縣外友人企業(yè)愛心助學(xué)：縣外事僑務(wù)局爭取香港懲教社捐資建校項目，在我縣荔枝溪九校、池坪九校以及張家坪九校共捐x萬元,在外事僑務(wù)局的大力配合下香港、芬蘭友人每年來我縣捐資貧困學(xué)生達(dá)x人次;國家發(fā)改委愛心人士，資助一中學(xué)生20人，共計x萬元;x年和x年省教育基金會(原省人大副主任、教育基金會理事長x帶隊)兩次來x慰問，給10名優(yōu)秀教師每人獎勵x元，給6名困難教師每人救助x元;壹基金為我縣舒溪口九校捐200個溫暖包，共計x萬元;湖南交通頻道為我縣軍大坪九校建音樂教室，為貧困學(xué)生捐冬用棉鞋400雙，共計x萬元;在縣扶貧辦、教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)委和縣郵政局的共同努力下，今年我縣又爭得了中國扶貧基金會“愛心包裹”項目，此項目自從x年以來共有x個農(nóng)村學(xué)校受益，共發(fā)放學(xué)生型包裹x個，學(xué)校型包裹x個，累計獲得善款x萬元。

三、嚴(yán)格管理，合理使用助學(xué)資金

一是加大宣傳力度，確保資助政策家喻戶曉，同時形成了較廣的群眾監(jiān)督面。自x年以來，我縣每年召開一次助學(xué)工作會，每次會議前，學(xué)生資助管理中心根據(jù)救助過程中出現(xiàn)的新問題，制定切實可行的宣傳方案，加大政策宣傳力度，同時在縣電視臺、縣人民政府網(wǎng)站、紅網(wǎng)x分站、縣教育局網(wǎng)站、全縣中小學(xué)校校園網(wǎng)站廣泛宣傳國家資助政策，經(jīng)常組織相關(guān)人員上街發(fā)放宣傳單，一些學(xué)校還通過告學(xué)生家長書的形式進(jìn)行宣傳，從而使助學(xué)工作，這項惠民政策深入人心，家喻戶曉，使寒門學(xué)子看到了希望，使貧困家庭感受到了社會的溫暖。正是宣傳到位，我們在發(fā)放每筆資金中慎之又慎，時刻準(zhǔn)備接受社會各界的監(jiān)督。

二是健全完善資金管理制度。為了規(guī)范全縣各項助學(xué)工作，完善管理制度，保證各項助學(xué)金額與發(fā)放的準(zhǔn)確無誤，保證政策的可持續(xù)性，我們制定了相關(guān)制度，如制定了助學(xué)上報范圍、審核要領(lǐng)、及時發(fā)放時限等規(guī)定。主動接受社會監(jiān)督，如縣審計局的一年一次的審計，縣監(jiān)察局根據(jù)群眾反映而進(jìn)行的檢查，縣資助領(lǐng)導(dǎo)小組的定期例會等。為加強(qiáng)資金監(jiān)管，制定了中職學(xué)校國家助學(xué)金資金監(jiān)督管理細(xì)則，確保國家專項資金安全。同時，做好中職學(xué)校國家助學(xué)結(jié)余沉淀資金清算回收工作，提高資助資金的使用效益，有效地減少違規(guī)、違紀(jì)行為。國家出臺了高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，為了確保資助工作公開、公平、公正，建立高中學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，建立高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫，對全縣所有高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，也為生源地信用助學(xué)貸款端口前移到高中階段提供了條件和保障。

三是公開申請資助流程。對資助款的發(fā)放，具體申辦流程在全縣中小學(xué)校園宣傳櫥窗都給予了公開。申請形式上既可學(xué)生申請，也可學(xué)校根據(jù)學(xué)生實際情況權(quán)衡后呈報。在審核中強(qiáng)調(diào)四級審核制即村、學(xué)校、鄉(xiāng)、縣資助中心層層書面把關(guān)。縣資助中心根據(jù)材料中發(fā)現(xiàn)的問題或群眾舉報還經(jīng)常深入到被資助學(xué)生出生地進(jìn)行復(fù)核。在經(jīng)歷上述程序后，在發(fā)放前一周還在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。縣資助中心還建立了資金發(fā)放跟蹤檔案。對于資助物資主要根據(jù)全縣發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，著力向邊遠(yuǎn)或貧窮地傾斜。對孤殘學(xué)生、父母喪失勞動能力學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、烈士子女、單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村絕對貧困家庭學(xué)生、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭、因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭學(xué)生、今年度已享受普通高中國家助學(xué)金的、或已申請生源地信用助學(xué)貸款的大學(xué)新生等予以優(yōu)先資助。

目前，x縣建立了大學(xué)生、中等職業(yè)教育、普通高中教育和義務(wù)教育階段多元化學(xué)生資助制度，形成了一個比較系統(tǒng)、完善的資助體系。

助學(xué)總結(jié)發(fā)言5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：你們好!

今天我能在這里代表x大學(xué)945名受國家助學(xué)金資助的同學(xué)發(fā)言，我感到萬分榮幸和無比的激動。首先，請允許我代表受助的同學(xué)們感謝黨和政府以及學(xué)校對我們的關(guān)心及照顧。

我們大多是來自農(nóng)村和城市低保的學(xué)生!帶著對未來美好生活的憧憬，帶著父母殷切的期望，帶著拼搏進(jìn)取的精神，憑著自己堅實的信念，頑強(qiáng)的斗志和對生活的熱情，相聚于茂名電大，在這里我們想要譜寫青年壯志的詩篇，我們想用汗水換取自己的成就與輝煌，我們想了好多好多。。。。。。

國家助學(xué)金的政策減輕了我們農(nóng)村和城市低保學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，沒有了壓力，使我們能全身心地投入到學(xué)習(xí)中去。身在電大，讓我們感覺到學(xué)校這個大家庭給予的溫暖。雖然今后還會有很多困難，但是我們不會害怕，因為有黨和政府，有我們的學(xué)校，有關(guān)心我們的老師。社會在關(guān)注我們，政府在幫助我們，學(xué)校在支持鼓勵著我們，你們不但為我們，也替我們的父母減輕了身上的重?fù)?dān)，我們深深體會到你們對我們的關(guān)懷與期望。在此，我代表受助的945名同學(xué)向你們鄭重承諾：我們會響應(yīng)黨和政府的號召，積極參加學(xué)校與社會的各項公益活動，遵守學(xué)校紀(jì)律，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，用知識武裝自己，早日成為高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的社會有用人才，為將來回報社會打下堅實的基礎(chǔ)。老師：請你相信我們，我們不會辜負(fù)你的期望!

篇9

一季度現(xiàn)場推進(jìn)會以來，各鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)加大全民創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)市外民資和園區(qū)建設(shè)三大重點工作的組織推進(jìn)力度，各項指標(biāo)完成情況較一季度末有了新的突破，階段性成效明顯。

1、創(chuàng)業(yè)富民工程持續(xù)推進(jìn)。以返鄉(xiāng)能人、本地能人大戶、村組干部和大學(xué)生村官為主要創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)隊伍不斷壯大，全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫。一是創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)攀高。截止5月25日，全市累計分別凈增個體工商戶、私營企業(yè)、私營企業(yè)注冊資本3341個、1296家、73.99億元，分別占年度目標(biāo)的66.82%、64.8%、74%，提前實現(xiàn)“過半目標(biāo)”，全市個體工商戶和私營企業(yè)合計數(shù)達(dá)到106122個，百戶創(chuàng)業(yè)率較年初增長2個百分點。搬經(jīng)鎮(zhèn)注重全民創(chuàng)業(yè)宣傳，“想民營、議民營、干民營”的氛圍濃烈，全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)上升。二是創(chuàng)業(yè)方式不斷拓寬。部分鎮(zhèn)區(qū)緊密結(jié)合地方特色，創(chuàng)新傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)方式，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體，創(chuàng)業(yè)效益提升明顯。丁堰鎮(zhèn)研究探索出將企業(yè)的生產(chǎn)線向村、向戶延伸，讓農(nóng)民在家中上班的“雙來雙登”模式，既解決了企業(yè)用工難題，又增加了村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民人均收入，受到企業(yè)、村（社區(qū)）和農(nóng)民的熱烈歡迎。雪岸鎮(zhèn)研究探索出“網(wǎng)絡(luò)+實體超市+經(jīng)紀(jì)人+信息點”模式，搭建了一個“省錢+賺錢”、“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的科技創(chuàng)業(yè)富民新平臺。江安鎮(zhèn)充分吸取聯(lián)絡(luò)村食品板塊集約集聚發(fā)展經(jīng)驗，在鄂埭村規(guī)劃羊毛衫民營小區(qū)，引導(dǎo)羊毛衫產(chǎn)業(yè)走集約集聚發(fā)展之路。

2、市外民資引進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委市政府“一會兩節(jié)”活動部署，各鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)加大市外民資招引的組織推進(jìn)和跟蹤服務(wù)力度，一批項目陸續(xù)注冊落戶。一是引進(jìn)總量超去年同期。截止5月25日，全市累計引進(jìn)市外民資項目179個，注冊市外民資39.76億元，占全年目標(biāo)的39.76%，總量完成超過去年同期2.5億元。林梓鎮(zhèn)組織開展“訪能人、引項目”、“全民招商突擊月”等系列活動，組織鎮(zhèn)招商辦人員及村（居）書記深入蘇州、無錫、、江陰等地，對有實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，制定個性化的招商方案，力爭在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得突破。丁堰、白蒲、郭園、袁橋等鎮(zhèn)進(jìn)一步加大民資招引的獎懲力度，實行嚴(yán)格的全員招商和全程招商，在手信息多，項目轉(zhuǎn)化快，為全市總量完成挑了重?fù)?dān)。二是重大項目有突破。179個項目中，注冊5000萬元以上項目16個，其中億元項目4個，較一季度有所突破，其中長江鎮(zhèn)（港區(qū)）的振南置業(yè)、申佳化工、潤谷化工注冊資本均在億元以上，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）成功注冊了宏標(biāo)太陽能、裕寶電子等9個5000萬元以上項目；一般鎮(zhèn)中，郭園鎮(zhèn)成功注冊全億實業(yè)、瑞海船舶等2個5000萬元以上項目。

3、園區(qū)建設(shè)難中有進(jìn)。一季度現(xiàn)場推進(jìn)會后，大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)的園區(qū)建設(shè)有了實質(zhì)性進(jìn)展，就指標(biāo)完成而言，整體好于一季度。一是搬遷整理全面展開。截止5月20日，全市園區(qū)累計搬遷4171戶、整理土地10801畝，提前完成年度搬遷整理目標(biāo)任務(wù)，20個鎮(zhèn)區(qū)均有不同程度突破：其中長江鎮(zhèn)（港區(qū)）、軟件園（桃園鎮(zhèn)）、如城鎮(zhèn)等主體功能區(qū)的搬遷力度、速度、成效尤其突出，一般鎮(zhèn)中的九華、磨頭、下原、郭園等鎮(zhèn)搬遷區(qū)域集中，范圍大、進(jìn)展快；長江鎮(zhèn)（港區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）、磨頭、下原、林梓、丁堰等鎮(zhèn)區(qū)拓展搬遷思路，對廢棄廠房、閑置學(xué)校、廢棄辦公場所進(jìn)行集中盤活整理，為實現(xiàn)“騰龍換鳥”提供了可靠保障。二是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)大多有突破。從面上來看，截止目前，有17個鎮(zhèn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有了實際形象進(jìn)度，全市實際開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房202900平方米，較一季度末新增75000平方米。長江鎮(zhèn)（港區(qū)）堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資2億元、總建筑面積25萬平方米的科技產(chǎn)業(yè)加速器正加速建設(shè)，一期5幢廠房已建成投用，首批企業(yè)入駐辦公，一個國家級的科技產(chǎn)業(yè)加速器初具雛形。白蒲、磨頭等鎮(zhèn)在建標(biāo)準(zhǔn)廠房單體規(guī)模大、規(guī)劃層次高、工程進(jìn)展較快，為我們今天的現(xiàn)場會提供了極好的典型示范；江安鎮(zhèn)緊密結(jié)合羊毛衫織造這個村級特色產(chǎn)業(yè)板塊，成功招引能人返鄉(xiāng)投資標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，目前20000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)竣工，對外招租形勢較好，這種標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的思路和速度，足可以啟迪我們某些具有特色產(chǎn)業(yè)板塊的鎮(zhèn)區(qū)深入研究、學(xué)習(xí)借鑒。郭園、東陳、袁橋、九華、高明、郭園等鎮(zhèn)多措并舉拓寬標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)思路，或利用經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持政策，或引導(dǎo)有閑置土地的企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租，各項努力富有成效。

在肯定已有成績的同時，對照市委、市政府決戰(zhàn)更高水平小康社會的總體要求，我們的工作還存在許多不足，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是新增創(chuàng)業(yè)項目運行質(zhì)態(tài)有待關(guān)注，部分鎮(zhèn)為確保年度目標(biāo)的完成，在組織推進(jìn)中重注冊登記、輕服務(wù)跟蹤，創(chuàng)業(yè)項目的后續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展沒能徹底全部納入服務(wù)范疇，對創(chuàng)業(yè)項目的“全程服務(wù)、保姆式服務(wù)”還沒充分體現(xiàn)。5月份，全市個體工商戶和私營企業(yè)凈增數(shù)分別比4月份下降455個、160家，除搬經(jīng)鎮(zhèn)外，其余19個鎮(zhèn)區(qū)均有不同程度的“不增反降”現(xiàn)象，全民創(chuàng)業(yè)的波動式發(fā)展有抬頭傾向。二是引進(jìn)市外民資總量有脫幅、單體規(guī)模偏小、落地轉(zhuǎn)化慢。對照5月份的序時要求，全市脫幅1.9個百分點，四大主體功能區(qū)以及雪岸、東陳、吳窯、磨頭、石莊、江安共10個鎮(zhèn)區(qū)存在序時脫幅，其中如城鎮(zhèn)脫幅序時要求15.8個百分點，嚴(yán)重影響了全市總量。對照“每個億元必須引進(jìn)注冊8個千萬元或5000萬元1個加千萬元以上3個工業(yè)項目”考核要求，部分鎮(zhèn)還有差距。據(jù)最新反饋信息，截止4月底，我市所引進(jìn)民資單體規(guī)模1785萬元，在6縣市區(qū)中排名第三，遠(yuǎn)低于平均規(guī)模2058萬元，我市爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)形勢非常嚴(yán)峻。截止4月底，全市招引千萬元以上市外民資工業(yè)項目92個，開工33個，開工率35.87%，雪岸、林梓、吳窯、石莊、郭園，以及四大主體功能區(qū)均未有開工項目申報，開工項目投資完成額為零。此外，新興產(chǎn)業(yè)項目偏少、虛擬增資、突擊注冊現(xiàn)象在部分鎮(zhèn)仍然存在且比較突出。三是園區(qū)建設(shè)的組織推進(jìn)力度仍然偏小。就搬遷整理、標(biāo)準(zhǔn)廠房、基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套等三大具體重點工作來講，搬遷整理的組織推進(jìn)力度、建設(shè)成效都較鮮明，而市委市政府寄予厚望的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，無論其組織推進(jìn)力度還是建設(shè)實效都不很盡如人意，全市平均脫幅序時27.1個百分點，沒有一個鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到序時目標(biāo)要求。主體功能區(qū)雖然有實績，但還不夠突出，從在建工程和待建工程來看，完成全年計劃還缺乏可靠保證。一般鎮(zhèn)中，除少數(shù)幾個鎮(zhèn)差強(qiáng)人意外，普遍不很理想，下原、丁堰、石莊等三個鎮(zhèn)甚至至今為零，完成全年目標(biāo)任務(wù)形勢不容樂觀，有的鎮(zhèn)缺乏創(chuàng)新意識和大膽實踐，至今還沒有一個清晰可行的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃和實施計劃；有的鎮(zhèn)計劃早就制定，但缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓心嘤诳陀^條件，計劃一直未能得到認(rèn)真實施；有的鎮(zhèn)有在建工程，但卻屬于小打小鬧、零零散散，缺乏規(guī)模和集中，整體進(jìn)展不很明顯；有的鎮(zhèn)熱衷于移花接木，將一些企業(yè)自建自用廠房或是去年建設(shè)的廠房重新包裝申報，企圖以假亂真，缺乏工作嚴(yán)肅性。

以上問題需要我們在今后的工作中予以高度重視，并采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞重點，猛攻難點，扎實推動兩項工作大突破

要以爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）、打造轉(zhuǎn)型升級堅實載體為既定目標(biāo)，圍繞民資招商、全民創(chuàng)業(yè)及園區(qū)建設(shè)等三大重點，圍繞“過半爭先”時點和目標(biāo)要求，找準(zhǔn)抓手，快速突破，全面掀起新一輪的重點工作推進(jìn)。

1、圍繞量質(zhì)并舉抓好全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，全民創(chuàng)業(yè)工程要堅持“總量擴(kuò)張”與“質(zhì)態(tài)提升”兩手都要抓，兩手都要硬。一是持續(xù)壯大創(chuàng)業(yè)總量。要緊盯四大創(chuàng)業(yè)群體，通過四個一批方式，力爭再新增一批創(chuàng)業(yè)項目。四大創(chuàng)業(yè)群體包括各類能人（返鄉(xiāng)能人、本地能人大戶）、村組干部、大學(xué)生村官、大專院校畢業(yè)生，要通過大力宣傳和服務(wù)來感召他們、激勵他們、保障他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、居家創(chuàng)業(yè)，重點要結(jié)合6月份科技·人才洽談會舉辦契機(jī)，加大對返鄉(xiāng)能人的招引，加大對大專院校畢業(yè)生的宣傳引導(dǎo)，鼓勵他們投身創(chuàng)業(yè)工程。四個“一批”就是依托“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程帶動一批；通過做大特色經(jīng)濟(jì)板塊和村級民營經(jīng)濟(jì)催生一批；通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新增一批；通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類能人通過土地流轉(zhuǎn)和股份合作方式發(fā)展一批。要強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)預(yù)警機(jī)制的貫徹執(zhí)行，市工商部門要及時年檢信息，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)組織創(chuàng)業(yè)者做好6月份的年檢工作，各鎮(zhèn)區(qū)要及時主動與工商部門對接，確保全民創(chuàng)業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)定增長。二是大力強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。總體而言，我們提倡創(chuàng)業(yè)者因地制宜，宜工則工、宜商則商，但作為引導(dǎo)者，我們更要最大限度的去引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者從事更高層次、更大規(guī)模、更多回報的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，努力提升創(chuàng)業(yè)項目的含金量，增強(qiáng)市場競爭力和利潤回報率。對一些“低門檻低回報”、“占用資源多而利潤回報少”的低層次、重復(fù)性創(chuàng)業(yè)項目，我們要堅持從創(chuàng)業(yè)宣傳、項目登記兩個環(huán)節(jié)說不；對初始創(chuàng)業(yè)者和二次創(chuàng)業(yè)者，我們要因勢利導(dǎo)，努力為其指引適合他們的創(chuàng)業(yè)項目；要像雪岸、丁堰、江安那樣，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，拓寬創(chuàng)業(yè)空間，提升創(chuàng)業(yè)效益。三是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要切實改變現(xiàn)存的重視注冊登記、輕視服務(wù)協(xié)調(diào)現(xiàn)象，真正做到“扶上馬、送一程”，為全民創(chuàng)業(yè)的總量擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)提升提供服務(wù)保障。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)臺賬，實行項目掛鉤服務(wù)機(jī)制，建立起鎮(zhèn)村兩級干部與創(chuàng)業(yè)項目的緊密聯(lián)系，以常態(tài)化機(jī)制推動鎮(zhèn)區(qū)干部深入創(chuàng)業(yè)項目一線，及時準(zhǔn)確地掌握項目運行現(xiàn)狀，努力協(xié)助創(chuàng)業(yè)者及時解決項目發(fā)展壯大過程中的各類難題；要加大對各類全民創(chuàng)業(yè)項目的引導(dǎo)與監(jiān)控，尤其要加大對現(xiàn)有紡織、服裝、機(jī)械、食品等傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)項目的轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)，鼓勵其采用新技術(shù)、采用新工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增強(qiáng)市場競爭力，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、圍繞又好又快猛攻民資招引。當(dāng)前，要從民資項目的質(zhì)量提升和迅速轉(zhuǎn)化兩方面強(qiáng)推民資招商，以又好又快的招引及建設(shè)實績?yōu)榧铀傥沂修D(zhuǎn)型升級進(jìn)程提供新的項目支撐。一是要強(qiáng)化挑商選資。堅持寧缺毋濫原則，實改變“揀到籃里就是菜”的粗放式招商思維和做法，圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際需求，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力招引海洋工程、新能源、新材料、生物科技和新醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)項目；要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸型招商、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張型招商和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型招商。主功能區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，放大載體優(yōu)勢，重點突破行業(yè)100強(qiáng)和上市公司招引。各鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的大項目和科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的好項目、大項目。二要整合招商力量。要科學(xué)整合所屬鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的一切信息資源、人力資源、招商資源，大力建設(shè)一支以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、以專業(yè)招商人員和駐點招商人員為主體、以各類能人、企業(yè)家為重要補(bǔ)充的招商團(tuán)隊。鎮(zhèn)長作為民資招商第一責(zé)任人，要親自抓部署、親自抓落實，做到把主要精力放在招引項目上，把骨干力量放到招引項目上；市發(fā)改、招商部門要協(xié)助做好這支隊伍的招商技能培訓(xùn)和提升，深入研究宏觀環(huán)境、資本流動規(guī)律、投資者的心態(tài)、自身發(fā)展優(yōu)勢等四方面的內(nèi)容，引導(dǎo)招商人員準(zhǔn)確把握引資重點，提高招商的精準(zhǔn)性和成功率。三要做好項目落地轉(zhuǎn)化。要完善項目跟蹤機(jī)制，堅持定期會商，適時邀請市相關(guān)部門進(jìn)行信息會商，加強(qiáng)項目信息研判、項目質(zhì)量研究以及相關(guān)政策把握，在此基礎(chǔ)上制定跟蹤落實的具體方案，確保每個項目信息都能做到有序有效跟蹤；完善項目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，在不違背相關(guān)政策的前提下，靈活運用各種政策，切實把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，快速立項審批并開工建設(shè)，努力縮短項目落地周期；各鎮(zhèn)區(qū)要建立簽約項目庫，對歷年已簽約未注冊、已注冊未開工項目進(jìn)行全面排查，最大限度挖掘項目源，推動項目快轉(zhuǎn)化。

3、圍繞能力提升狠抓園區(qū)建設(shè)。要從滿足項目快速落地需求和滿足項目持續(xù)擴(kuò)張需要出發(fā)，持續(xù)加大園區(qū)建設(shè)的組織推進(jìn)力度，努力提升園區(qū)項目承載能力，夯實夯強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級載體。一是加快推進(jìn)以搬遷整理為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市上下要以主體功能區(qū)的搬遷力度和速度為對照，進(jìn)一步強(qiáng)化“沒有搬遷就沒有發(fā)展”理念，對照上半年完成全年搬遷整理目標(biāo)這樣一個時點要求，做到組織再強(qiáng)化、任務(wù)再明確，倒軋時點，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴搬遷整理。要做實做細(xì)搬遷工作的各個環(huán)節(jié)，加大宣傳力度，最大限度爭取群眾支持，確保做到和諧搬遷、陽光搬遷。要對照園區(qū)規(guī)劃要求，特別是“七通一平”、“九通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，加大資金籌措力度，持續(xù)加大道路、管網(wǎng)、路燈、綠化的投入，高標(biāo)準(zhǔn)拉開園區(qū)框架，切實提升園區(qū)形象，尤其要確保年底全市工業(yè)園區(qū)天然氣管道全覆蓋。二是加快推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)廠房為核心的功能配套建設(shè)。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)廠房多少和質(zhì)量高低已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)競爭優(yōu)勢強(qiáng)弱的一個重要因素，各地都在緊鑼密鼓地推進(jìn)這項工程，要圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、資金來源廣、建設(shè)速度快、使用效率高等四個方面來精心組織，強(qiáng)勢推進(jìn)。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃，并廣泛征求業(yè)內(nèi)人士意見，力爭規(guī)劃一步到位，適度超前；要想方設(shè)法化解標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金瓶頸，大力開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)招商引資活動，積極動員各類社會資本參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；要充分做好各項要素保障，力爭規(guī)劃、建設(shè)、出租各項工作環(huán)環(huán)緊扣，一氣呵成，以快人一拍的建設(shè)實效構(gòu)筑新一輪的競爭和發(fā)展優(yōu)勢。要以園區(qū)功能配套高端化、信息化為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)物流、研發(fā)、檢測、培訓(xùn)等各類生產(chǎn)性平臺建設(shè)以及便利中心、人才（職工）公寓等生活性平臺建設(shè)。三是加快推進(jìn)以區(qū)域合作為核心的體制機(jī)制創(chuàng)新。要把改變政府包辦開發(fā)模式為合作共建模式，作為今后一段時期園區(qū)建設(shè)的重要努力方向和工作內(nèi)容，以園區(qū)共建、園區(qū)一級開發(fā)為主要突破口，重點瞄準(zhǔn)蘇南、浙江、上海等地區(qū)，大力開展一些實質(zhì)性的探索和行動，尤其要跟蹤落實好與昆山、江陰、張家港、嘉定等地的南北合作協(xié)議，力爭在共建特色專業(yè)園區(qū)、整建制承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移上取得重大進(jìn)展。要堅定不移地實施公司化運作，放手園區(qū)開發(fā)，讓各公司實現(xiàn)真正意義上的獨立核算、自負(fù)盈虧，充分調(diào)動園區(qū)建設(shè)活力。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，確保兩大工作圓滿“雙過半”

客觀分析，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著前所未有的難度和壓力，引進(jìn)市外民資、園區(qū)建設(shè)更是難題中的難題，面臨這些嚴(yán)峻的考驗，需要我們持續(xù)解放思想，不斷攻堅克難，堅定信心，全力以赴，以強(qiáng)有力的組織推進(jìn)為兩大工作突破提供思想、作風(fēng)和組織保障。

1、強(qiáng)化認(rèn)識、扎實舉措。全民創(chuàng)業(yè)與園區(qū)建設(shè)是兩項常抓常新的工作，事關(guān)我市富民強(qiáng)市進(jìn)程，事關(guān)我市能否在激烈的區(qū)域競爭中能否占有先機(jī)，事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)實現(xiàn)，具有長期性、復(fù)雜性特點，各位必須對此有清醒認(rèn)識，在經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻的今天，尤其要深刻認(rèn)識到強(qiáng)推兩項工作的必要性和緊迫性，做到不為定勢所困，不為視野所限，不為成績所累，堅決打破到頂論、困難論、水分論等思想觀念的束縛，堅定不移地抓好兩項工作。要進(jìn)一步完善工作計劃，細(xì)化實施環(huán)節(jié)，按照序時進(jìn)度，鎖定目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)勢推進(jìn)，做到項項抓實，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟。

篇10

翻開2005年我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的“成績單”，人們在為取得全面快速發(fā)展而叫好的同時，也為“十大體系”建設(shè)工作精彩紛呈而喝彩。

“十大體系”一年來的建設(shè)歷程，承載體制機(jī)制創(chuàng)新之重，倚仗追趕跨越戰(zhàn)略之策，令全市干部群眾難以釋懷。

厚愛一分，全市總發(fā)動營造濃厚建設(shè)氛圍

非常之舉，需要非常措施。

市委、市政府把“十大體系”建設(shè)作為全市“一條主線，六個重點”的首要任務(wù)來抓，列入市委常委（擴(kuò)大）會、市政府常務(wù)會重要議程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在市委二屆四次全會、全市“十大體系”建設(shè)工作會議上對此作了總體部署，提出了明確要求。省委常委、市委書記潘逸陽親自謀劃“十大體系”建設(shè)方略，經(jīng)常過問工作的進(jìn)展情況，多次在全市重要會議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，多次聽取匯報和調(diào)閱有關(guān)材料，并作出重要批示，不斷為“十大體系”建設(shè)領(lǐng)航指路。市長王昭悠切實解決“十大體系”建設(shè)工作中政府機(jī)構(gòu)改革、行政職能調(diào)整、行政管理權(quán)限下放、政務(wù)環(huán)境打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實際問題，使“十大體系”建設(shè)在政府體制改革創(chuàng)新上得到有效落實和推進(jìn)。為切實加強(qiáng)對“十大體系”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，每個體系都有一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并確定有一個牽頭單位和一個專門機(jī)構(gòu)。

按照“市為重點、優(yōu)勢先行，縣為示范、以縣促縣，重點突破、整體推進(jìn)”的總體思路，確定了市本級6個重點體系先行突破，7個綜合示范縣（市、區(qū)）和12個單項示范縣（區(qū)）抓好示范試點的工作目標(biāo)，提出了“圍繞一個思路、抓住二個突破、辦好三件實事、解決四個問題、堅持五個結(jié)合”的總體策略。先后下發(fā)了有關(guān)方案、工作意見等文件，為全市“十大體系”建設(shè)理清思路，明確目標(biāo)，落實措施。

宣傳培訓(xùn)造聲勢。集中了一個月的時間，組織全市干部學(xué)習(xí)“十大體系”政策文件。市里兩期副縣級以上干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1100人，兩期科級干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1420人，各縣（市、區(qū)）共培訓(xùn)基層干部14000多人。成功舉辦了1場“十大體系”建設(shè)主論壇和10場分論壇，國內(nèi)31位著名專家對贛州市“十大體系”建設(shè)進(jìn)行“把脈”，建言獻(xiàn)策，并給予了高度評價。開展了論文征集評選活動，共征集論文237篇，評出一、二、三等獎35篇。精心編印了“十大體系”建設(shè)《工作指南》、《工作匯要》、《建設(shè)新贛州》（一、二、三卷）、《學(xué)習(xí)讀本》，同時全年共編印62期《市十大體系建設(shè)工作簡報》。進(jìn)行了廣角度的跟蹤報道。《人民日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、香港《文匯報》、《中國質(zhì)量報》、《江西日報》、《信息日報》等市外主流媒體和本市媒體紛紛聚焦我市“十大體系”建設(shè)，以專題、專欄、專版等形式進(jìn)行了深度報道。舉辦了以“把政策交給群眾，讓群眾掌握政策”為主題的政策咨詢、演講比賽等一系列活動。有聲有色的宣傳造勢和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為“十大體系”建設(shè)營造了濃厚的工作氛圍和社會氛圍，廣東省、安徽省先后派出考察組前來我市作專題考察。

去年6月底，隨著77個配套文件全部如期出臺，標(biāo)志著一個與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與“長珠閩”經(jīng)濟(jì)運行相對接、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策文本框架已經(jīng)體系性地完成搭建，全市督查調(diào)度促落實的力度為此明顯加大。市委每季度召開一次常委（擴(kuò)大）會議，市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次全體會議，市十大體系辦公室每半月召開一次工作例會，對“十大體系”建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度，解決工作中存在的困難和問題。市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組先后還在贛縣、龍南、上猶、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地召開現(xiàn)場辦公會，就各縣（市、區(qū)）提出的106個具體問題，進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)、書面復(fù)函和限期解決。對“十大體系”所涉基礎(chǔ)設(shè)施（硬件）項目和全市重點工程項目，每月還進(jìn)行一次專項督查調(diào)度，推動了各項工作的落實。

突出重點，市本級先行突破異彩紛呈

市本級六個重點體系建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，“中心崛起”之勢迅速凸現(xiàn)。

政策法規(guī)體系：高質(zhì)量地完成了31個配套文件的制發(fā)工作，共有30多個部門積極參與，50多人次外出學(xué)習(xí)考察，發(fā)放征求意見函200多份，召開座談會20多場次，收集意見271條；對1999年7月以來出臺的270個政策文件進(jìn)行了清理，共廢止不符合“合法性、對接性、現(xiàn)實可行性”原則的政策文件83個，進(jìn)一步調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，創(chuàng)新了體制機(jī)制，打破了阻礙和制約生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，為實現(xiàn)在全省率先完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)打造了良好的政策環(huán)境。

金融服務(wù)體系：加大了信貸投入，全年新增貸款27．28億元，同比增長1．9倍；銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率下降10．4個百分點，農(nóng)信社不良貸款率下降7．73個百分點；金融機(jī)構(gòu)延伸取得突破性進(jìn)展，市商業(yè)銀行在南康、瑞金設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)并已掛牌營業(yè)，國家外匯管理局批準(zhǔn)在瑞金、龍南設(shè)立了外匯管理支局并已掛牌，在南康開展了遠(yuǎn)程外匯核銷管理系統(tǒng)的試點；大地財產(chǎn)保險公司在贛州市設(shè)立了分公司；市本級、信豐、南康、龍南、大余、興國、尋烏成立了信用擔(dān)保公司。金融環(huán)境的改善和金融服務(wù)的優(yōu)化，進(jìn)一步活躍了我市的生產(chǎn)要素，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

信息網(wǎng)絡(luò)體系：已有90個市直單位接入了市政務(wù)信息網(wǎng)，全市接入政務(wù)信息網(wǎng)的計算機(jī)數(shù)量達(dá)到4600臺；政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得可喜進(jìn)展，“贛州市人民政府網(wǎng)”全面改版，17個縣（市）建立了政府門戶網(wǎng)站，40個市直部門和單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁；“贛州市政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”已經(jīng)建立并正式運行；“贛州市政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫”和“贛州市人口信息數(shù)據(jù)庫”基本建成；市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)設(shè)施項目正在實施。信息平臺的搭建，進(jìn)一步完善了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟件服務(wù)功能。

口岸服務(wù)體系：龍南海關(guān)順利通過驗收并正式開關(guān)運行，檢驗檢疫大樓主體工程已竣工；贛州公路口岸作業(yè)區(qū)順利通過南昌海關(guān)和省出入境檢驗檢疫局等上級口岸部門的驗收；贛州出入境檢測中心已獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)立項；贛州鐵路東站國際集裝箱貨場前期準(zhǔn)備工作基本就緒；成功引進(jìn)三家口岸物流貨代企業(yè)；贛州至廈門的“鐵海聯(lián)運”已經(jīng)開通；贛州駐深圳口岸辦事處開始運作。口岸基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率，優(yōu)化了投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

人力資源體系：全市年內(nèi)共引進(jìn)各類人才2300多名，人才總量達(dá)到49．6萬人；市人才市場升為省級人才市場，并與各縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)，舉辦了三省六市（廣東韶關(guān)、惠州、東莞，福建泉州、漳州，江西贛州）人才智力交流大會；組建了贛州技師學(xué)院、贛南科學(xué)院，并已正式運作，贛州技師學(xué)院在校學(xué)生突破萬人大關(guān)；選拔了192名大學(xué)生到基層鍛煉；啟動了“一村一名大學(xué)生”計劃，招生1070名；在信豐興建了100個“農(nóng)戶安全儲糧示范倉”；聘請多名外籍專家實施了偉良鎢業(yè)超細(xì)超粗炭化鎢粉研發(fā)、變速器設(shè)計、旅游開發(fā)決策、無公害蔬菜栽培技術(shù)和蔬菜新品種引進(jìn)等項目，并推廣了“一村一品”模式；選派了34名優(yōu)秀的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才出國（境）培訓(xùn)；“兩化”工程碩果累累，其中培訓(xùn)城鎮(zhèn)公民8．8萬人、農(nóng)民77．66萬人次，23萬人經(jīng)培訓(xùn)實現(xiàn)了就業(yè)，1．74萬人分獲初、中、高級職業(yè)資格證書；舉辦了首屆技術(shù)能手技能大賽，500人參賽，100多人獲獎。這些成果，為我市深入實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略打下了堅實的基礎(chǔ)。

社會保障體系：贛州被列為全省“金保工程”示范城市；勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，開通了市勞動和社會保障門戶網(wǎng)站，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障工作站；村干部養(yǎng)老保險、“五保合一”、事業(yè)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險等試點工作縱深推進(jìn)；新增參加社會保險人數(shù)創(chuàng)歷史新高，征繳養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費同比分別增長17％、21％、5％；確保了全市102270名參保退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；2332名國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作基本完成，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率下降到3％，下降了0．7個百分點；在全國率先建立起了民工工資監(jiān)控機(jī)制，追回被拖欠農(nóng)民工工資2020萬元，接到投訴但尚未清欠的工資僅為18．66萬元，占全省總額比例不足1％；十大救助體系正在發(fā)揮作用。社會保障體系建設(shè)的快速推進(jìn)，為構(gòu)建和諧平安贛州提供了強(qiáng)有力的支持。

其他體系同步實施，齊頭并進(jìn)。產(chǎn)權(quán)交易體系：全年完成國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓5宗，交易額達(dá)21586．6萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)增值3089萬元，其中，成功轉(zhuǎn)讓原市接待中心整體資產(chǎn)；辦理國有土地交易95宗，面積754．175畝，交易額3．217億元；辦理房產(chǎn)交易14726宗，交易面積288．69萬平方米，交易額23．8億元。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：完成臍橙國家標(biāo)準(zhǔn)的編制并已報審；初步建立了稀土、鎢、“豬-沼-果”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；“國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項試點城市項目、生物安全二級實驗室順利通過上級驗收；在全省率先建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。貿(mào)易服務(wù)體系：大力推進(jìn)了供銷系統(tǒng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，已發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店354家，新發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，興辦了全市再生資源回收利用龍頭企業(yè)。物流服務(wù)體系：編制完成了《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《贛州市2006—2015年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；市物流中心、市物流信息中心已啟動營業(yè)，汽車交易市場已開工建設(shè)；縣一級有28個物流項目正在建設(shè)，總投資近10億元。

主攻特色，單項示范縣建設(shè)爭奇斗艷

12個單項示范縣（區(qū)）因地制宜，打造樣板，力創(chuàng)特色。

章貢區(qū)成立了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會；自籌268萬元設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金，全區(qū)農(nóng)民參合率已達(dá)到73％，已有1510名農(nóng)民領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金共計94．47萬元；實施了失地農(nóng)民最低生活保障制度。

贛縣在人力資源體系建設(shè)中開創(chuàng)了“5+1”管理模式，把全縣人力資源的開發(fā)工作統(tǒng)一納入到“五辦一中心”管理，建立了完善的人力資源管理網(wǎng)絡(luò)。

信豐縣組建了民營性質(zhì)的誠信擔(dān)保公司，為400多家中小企業(yè)和個體工商戶提供了6000萬元的信用擔(dān)保；該縣還被列為全國首批100個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（臍橙）示范項目表彰縣。

安遠(yuǎn)縣建起了社會保障征繳大廳；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會保障工作站，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了社會保障事務(wù)所，初步構(gòu)建了政府、部門、企事業(yè)單位和個人社會保障資金籌措多元化機(jī)制；將村干部和失地農(nóng)民納入社保范圍，在全市率先制定并實施了村干部養(yǎng)老保險具體辦法。

尋烏縣組建了贛南臍橙良種繁育中心，建立了以果業(yè)協(xié)會為載體的縣、鄉(xiāng)、村三級果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)《尋烏蜜桔》項目順利通過驗收。

上猶縣構(gòu)建了人才交流中心、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)中心、勞務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、信息中心、機(jī)關(guān)效能投訴中心和基建審計中心等中心，形成了較為完備的勞動力市場體系。

崇義縣被省信息中心列為“江西省網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”唯一的試點縣；林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出大步；在全省率先實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；無公害山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范項目列入全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目；中科院與章源公司合作興辦了博士工作站。

定南縣建設(shè)了天晟大市場、昌盛貿(mào)易廣場、金橋文化廣場、楊梅建材大市場，縣城綜合、專業(yè)市場的經(jīng)營面積達(dá)到3．8萬平方米；編制了《定南縣貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺了《定南縣縣城2005—2010年商品市場總體規(guī)劃》；生豬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有新亮點，生豬出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，年出欄35萬頭的總量中，80％以上銷往珠三角市場。

全南縣清理行政許可項目171項，撤銷93項，廢止政策文件32個，新制訂出臺政策文件30多個；整合了全縣國有林業(yè)資源，成功引進(jìn)屬國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的江蘇陽光集團(tuán)，投資1．1億元組建江西高峰生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司，破解了國有林業(yè)發(fā)展投入不足的難題；“高山蔬菜”被列為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

寧都縣興建了農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心；寧都黃雞基地被列為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)項目，被確定為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，并獲贛南首個業(yè)內(nèi)國家證明商標(biāo)；一批企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲國際、國家和省級認(rèn)證。

會昌縣初步建立了較為全面的政策文件框架；實現(xiàn)了“五保合一”同場征繳；在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度；為901名村干部辦理了養(yǎng)老保險；建立了貧困大學(xué)生救助基金會，全年共籌集救助資金300余萬元，發(fā)放20．1萬元，救助貧困大學(xué)生58名。

石城縣把土地交易中心、房產(chǎn)交易中心和拍賣行從行政主管部門剝離出來，組建了產(chǎn)權(quán)交易中心，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易“三合一”、“四分開”，全年累計交易額達(dá)3938萬元，增值908萬元，增加稅收309萬元；《紫石牌烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》通過了國家有關(guān)部門的鑒定和驗收。

優(yōu)勢聚集，綜合示范縣建設(shè)交相輝映

7個綜合示范縣（市、區(qū)）取得了明顯的綜合示范效應(yīng)。

南康市組建了“三場合一”的大產(chǎn)權(quán)交易中心；完善了社會救助制度，在全省率先實施了農(nóng)村村民最低生活保障制度，全年共向8721戶農(nóng)戶、18956名村民發(fā)放低保金共計163．8萬元；贛南卷煙廠以贛煙商標(biāo)獲質(zhì)押貸款6600萬元，開創(chuàng)了我市以企業(yè)品牌質(zhì)押貸款的先河；開展了“民主推薦，差額選舉”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試點；投資近1億元、占地405畝、可容納5000名學(xué)生的新南康中學(xué)已竣工使用。

大余縣建立并實施了農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度和城市居民大病醫(yī)療救助制度；招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生103名；建成了“世界鎢都網(wǎng)”等系列網(wǎng)站；開展了“金邊瑞香”原產(chǎn)地標(biāo)識注冊和“南安板鴨”原產(chǎn)地保護(hù)申報工作；在全省縣一級率先開展了鎢礦區(qū)采礦權(quán)、國有商品林經(jīng)營權(quán)拍賣工作，其中鎢礦區(qū)采礦權(quán)拍賣收入達(dá)2997萬元，是拍賣底價的3．8倍；成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市資產(chǎn)經(jīng)營公司。

龍南縣取消行政許可項目216項，清理政策文件141個；設(shè)立了出口退稅基金和出口創(chuàng)匯獎勵基金；南昌海關(guān)駐龍南辦事處正式開關(guān)；出入境檢驗檢疫大樓完成主體工程；會展中心項目建設(shè)已經(jīng)啟動；金塘物流服務(wù)中心即將完工；占地400畝、總投資1．2億元、按照省級示范性優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的龍南中學(xué)新校區(qū)已經(jīng)建成。

興國縣組建了行政服務(wù)中心、理財服務(wù)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、國有資產(chǎn)經(jīng)營中心等中心，其中，行政服務(wù)中心功能多、品位高，首批35個單位已進(jìn)駐中心；完成了縣四套班子和35個縣直單位政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的布線接入工作；在縣政府辦公樓和行政服務(wù)中心建設(shè)了2個政策法規(guī)文件觸摸屏查詢系統(tǒng)；制訂了興國灰鵝和興國魚絲系列標(biāo)準(zhǔn)，啟動了興國灰鵝原產(chǎn)地保護(hù)工作；農(nóng)產(chǎn)品檢測站獲國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)；建立農(nóng)資連鎖加盟店94家；興國第二醫(yī)院為民辦醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了典范；將軍中學(xué)創(chuàng)下了贛州民辦學(xué)校“五個第一”。

瑞金市建立了“政銀企協(xié)作”和“融資項目雙向推介”兩項機(jī)制；已爭取到并設(shè)立了贛州市商業(yè)銀行和國家外匯管理支局的分支機(jī)構(gòu)；選招了45名大學(xué)本科畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長助理；成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市發(fā)展投資公司；實行了政府投資項目代建制，開啟了非國有資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的先河，供水、供氣、公共交通等三個外來投資項目相繼實施；農(nóng)村“五保”和城市“三無”對象集中供養(yǎng)率達(dá)60％；建立了食品安全質(zhì)量監(jiān)測站，鰻魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進(jìn)入了國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)行列。

于都縣六大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已具雛形；農(nóng)村“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)成為示范樣板；于都縣奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)點成為國家級奶牛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；成立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易中心；吸引6365萬元社會資金興辦民辦學(xué)校6所。

贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)制訂了失地農(nóng)民過渡生活補(bǔ)助、重病救助、子女就學(xué)補(bǔ)助等政策，發(fā)放各種補(bǔ)助150多萬元；市物流中心入駐物流企業(yè)已達(dá)86家；汽車交易大市場、卷煙物流中心、眾成物流公司等一批上規(guī)模、上檔次的物流項目正在抓緊建設(shè)；工行分理處升格為支行；設(shè)立了市商業(yè)銀行開發(fā)區(qū)支行。

深化改革，新組建機(jī)構(gòu)項目推進(jìn)開局良好

篇11

一、傾聽群眾呼聲，選準(zhǔn)民主評議的突破口

××市民主評議行風(fēng)工作幾年來的實踐表明，發(fā)生損害群眾利益的問題多數(shù)集中在基層，而群眾最關(guān)注的是直接為他們服務(wù)的基層站所的行風(fēng)問題。我們通過走訪調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，深深感到以往行風(fēng)評議對各部門改進(jìn)工作發(fā)揮了積極的作用，但也明顯地存在一些不足。一是評議工作緊緊側(cè)重主管部門，對基層站所的評議不深不透，而百姓反映的損害群眾利益的問題卻多數(shù)集中在基層的站所，一些問題沒能及時發(fā)現(xiàn)和解決。從舉報投訴的情況看，有80%以上反映的是基層單位的問題。二是以往的評議，上面壓力大，下面觸動小，評議工作基本上是一陣風(fēng)，走過場，對基層單位監(jiān)督不到位，群眾反映大的一些問題解決得不徹底。因此，我們針對評議中的“上冷下熱”、“管得了的看不到，看得到的管不了”的實際情況，決定把市直部門的基層單位及在鎮(zhèn)區(qū)的站所作為評議的重點，使評議工作不斷深化，通過評議促使基層站所轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識。實踐中，我們把行風(fēng)評議的“尺子”交給群眾，堅持一把尺子量到底，把群眾滿意、不滿意作為衡量行風(fēng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。2002年初我們下發(fā)了“行風(fēng)萬人評”實施方案，研究確定了以21個鎮(zhèn)區(qū)的256個行政村，21個社區(qū)為載體，按照管行業(yè)必須管行風(fēng)及行風(fēng)屬地化管理的原則，實行“條塊結(jié)合，城鄉(xiāng)聯(lián)動”立體式全方位的評議方式，不論基層站所的隸屬關(guān)系如何，評議工作都要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任機(jī)制進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，依據(jù)《方案》要求組織群眾進(jìn)行民主評議。

二、采取有效措施，注重實際效果，確保評議工作的公平、公正、公開

深入開展行風(fēng)評議工作可以推動整個社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，但如果操作不當(dāng)，也會影響評議作用的發(fā)揮，使評議結(jié)果失真，輕者影響部門、行業(yè)工作的積極性，重者則影響黨委、政府的威信，引發(fā)不必要的矛盾和問題，為避免出現(xiàn)上述問題，我們在評議工作中注意把握好四度、充分利用二個平臺、堅持五個到位，效果比較好。

首先把握好四度。

一是高度。即認(rèn)識上要有新的提高。各部門對評議結(jié)果要正確對待，好的不能沾沾自喜，驕傲自滿，要再接再厲。靠后的要端正態(tài)度，積極查找原因，抓緊整改，變壓力為動力，力爭使行風(fēng)建設(shè)在短時間內(nèi)有明顯好轉(zhuǎn)。

二是廣度。即評議的面要廣。我們把糾風(fēng)工作目標(biāo)管理單位及其市直、鎮(zhèn)區(qū)所屬站所全部列入行風(fēng)評議對象。2002年，有50個基層站所被列入評議對象，2003年至2005年先后有70多個基層站所被列入評議對象，占被評議部門基層站所總數(shù)的95%以上。

三是深度。即行風(fēng)評議要向縱深發(fā)展，有始有終，不斷規(guī)范和完善。開展對基層站所的評議，老百姓的熱情最高，反映的問題也最尖銳，針對性強(qiáng)。2002年的年度評議中，老百姓對質(zhì)量監(jiān)督部門收費罰款、環(huán)保部門收費問題反映強(qiáng)烈，評議結(jié)果兩部門都排在了后面，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)隨即找兩部門領(lǐng)導(dǎo)談話，要求限期整改。2003年和2005年度的幾年中，由于整改效果好，老百姓認(rèn)可，兩部門的群眾滿意率大幅度提高，均由原來的達(dá)標(biāo)單位進(jìn)入先進(jìn)單位行列，名次大幅度前移。

四是力度。即行風(fēng)評議工作要有力度，不能走過場。評議前，市紀(jì)委、監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦將評議的方案以文件形式下發(fā)至各部門，文件中對評議工作提出具體要求。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持“四不放過”，即問題沒有查清不放過，沒有處理結(jié)果不放過，沒有整改措施不放過，整改措施落實不到位不放過。2004年8月，我們對反映交通運管部門執(zhí)法人員野蠻查扣人力三輪車，辱罵三輪車主，并在社會上造成很壞的影響一事進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為情況屬實，我們責(zé)成運管所對執(zhí)法人員嚴(yán)肅處理，兩名執(zhí)法人員被調(diào)離現(xiàn)崗位。

其次是充分利用二個平臺。即搭建與老百姓相互溝通交流的平臺，為了能夠與老百姓真正實現(xiàn)零距離接觸，實現(xiàn)面對面的交流，我們利用二個平臺，為老百姓反映問題和部門解決問題提供了便利的條件。

一是利用“行風(fēng)熱線”節(jié)目為老百姓解決問題。2003年8月，我們與××人民廣播電合開辦“行風(fēng)熱線”節(jié)目，2004年6月又與××有線電視合開辦“公仆與百姓”節(jié)目，兩個節(jié)目播出后，引起了社會各界的普遍關(guān)注，熱線播出兩年來，先后有140多個部門和基層站所的領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，接聽電話1100多個，各單位領(lǐng)導(dǎo)對反映的每一個問題，都做到了不推諉、不回避，現(xiàn)場解答、或承諾限期解決，屬于本部門的問題90%以上給予了及時解決和反饋，不能解決的問題，承諾限期給予解決。

二是不定期召開執(zhí)法和服務(wù)相對人座談會。社會熱點難點問題集中的部門根據(jù)情況,每年都不定期召開執(zhí)法和服務(wù)相對人座談會，糾風(fēng)辦派人全程參與監(jiān)督。座談會上,由主管部門組織基層站所負(fù)責(zé)人向被邀請的群眾代表匯報工作，然后通過評議卡讓大家現(xiàn)場評議，在座談會上，大家能夠依據(jù)事實、直截了當(dāng)、原汁原味、一針見血、直切要害積極發(fā)言。對大家反映的問題，部門有專人負(fù)責(zé)梳理、落實，督辦，限期反饋。根據(jù)統(tǒng)計,幾年來,各部門召開的座談會累計達(dá)50多次,參加人員3000余人次。廣大群眾提出的意見和建議200多條，件件有結(jié)果，有落實。

三是抓好五個到位。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)、動員培訓(xùn)工作到位。

評議前各鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察干部負(fù)責(zé)組織村組、街道、社區(qū)干部集中培訓(xùn)，講解評議方法、注意事項，同時成立了各村委會主任、街道辦事處主任、社區(qū)主任為組長，駐村、街道、社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員及其群眾代表參加的民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、考評本地區(qū)的評議工作。市政府糾風(fēng)辦、各鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)對評議工作檢查、指導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會，協(xié)調(diào)評議工作情況。

二是宣傳到位。

把知情權(quán)交給評議者，向社會公開各部門服務(wù)承諾及執(zhí)法公示情況，將評議的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，被評議單位的行風(fēng)建設(shè)情況通過《××通訊》和宣傳單等形式向社會公開。各鎮(zhèn)區(qū)還對基層站所制定了一系列的管理制度，如成立財政核算中心，對各項收費實行“收支兩條線”管理，為減少經(jīng)費支出，實行政府采購，制定車輛管理辦法，對中、小學(xué)收費、涉農(nóng)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，取消村組招待費及報刊限額訂閱規(guī)定等，都通過公示板、有線電視宣傳等形式向社會公開。市政府糾風(fēng)辦還向社會公開了舉報電話，便于隨時溝通和反饋有關(guān)信息。

三是日常考核、檢查到位。

每次評議前，市政府糾風(fēng)辦都組織部分人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員深入各部門、鎮(zhèn)區(qū)的基層窗口單位進(jìn)行檢查，同時有針對性對存在問題多、社會反響強(qiáng)烈的部門進(jìn)行明察暗訪，對好的典型及存在的問題向全市通報。有問題的部門要求限期整改。2002年以來，我們多次組織有關(guān)部門對糾風(fēng)重點部門進(jìn)行明查暗訪和年度檢查，檢查結(jié)果如實向全市通報，對存在的教育部門違規(guī)收費、衛(wèi)生部門醫(yī)護(hù)人員服務(wù)不到位、交警檢車、工商年檢搭車收費等問題進(jìn)行了曝光，極大地促進(jìn)了各部門改進(jìn)工作的自覺性，收效明顯。

四是評議工作到位。

幾年來，××市政府糾風(fēng)辦向社會各界發(fā)出評議問卷36100份，其中向村組、街道、社區(qū)群眾發(fā)放評議問卷31300份，各鎮(zhèn)區(qū)村組、街道、社區(qū)的測評票單獨發(fā)放，由評議小組組織填寫。同時，各鎮(zhèn)區(qū)又召集全體機(jī)關(guān)干部、村兩委班子成員和人大代表、政協(xié)委員以及群眾企業(yè)代表集中進(jìn)行民主測評，測評票單獨匯總后，由糾風(fēng)辦組織人員再次匯總，將各基層站所的綜合滿意率再按一定比例計入其上級主管部門的綜合滿意率，基層站所評議效果好壞直接影響其主管部門的綜合滿意率。評議結(jié)果作為部門使用選拔使用干部的依據(jù)。幾年來，通過民主評議的形式，有20多名不稱職的站所負(fù)責(zé)人被組織調(diào)整。

五是監(jiān)督工作到位。

幾年來，各糾風(fēng)目標(biāo)管理部門都與所屬站辦簽訂了糾風(fēng)責(zé)任狀，為使糾風(fēng)責(zé)任目標(biāo)落到實處，各部門都向社會聘請了廉政監(jiān)督員，對本部門干部實行有效監(jiān)督。各部門幾年來共向社會各界聘請義務(wù)監(jiān)督員280余人，發(fā)放征求意見卡50000份，制定整改措施350余條，受理群眾舉報、投訴基層站所的案件108件，查處行風(fēng)和經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)方面的案件72件，給予黨政紀(jì)處分31人。

三、實實在在抓問題，整改工作見成效

以村組、街道、社區(qū)為載體評議基層站所是依靠人民群眾加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一種有效形式。這種行風(fēng)評議的形式不僅促進(jìn)了基層站所的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，解決了一些群眾身邊的熱點和難點問題，為百姓辦了一些好事實事，而且推進(jìn)了村組、街道、社區(qū)民主政治建設(shè)，加快了各項工作的發(fā)展。

一是各糾風(fēng)工作目標(biāo)管理單位由過去的被動抓糾風(fēng)變?yōu)橹鲃幼ゼm風(fēng),初步形成了上下齊心合力抓整改的工作格局。

評議基層站所不僅為基層領(lǐng)導(dǎo)解決自身存在的問題增加了壓力和動力，也為其主管部門抓整改注入了活力，基層站所主動整改，主管部門積極為基層解難題，辦實事。2005年5月××開發(fā)河畔新城，花園社區(qū)居民動遷戶達(dá)1500余戶，是××有史以來拆遷規(guī)模最大的一次，為確保拆遷工作公平、公正、公開，城建動遷安置部門領(lǐng)導(dǎo)加班加點多次與社區(qū)居民溝通協(xié)調(diào)，開展周密細(xì)致的宣傳和安置工作，使拆遷工作緊張有序，沒有因為政策宣傳不到位和存在暗箱操作行為而引起上訪。針對基層單位辦公條件差等，市農(nóng)電局為基層所改善了辦公條件，為各所建立了食堂、閱覽室、淋浴設(shè)備，解決了職工的后顧之憂，建立了一整套的便民措施，如顧客休息室、配備飲水機(jī)、花鏡、鋼筆、信紙等，向用戶發(fā)放印有電工姓名、聯(lián)系電話的便民卡。2002年省農(nóng)村實驗中學(xué)因為在評議中名次排在前面，以此為契機(jī)，向省里有關(guān)部門爭取到了資金，改善了辦學(xué)條件。2005年民政局殯儀館的行風(fēng)建設(shè)做法得到了省民政廳的認(rèn)可，受到了省民政廳的嘉獎。司法局向省里爭取了資金改善了鎮(zhèn)區(qū)司法所的辦公條件。一些基層站所通過自查，主動糾正問題。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，共退回不合理收費80余萬元，上繳違紀(jì)資金118萬多元，挽回經(jīng)濟(jì)損失260余萬元，過去評議結(jié)果靠后部門積極落實整改措施，簡化辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極深入到反映問題集中的企業(yè)調(diào)研走訪，為企業(yè)解決實際問題。如城建系統(tǒng)解決了多年沒有解決的物業(yè)管理責(zé)任不清，小區(qū)排水不暢問題，取締了群眾反映強(qiáng)烈的4個擾民燒烤夜市，還市民一個清新、良好的生活環(huán)境。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提出“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)”的口號，為確保××鍋爐走向全國，協(xié)調(diào)各部門做了大量工作，成立了鍋爐行業(yè)協(xié)會，從原材料的采購，爭取省、市級標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，保證了××鍋爐的質(zhì)量，提高了××鍋爐的知名度。

二是行政執(zhí)法部門由過去的“收費代替服務(wù)，罰款代替管理”的現(xiàn)象變?yōu)樵趫?zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法，規(guī)范了收費、執(zhí)法行為，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與主動服務(wù)的關(guān)系。

交通運管所的執(zhí)法人員以前在人們的心目中是野蠻執(zhí)法、態(tài)度粗暴、吃拿卡要等行為集中的地方，通過幾年來的主動自查自糾以及集中整頓，集中法律知識培訓(xùn)，面貌大為改觀。市國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、林業(yè)局、公安局、工商局等執(zhí)法部門基層站所為外來客商簡化辦事程序，幫助客商與各部門協(xié)調(diào)關(guān)系，解決了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等方面存在的諸多問題，得到外來客商的普遍贊譽(yù)。市公安交警大隊、××鎮(zhèn)公安派出所對群眾反映的收費、罰款不合理問題及時整改，退回了向當(dāng)事人收取的5000元保證金和沒有處罰依據(jù)的3000元罰款，對有關(guān)人員進(jìn)行了批評教育。林業(yè)局××林業(yè)治安派出所幫助××來××經(jīng)營木材的客商協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾糾紛，為該客商挽回近1萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

篇12

全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議，是在全省上下大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，是省委、省政府加快江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰(zhàn)略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議，而且規(guī)格之高、規(guī)模之大、時間之長，都是空前的。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)決心。會議以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，抓住了江西加快發(fā)展的主要矛盾，切中了我省科學(xué)發(fā)展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規(guī)律認(rèn)識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經(jīng)濟(jì)與推動全省進(jìn)位趕超和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的辯證關(guān)系，科學(xué)地總結(jié)了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗，進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，對促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展作了具體部署，具有很強(qiáng)的思想性、創(chuàng)新性、針對性和操作性，對于指導(dǎo)我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領(lǐng)會省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，把思想和行動迅速統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實的舉措，推動我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識市情，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感。大家知道，我市是一個撤銷地區(qū)建制而設(shè)立的城市，長期以來，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)參與國家產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局，過去發(fā)展的基礎(chǔ)和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、調(diào)控的權(quán)力。2000年撤地設(shè)市后，市本級經(jīng)濟(jì)從無到有。近幾年來，隨著市中心城區(qū)發(fā)展功能的增強(qiáng)，市本級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2000-2009年市本級財政收入年均遞增15.2%，特別是實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略以來，年均遞增達(dá)18.9%，中心城區(qū)的輻射帶動功能也逐步增強(qiáng)。但就總體而言，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局，仍然是縣域推動型。據(jù)統(tǒng)計，去年我市11個縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量占全市的81.8%，財政總收入占全市的78.5%，地方財政收入占全市的80.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85%在縣（區(qū)）。這表明，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是我市趕超發(fā)展、提速進(jìn)位的潛力所在。我們要充分認(rèn)識到，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我們這樣一個后發(fā)城市具有特別重要的意義，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號召，全力以赴推動縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。近幾年來，我們大力實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)清勁足、進(jìn)位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項指標(biāo)增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續(xù)保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢。一季度，全市生產(chǎn)總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財政總收入增長53.5%，地方財政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產(chǎn)投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財政收入增幅都在50%以上。在發(fā)展速度不斷加快的同時，我們的總量也在不斷擴(kuò)大，比如財政總收入在前兩年超過景德鎮(zhèn)、鷹潭的基礎(chǔ)上，去年又超過萍鄉(xiāng)，地方財政收入超過新余。與此同時，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎(chǔ)上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環(huán)境城市”榮譽(yù)大獎，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個全省性現(xiàn)場會在我市召開后，今年又有全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場會、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場會等5個全省性現(xiàn)場會先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務(wù)副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領(lǐng)導(dǎo)先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個星期內(nèi)先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業(yè)廳介紹工作的材料上批示：多位省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研后講，市工作干得實、變化大。看來，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報的一季度工作情況匯報上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項目推介會，對的工作成效、發(fā)展態(tài)勢、投資環(huán)境給予了充分肯定，使參會的全體同志和客商備受鼓舞。現(xiàn)在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發(fā)展速度之快、城鄉(xiāng)面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現(xiàn)場會多了，省四套班子的領(lǐng)導(dǎo)來的多了，省廳局的領(lǐng)導(dǎo)來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協(xié)作，更得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近幾年來，我們始終堅持把做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經(jīng)濟(jì)步入了提速進(jìn)位的快車道，呈現(xiàn)出四個明顯特點：一是經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，發(fā)展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區(qū)）生產(chǎn)總值、財政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速不斷加快，總量不斷擴(kuò)張，在全省排位不斷前移。從生產(chǎn)總值看，有6個縣（區(qū)）絕對值排位實現(xiàn)前移，前移最多的縣上升了5位。從財政總收入看，全市11個縣（區(qū)）財政總收入全部實現(xiàn)了三年翻一番，有6個縣實現(xiàn)了兩年翻一番；有10個縣（區(qū)）排位實現(xiàn)前移，前移最多的縣上升19位。從地方財政收入看，11個縣（區(qū)）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個縣實現(xiàn)三年翻兩番。二是項目建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近三年，全市11個縣（區(qū)）共引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目630多個，其中億元以上項目260多個；實施城市建設(shè)項目1015個，開工750多個。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大，產(chǎn)業(yè)特色明顯提升。縣（區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值全面實現(xiàn)了三年翻番；所有園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入三年翻一番，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年主營業(yè)務(wù)收入首次突破百億元大關(guān)；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷等省級特色產(chǎn)業(yè)基地逐步發(fā)展壯大。四是城鄉(xiāng)面貌大為改觀，投資環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。各縣（區(qū)）加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，普遍實施了“十個一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實施了新農(nóng)村建設(shè)點2000多個，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改變了農(nóng)村面貌，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。我們一定要因勢利導(dǎo)，揚優(yōu)成勢，進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī)遇，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。縱向比，我市縣域經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有變化、有進(jìn)步，已經(jīng)成為推進(jìn)趕超發(fā)展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協(xié)調(diào)的，各縣（區(qū)）財政總收入只占全省縣級財政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉(xiāng)排在第41位外，其他9個縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個縣排在90位以后；財政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉(xiāng)28位，其余縣均排在50位以后，還有2個縣排在90位以后；全省財政總收入過10億元的縣有14個，宜春就有兩個，一個豐城，一個樟樹，我市沒有一個；全省主營業(yè)務(wù)收入過100億元的縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)有10個，我市也沒有一個。這些充分說明，我們基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，主要矛盾是發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。冰凍三尺，非一日之寒，發(fā)展有一個過程，這個過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，始終保持較快的發(fā)展速度。沒有比別人快的速度，超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展只會成為一句空話，差距只會越來越大。加快發(fā)展速度、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量是當(dāng)前我市最重要、最緊迫的任務(wù)，市本級要加快發(fā)展速度，縣域經(jīng)濟(jì)同樣要加快發(fā)展速度。今天這個會議規(guī)模很大，各縣（區(qū)）黨政班子成員、人大常委會主任、政協(xié)主席以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)都參加了，之所以要召開這個高規(guī)格、大規(guī)模的會議，是因為縣域經(jīng)濟(jì)非常重要，希望通過這個會議，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，進(jìn)一步營造加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，進(jìn)一步形成全市上下加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、牢牢把握重點，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時間內(nèi)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們一定要全面領(lǐng)會蘇書記的這一科學(xué)論斷，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為趕超發(fā)展的重要突破口和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點，按照“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮發(fā)有為，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大突破、大跨越。今后三年內(nèi)，全市所有縣（區(qū)）要確保財政收入翻一番，力爭經(jīng)濟(jì)總量翻一番；所有縣（區(qū)）要實現(xiàn)在全省位次前移，力爭有2個縣（區(qū)）進(jìn)入“全省10強(qiáng)縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個重點。

一要始終堅持項目帶動，不斷夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。回顧這幾年我市發(fā)展歷程，可以得出一個基本結(jié)論，我們之所以能有今天趕超發(fā)展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實施了項目帶動戰(zhàn)略，快速推進(jìn)了一批大項目、好項目。正是基于這樣的基本事實，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，無項目不發(fā)展。這次全省會議又指出，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，是各級干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一個基本思路和重要原則，任何時候任何情況下不能有絲毫的動搖。為此，我們一定要把項目帶動貫穿于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項目，堅定不移抓固定資產(chǎn)投資。要在持續(xù)性和有效性兩個方面下工夫，在一個較長時期內(nèi)，千方百計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實際出發(fā)，突出抓好“五個一批”項目，即：爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展的保障能力；引進(jìn)一批重大工業(yè)項目，加大工業(yè)投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；新建一批重點城建項目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中；培育一批科技型、勞動密集型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項目，鼓勵和推動全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)。

二要始終堅持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐之上。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就如同無源之水、無本之木，加快發(fā)展就會成為一句空話。全省許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣（區(qū)）經(jīng)驗表明：一個地方要想發(fā)展得好、發(fā)展得快，必須有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。這就啟示我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，一定要堅持“有所為有所不為”的原則，根據(jù)各自的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，整合資源，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，努力做到興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫(yī)藥、食品、化工建材、機(jī)械制造、有色金屬加工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈還不長，支撐力還不強(qiáng)，沒有成為真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)招商引資，加大政策支持，不斷做大做強(qiáng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)群，打造成支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。各縣（區(qū)）要按照分工協(xié)作、錯位發(fā)展的原則，重點圍繞1—2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，把特色做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，不斷壯大塊狀經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐力更強(qiáng)。

三要始終堅持工業(yè)強(qiáng)縣，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。近年來，在推進(jìn)趕超發(fā)展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。市本級如此，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)更是如此。因此，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是實現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘇書記強(qiáng)調(diào)：全省除少數(shù)縣因保護(hù)風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境的需要、不宜發(fā)展工業(yè)外，其它地方都要始終堅持以工業(yè)化為核心不動搖，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。全市各級要認(rèn)真實施好市委、市政府《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城的意見》，堅持精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟(jì)的提速進(jìn)位。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的發(fā)動機(jī)，我們一定要堅持決戰(zhàn)園區(qū)不動搖，全力加快園區(qū)發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)極。要大力提升園區(qū)承載力，這是園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的一個重要方面，要扎實推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升園區(qū)檔次，千方百計解決好園區(qū)用地緊張、項目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區(qū)的土地資源，集約、節(jié)約利用園區(qū)土地，切實增強(qiáng)園區(qū)的項目承載能力。一方面，要解決土地指標(biāo)的問題，形成土地等項目，而不能項目等土地。項目等土地，很多項目就會走掉。一個項目定下來，土地還要等幾個月甚至半年，這個項目就不一定能落地。另一方面，要加快推進(jìn)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)的功能。項目簽定后，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營就不可能正常運轉(zhuǎn)。所以園區(qū)建設(shè)要著力破解土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題，不斷增強(qiáng)承載能力。關(guān)于項目用地問題，我想再強(qiáng)調(diào)兩點：第一，我們要集約、節(jié)約用地，千方百計提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業(yè)和項目，要采取斷然措施，堅決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標(biāo)，著力包裝一批大項目，爭取擠進(jìn)省里重大項目的盤子。省里土地指標(biāo)有30%的機(jī)動數(shù)，只要我們有大項目、好項目，就可以爭取機(jī)動指標(biāo)。必須指出，這些機(jī)動指標(biāo)，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方?jīng)]有爭到。這幾年的實踐表明，能否爭取更多的用地指標(biāo)，某種程度上要靠運作，靠主動有效的工作，很重要的一點就是包裝好大項目向上申報，然后一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、資產(chǎn)重組、合作共建等方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，著力培植一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業(yè)。要大力擴(kuò)張園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，充分利用園區(qū)的聚集功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，做大園區(qū)規(guī)模和總量。今后三年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入要超1000億元；著力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過100億元的工業(yè)園區(qū)，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要力爭達(dá)到300億元，臨川（撫北）、東鄉(xiāng)、崇仁3個園區(qū)要力爭達(dá)到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達(dá)到100億元以上。這是對我們縣工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)要求，大家要按照這些目標(biāo)要求去做好規(guī)劃、引好項目、抓好落實。

四要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷豐富縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。縣域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點，處于“城尾鄉(xiāng)頭”的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主戰(zhàn)場在縣(區(qū))。各地要切實增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌意識，在做大做強(qiáng)縣本級經(jīng)濟(jì)的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，以縣城的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，以鄉(xiāng)村的發(fā)展支撐縣域的發(fā)展，努力實現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富村、富民。要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這是一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)經(jīng)營城市的理念。大產(chǎn)業(yè)，就是一個城市的發(fā)展和繁榮要有產(chǎn)業(yè)支撐。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)要有支柱產(chǎn)業(yè)，否則就是空殼。要大力發(fā)展包括工業(yè)、三產(chǎn)在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設(shè)，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，使人一走進(jìn)就感受到才子之鄉(xiāng)、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質(zhì)，營造良好的人居環(huán)境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現(xiàn)靈氣，以水經(jīng)營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設(shè)中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅持“五大”理念，集中力量做大做強(qiáng)做美縣城，增強(qiáng)吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，吸引更多的外商進(jìn)城投資興業(yè)。要在高起點規(guī)劃、建設(shè)、管理好縣城的同時，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)對外形象，切實加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改變農(nóng)村面貌，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

我想，抓工作就是要善于抓重點，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實踐證明，項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這四個方面就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，這四個重點相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個重點，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，縣域經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障措施，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，營造寬松的環(huán)境，提供有力的保障。

一要努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。這次全省會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁放權(quán)，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)），讓各縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作。我們要堅決響應(yīng)省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市直各部門各單位要面向基層，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區(qū)）的項目優(yōu)先審批、加快審批，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法執(zhí)罰單位要堅持從嚴(yán)治政，切實規(guī)范收費罰款行為，決不能下達(dá)罰款指標(biāo)。中央、省駐撫單位要堅持重心下移，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，切實提高服務(wù)水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯的，在正確處理條條塊塊關(guān)系、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，絕大多數(shù)單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發(fā)展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻(xiàn)。這幾年趕超發(fā)展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應(yīng)該感謝大家。但是我們的發(fā)展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發(fā)展與我們各個部門的發(fā)展是融為一體、相互促進(jìn)的，地方發(fā)展了，我們的各個部門就有發(fā)展，地方?jīng)]有發(fā)展，各個部門同樣寸步難行。所以，我們在這個地方工作，就要以加快地方發(fā)展為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的意識，加大支持力度，做一個人民歡迎、不舍得你走的好領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，切實減輕縣鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)，讓他們集中精力干事創(chuàng)業(yè)。我們每一個部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關(guān)心、理解和支持縣（區(qū)）工作。各個部門都要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化為縣（區(qū)）服務(wù)的環(huán)境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率。每一個部門都是環(huán)境，這個部門的服務(wù)工作做好了，就為我們的發(fā)展?fàn)I造了好的環(huán)境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個部門都要融入到發(fā)展的大環(huán)境中去想事情、辦實事、作決策，一切都要有利于趕超發(fā)展，一切都要有利于服務(wù)基層。紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門要鐵心硬手，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

篇13

據(jù)沈月雷介紹，同事們口中的“大鼠”，其實是百奧賽圖利用TALEN技術(shù)制備的RAG2基因敲除大鼠。“這是繼我們創(chuàng)造了基因敲除小鼠制備的國際第一速度之后，公司又一項模式動物研究的重大技術(shù)突破，因為國際上在大鼠的基因敲除研究方面也還處于探索階段。目前，全球公開披露的‘基因敲除模式大鼠’品系也就幾十種，這類研究在國際上還都處于起步階段。能夠快速躋身其中，證明了我們的技術(shù)實力。”

一會兒是“大鼠”，一會兒是“小鼠”，再加上基因敲除和模式動物，這些在外行人看來云里霧里的名詞，在沈月雷眼里它們既是前沿技術(shù)，也是決定一個國家生物醫(yī)藥研究整體水平的基礎(chǔ)項目。沈月雷說：“模式動物在生命科學(xué)、人類醫(yī)藥和健康研究領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的作用。比如，我們可以通過轉(zhuǎn)基因和基因敲除等方法在實驗動物身上復(fù)制及模擬人類疾病，再利用這些經(jīng)過基因改造的實驗動物來進(jìn)行疾病的發(fā)病機(jī)理等基礎(chǔ)研究或進(jìn)行藥物研發(fā)，從而就有機(jī)會找到治療人類疾病的藥物。這些經(jīng)過基因改造的實驗動物就稱之為模式動物。英文叫Animal model，如果直譯過來可能更好理解，即動物模型。”

基因敲除技術(shù)是上個世紀(jì)80年代末90年代初出現(xiàn)的一種外源DNA導(dǎo)入技術(shù)，是基因打靶技術(shù)的一種，類似于基因的同源重組。簡言之，就是將目標(biāo)基因從實驗動物原有的基因組中刪除的方法，也可以在動物基因組特定位置上添加新的外源基因，這個過程就叫基因敲入。它們是制備模式動物的一種重要的技術(shù)手段。

制備模式小鼠的過程一般是設(shè)計一種打靶載體，然后將打靶載體引入到胚胎干細(xì)胞中對靶基因進(jìn)行修飾（敲除或敲入），然后將基因“修飾”后的胚胎干細(xì)胞再移植入小鼠的早期胚胎，從而生成一種叫“嵌合體”的小鼠。再由嵌合體小鼠繁殖出帶有基因“修飾”的子代小鼠。這些后代小鼠的“子子孫孫”將帶有這種修飾基因，我們就稱之為“模式小鼠”。這種方法本身就是生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里一項極具開創(chuàng)性的方法。同時，由于人類基因與小鼠基因有98%以上的相似性，因此它在理論上具備了用于心臟病、糖尿病等人類遺傳因素引發(fā)的疾病研究的可能。

說起基因敲除小鼠，沈月雷告訴記者，轉(zhuǎn)基因、基因敲入/敲除動物技術(shù)已成為現(xiàn)代生命科學(xué)基礎(chǔ)研究和藥物研發(fā)領(lǐng)域不可或缺的重要技術(shù)。小鼠基因敲除技術(shù)已經(jīng)如同DNA剪切酶和抗體等常規(guī)分子生物學(xué)試劑的制備技術(shù)一樣，逐漸從基礎(chǔ)研究實驗室轉(zhuǎn)向商業(yè)模式，成為一項高度標(biāo)準(zhǔn)化的新興產(chǎn)業(yè)，催生了世界上數(shù)以百計的創(chuàng)新藥物和數(shù)以千計的優(yōu)秀論文。“國家越來越鼓勵創(chuàng)新，如果沒有模式動物，生物醫(yī)學(xué)研究就很難做出原創(chuàng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，新藥創(chuàng)新也就無從談起。作為基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)，模式動物的研究將會有助于整體提高我國生物醫(yī)學(xué)研究水平。”

現(xiàn)在的百奧賽圖正是實現(xiàn)這種商業(yè)模式的弄潮兒，但闖入這個行當(dāng)卻源于幾年前沈月雷的“意外”創(chuàng)業(yè)。

“在京創(chuàng)業(yè)是我正確的選擇”

創(chuàng)業(yè)之前，在沈月雷的心中，最初的職業(yè)設(shè)想是做一名教授。可是命運卻似乎跟他開了個玩笑，在美國麻薩諸塞大學(xué)取得博士學(xué)位后，沈月雷赴紐約大學(xué)醫(yī)學(xué)院從事博士后研究。然而，5年研究的兩個課題成果都被別人搶先發(fā)了論文。無奈之下，沈月雷想到了創(chuàng)業(yè)。“開公司不需要簡歷和推薦信。”再提及，沈月雷已經(jīng)釋然。他說：“百奧賽圖是一家以研發(fā)為主的企業(yè)，干的還是老本行，不做教授也可以做研究，而且是更前沿的研究”。

2008年，沈月雷利用自己在博士后期間所掌握的基因敲除技術(shù)研發(fā)基因敲除模式小鼠，在美國成立了一家叫Biocytogen的生物技術(shù)公司并擔(dān)任CEO。在美國公司運行了一年多以后，沈月雷決定將公司遷回國內(nèi)。當(dāng)時在美國的公司只有五六個人，投資成本也非常高。“考慮到公司長久發(fā)展，如果把公司總部放在中國，而把美國公司作為國外市場銷售部門，會更有競爭力。因為我們的客戶主要是從事生物醫(yī)學(xué)研究前沿的科學(xué)家和國家醫(yī)藥企業(yè)，而北京正好是這樣一座匯集優(yōu)秀人才的城市，把公司落在北京無疑是上佳選擇。”

2009年11月，在中關(guān)村生命科學(xué)園的一座大樓里，沈月雷的北京公司成立了，即百奧賽圖。在最初的一年半時間里，雖然公司因為沒有盈利大家工資不高，但公司的員工依然工作得非常努力。這樣的努力也得到了回報，2011年4月開始，公司技術(shù)已經(jīng)成熟并開始向國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)提供“基因敲除小鼠定制化服務(wù)”。

由于基因敲除模式小鼠的制備過程復(fù)雜而漫長且技術(shù)要求極高，因而國際上普遍的研發(fā)時間在14～18個月，甚至更長時間。而沈月雷的團(tuán)隊將這一時間壓縮了一半，實現(xiàn)了“世界最快”。好像應(yīng)了那句老話“酒香不怕巷子深”，在百奧賽圖開始對外服務(wù)以后，一個個響當(dāng)當(dāng)大客戶紛至沓來。他們有哈佛大學(xué)、NIH、東京大學(xué)、牛津大學(xué)、北京大學(xué)、中科院動物所和中科院神經(jīng)所等為代表的國內(nèi)外科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，也包括以協(xié)和醫(yī)院、北大醫(yī)院等為代表的科研實力強(qiáng)大的綜合性醫(yī)院，更包括以強(qiáng)生、羅氏、GSK、默克等為代表的國際頂尖醫(yī)藥企業(yè)。

“中國的學(xué)術(shù)圈不大，好事壞事傳得都很快，所以我們最關(guān)注的是信譽(yù)。我們一開始提供服務(wù)，就獲得了客戶的認(rèn)可。通過口口相傳，在我們沒有專門做市場開發(fā)的情況下，僅一年多的時間，公司接受國內(nèi)外委托定制開發(fā)模式小鼠的課題就達(dá)200多個。如今，科研企業(yè)給我們訂單，說清楚需要敲掉哪個基因的小鼠模型，7～9個月之后，我們就能把一對完成基因敲除的小鼠交付客戶。” 沈月雷自信地說。

但隨著訂單數(shù)量逐漸上升，技術(shù)攻堅成功的百奧賽圖，卻面臨著科研成果難以規(guī)模化生產(chǎn)的窘境。公司規(guī)模小，科研生產(chǎn)條件有限的劣勢開始顯露。因為硬件場地、人才等跟不上，而課題又多，使得公司在對外服務(wù)上感覺力不從心。沈月雷更擔(dān)心公司的服務(wù)信譽(yù)受到影響，“所以我們非常急切地想擴(kuò)大規(guī)模。”

“那時候，實驗室只有120平方米，里面擠滿了實驗器材。在辦公室里坐下之后人跟人腳踢腳，一旦有客來訪，得先把箱子搬到樓道去才好‘迎客’。” 沈月雷將當(dāng)時的辦公環(huán)境比作“雜物間”。正當(dāng)他一籌莫展的時候，剛剛落成的北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥園向他拋來了橄欖枝。作為首批入駐的28家企業(yè)之一，園區(qū)將整整一層樓的辦公區(qū)交到沈月雷手中，使用面積達(dá)2000平方米。2012年1月，百奧賽圖整體搬遷到這里。為了支持企業(yè)發(fā)展，園區(qū)為公司減免了一半的房租。

因此，百奧賽圖可以騰出更多資金迅速建起功能齊全、符合GLP要求的高標(biāo)準(zhǔn)系列實驗室，并對其中400平方米進(jìn)行清潔間改造，潔凈度達(dá)到萬級標(biāo)準(zhǔn)，一改之前的“民居公司”模樣，企業(yè)很快步入良性發(fā)展軌道。

“亦莊生物醫(yī)藥園也對入園企業(yè)給與了很大的幫助。有些大型儀器設(shè)備，雖然并不常用，但研發(fā)和制藥的科研單位和企業(yè)每年都必須用那么幾次，不可或缺。現(xiàn)在醫(yī)藥園把大型儀器放在公共服務(wù)平臺上，企業(yè)就可以節(jié)省這一部分成本。像大型離心機(jī)、流式細(xì)胞分析儀，每臺成本要幾十萬甚至幾百萬呢。”曾經(jīng)在美國長期工作的沈月雷回憶，在美國，幾乎沒有生物醫(yī)藥企業(yè)能享受這樣的待遇。

“正是北京市各級政府提供的超前的高水平服務(wù)和有力支持，我才敢接這么多世界訂單，也讓我感覺選擇在北京創(chuàng)業(yè)沒有錯。”沈月雷說。

“走自己的路，讓別人追去吧”

“每一個公司在成立之初都有一個豐滿的理想，而現(xiàn)實卻骨感得讓人無所適從。”在商海打拼的這幾年，沈月雷有過海歸創(chuàng)業(yè)的水土不服，也在技術(shù)創(chuàng)新中屢屢受挫。

“對于初創(chuàng)企業(yè)來講，首要的目標(biāo)是生存，產(chǎn)生利潤。公司活下來之后再想那些的發(fā)展的事情。這個我們也知道，所以公司開始的時候，我們把精力全部集中到了開發(fā)和優(yōu)化小鼠基因敲除技術(shù)，自己分離、開發(fā)、驗證C57BL/6 ES細(xì)胞。這些都是我比價熟悉的領(lǐng)域。非常幸運的，我們找到了一個很好的C57BL/6 ES細(xì)胞系。這樣我們就可以用早至15-17代的ES細(xì)胞進(jìn)行基因打靶，從而極大地保障了課題從重組、嵌合鼠到種系傳遞的高成功率。”沈月雷慶幸自己在諳熟的專業(yè)中迅速取得突破，但他研發(fā)的“小鼠們”也差點在他不熟悉的商業(yè)游戲和相關(guān)政策中胎死腹中。

沈月雷記得，那是一個相對成型的實驗。當(dāng)時，團(tuán)隊連續(xù)兩個月實驗沒有任何進(jìn)展，在檢查了所有實驗操作程序無誤的情況下，研發(fā)人員偶然發(fā)現(xiàn)，居然是之前買的一些所謂進(jìn)口分裝（甚至所謂原裝）的試劑出現(xiàn)了質(zhì)量問題。“后來才意識到好多公司賣假貨。在慢慢了解多了之后，我們就把進(jìn)貨渠道集中到了幾個比較可靠的一級商那里，這才沒有耽誤多少實驗進(jìn)程。”說到此處，沈月雷直搖頭。

雖然諸如試劑問題是某些惡意競爭的市場環(huán)境所導(dǎo)致的，但只要提早發(fā)現(xiàn)，解決起來并不困難。而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的不熟悉，給很多海歸創(chuàng)業(yè)者帶的困惑往往更大。這樣的事，百奧賽圖的研發(fā)團(tuán)隊也曾遇到過。

回國創(chuàng)業(yè)初期，沈月雷一度想把自己應(yīng)用多年的成熟技術(shù)移植到國內(nèi)，然而，實際操作中卻遇到不少溝溝坎坎，實驗方法經(jīng)常需要做大變動。“比如，我們有一步實驗在國外一直用同位素。但國內(nèi)對同位素控制得非常嚴(yán)格，像我們這樣的小公司很難拿到同位素的使用執(zhí)照。 所以我們不得不改變方法。真是有點急！經(jīng)過將近一年無數(shù)次的摸索，才將新方法做通、做穩(wěn)定。”對于走這樣的“彎路”，沈月雷倒是沒有抱怨。他說，作為科研人員不能懼怕技術(shù)困難帶來的坑坑洼洼，否則也就沒有了創(chuàng)新。反倒是因為找到了新方法，百奧賽圖才打造了自身的競爭力，讓其研發(fā)團(tuán)隊倍增跨越更多科研鴻溝的勇氣和自信。

2011年，國際上開始出現(xiàn)鋅指酶和TALEN技術(shù)做基因敲除的報道。得知相關(guān)信息后，百奧賽圖的科研團(tuán)隊開始躁動起來。“公司的遠(yuǎn)期目標(biāo)在哪里？很顯然，就是除小鼠之外其他物種的基因敲除，尤其是大鼠的基因敲除。”沈月雷說。

而立即投入研發(fā)，對于百奧賽圖這樣一個不管在人力還是財力上都捉襟見肘的小公司來講是難下決心的。“尤其是當(dāng)我們知道國家又投入了一大筆錢給一個學(xué)校做模式大鼠平臺的時候，我們曾經(jīng)非常糾結(jié)，要不要自己去做研發(fā)，還是等這個技術(shù)成熟之后我們再開始？因為民營企業(yè)，尤其是小公司，跟國家支持的機(jī)構(gòu)競爭是很被動的，特別是資金上。盡管我們知道，研發(fā)是公司不斷進(jìn)步的火車頭，沒有研發(fā)公司就沒有后勁。”經(jīng)過仔細(xì)思考，沈月雷還是“豁了出去”，“管它呢，先做再說，不管能不能成，至少公司可以培養(yǎng)一個高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊，將來可以時刻為公司尋找及實現(xiàn)新的利潤增長點。”

2011年10月，百奧賽圖開始了大鼠基因敲除的研發(fā)和優(yōu)化，又是一年多的時間，跌跌撞撞。每每看到在研發(fā)上的投入，都促使沈月雷思考一串問題：是不是錢花得太快了，是不是可以將研發(fā)放慢一些，是不是可以通過訂購便宜的材料來節(jié)省？可靜下心來，沈月雷又想把研發(fā)做快一些，爭取在國內(nèi)第一家做出來，所以就要全力保障研發(fā)進(jìn)度。公司的研發(fā)團(tuán)隊不分工作日還是休息日，經(jīng)常晚上半夜才回家休息。他們不停地摸索各種各樣的方法，比較各種各樣的技術(shù)，只為了把技術(shù)做到最好，速度達(dá)到最快，還要有很高的重復(fù)性，穩(wěn)定性。對每一個細(xì)節(jié)，他們都要反復(fù)的比對和驗證。

轉(zhuǎn)年10月，經(jīng)過RVD識別特異性、Spacer 長度、TALEN模塊構(gòu)建技術(shù)優(yōu)化以及TALEN模塊資源庫的建立等大量研發(fā)工作，百奧賽圖極大提高了基因敲除大鼠的制備速度和成功率，實現(xiàn)了僅5天即可得到測序正確的TALEN質(zhì)粒，1～2周內(nèi)完成TALEN在目標(biāo)細(xì)胞系內(nèi)的活性評價，活性率高達(dá)80%。時至中旬，公司開展了Rag2等6個基因敲除大鼠的制備項目，經(jīng)過TALEN構(gòu)建、體外活性檢測、受精卵注射和移植，到F0代大鼠基因型鑒定完畢，歷時2個半月。這不僅標(biāo)志著百奧賽圖利用TALEN制備基因敲除大鼠的技術(shù)研發(fā)成功，同時也向世人宣告，百奧賽圖成為國內(nèi)最早研發(fā)出基因敲除大鼠的公司，并“敲”出了第二個世界速度——3～5個月就能制備基因敲除大鼠的國際領(lǐng)先速度。現(xiàn)在，公司已經(jīng)開始為國內(nèi)外客戶提供大鼠基因敲除服務(wù)，并馬上獲得了10多個課題的委托服務(wù)。