引論:我們?yōu)槟砹?3篇護林員職責范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
3、對本村內(nèi)的重點人員(精神病患者、聾、啞、癡呆人員)進行重點看管、教育。
4、森林防火期,嚴格執(zhí)行野外用火的管理制度,嚴禁在林旁山邊燒田塍、燒土坎、燒火土灰,發(fā)現(xiàn)情況,及時制止,對出現(xiàn)上述情況,護林防火員可對當事人罰款500,野外用火罰沒所得可提取10%作護林防火員工作經(jīng)費。對形成火警和火災的要及時向鄉(xiāng)林政辦匯報,并協(xié)助林政辦依法查處。
5、森林防火員晴天每天上午9至11時,篩鑼一次,并到較高地方觀察本村內(nèi)有無起煙、冒火情況,確實把事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。
篇2
2大樹移栽管護
2.1栽植穴的準備根據(jù)移植大樹規(guī)格確定栽植穴的寬度與深度。一般寬度是移植大樹胸徑的5—10倍,深度達1-1.50m以上。挖坑時將熟土和生土分放,把石塊及建筑垃圾撿出,等候栽植。
2.2截冠在北方除了松科植物在大樹移植時不能截冠外,大多數(shù)園林大樹在移植前必須截冠。首先,對所移植的大樹進行重剪,根據(jù)綠化需要進行截冠,截冠時在頂部選擇好骨架枝,留3-4個主枝進行“三定”,即定枝、定位、定向。每個主枝從主干分枝部始留30—40cm進行重截,其余枝條全部從基部疏除,以平衡根冠比,提高移植成活率。
2.3消毒處理鋸口使用波爾多液、丙環(huán)唑等殺菌劑進行涂抹,可用塑料袋,在枝頂部鋸口包扎3-5cm。還可使用樹寶等傷口處理劑對所有鋸口進行涂抹,樹寶不僅可以起到防水作用,還可以促進鋸口愈合,處理后明顯減少鋸口水分的蒸發(fā)。
2.4挖樹挖掘大樹時要盡量保護好根系。土球直徑不小于冠徑的1/3,依樹形而定,圓柱形可小,圓錐形宜大,土球要用草繩包扎,做到根部土球不松不散。
2.5包干用草繩、苔蘚等材料嚴密包裹樹干和比較粗壯的分枝。經(jīng)包干處理后,第一可避免強光直射和干風吹襲,減少樹干、樹枝的水分蒸發(fā);第二可貯存一定量的水分,使樹干經(jīng)常保持濕潤;第三可調(diào)節(jié)枝干溫度,減少高溫和低溫對枝干的傷害,效果較好;第四可減少大樹在運輸時對樹于所造成的損傷。
2.6運輸大樹挖掘后,根據(jù)大樹直徑大小選擇運輸方式,如果不能人工裝運的,應采用機械裝運。在起吊、運輸過程中要盡量保護枝葉和土球,爭取當天起運、當天栽植。
2.7栽植前處理栽樹前要對劈裂、折傷的根系進行修剪,直徑2cm以上的鋸口要整齊,以利愈合,然后用多菌靈對土壤或根部進行消毒,比較難生根的名貴樹種可用雙吉爾(ABT)生根粉溶液噴灑或浸根,以促進根系盡早愈合,生根快。
篇3
隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展,創(chuàng)傷逐漸增加,尤其車禍更為明顯,創(chuàng)傷后脂肪栓塞綜合征是創(chuàng)傷骨折、骨科手術后發(fā)生的早期嚴重的并發(fā)癥,原因是脂肪顆粒阻塞血管腔而引起一系列病理生理改變的臨床綜合征,以意識障礙、發(fā)熱及皮膚粘膜出血、進行性低氧血癥、呼吸窘迫為特征,多見于長骨骨折和骨盆骨折,發(fā)生率可達6.8%~8.0%。該病發(fā)病急驟,發(fā)展迅速,如缺乏早期診斷標準,延誤早期治療,嚴重者可致死亡,若不及時救治,死亡率可高達50%~62%[1]。
1 臨床資料
本組46例中男性38例,女性8例;年齡22~68歲。其中骨盆粉碎性骨折11例,腰椎壓縮性骨折6例,單側股骨骨折16例,肋骨多發(fā)骨折7例,單側脛腓骨骨折4例。本組病例合并尺橈骨骨折3例.合并鎖骨骨折5例,合并肱骨外科頸骨折3例;雙側脛腓骨骨折5例;右髖骨股骨頭病理性骨折行全髖關節(jié)置換術后2例。根據(jù)臨床Sevitt分型[2],本組暴發(fā)型8例,完全型(典型癥狀群)23例,不完全型(部分癥狀群)15例。臨床表現(xiàn)為體溫升高(>38℃)44例,脈搏增快(90~160次/min)44例,呼吸急促(>32次/min)41例,呼吸困難13例,意識障礙11例,皮膚粘膜出血點13例,同時出現(xiàn)呼吸和神經(jīng)癥狀者29例。
2 早期診斷
診斷標準參考Gurd和Wilson診斷標準,以病史和臨床表現(xiàn)為主,其次是輔助檢查,包括血氣分析、胸部x線片及實驗室檢查。主要標準:
①點狀出血點,常見于頭、頸及上胸部等皮膚和黏膜部位。②呼吸系統(tǒng)癥狀,表現(xiàn)為呼吸急促(>35次/min);胸部x射線表現(xiàn):斑點狀、片狀陰影,肺紋理增粗模糊或暴風雪征。③非顱腦損傷所致的意識障礙。次要標準:①動脈血氧分壓下降(38℃);④血沉(>70 mm/h);⑤血中有游離脂肪滴;⑥血小板減少;⑦血中脂肪酶增加;⑧眼底鏡檢查視網(wǎng)膜有栓子。在以上標準中,主要標準有2項或主要標準1項,次要或參考標準4項以上者可確定臨床診斷。無主要標準,只有次要標準1項及參考標準4項者為隱性脂肪栓塞綜合征。本組按照診斷標準,38例早期診斷,8例經(jīng)過綜合分析診斷。
3 護理原則
①加強高危患者護理:72h內(nèi)嚴密觀測生命體征,注意患者的情緒變化及精神狀態(tài),若出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸困難、意識改變,應考慮脂肪栓塞綜合征,并與其他類似疾病鑒別,并向醫(yī)生匯報病情。②癥狀觀察:有無意識障礙,表現(xiàn)為表情淡漠、嗜睡、煩躁、譫語逐漸至昏迷;在無肺部疾病和損傷的情況下發(fā)生呼吸急促、困難、發(fā)紺等;咳粉紅色泡沫痰。③體查:皮膚、粘膜出血點。④實驗室檢查:血氧分壓(PaO2)降低,血氧飽和度降低,血紅蛋白降低,血小板減少;心率>120/min,尿檢脂肪滴陽性。⑤影像學檢查:胸部x線檢查雙肺對稱性“暴風雪樣”陰影, CT出現(xiàn)腦水腫。
4 護理注意事項
4.1 心理護理:由于患者對本病多缺乏認識,突發(fā)外傷,肢體疼痛,活動障礙.開放性骨折出血多等,患者往往存在緊張和恐懼的心理.害怕有生命危險,針對以上問題.要因勢利導以親切、熱情的態(tài)度安慰患者.講解疾病的常識,使其了解和認識病情,護理操作時以嫻熟的技術爭取患者的信任,增加安全感.使其樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。
4.2 觀察呼吸變化:嚴密監(jiān)測呼吸頻率、深度、節(jié)律及血氧飽和度的變化。脂肪栓塞發(fā)生于肺部的占100%[3],均存在缺氧癥狀.且早期臨床癥狀體征不典型,診斷有一定困難。因此,嚴重創(chuàng)傷骨折患者,經(jīng)過初期處理后,無胸腦外傷的患者,如發(fā)現(xiàn)呼吸困難.頻率>25次/分,有胸痛、胸悶、咳嗽、氧飽和度25次/分,口唇青紫,胸悶,護理人員立即給予氧氣吸人6~8 L/min,觀察氧飽度同時抬高患肢制動。床邊備氣管切開包,監(jiān)測動脈血氣分析,盡早糾正低血氧征。
4.3 觀察心率變化:嚴重骨折患者如無其他感染跡象,突然出現(xiàn)心率加快,>120次/分,血壓一般不下降。責任護士立即給予吸氧、報告醫(yī)生積極搶救。
4.4注意神志意識的變化:創(chuàng)傷性休克被糾正且神志清醒后,再次出現(xiàn)顱腦創(chuàng)傷以外的腦癥狀如頭痛,不安,失眠,興奮,譫妄等,常表明腦栓塞的存在[3],所以要嚴密觀察精神狀態(tài)和情緒的變化,經(jīng)常呼叫或提問患者,以判斷意識狀態(tài)。
4.5 觀察皮下出血點:出血點是皮膚毛細血管被脂肪堵住,血小板減少,毛細血管脆性增加引起的點狀出血[4]。多數(shù)在傷后24~72小時內(nèi).出現(xiàn)在肩、頸、前胸、腋下等皮膚疏松部位。本組有4例患者在發(fā)病24小時后一過性出現(xiàn)肩、頸及前胸、腋下出血點,呈針尖大小,圓形,色紅,不融合成片。因此,對骨折病人入院數(shù)日內(nèi)應勤于觀察出血好發(fā)部位,及時發(fā)現(xiàn),早期治療,在護理時動作要輕柔.防止過分用力引起出血,囑患者勿抓破皮膚.并告知患者隨病情好轉后,會逐漸消失。
4.6 注意體溫的變化:創(chuàng)傷骨折后48小時內(nèi).超出創(chuàng)傷應激和創(chuàng)傷后感染范圍的難以解釋的突發(fā)性高熱,體溫>38℃,常提示有脂肪栓塞發(fā)生[3],一旦發(fā)熱.必須采取保護腦組織,給予冰帽、冰袋物理降溫,減少耗氧量,調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度18~20℃。
4.7 骨折外固定護理:骨折固定不良,骨折端活動時易誘發(fā)本病,發(fā)病時,如隨意搬動患者,也可致癥狀加重。故應妥善固定骨折部位,對于行骨牽引治療的患者,應注意骨牽引的護理,觀察患肢血液循環(huán)及肢體活動情況,注意牽引針孔處保持干燥、清潔。患肢膝外側墊棉墊,防止牽引弓壓迫腓總神經(jīng)而出現(xiàn)足下垂。用夾板外固定的患者,應注意調(diào)整繃帶的松緊度;石膏固定者,腫脹消退后,應及時更換石膏。
4.8 對于行氣管插管的患者,應注意每6~8h清潔內(nèi)套管1次,保持其通暢,及時更換氣管周圍敷料,用1~2層濕紗布覆蓋氣管導管口,每4~6 h霧化吸入1次。吸痰時要注意無菌操作,以避免肺部感染的發(fā)生。創(chuàng)傷后脂肪栓塞綜合征死亡的主要原因是呼吸衰竭,因此患者入院后均進行高流量吸氧,同時通過血氣分析來檢測其呼吸功能,如果肺功能惡化可行高壓氧治療。本組有12例行高壓氧治療,療效好。
4.9 糾正低氧血癥:保證呼吸道通暢,及時清除呼吸道分泌物,刺激咳嗽,對無力咳嗽或昏迷的患者,用吸痰管插入喉部吸痰,痰液粘稠者使用霧化吸入。通過血氧飽和度和血氣分析來監(jiān)測其呼吸功能,必要時使用呼吸機輔助通氣,保證氧供。
4.10 科學管理液體輸入:由于肺、腦組織的栓塞,造成組織局限性或彌漫性水腫.若液體輸入過快,可加重組織水腫,注意保持出入量的平衡,必要時行血流動力學以及肺水含量變化的監(jiān)測,以指導治療。
4.11 營養(yǎng)支持:鼻飼能預防應激性潰瘍。同時由于發(fā)熱等使能量消耗增加,機體處于負代謝狀態(tài),必要時給予靜脈營養(yǎng)治療。
5 討論
創(chuàng)傷后,早期診斷及時發(fā)現(xiàn)脂肪栓塞綜合征的早期癥狀是診斷與治療的關鍵,典型脂肪栓塞綜合征比較好診斷,但往往都是晚期,腦、肺栓塞已很嚴重,療效欠佳,死亡率高。因此早期診斷十分重要。席亞文等[5]報告長骨干骨折早期不明原因的高熱、進行性血紅蛋白丟失和PaO2降低是脂肪栓塞綜合征發(fā)生的先兆,無頭、胸外傷者,突然出現(xiàn)非胸部創(chuàng)傷的呼吸系統(tǒng)癥狀,或是非顱腦損傷的神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,伴有皮膚散在點狀出血,無出血傾向,貧血不能糾正,血小板減少,發(fā)熱,脈搏快或血沉快時,應高度警惕脂肪栓塞綜合征[6]。脂肪栓塞綜合征發(fā)生時一旦病情有沿著Gurd標準發(fā)展趨勢時,不必等待典型的胸片改變或血、尿脂肪滴陽性結果,應立即著手脂肪栓塞綜合征的治療。本組發(fā)現(xiàn)脂肪栓塞綜合征最早期的癥狀是,骨折后1~2天患者出現(xiàn)意識改變,表現(xiàn)為情緒淡漠,伴有脈搏加快和血氧分壓下降,這種早期的癥狀往往被忽視,繼而出現(xiàn)皮膚出血點。PaO2測定是脂肪栓塞綜合征早期診斷的重要指標[4],對高危患者早期就應監(jiān)測動脈血氧飽和度及PaO2。當沒有明顯胸外傷的患者出現(xiàn)呼吸困難,沒有明顯腦外傷者出現(xiàn)意識改變,就應立即行動脈穿刺,測定動脈血氧分壓,若PaO2
預防措施脂肪栓塞綜合征防重于治,目前尚元一種藥物可以直接溶解脂肪栓子[8],均以對癥治療為主,關鍵是早期診斷,對隱性脂肪栓塞綜合征及確診脂肪栓塞綜合征患者早期治療。脂肪栓塞綜合征臨床表現(xiàn)差異很大,可能與短時間內(nèi)脂肪栓子的量及大小有關,量越多,栓子半徑越大,則易出現(xiàn)暴發(fā)型脂肪栓塞綜合征;栓子半徑越小,則易出現(xiàn)一過性或癥狀較輕的亞臨床型脂肪栓塞綜合征。脂肪栓塞綜合征的發(fā)生和骨折嚴重程度及是否合并休克有密切關系,有資料顯示單純股骨骨折約發(fā)生4%脂肪栓塞綜合征,但如果此類患者同時合并休克,則脂肪栓塞綜合征發(fā)生率高達10%。高危患者急救關鍵是:①積極抗休克,糾正低血容量,改善微循環(huán)。血容量降低被認為是脂肪栓塞發(fā)生的基礎,嚴重創(chuàng)傷后及時補充血容量,必要時輸注新鮮血液,防止和治療休克,是預防脂肪栓塞綜合征的最重要措施。②對患肢作妥善的臨時固定是十分有效的局部防范措施。對骨折部位的檢查、包扎,操作要輕柔,動作要準確,盡可能少搬動患者,以減少骨折端活動及組織再損傷,防止骨髓脂肪不斷入血。③傷后及時吸氧治療。④早期下肢長骨骨折內(nèi)固定。骨折斷端的血管破裂,局部出血,存在異常活動時,會促使脂肪進入血循環(huán)。等待生命體征穩(wěn)定和骨折3~5d后,受創(chuàng)傷的微小血管已處封閉狀態(tài),脂肪滴不易人血,此時選擇手術比較安全。手術操作應輕快,盡可能選擇不擴髓方案來達到治療目的。鑒于脂肪栓塞綜合征潛伏期或高峰期行髓內(nèi)擴髓插釘術有增加脂肪栓塞綜合征發(fā)生的危險,非擴髓髓內(nèi)釘內(nèi)固定術和鋼板內(nèi)固定術就顯得相對安全。當打入髓內(nèi)針如遇阻力要盡可能排除,必要時可重新擴髓,絕不能強行打入,造成髓內(nèi)壓劇增,迫使脂肪微粒進入靜脈,同時,在手術操作中要隨時吸除術野滲血,尤其是在擴髓過程中,要經(jīng)常沖洗,降低術野的脂滴濃度,減少脂滴進入靜脈的幾率。
總之,對骨折病人,尤其是股骨干骨折并發(fā)其他骨折者,應高度警惕脂肪栓塞綜合征的發(fā)生[9],采取積極措施進行治療,加強護理。對此類嚴重創(chuàng)傷病人,要密切注意癥狀與體征的變化治療脂肪栓塞綜合征的關鍵是維護心肺腦功能,早期診斷、早期治療對患者的成功搶救及降低死亡率有重要意義。
參考文獻
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篇4
三、護林員有下列行為之一的,免去護林員資格;
(一)有違法犯罪行為的;
(二)未能履行護林員職責,致使林木、林地受到破壞的;
(三)經(jīng)查實屬監(jiān)守自盜的;
(四)身體條件不能適應護林工作或長期在外經(jīng)商、打工等不能正常履行護林員職責的;
(五)發(fā)生火災、嚴重病蟲害、林木盜伐或濫伐等情況,故意隱瞞事實不報的。
護林員的免除,由林業(yè)主管部門按照合同約定,依法解除合同關系,免去護林員資格。
篇5
1天臺縣護林員隊伍管理存在的問題
1.1護林員選聘問題
1.1.1護林員選聘不規(guī)范。要么干部本人當,要么干部親屬當,或者由老年人協(xié)會會員輪流當,護林補助款作為老年人協(xié)會的活動經(jīng)費;或者由困難村民當,補助款作為照顧款使用;或者干部掛名委托村民輪流當。
1.1.2鄰村爭搶護林員選聘名額。幾個村之間,為爭搶護林員名額,經(jīng)常爭論不休,聘任方法五花八門,有按年輪流坐座,也有將一個名額,分成幾個股份,也有按時段劃分,上半年甲管,下半年乙管。
1.1.3護林員名不副實。通常被聘用的護林員都是夠資格的,但他們同時又兼有第二職業(yè),在他們外出時,則由其父母、兒女、兄弟姐妹或其他親屬代其充當護林員。少數(shù)護林員由于外出經(jīng)商、務工而中途退崗。
1.2護林員素質(zhì)問題
1.2.1護林員文化程度。文化程度很高的護林員,一般不能安心從事護林職業(yè);文化程度低的,又不能適應護林工作。從目前情況看,初中畢業(yè)的護林員最理想,他們只要能安心工作參加會議和培訓,巡山記錄能記清,就基本能勝任護林工作。
1.2.2護林員年齡。護林員職業(yè)特殊,需要有較強的身體適應能力, 60歲以上的護林員,體能基本不適應。
1.2.3護林員責任心。一些護林員素質(zhì)不高,不懂政策法律法規(guī),本職工作搞不清,法律意識淡薄,責任感不強,敬業(yè)精神不足,做不到“干一行,愛一行”的要求。
2原因分析
2.1就業(yè)機會少
農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難,為了多掙錢,不管主觀、客觀條件具備與否,一遇到有利可圖的事許多農(nóng)民都要去爭搶,像專職護林員這樣有固定工資收入的崗位,更會吸引更多的人去爭搶。
2.2工資待遇低
護林員工資一般在4 800~5 000元/年,與外出務工收入相比差距較大,很難維持一個家庭的正常生活。這在客觀上造成了護林員必須從事第二職業(yè),而不能專心從事巡山護林工作。
3加強護林員隊伍管理對策
3.1建立健全各項規(guī)章制度
為規(guī)范護林員隊伍的管理,根據(jù)不同情況,各地應建立一系列的護林員隊伍管理制度,主要有護林員職責、崗位承包責任制、獎懲考評制度、學習匯報制度、崗位培訓制度、廉政制度等。通過加強制度建設,做到依法治林護林,提高護林員工作的積極性和主動性。
3.2提高護林員隊伍素質(zhì)
林業(yè)工作是一個涉及面廣、社會性強的系統(tǒng)工作,護林員所從事的工作具有較強的政策性和技術性,高素質(zhì)的護林員隊伍是做好護林工作的重要基礎。為使護林員發(fā)揮應有的作用,要注重強化護林員隊伍管理,嚴把質(zhì)量關,上崗前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進行培訓,讓其了解林業(yè)的有關法律、法規(guī)和政策,明確護林員的職責和任務,培訓合格后才能辦理正式聘用手續(xù)。
3.3提高勞動保障,調(diào)動工作積極性
護林工作是林業(yè)的基礎工作,也是一項比較辛苦和危險的工作。為穩(wěn)定護林員隊伍,提高工作積極性,在及時足額發(fā)放工資的基礎上,為護林員購買人身意外傷害保險和勞動保護用品,切實保障護林員的人身安全。此外,結合年終考核,開展評先擇優(yōu)、表彰先進、樹立典型等活動。條件成熟時給部分工齡長、護林成績突出的老護林員辦理社會保險,解決護林員的后顧之憂,以鼓勵更多的人積極參與護林工作。
3.4建立衛(wèi)星監(jiān)測信息系統(tǒng)
利用現(xiàn)代化信息手段,建立生態(tài)林衛(wèi)星監(jiān)測信息系統(tǒng),使所有護林員在轄區(qū)內(nèi)的活動隨時能反映到指揮中心,便于掌握相應區(qū)域的林分管護狀態(tài)。一旦出現(xiàn)警情,指揮中心能夠及時采取應急措施,盡可能降低林分損失。
4參考文獻
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篇6
二、 因地制宜,合理進行人員配置。
根據(jù)荊紫關鎮(zhèn)特殊的地理位置,按護林員的管護區(qū)域劃分為兩個聯(lián)防區(qū),并按十一人一組的辦法,對人員進行統(tǒng)一調(diào)用和管理。第一責任區(qū)由史國強等十一人負責林區(qū)一切事務,第二責任區(qū)由陳奇濤等十一人負責。
三、 責任到人,連片造林。
四、 各盡其責,認真落實護林、防火工作。
在護林、防火方面,我鎮(zhèn)護林員嚴格按照縣林業(yè)局護林員《管理辦法》規(guī)定,認真落實各項職責。在轄區(qū)的各個交通要道,林區(qū)的村莊內(nèi)刷寫標語(包括林政管理、防火措施等),由鎮(zhèn)林站在防火期前組織人員進行檢查。護林員認真巡山,確保每月出勤達到25天以上,實事求是書寫巡護日志,在巡山過程中發(fā)現(xiàn)任何破壞森林資源的行為,立即制止,并分層次上報。林站配備護林防火宣傳車全年不間斷在林區(qū)進行護林防火宣傳。規(guī)定護林員在護林防火工作中不分區(qū)域、不分時間,出現(xiàn)問題做到最短時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,使損失降到最低。
五、 人人參與,協(xié)助集體林權制度改革順利完成。
自集體林權制度改革工作開展以來,全體護林員在林站經(jīng)過統(tǒng)一培訓,積極配合林改工作人員進行勘界勾圖,確保確權到戶,并配合工作人員消除在林改中出現(xiàn)的矛盾和糾紛,使我鎮(zhèn)的林改工作順利完成。
篇7
2.組織森林防火宣傳教育,制訂森林防火措施,實施森林火災的預防工作。
3.管理森林防火檢査站和從事護林防火的護林員工作,組織開展森林防火檢查,實施森林防火監(jiān)督。
4.指導專業(yè)、義務、應急撲火隊的建設和管理。
5.負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督森林防火工作。
6.負責森林火災統(tǒng)計、信息上報工作及管理森林火災檔案。
7.配合有關部門查處森林火災案件。
8.完成同級森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的其他工作。
森林防火指揮部辦公室工作職責
(一)貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策、監(jiān)督檢查《條例》和有關法規(guī)及辦法的實施;
(二)組織森林防火宣傳教育,提出森林防火措施,經(jīng)指揮部審定后組織實施;
(三)管理森林防火檢查站和護林員,組織開展森林防火檢查,實施森林消防監(jiān)督,指導人員入山辦理用火審批手續(xù),檢查落實野外用火管理規(guī)定;
(四)制定森林防火科學研究計劃,推廣先進技術,組織培訓森林防火專業(yè)人員;
(五)組織起草并實施本地森林防火基礎設施建設規(guī)劃,檢查有關單位防火設施及設備的維護管理情況;
(六)堅持防火值班,及時掌握火情動態(tài),擬定撲火預案,根據(jù)指揮部的部署組織指導撲救森林火災;
(七)配合有關部門檢查處理森林火災案件;
(八)負責森林火災統(tǒng)計,管理森林火災檔案;
(九)辦理本級森林防火指揮部和上級森林防火指揮部辦公室交辦的工作。
護林員森林防火責任書
為進一步做好我村森林防火工作,有效地預防和撲救山林火災,保護我村植樹造林成果,促進林業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展,特簽訂責任書如下:
一、認真貫徹預防為主、積極消滅的方針,把功夫用到防字上,把工作落到實字上,力爭把火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為落實好護林員管理制度,與護林員簽訂責任書,以明確責任。
二、加強森林防火宣傳教育,利用廣播喇叭、張貼書寫森林防火標語等形式,廣泛深入地宣傳。同時護林員在管護區(qū)重要路口、山場等書寫標語不少于10幅。在宣傳工作中,做到兩結合;把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結合,正面教育和反面教育向結合。配合開展護林防火宣傳月、宣傳周活動。
三、發(fā)生火警、火災要以 三個第一的要求,立即向鎮(zhèn)政府森林防火指揮部報告,快速與村干部取得聯(lián)系,并及時趕赴現(xiàn)場,組織撲救,配合有關部門調(diào)查火災、火警情況。
四、建立護林員巡視制度。要按照縣林業(yè)局所簽訂的管護協(xié)議要求,要確保三個重點,經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡視,森林防火關鍵時期,要24小時看護、死看死守。勸阻村民文明祭祖,制止村民上墳時燃放煙花炮竹。在轄區(qū)巡視時,必須穿著統(tǒng)一的護林標志服。護林員履行職責不力或不能按要求經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡護,擅離職守;或在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)各種毀林、亂砍濫伐、燒荒等現(xiàn)象不能及時制止,將按照護林員獎懲制度進行罰款,重則辭退。護林員所轄區(qū)內(nèi),發(fā)生特大毀林案件或特大林木火災,造成嚴重損失的,將追究護林員的刑事責任。
五、嚴格獎懲。嚴格按照《森林防火條例》落實護林員崗位責任制。護林員要嚴格執(zhí)法。護林過程中嚴禁出現(xiàn)個人罰款行為;嚴禁帶火種上山。在管護區(qū)內(nèi),要嚴禁燒荒行為,每出現(xiàn)一次扣護林員工資 50元;年度內(nèi)每發(fā)生一次火警扣 100元;發(fā)生一次火災 500元;發(fā)生一次重大火災的給予戒勉直至開除。發(fā)生兩次火災的,除按規(guī)定處以經(jīng)濟處罰外,立即開除。特別是管護區(qū)域內(nèi),發(fā)生火警火災,護林員沒有及時發(fā)現(xiàn),甚至不知道或不及時上報,屬嚴重失職行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決辭退。
篇8
隨著人們環(huán)境意識的覺醒,20世紀80年代,我國園林工作者率先提出了生態(tài)園林的概念[1]。20年來,對生態(tài)園林認識褒貶不一,說法各異。而在建設美麗中國,走向社會主義生態(tài)文明新時代,將“尊重自然、順應自然、保護自然”概括為生態(tài)文明理念,折射出人類理性的光芒[2]。一般認為,生態(tài)園林是繼承和發(fā)展傳統(tǒng)園林的經(jīng)驗,遵循生態(tài)學的原理,建設多層次、多結構、多功能、科學的植物群落,建立人類、動物、植物相聯(lián)系的新秩序,達到生態(tài)美、科學美、文化美和藝術美。應用系統(tǒng)工程發(fā)展園林,使生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益同步發(fā)展,實現(xiàn)良性循環(huán),為人類創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的生態(tài)環(huán)境。傳承著“天人合一”、“道法自然”的哲學理念,融合著現(xiàn)代文明成果與時代精神,凝聚著中華兒女的生活訴求。
園林綠化不僅對物質(zhì)生產(chǎn)具有很大作用,而且對人類生活環(huán)境的改善和精神文明建設均有重要意義,可見,園林綠化工作是與人類生存質(zhì)量密切相關。大到國土規(guī)劃,小至一個城市的規(guī)劃均必須重視園林綠化問題。
以城市園林綠化工作而言,全國每年種植大量樹木,但保存率尚不能令人滿意。很多地區(qū)的單位用大量資金盲目地從引進不能在本地生長成活的苗木,造成人力、物力、財力上的極大浪費,這主要是缺乏對氣候土壤分區(qū)和各種不同樹種生態(tài)習性的認識。另外,幾乎所有的城市都存在苗木種類貧乏,缺少適合各種類型用途規(guī)格的苗木等問題,嚴重地影響了園林建設的發(fā)展和水平的提高。
為了解決上述問題,首先應當做好當?shù)氐臉浞N調(diào)查工作,總結出各種樹種在生長、管理及綠化應用方面的成功經(jīng)驗和失敗的教訓。然后,根據(jù)本地各種不同類型園林綠地對樹種的要求制定樹種規(guī)劃,以此指導城市園林綠化工作的開展。根據(jù)千島湖區(qū)實踐進行認識與探索,提出相關建議。
2城市綠化樹種現(xiàn)狀及評價
2.1鄉(xiāng)土樹種較少
淳安縣地處浙江西部山區(qū),屬中亞熱帶季風氣候北緣,溫暖濕潤,雨量充沛,四季分明,光照充足。地貌類型多樣,低山、丘陵、湖泊等俱全,天然林植被資源豐富。主要鄉(xiāng)土樹種有香樟、合歡、桂花、玉蘭、杜英、柏樹、石楠、深山含笑、杜鵑等。因此,在樹種規(guī)劃時,應當重點應用鄉(xiāng)土樹種,此外,還要著力選用經(jīng)過長期考驗的外來樹種,以豐富園林綠化植物種類。鄉(xiāng)土樹種與外來樹種的比例控制在8∶2左右。
2.2綠化樹種較單調(diào)
據(jù)調(diào)查,目前縣城園林綠化應用的植物約有200余種,但廣泛應用的僅有十幾種,難以形成豐富的植物景觀。行道樹種類較少,仍以香樟、懸鈴木、桂花、銀杏、廣玉蘭為主,缺少地方特色。公園和庭院綠化應用樹種主要是香樟、合歡、女貞、銀杏、水杉等鄉(xiāng)土樹種,還有一定量的引進樹種。花灌木有紫荊、桂花、夾竹桃、杜鵑等,這些已應用的花灌木,花色優(yōu)美,在城市綠化美化中發(fā)揮著重要作用,但在樹種選擇上,品種較少,缺少色葉樹和優(yōu)美的觀花灌木。為此,在樹種規(guī)劃時,應當大量應用速生樹種快速形成綠色氛圍,同時搭配長壽、珍貴的慢生樹種,還要注重喬、灌、草、地被植物的結合,豐富上、中、下層植物種類,形成復層立體植物景觀。
2.3濕生水生植物應用較少
淳安縣城碧水環(huán)繞,資源豐富。因此,應充分發(fā)揮濱湖城市特色,結合濱水綠地景觀的構建,廣泛種植濕生、水生植物,營造地方特色景觀。
3樹種規(guī)劃的原則
3.1適地適樹原則
適地適樹是指根據(jù)氣候、土壤等生境條件來選擇能夠健壯生長的樹種。通常的做法是選用鄉(xiāng)土樹種,這樣就可以保證樹種對本地風土條件的適應性。此外,為了豐富植物種類,必須適當選用經(jīng)過長期栽培適于本地區(qū)生長的外來樹種,根據(jù)各樹種的生物習性和不同立地條件類型進行比較選擇,充分發(fā)揮樹種特性,實現(xiàn)良好的生態(tài)效益。
3.2突出特色原則
每個城市都具有獨特的性質(zhì)和特色,好的樹種規(guī)劃,應當體現(xiàn)出不同性質(zhì)城市的特點和要求。地方特色的表現(xiàn),通常有兩種方式,一是以當?shù)刂槿藗兯矏鄣膸追N樹種來表現(xiàn),另一種是以某些樹種的運用手法和方式來表現(xiàn)。在樹種規(guī)劃中,應根據(jù)樹種調(diào)查結果確定幾種在當?shù)厣L良好而又為廣大市民所喜愛的樹種作為表達當?shù)仫L貌的特色樹種。
3.3合理搭配原則
城市園林綠化往往一開始時均希望在短期內(nèi)就可以迅速產(chǎn)生效果,所以常常選用生長快、易成活的樹種。隨著時間的進展,人們就不會滿足于最初的想法,而要求逐步提高綠化質(zhì)量,達到“三季有花、四季常青”的標準。因此,在樹種規(guī)劃時,必須考慮園林實踐問題,合理搭配速生樹種和慢生樹種,一般綠化樹種和骨干樹種,落葉樹種和常綠樹種,喬木、灌木、叢木、藤木以及具有各種抗性和功能的樹種,要既照顧到目前,又考慮到長遠的需要。
4樹種規(guī)劃
城市綠化基調(diào)樹種是最能充分體現(xiàn)當?shù)刂脖惶厣⒎从吵鞘酗L貌、作為城市景觀標志的樹種。主要用于行道樹以及在綠地中組成林冠線的高大喬木。城市綠化的骨干樹種是具有優(yōu)異的特點、在各類綠地中出現(xiàn)頻率較高、使用數(shù)量較大、有發(fā)展?jié)摿Φ臉浞N。它們對于各類綠地特色的形成以及小氣候環(huán)境的創(chuàng)造起到很大的作用。根據(jù)淳安縣城的歷史與現(xiàn)狀,規(guī)劃選定5種基調(diào)樹種、15種骨干樹種,加以推廣應用(表1)。
5植物配置的基本要求
(1)綠地建設的植物配置必須確保喬木樹種的主體地位,成為總體綠量的主要成分,并適當結合一定數(shù)量的灌木與草本植物,以形成穩(wěn)定的植物群落為基本模式,有利于物種多樣性的豐富與保存。
(2)落葉喬木與常綠喬木之比以7∶3左右為好,重視中低層和地被層的常綠植物配置,使得冬季植物景觀不至于單調(diào)。
(3)速生和中生樹種在建設初期應占絕對優(yōu)勢,隨著時間推移,分步驟適當減少速生樹種數(shù)量,為長壽、慢生樹種騰出空間,逐步形成合理的配比。取最后長壽、慢生樹種應占有約30%~35%的比例,以形成淳安縣城穩(wěn)定、長期的植物景觀。
(4)城市綠化面貌的好壞,在很大程度上與植物配置有關。而綠化效果好的城市,其植物配置的形式常常表現(xiàn)為靈活多樣,顯得豐富多彩。孤植、對植、列植、叢植、群植、林植、籬植、帶植、壁植、懸植、草坪、花境等各種形式都應恰到好處地適當運用,以避免總體效果的單一。
(5)植物配置的形式盡管是多種多樣的,但大體上不外乎3種基本類型,即規(guī)則式、自然式和介于規(guī)則與自然之間的混合式。一般而言,在城市街道旁和建筑旁的綠化以采用規(guī)則式的植物配置形式為主,而其他地段的綠化則應盡量采用自然式或混合式的配置方式。
(6)不論植物配置形式如何,在確定植物的具體定植位置時,都應確保樹旁建筑的通風與采光,同時還應確保設置于地上或地下的各種工程管線設施不受破壞。因此,綠化設計與施工都應充分考慮到樹木成長后必須與周圍的各種設施保持適當?shù)拈g距(具體數(shù)據(jù)可參照浙江省標準《園林綠化技術規(guī)程(試行)》(DB33/T1009-2001)。
(7)在涉及樹林的設計與施工時,應盡可能使其呈復層結構,若為單一樹種的純林也盡量成為異齡林。此外,對樹林的林緣和林冠線也應充分重視,切忌平直呆板而無變化。
(8)草坪和地被植物的合理配置是提高城市綠地質(zhì)量的重要因素之一。但應嚴格控制進口草種的草坪面積。為此,規(guī)劃從本地實際出發(fā),建議設置耐踩草坪時所用的草種應以鄉(xiāng)土禾本草為主,尤其應采用結縷草(Zoysia japonica)、中華結縷草(Z.ninica)、狗牙狠(Cyno-don dactylin)等;非耐踩的觀賞型草坪則應重點推廣紅花酢漿草(Oxalis rubra)、白三葉草(Trifolium repens)等常綠闊葉草類的應用。而且這些常綠闊葉草類,以及許多植株低矮、并且宜于粗放管理的草本花卉也應作為地被植物加以應用,如大吳風草、活血丹、虎耳草、紫萼、吉祥草、麥冬等不僅花色秀麗,而且相當耐蔭,值得推廣應用。
(9)花卉,因其姿色動人、色彩艷麗,對裝點城市、提高環(huán)境藝術質(zhì)量具有重要作用,是建設現(xiàn)代城市所不容忽視的基礎材料。但一、二年生草花不宜過多。為此,在城市綠化的植物配置時必須優(yōu)先選用那些管理粗放而又效果顯著的花卉種類。
2013年5月綠色科技第5期6結語
(1)園林綠地融入生態(tài)學理念,發(fā)展成為生態(tài)園林。生態(tài)園林建設要樹立以人為本的觀念,其范圍形成以城市為中心、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠地空間,也符合當今城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化發(fā)展的思維。
(2)建設生態(tài)園林要以植物造景為主,建立多種類型、多種功能、豐富多樣的景觀,注重樹種選擇與配置,力求實現(xiàn)生態(tài)美與藝術美的和諧統(tǒng)一。
(3)千島湖區(qū)的城市綠地建設,要以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標,著眼于保護生態(tài)環(huán)境、提升城市個性魅力、彰顯山水景觀特色,充分利用城市周圍的風景資源和山林植被,強調(diào)與市民生活密切的組團綠地和街頭綠地建設,實現(xiàn)結構的合理化。近期的綠化的重點放在城中湖周圍,以及千島湖中心湖區(qū)的沿線城市地帶。高起點、高標準、高質(zhì)量地實施園林綠化建設,突出和體現(xiàn)千島湖的生態(tài)特色,增添文化內(nèi)涵,營造空氣清新、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的生態(tài)城市。
(4)結合地域景區(qū)化[3],也即淳安當?shù)卣岢龅摹叭h景區(qū)化”,依托美麗鄉(xiāng)村中心村、精品村和特色村建設平臺,注重做好村莊的風貌優(yōu)化、文化挖掘、景觀打造、環(huán)境保育和綜合配套,創(chuàng)造性地打造一種鄉(xiāng)土觀光、鄉(xiāng)野休閑、鄉(xiāng)俗體驗、鄉(xiāng)居度假的景區(qū)式生態(tài)新村,讓生態(tài)文明成果惠及每一個人,實現(xiàn)中國夢。
參考文獻:
篇9
全鎮(zhèn)6個村共有護林員21人。具體分布:項金村1人,石溪村3人,白石村2人,邊山村3人,柳西村7人,龍虎村5人。人員來自老林場員工,貧困戶家庭政策照顧等,負責全鎮(zhèn)范圍所有山場。
2、護林員管理機制
篇10
(一)林業(yè)站機構及人員情況
***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為***中心加掛***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站牌子,編制20人,設鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理科,科長1人,站員1人,根據(jù)上級安排在完成林業(yè)站管理同時還需兼顧其他業(yè)務工作。
縣本級林業(yè)站管理機構目前命名為林業(yè)工作(總)站的有7個,其中4個(***區(qū)、***縣、***縣、***縣)為縣編制部門批準的正式機構;有3個(***區(qū)、***縣、***縣)為縣林業(yè)局自行內(nèi)設的機構,在崗人員為其它股室編制;剩余的4個縣(***縣、***縣、***縣,***縣)未設機構,由林業(yè)局內(nèi)部股室兼顧管理林業(yè)站工作。
全市11個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有124個,在崗工作人員358人;屬縣林業(yè)局派出機構垂直管理的有***3個縣(區(qū))35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,在崗工作人員100人;屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的有8個縣(區(qū))89個林業(yè)站,在崗工作人員235人;***區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,都是農(nóng)業(yè)林業(yè)水利服務中心加掛林業(yè)站牌子,在崗工作人員23人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站履行職能情況。
“十三五”期間,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極開展職能,參與完成新造林92168.66公頃,其中林業(yè)重點工程造林27069.71公頃,完成四旁植樹株數(shù)1628.23萬株,完成育苗面積1651.08公頃;完成森林撫育面積122553.74公頃,完成林業(yè)有害生物防治面積37407.09公頃;受理及協(xié)助受理林政案件數(shù)1290件,參與調(diào)處林權糾紛2310件;開展林業(yè)政策宣傳34513人次;扶持、指導林業(yè)經(jīng)濟合作組織530個,帶動農(nóng)戶21139人;培訓林農(nóng)169239人次;建設站辦示范基地面積740.9公頃,科技推廣面積2889.1公頃;97個站參與森林保險工作。
(三)標準化林業(yè)站建設情況
十三五期間,我市共獲得標準化林業(yè)站建設項目17個,目前標準化林業(yè)站投入使用10個,并開展一站式、全程服務,在林業(yè)政策宣傳、重點工程造林,森林撫育、科技推廣、森林資源保護,生態(tài)護林員管護、糾紛調(diào)處等方面主動作為,為全市基層林業(yè)生態(tài)建設發(fā)揮了重要的基礎性作用;目前我市還有在建標準站7個,均已完成主體建設,正在進行設備購置安裝當中,預計2021年3月下旬完工。通過實施標準化林業(yè)站項目,基層林業(yè)站基礎設施條件得到了較大的改善。
2011年以來,全市獲得上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站標準化建設資金累計965萬元,其中中央投資435萬元,自治區(qū)配套204萬元,縣級自籌326萬元;全市124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站自有業(yè)務用房82個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站業(yè)務、生活用房條件得到了改善;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都配備2臺以上計算機,并接通互聯(lián)網(wǎng),累計共配備計算機304臺,都配備有復印機、掃描儀、傳真機等辦公設備,辦公自動化、信息網(wǎng)絡化條件進一步改善;有57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配有交通工具,有交通工具共計97輛,下村入隊開展工作效率進一步提升。
(四)新形勢下林業(yè)站分類管理模式
***市有139個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主,占比達71%,這些林業(yè)站經(jīng)常被攤派和安排其他非林業(yè)工作,非工作成了主要的工作,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)發(fā)展、政策宣傳、資源執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和提供林業(yè)社會化服務方面缺位、失位現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為調(diào)人員,降低了林業(yè)專業(yè)門檻限制,一些非專業(yè)的人員進入林業(yè)站工作,極大的影響了基層林業(yè)人才的儲備和林業(yè)工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在爭取林業(yè)項目資金方面積極性不高、基礎設施投入幾乎沒有。***市林業(yè)局為理順全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理體制,按照《***人民政府辦公廳印發(fā)關于加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設實施方案的通知》(***辦發(fā)〔***〕***號)精神,積極的向市委、市政府匯報、請示,恢復“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理模式,但以林業(yè)部門的力量推動,難度很大,無法落實。
二、林長制啟動實施情況
2020年,我市按照“黨政主導、屬地管理、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、依法治林”原則,及時調(diào)整充實各級林長責任人,全市設立各級林長共2589名。市、縣(區(qū))兩級明確深化林長制試點工作經(jīng)費256.44萬元,建全森林資源網(wǎng)格化管理體系,將全市2589個林長、139個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)技術服務隊,922名鄉(xiāng)級技術員、1049名村級技術員,18094生態(tài)護林員納入網(wǎng)格當中管理,制定了林長制考核、信息管理、聯(lián)系會議、督查檢查、信息報送等制度。初步建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系,配備林長制辦公室人員45名,護林員近2萬名。樹立林長制公示牌1488塊,通過林長制公示牌向群眾標明各級林長職責及責任區(qū)域、森林資源概況、保護及發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,讓廣大群眾成為做好林長制工作的參與者、推動者和監(jiān)督者,構建了組織在市、責任在縣、運行在鄉(xiāng)、管理在村的林長制長效管護體系,明確了橫到邊、縱到底的全鏈條責任體系。
三、生態(tài)護林員選聘及管理情況
2016年以來,我市緊扣“生態(tài)補償脫貧一批”要求,堅持把選聘生態(tài)護林員當作落實精準扶貧、精準脫貧工作的一項創(chuàng)新性舉措來抓,嚴格開展生態(tài)護林員選聘工作,認真落實生態(tài)護林員惠民政策,積極向國家、自治區(qū)爭取資金支持,先后獲得生態(tài)護林員補助資金4.87億元,居全區(qū)第一。國家政策資金對我市的傾斜,助推我市貧困戶脫貧致富。2020年我市共獲得生態(tài)護林員補助資金15580萬元,選聘續(xù)聘1.94萬名建檔立卡貧困人口成為生態(tài)護林員,帶動7.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧和增收,戶均年增收從5800元增加到8200元以上,生態(tài)護林員在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要的作用,實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)保護和脫貧攻堅工作的雙贏。2020年9月,我市 2020 年度生態(tài)護林員新增資金選聘工作獲自治區(qū)林業(yè)局通報表揚。2020年11月,***縣堅持選好管好用好生態(tài)護林員工作經(jīng)驗獲國家林草局在全國推廣。2020年12月,***縣生態(tài)護林員選聘管理工作典型經(jīng)驗在全區(qū)推廣。
四、存在問題
(一)林業(yè)站管理體制不順,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站職能發(fā)揮。縣級林業(yè)站管理機構管理機構不建全、人員配置不合理,力量薄弱,不利于主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作業(yè)務的開展和指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理體制混亂,人員編制不足,難以留住人才;標準化林業(yè)站建設硬件、軟件服務環(huán)境建設資金缺乏支持,“一站式、全程”服務推進困難;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作重視不夠林業(yè)站人員職稱崗位少,上升空間少,工作條件差,工作壓力大,待遇低,現(xiàn)有工作人員對提高自身學歷水平、提升業(yè)務能力不重視,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人才隊伍建設存在一定的困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人才隊伍素質(zhì)提升難;市級、縣級沒有將基層林業(yè)站建設經(jīng)費列入預算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設缺乏保障。
(二)林長制工作人員力量、資金配置嚴重不足,工作開展滯后,制度落實不到位,林業(yè)生態(tài)治理有短板。對林長制工作財力投入不足,人員力量不足。各級林長制辦公室人員多為兼職,在抓林長制工作的同時兼顧其他方面工作,工作應付多主動少。林長制考核、信息管理、聯(lián)席會議、督查檢查等制度落實不到位;林長巡林工作不深入,巡林問題收集和處理意見等信息收集不全,工作量化制度有待完善。林長制成員單位形成工作合力不夠強。行政執(zhí)法人員少,森林資源監(jiān)管能力相對薄弱,部分國有林場被侵占林地回收進度慢;部分自然保護地管理機構不健全,行政主體不清;森林防火力量不足。
(三)生態(tài)護林員選聘管理工作重視不足,監(jiān)管不到位,資金管理不規(guī)范,檔案管理混亂,人員隊伍文化水平低,流動性大。縣、鄉(xiāng)各級對生態(tài)護林員的管理認識不夠,未深入理解生態(tài)護林員實行“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的管理機制,未真正形成以縣級政府為主導、統(tǒng)籌各部門合力推進的工作機制;機構改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)護林員管理工作主要是由林業(yè)站負責,機構改革后,部分縣(區(qū))林業(yè)站的人員編制歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理,不再歸縣(區(qū))林業(yè)主管部門管理,造成了林業(yè)站的工作人員既要開展生態(tài)護林員選聘續(xù)聘及日常管理工作,又要負責全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他各項工作,工作量繁多,對生態(tài)護林員的監(jiān)管工作不到位;縣、鄉(xiāng)、村三級檔案材料管理混亂,沒有嚴格《***關于加強建檔立卡生態(tài)護林員檔案管理的通知》(***)要求完善各項材料收集存檔工作;未及時停發(fā)部分外出務工護林員補助,未建立生態(tài)護林員補助資金臺賬,資金收支結余不清;生態(tài)護林員從建檔立卡貧困人口中選聘續(xù)聘,年齡大,文化水平較低,對林業(yè)業(yè)務知識及政策、巡護面積和工作職責了解學習不足;生態(tài)護林員為一年一聘,屬于臨時性工作崗位,護林員年勞務補助在3000-10000元之間,由各地結合實際制定分配方案,部分縣(區(qū))護林員月補助僅為400元左右,不足以養(yǎng)家糊口,導致部分護林員中途解聘外出務工,對崗位的穩(wěn)定性造成了很大的影響。
五、下一步計劃
(一)適應多種管理體制并行下的管理模式,在林業(yè)站業(yè)務管理和日常工作中認真探索新管理辦法,開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作目標管理責任制,更好的推進基層林業(yè)事業(yè)發(fā)展。壓實壓緊縣林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府基層林業(yè)發(fā)展責任,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的六大職能作用的發(fā)揮。加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站社會化服務工作,在基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站推行開展“一站式”全程服務,服務人民群眾;積極申報國家標準化林業(yè)站建設項目,繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作工作站基礎設施條件,配備先進的森林資源管理工具,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站生活和工作條件;加強基層林業(yè)站站長能力培訓測試和職工崗位培訓工作,組織各級林業(yè)站工作人員參與各類培訓學習,提高人員素質(zhì);嚴格按照國家《林業(yè)工作站管理辦法》的規(guī)定,切實履行各項職能作用。
(二)深入推進林長制,強化各級林長責任,做到工作“見行動、見成效”。探索林長制工作“***模式”,將全市森林資源進行網(wǎng)格化管理,做到一山一坡、一園一林、一樹一木都有專人管護,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,從制度上根本上解決森林資源保護發(fā)展力度不夠、責任不實等問題。充分發(fā)揮林長制考評工作的作用,確保各重點任務按質(zhì)如期完成;理順各相關部門的職責。制定林長制重點任務清單,執(zhí)行項目化推進,清單化管理,落實林長巡林制度,明確林長巡林的頻率、要求、工作臺賬;定期召開林長制聯(lián)席會議,研究解決林長制試點工作遇到的相關問題,做到短期問題立行立改,長期問題分步整改;強化護林員職責,及時發(fā)現(xiàn)火災、亂砍濫伐、有害生物等現(xiàn)象;充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段,將全市林地資源、林長組織體系、任務目標達成等納入信息化監(jiān)管范疇,推動我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)提高生態(tài)護林員管理的思想認識,充分認識生態(tài)護林員管理工作的重要性,全面落實工作責任。強化各縣(區(qū))林業(yè)主管部門監(jiān)督職責,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的業(yè)務指導,嚴格管理生態(tài)護林員的日常工作;按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的管理機制,檔案管理工作實行“縣、鄉(xiāng)、村”三級同步管理。建立護林員的日常考勤和年度考核工作臺賬,做到檔案管理規(guī)范、保存完整、有據(jù)可查;加強對護林員業(yè)務培訓,規(guī)范填寫巡護記錄本,強化管護職責,增強工作責任心;加強生態(tài)護林員勞務補助資金管理,督促縣(區(qū))認真梳理每一年度資金使用情況,嚴格使用范圍,規(guī)范補助資金撥付兌現(xiàn)程序,確保專款專用,堅決杜絕“在崗不履職、脫崗吃空餉”的現(xiàn)象發(fā)生。
六、建議和請求
一是建議在“十四五”期間進一步傾斜支持***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站標準化建設項目。另外由于我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站較多,希望總站特別關注和進一步支持它們的標準化建設,從整體上改善***基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作、生活條件。
篇11
按交通地利優(yōu)勢將我鎮(zhèn)劃分為宜保線、普天線,分別設棠埡哨卡,由陳俊、秦發(fā)衛(wèi)負責,棠埡、界嶺、插旗、南埡、金竹、聯(lián)合、南岔灣村的森林管護及日常工作;設天坑哨卡,由丁宏林、李國勇負責天坑、天鵝池、中洲山、面里荒、高場村的森林管護及日常工作;林業(yè)站設管護中隊,由譚金華負責大中壩、高家堰、普溪河、分鄉(xiāng)場村的森林管護工作及中隊的日常事務。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村,各村設兼職護林員名,負責各村的森林管護以及上下工作協(xié)調(diào)。
二、森林管護方面
(一)、宣傳林業(yè)政策,貫徹執(zhí)行《森林法》,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
在去冬今春的森林防火期內(nèi),護林員在各交通要道路口,主干道,及沿公路農(nóng)戶房子上,刷寫關于森林防火的宣傳標語達多條,有效地宣傳了防火條例及有關的法律法規(guī)。
春節(jié)期間,發(fā)放祭祖燈余個,對大小型商店發(fā)出緊急通知,對購買、使用煙花、爆竹、冥紙的進行宣傳,并要求登記,增強全民防火意識。
在平時的巡護中,護林員走到哪里,就講到哪里,對目前國家天保政策,封山育林政策,以及農(nóng)民不懂的進行宣傳講解。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,曉之以理,動之以情,將事情控制在萌芽狀態(tài);再就是對林政案件進行宣傳,起到警示他人的作用。努力宣傳到位,做到農(nóng)喻戶曉,人人皆知。特別是對飛播區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的宣傳,因飛播區(qū)內(nèi)國家投入大量資金進行改造,現(xiàn)有成果來之不易,通過宣傳,提高廣大播區(qū)農(nóng)民的認識,共同保護播區(qū)的一草一木。,全國公務員公同的天地
(二)、開好一個會,明確職責,強化責任
中隊每月定期召開一個會,一是護林員匯報當月管護情況,發(fā)現(xiàn)的問題,以及解決辦法;二是安排近期主要工作;三是加強對護林員進行業(yè)務知衷腸培訓,集中學習《森林法》、《湖北省森林防火條例》《野生動植物保護法》、《湖北省木材流通管理條例》等法律法規(guī),努力提高護林員素質(zhì)。
對哨卡的管理方面,制定了哨卡值班制度,過失責任追究制度,考核制度,更進一步明確哨卡護林員職責。護林員白天在責任區(qū)內(nèi)巡護山林,對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報,并協(xié)助林政進行查處,晚上協(xié)助林政對違章運輸?shù)倪M行堵查,在各村、組設眼線,為我們提供準確情況,嚴厲打擊那些濫伐盜伐、無證運輸?shù)倪`法行為。
(三)、嚴把采伐辦證關,實行監(jiān)督采伐
月份以前共辦理了《林木采伐許可證》份,其中線路清障的有份。采伐立方米,分管辦《林木采伐許可證》的林政人員在辦理手續(xù)時嚴把辦證關,嚴格要求表格填寫到位,各級領導審核簽字到位,護林員核實到位,林政核實準確后方可辦理,否則不予辦理。
(四)、對加工廠、煤礦的管理
我鎮(zhèn)現(xiàn)有木材加工廠余家,其中帶鋸加工廠有家辦理了加工許可證,我鎮(zhèn)于月日集中召開加工業(yè)主會議,就有關事項進行了說明,要求他們建立臺賬,作為其明年證件年審的依據(jù)。分管責任區(qū)內(nèi)的加工廠由負責護林員隨時進行檢查,一是看來料加工木料是否合法;二是看加工臺賬是否建立登記,登記是否屬實,總體來看,加工廠秩序比以前大有好轉。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有煤礦家,對煤礦用材問題實行專人負責管理,隨時對其進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行查處。
(五)、護林日志填寫與審核
中隊按月對護林員日志進行審核,并逐一簽字,到目前為止,護林員日志填寫還是存在不規(guī)范的現(xiàn)象,一是填寫與管護無關的事項較多,二是日期填寫簡化,三是月管護小結未寫,針對這一問題,中隊將嚴格桉照大隊的有關要求進行整改。
(六)、協(xié)助站其它工作
護林員巡山護林的同時,積極協(xié)助站對退耕還林地進行補植,對新造林地進行管護。
對在我鎮(zhèn)割松脂的單位進行嚴格按割脂操作規(guī)程進行,發(fā)現(xiàn)問題及時進行制止并上報。
三、林政管理方面
×年以來,我站林政人員加大了林政管理力度,護林員積極協(xié)助在林政管理方面取得了一定的效果。中隊充分發(fā)揮兩哨卡護林員的作用,和各村兼職護林員的作用,為我站林政人員提供準確可靠的信息,有力地打擊了那些違法行為人。
月份以前共辦理了林政案件起,其中無證運輸起,無證加工起,濫伐林木起,沒收松原木立方米,松方塊,雜木杠余件,罰款元。
四、存在的不足
×年以來,中隊全體護林員認真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》實施天保工程,對轄區(qū)內(nèi)的天然林資源進行管護,取得了一定的成效,同時也反映出了以下不足:
①護林員在巡山護林的過程中,發(fā)現(xiàn)濫伐林木、無證運輸、無證收購等案件,往往因沒有全法證件而造廷誤處理時機,往往受時間急,路遠造成遠水救不了近火的情況,比如在百里荒崗上,巡護發(fā)現(xiàn)無證收購的車,打電話到站里,因上去要個多小時,等站里人上去,他們早裝好走了,若有全法證件,證明身份的話,情況可能不一樣。
建議:來年給護林員辦理一個有效證件,能夠在責任區(qū)內(nèi)檢查和實行監(jiān)督管理。
②我站護林員個別無摩托車和電話,不利于開展護林工作,不好聯(lián)系,行動不方便。
建議:招聘護林員要求有摩托車和電話擾先。
③個別林兼職護林員形同虛設,有和無是一個樣,根本沒有履行職責。
建議:取消兼職護林員,增加專職護林員和提高護林員福利。
④管護方面存在有死角,一年四季很少去,比如說牽牛嶺,與黃花交界,山大無人,護林員一個人、兩個人根本不敢進山去巡護,我們也曾集中力量去管護,但必定次數(shù)太少了。
建議:今后的管護要全面展開,不能只在交通便利的地段巡護,要經(jīng)常情地組織力量集中巡護,制造聲勢,引起廣大群眾的注意。
⑤林政管理力度還有加大力度,減少各類林政案件的發(fā)生率,確實有效地保護森林資源。
⑥木材加工廠管理方面存在監(jiān)督不力,因加工廠可以天天加工,而護林員不能天天去管,天天去看,往往發(fā)生混水模魚的現(xiàn)象。
建議:今后在木材加工廠管理方面,除了對其進行管理外,應還交一定的保證金,保證在加工期間不違反有關的規(guī)定,違章操作,否則沒收保證金,還要視期情節(jié)嚴重程度對業(yè)主進行罰款處理。
五、今后的打算
×年即將過去,明年的工作中隊打算在以下幾個方面加大力度,認真搞好森林管護,確實有效地保護森林資源。
①在責任區(qū)加大宣傳力度,對國家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
②加強對護林員業(yè)務知識培訓,努力提高護林員整體素質(zhì),做到依法護林,依法興林。
③強化源頭管理,嚴把采伐辦證關,對辦證采伐戶嚴格按規(guī)定的時間、地點、數(shù)量進行監(jiān)督采伐,及時注銷采伐證。加強對山林的巡護,積極發(fā)展“眼線”為我們提供有價值的信息,及時制止破壞森林資源的違法行為。
④加強對哨卡的管理,嚴格值班制度。明年對哨卡實行輪體制度,保證哨卡天天有人在,天天有人在管事,白天下隊晚上守哨卡,積極協(xié)助林政人員打擊違法行為。
篇12
二、掌握情況,制定工作方案。
各村要對各自轄區(qū)森林資源狀況進行全面調(diào)查,根據(jù)森林資源和山火發(fā)生情況確定實施“兩項制度”的重點林區(qū)。依據(jù)本轄區(qū)的火險等級和林地權屬,以及已有的管護制度,制定完善森林防火村民巡護制度和村民輪流掛牌值班制度工作方案,重點落實好巡山護林員、并督促做好巡山日志登記等工作。
三、結合實際,落實工作措施。
篇13
近年來,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、退耕還林的不斷深入、生態(tài)移民等各項重點林業(yè)工程的實施,固原市原州區(qū)現(xiàn)有林地面積10.52萬hm2,其中封山育林1.40萬hm2,水源涵養(yǎng)林3.47萬hm2,水土保持林4.82萬hm2,以枸杞為主的經(jīng)濟林0.43萬hm2,農(nóng)田防護林0.13萬hm2,森林覆蓋率由8.4%提高到12.7%,森林資源迅速增長,生態(tài)環(huán)境明顯改善,實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。由于氣候條件和長期以來重造輕管傳統(tǒng)觀念的影響,使原州區(qū)森林資源得不到有效保護和合理利用,林業(yè)生態(tài)建設不能很好地適應新常態(tài),嚴重制約著原州區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。
1 護林員隊伍建設的重要意義
護林員擔負著原州區(qū)境內(nèi)森林資源安全管護的責任,包括封山禁牧、森林防火、森林撫育、亂占林地、森林病蟲害監(jiān)測預報、野生動物保護及濫砍濫伐等工作。但是,由于受各種因素和體制的制約,護林員隊伍的作用還沒有得到很好的發(fā)揮,護林巡查及森林防火工作還比較薄弱,有待進一步加強和完善。原州區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要進一步統(tǒng)一思想,充分認識到護林員在生態(tài)建設中的基礎作用,真正把護林員選好、配強、用好,為當?shù)亓謽I(yè)生態(tài)建設做貢獻。
2 護林員隊伍建設對策
2.1 護林員配備的標準
近日,原州區(qū)林業(yè)局組織人員深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個辦事處、16個國有林場進行調(diào)研,在總結以往經(jīng)驗的基礎上,本著“小調(diào)大不動,好中選優(yōu)”的原則,對全區(qū)400余名護林員進行重新調(diào)整優(yōu)化,進一步規(guī)范護林隊伍,完善職責管理,全面提高護林隊伍的整體素質(zhì),有效保護全區(qū)生態(tài)建設成果。一是要遵紀守法,熱愛林業(yè)事業(yè),責任心強,能吃苦,有群眾基礎,身體健康,年齡在20~55周歲之間,能夠勝任林業(yè)生態(tài)建設;二是就地就近的原則,選派的護林員必須是林區(qū)附近的本地人,但村兩委成員不得兼任村級護林員,原先選聘過在護林工作中有突出表現(xiàn)的可優(yōu)先選聘[1]。
2.2 管護范圍的確定
護林員的配置按國有林場公益林和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持林區(qū)別對待,國有林場針葉、針闊混交林及天然次生林樹木大而密,林下枯枝落葉及可燃物增多,地勢險要、護林難度大,管護面積可適當小些;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為退耕還林、移民遷出區(qū)針葉林、針闊混交林、荒山水保林,樹木小而稀,地勢平坦,管護面積可適當大些,按平均133.33 hm2配備1名護林員,定崗定責定任務;對于重點林業(yè)工程區(qū)別對待,如古雁嶺、東岳山森林公園等,人員密集地段,要增加護林人員,實行24 h巡查制[2]。
2.3 護林員的選聘及管理
一要嚴格選聘。要慎重考慮,堅決杜絕人情關,要充分體現(xiàn)“公平、公正、公開”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員的選聘要通過個人申請、村委推薦、村民大會表決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查公示后報原州區(qū)林業(yè)局;國有林場護林員通過個人申報、場班子醞釀,職工大會表決后報林業(yè)局,林業(yè)局通過林業(yè)總場、林業(yè)技術推廣中心統(tǒng)一簽訂合同進行管理,期限為1年。二要培訓上崗。區(qū)林業(yè)局組織技術力量,對已確定的護林員進行法律法規(guī)、森林火災安全處置常識,違規(guī)用火行為和引發(fā)森林火災應承擔的法律責任、病蟲害監(jiān)測預報、森林撫育管理、封山禁牧等知識的集中培訓,提高護林員的業(yè)務水平和服務能力,使他們能以身作則,教育引導群眾樹立“森林護我家,管防靠大家”的意識,增加群眾的自覺性,使群眾人人成為護林防火宣傳員、監(jiān)督員,形成群防群治的新格局。每年組織培訓1~2次。三要加強監(jiān)督督查。林政執(zhí)法大隊重點督查護林員上崗履職和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促改進。四要對護林員實行考聘,建檔立卡,規(guī)范管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要定期召開護林員工作會,1年任期滿后,對1年來護林防火巡山記錄、森林火災撲救、病蟲害防治等工作進行考核。林業(yè)局抽查復核,經(jīng)考核稱職的予以續(xù)聘,不稱職的予以解聘,考核結果直接與護林員的報酬掛鉤,結果存入檔案。五要加強對護林員典型事跡的宣傳報道工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要充分利用各種新聞媒體和簡報等宣傳陣地,加強護林員典型事跡的宣傳報道。林業(yè)局要及時收集優(yōu)秀護林員的先進個人事跡,并向上級有關部門推薦,評選“優(yōu)秀護林員”,對在保護森林資源工作中成績顯著的護林員進行表彰獎勵。
3 結語
加強護林員隊伍建設勢在必行,各級政府、林業(yè)主管部門,要牢固樹立“以管促造,造管并重”的工作理念,搶抓中央對西部地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的政策,加強護林員隊伍建設,提高護林員報酬,逐步由兼職向?qū)B氜D變,為加快原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設及森林資源安全做貢獻。