引論：我們?yōu)槟砹?3篇方便食品調(diào)研報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決民生訴求。一是在市政府規(guī)定時(shí)限內(nèi)，完成了局屬53戶大集體企業(yè)認(rèn)定工作，3月末前完成了1650名大集體職工身份認(rèn)定工作，迄今，共接待集體訪5件，個(gè)體訪55件，已經(jīng)處理解決事項(xiàng)25件。二是梳理勞務(wù)人員在外務(wù)工情況。我市現(xiàn)存外派在外勞務(wù)人員454人，其中：新加坡450人，日本4人。一季度受理勞務(wù)糾紛3起，正在積極、妥善解決。
（三）突出重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)。一是梳理“雙帶”重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)上報(bào)省商務(wù)廳，做為全省市州績效評(píng)比指標(biāo)，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，按季度調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況。上報(bào)“十個(gè)圍繞”和新基建“761”重點(diǎn)項(xiàng)目兩個(gè)。二是保證固定資產(chǎn)投資。一季度，商務(wù)局共完成固定資產(chǎn)投資6000萬元，3月15日包保項(xiàng)目購物中心二期（擴(kuò)建）正式復(fù)工；跟進(jìn)投資總額5000萬元以上的包保項(xiàng)目3個(gè)，確保我市項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步開展，如期完成預(yù)期目標(biāo)。三是爭取外貿(mào)專項(xiàng)201萬元并發(fā)放。2020年向省廳申報(bào)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目7個(gè)，初審申請(qǐng)金額856.3萬元。四是組織外貿(mào)企業(yè)參加全省跨境電商線上沙龍系列活動(dòng)。我市企業(yè)參加20多戶次，組織5戶參加“數(shù)字外貿(mào)出海”活動(dòng)。
（四）助推品牌建設(shè)，保障安全生產(chǎn)。一是實(shí)施“中國好糧油”計(jì)劃，堅(jiān)定大米品牌推廣信心。召開了項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)，指導(dǎo)“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃4戶示范企業(yè)按照《“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃三年實(shí)施方案》推進(jìn)實(shí)施。指導(dǎo)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦法要求做好復(fù)工建設(shè)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及竣工驗(yàn)收材料準(zhǔn)備工作；指導(dǎo)紅梅鎮(zhèn)糧庫、義民糧庫智能化升級(jí)改造項(xiàng)目工程建設(shè)竣工驗(yàn)收工作。二是組織全市相關(guān)重點(diǎn)大米企業(yè)人員及相關(guān)水稻產(chǎn)業(yè)從業(yè)人士近30人，在市電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，舉辦了市高端大米水稻科學(xué)技術(shù)講座，進(jìn)一步激發(fā)了相關(guān)企業(yè)和人員對(duì)我市推進(jìn)高端大米產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售工作積極性，學(xué)習(xí)到了關(guān)于優(yōu)質(zhì)米水稻的寶貴知識(shí)，此次活動(dòng)取得了良好的預(yù)期效果。三是深化安全管理監(jiān)督，狠抓隱患排查整治。年初以來，我局全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，組織業(yè)務(wù)科室對(duì)網(wǎng)格化所包保的大型商貿(mào)場所和二手車、報(bào)廢車拆解共26戶企業(yè)進(jìn)行了“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查，與全市重點(diǎn)商貿(mào)場所、加油站、糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了逐級(jí)分解。四是秋糧收購期間，組織55人次深入重要產(chǎn)糧村屯現(xiàn)場查看農(nóng)戶糧食儲(chǔ)存情況，發(fā)放《農(nóng)戶庭院安全儲(chǔ)糧》知識(shí)手冊(cè)300余份，督促和指導(dǎo)農(nóng)戶做好安全儲(chǔ)糧工作，結(jié)合冬春安全整治大會(huì)戰(zhàn)工作、兩節(jié)期間安全生產(chǎn)大排查、春季火災(zāi)防控工作等活動(dòng)，一季度共檢查企業(yè)65戶次，派出檢查人員83人次，共檢查各類隱患25處，一季度未發(fā)生安全儲(chǔ)糧事故和安全生產(chǎn)事故。春節(jié)期間出動(dòng)檢查人員45人次開展食鹽市場安全大檢查行動(dòng)，為確保我市居民節(jié)日期間食用鹽安全做出了保障。進(jìn)一步完善了《糧、油、鹽》應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)，建立健全我市糧油監(jiān)測點(diǎn)及價(jià)格監(jiān)測，采取國有、民營加市場、加農(nóng)戶的價(jià)格監(jiān)測體系，準(zhǔn)確反應(yīng)市場的價(jià)格走勢，全方位確保糧食安全。
二、2020年一季度亮點(diǎn)工作
（一）社零額名列前茅。2020年第一季度累計(jì)完成限上社零額3.21億元，增速排名位列全省第二位。一季度全口徑社零額預(yù)計(jì)完成17.74億元，同比增長0.6%。
（二）進(jìn)出口指標(biāo)大幅度增漲。第一季度進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)2.35億元，同比增長148.6%，增長幅度排名第2位，迎來首季開門紅。今年進(jìn)出口任務(wù)指標(biāo)是增長3%，達(dá)到6.8億元，一季度完成全年目標(biāo)的34.56%。
（三）創(chuàng)新搭建網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)。為進(jìn)一步拓展招商引資渠道，減少疫情對(duì)招商引資工作的影響，積極運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建永不落幕的項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，使合作雙方在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)一對(duì)一在線洽談，不斷提高項(xiàng)目洽談幾率和成功率，推動(dòng)一批合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。一是通過市政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)外推介市經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)。二是與廣州產(chǎn)權(quán)交易所開展合作，開辟獨(dú)家招商專欄，宣傳介紹我市招商引資優(yōu)惠政策、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)合作項(xiàng)目等方面信息。三是通過網(wǎng)絡(luò)視頻洽談會(huì)議和電話洽談等方式，開展招商活動(dòng)。分別與北京四環(huán)制藥、全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)等企業(yè)對(duì)接洽談，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是通過網(wǎng)絡(luò)宣傳和視頻電話洽談，成功簽訂了與廣東省大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和北京天衡醫(yī)藥研究院戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
（四）整合方便食品行業(yè)資源。通過對(duì)28家方便食品企業(yè)的走訪，全面了解我市方便食品行業(yè)現(xiàn)狀，形成調(diào)研報(bào)告并指導(dǎo)方便食品行業(yè)協(xié)會(huì)的申報(bào)工作，起草了《市方便食品行業(yè)協(xié)會(huì)章程（草案）》，注冊(cè)成立了市方便食品行業(yè)協(xié)會(huì)，并召開了市方便食品行業(yè)協(xié)會(huì)成立暨第一次會(huì)員大會(huì)。3月18日，景俊海省長蒞梅調(diào)研時(shí)，針對(duì)于方便食品企業(yè)即將入駐的電商產(chǎn)業(yè)園孵化中心項(xiàng)目作出了重要指示。
三、復(fù)工復(fù)產(chǎn)多措并舉，項(xiàng)目建設(shè)全面開展
（一）精心部署，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)場所復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1.成立了復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組，確定干部包保企業(yè)機(jī)制。包保領(lǐng)導(dǎo)和包保人每天深入企業(yè)指導(dǎo)復(fù)工，聯(lián)合應(yīng)急局、衛(wèi)健局、消防大隊(duì)成立了驗(yàn)收組，到復(fù)工企業(yè)幫扶300余人次，逐項(xiàng)驗(yàn)收幫扶，合格一戶復(fù)工一戶，并為復(fù)工企業(yè)排憂解難。幫助企業(yè)解決消毒液200桶、口罩7000只等防疫物資。
2．根據(jù)省商務(wù)廳和衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)的《零售企業(yè)在病毒流行期間經(jīng)營服務(wù)防控指南》等政策及指導(dǎo)性文件，制定《市大型商貿(mào)場所疫情防控期間復(fù)工實(shí)施方案》，為了使方案通俗易懂，利于商貿(mào)場所掌握，特制定了精簡的《大型商貿(mào)企業(yè)復(fù)工“五步法”》，指導(dǎo)幫助企業(yè)復(fù)工。
3．加大宣傳力度，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆酪邞B(tài)度。已復(fù)工企業(yè)每天在營業(yè)場所里循環(huán)播放防疫音頻，有電子屏的循環(huán)播放防疫短片，懸掛防疫宣傳條幅。復(fù)工小組采取明察暗訪、定期不定期“回頭看”，確保復(fù)工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行防疫期間的各項(xiàng)要求。
4.利用現(xiàn)代化通訊設(shè)施實(shí)時(shí)報(bào)備。指定專人負(fù)責(zé)，通過微信群和釘釘軟件每日監(jiān)管企業(yè)報(bào)送的測溫、消殺等相關(guān)防疫工作信息，通過“小幫手”、“吉祥碼”等小程序重點(diǎn)關(guān)注復(fù)工企業(yè)人員身體健康情況。隨著近期“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”的防疫要求，加強(qiáng)了大型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)店顧客掃“吉祥碼”的力度，26名中級(jí)掃碼員和95名普通掃碼員為進(jìn)店顧客掃健康碼或登記，日均掃碼2000余人。
（二）創(chuàng)新思路，迅速恢復(fù)商貿(mào)活力
1.制定了2020年商貿(mào)企業(yè)促銷方案。抓住全年節(jié)慶假日的消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，通過促銷活動(dòng)，提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意向，增強(qiáng)梅城市民對(duì)政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)能力的信心，活躍和繁榮市場同時(shí)，也滿足了居民消費(fèi)需求，為我市2020年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成添加一份助力。
篇2
為有效探索農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)發(fā)展途徑，近期，市工信局組織開展了農(nóng)產(chǎn)品加工及其魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，并撰寫出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，供大家參考。
二、發(fā)展現(xiàn)狀 (一)全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截止20xx年底，XX市全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)單位個(gè)數(shù)為12485戶，占全市工業(yè)的77.27%;從業(yè)人員46632人，占全市工業(yè)的43.98%;完成增加值31.81億元，占全市工業(yè)的38.65%;完成總產(chǎn)值88.67億元，占全市工業(yè)的29.02%;實(shí)交稅金6.22億元，占全市工業(yè)的49.15%;提供勞動(dòng)者報(bào)酬7.77億元，占全市工業(yè)的34.43%;(20xx年XX市全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表見附表1)。
(二)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截止20xx年底，全市年?duì)I業(yè)收入過500萬元的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)個(gè)數(shù)為109戶，占全市規(guī)模工業(yè)的32.63%;從業(yè)人員10877人，占全市規(guī)模工業(yè)的32.91%;完成增加值19.75億元，占全市規(guī)模工業(yè)的34.43%;完成總產(chǎn)值52.19億元，占全市規(guī)模工業(yè)的32.98%;實(shí)交稅金5.17億元，占全市規(guī)模工業(yè)的54.77%;實(shí)現(xiàn)利潤3.53億元，占全市規(guī)模工業(yè)的21.97%(20xx年XX市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表見附表2)。
(三)六大重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
XX市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涉及到統(tǒng)計(jì)分類各個(gè)行業(yè)。20xx年，農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造、煙草制品、紡織和醫(yī)藥制造等六大行業(yè)完成總產(chǎn)值78.62億元，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的88.67%，已成為六大重點(diǎn)行業(yè)(20xx年XX市全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表見附表3，20xx年XX市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表見附表4)。
1、農(nóng)副食品加工業(yè)。包括谷物磨制、飼料加工、植物油加工、制糖、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工、蔬菜加工和其它。截止20xx年底，全市共有單位數(shù)7589個(gè)，完成總產(chǎn)值36.51億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的41.17%。
2、食品制造業(yè)。包括焙烤食品加工、糕點(diǎn)制造、方便食品制造、乳制品制造、調(diào)味品制造和其他。截止20xx年底，全市共有單位數(shù)784個(gè)，完成總產(chǎn)值9.86億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的11.12%。
3、飲料制造業(yè)。包括酒的制造、軟飲料制造和精制茶制造。截止20xx年底，全市共有單位數(shù)954個(gè)，完成總產(chǎn)值6.22億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的7.02%。
4、煙草制品業(yè)。截止20xx年底，全市共有煙草制品業(yè)單位數(shù)22戶，完成總產(chǎn)值8.06億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的9.09%。
5、紡織業(yè)。截止20xx年底，全市共有紡織業(yè)單位數(shù)132戶，完成總產(chǎn)值8.31億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的9.37%。
6、醫(yī)藥制造業(yè)。包括中藥飲片加工、中成藥和生物生化制品制造。截止20xx年底，全市共有單位數(shù)27個(gè)，完成總產(chǎn)值9.66億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的10.89%。
三、主要特點(diǎn) (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成
據(jù)專題調(diào)研資料顯示，目前，魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等產(chǎn)業(yè)已成為安康農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(各產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告見附件1-8)，其中魔芋和繭絲綢產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球都占有相當(dāng)份額。
(二)龍頭企業(yè)初具規(guī)模
20xx年，全市109戶年?duì)I業(yè)收入過500萬元的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成總產(chǎn)值52.17億元，占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的58.84%，其中魔東魔芋、江興醫(yī)化、雨潤集團(tuán)、新興米業(yè)、安康正大、金福海油脂等龍頭企業(yè)初具規(guī)模。
(三)發(fā)展速度不斷加快
20xx年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值88.67億元，較上年同期相比增長30.79%，其中，年?duì)I業(yè)收入過500萬元的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值52.17億元，較上年同期相比增長43.50%，保持了較高的增長態(tài)勢。
(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理
20xx年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涉及統(tǒng)計(jì)分類的各個(gè)行業(yè)，但主要產(chǎn)品只有32種，大都是來自于農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，并且都屬于國家扶持發(fā)展的產(chǎn)品，符合綠色發(fā)展理念，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷趨向合理(20xx年XX市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表見附表5)。
四、存在問題 (一)企業(yè)規(guī)模小
20xx年，在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，個(gè)體經(jīng)營戶為11673戶，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總數(shù)的93.50%，而規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)僅占6.5%，其中，年?duì)I業(yè)收入過500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)僅占0.87%。
(二)產(chǎn)品附加值低
從加工單位看，農(nóng)產(chǎn)品初加工單位數(shù)較多，深加工和精加工較少，增值能力差;從產(chǎn)品品質(zhì)上看，大多數(shù)產(chǎn)品檔次低，包裝差，產(chǎn)品品質(zhì)不高;從產(chǎn)品用途上來看，初級(jí)原料產(chǎn)品所占比重較大，產(chǎn)品附加值低。
(三)基地建設(shè)不配套
由于基地建設(shè)沒有跟上，可供加工的農(nóng)產(chǎn)品不足，造成加工企業(yè)生產(chǎn)能力過剩。據(jù)調(diào)查資料顯示，20xx年，僅食品植物油生產(chǎn)能力過剩近2萬噸，茶葉生產(chǎn)能力過剩近100噸。其中，秦東魔芋、江興醫(yī)化、金福海油脂等大部分龍頭企業(yè)都存在著生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩問題。
(四)共性問題尤為突出
人才短缺、融資困難和發(fā)展環(huán)境不盡人意等制約瓶頸一直是工業(yè)發(fā)展的共性問題，加之農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模小、底子薄、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱等客觀因素的制約，這些問題在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作中表現(xiàn)得尤為突出。
五、建議意見 (一)發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展實(shí)際，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定相關(guān)措施，大力發(fā)展魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(二)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目上，實(shí)行優(yōu)先審報(bào)，重點(diǎn)傾斜扶持;在企業(yè)融資上，積極組織開展銀企業(yè)合作，解決融資難題;在原料基地建設(shè)上，建立健全企業(yè)與農(nóng)民的利益分配機(jī)制，確保原料供應(yīng)，著力培育一批具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
(三)建立健全質(zhì)量體系
篇3
河北省拱衛(wèi)京畿，環(huán)繞京津，戰(zhàn)略地位特殊，政治責(zé)任重大，軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障任務(wù)繁重，糧食部門堅(jiān)持先前方、后后方、先軍隊(duì)、后地方的供應(yīng)原則，在積極做好軍糧供應(yīng)工作的前提下，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、主副并進(jìn)、糧食并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神，依托軍糧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，緊貼部隊(duì)及社會(huì)需求，圍繞政府中心工作，結(jié)合放心糧油等民生工程，把軍糧供應(yīng)工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極為部隊(duì)、為社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建軍民兼容、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的河北軍糧綜合保障體系。經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，走出了一條具有河北特色的軍民融合式發(fā)展路子，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：
9天的熱食需求，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出重要批示，高度評(píng)價(jià)糧食干部職工的精神品質(zhì)，省糧食局軍糧中心受到了省委、省政府的通報(bào)表彰。
(一)軍民融合式發(fā)展創(chuàng)新力度大
xx年以來，河北省對(duì)軍糧供應(yīng)軍民融合式后勤綜合保障進(jìn)行了積極探索，提出了堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展方向，打造河北軍糧品牌，明確為部隊(duì)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為大局服務(wù)的宗旨，突出應(yīng)急保障、食品安全兩大工作著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由單純的部隊(duì)政策性供應(yīng)向軍民兼容的市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)轉(zhuǎn)變;由單純的米面供應(yīng)向主食、副食、調(diào)味品綜合性供應(yīng)轉(zhuǎn)變;由單純的日常供應(yīng)向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、食品安全、以兵為本、軍民融合轉(zhuǎn)變，推進(jìn)隊(duì)伍、質(zhì)量、基地、品種、網(wǎng)點(diǎn)、信息平臺(tái)和市場七大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、職能創(chuàng)新、形象創(chuàng)新的目標(biāo)，從而體現(xiàn)并探索新時(shí)期糧食部門的特色職能和形象。2012年以來，承德軍糧進(jìn)學(xué)校、唐山軍糧進(jìn)社區(qū)的做法，為軍民融合式發(fā)展探索了多元化的形式。去年9月，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到省糧食局視察時(shí)，對(duì)河北軍糧軍民融合式后勤綜合保障給予了充分肯定，并要求繼續(xù)推進(jìn)，全力抓好。
(二)軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障水平高
河北省積極探索和實(shí)踐軍民融合式后勤保障模式，依托現(xiàn)有軍供企業(yè)，完善應(yīng)急保障體系，打造出集軍事型、市場型、學(xué)習(xí)型為一體的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。目前全省已有9個(gè)市的軍糧供應(yīng)單位組建了預(yù)備役連(排)，利用可互相策應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)以及拉得出、用得上的隊(duì)伍，使全省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)具備了較為可靠的后勤飲食綜合保障能力。2009年石家莊雪災(zāi)、2010年應(yīng)急軍演、2011年撫寧撲火、2012年保定、唐山、承德等地洪水災(zāi)害中，軍糧應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了重要的后勤保障職能。尤其是2011年4.12撫寧火災(zāi)中，以撫寧縣糧食局為主，石家莊、唐山、保定、廊坊、承德等市糧食局策應(yīng)，保障了成千上萬名官兵 (三)綜合保障能力建設(shè)成效顯著
糧食部門在確保按質(zhì)按量保障部隊(duì)的同時(shí)，系統(tǒng)發(fā)展河北軍糧連鎖經(jīng)營，優(yōu)化軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升服務(wù)功能，進(jìn)一步滿足部隊(duì)和民生飲食需求。河北省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)在省局的統(tǒng)一組織下，通過與省內(nèi)外30多家糧油、副食、調(diào)料加工企業(yè)建立聯(lián)盟，與總后、海后等單位合作，目前已培育和開發(fā)出195種河北軍糧產(chǎn)品;與石家莊家家惠、廊坊民生源、保定俏饌等熟食加工企業(yè)，共同建設(shè)了熟食供應(yīng)基地。2012年河北軍糧產(chǎn)品民用市場銷售額2.7億多元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年以40%以上的速度增長。
(四)目前存在的問題
河北省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)在融合式發(fā)展方面有成績，但也存在一些問題，據(jù)基層反映主要有：一是頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的力度不夠。軍糧供應(yīng)走軍民融合式發(fā)展路子，建立全天候綜合保障體系涉及政府、部隊(duì)、市場、社會(huì)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)有頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的力度都還不夠，主要是靠糧食局一家在積極推動(dòng)，其他部門和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)不足，參與配合不夠，導(dǎo)致政策、資金支持力度還不夠。二是管理制度需要進(jìn)一步完善。由單品種到多品種供應(yīng)，軍供部門采購保管等方面都需要探索，與部隊(duì)的對(duì)接保障也需要大量實(shí)踐，這些都需要探索制定一整套規(guī)范化管理制度。三是人員素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提高。雖然軍糧進(jìn)學(xué)校已有相關(guān)政策支持，但要將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，還需要大量的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，軍糧供應(yīng)人員的相關(guān)素質(zhì)能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分基層部隊(duì)有阻力。軍糧供應(yīng)由單純米面供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合供應(yīng)，打破了現(xiàn)有的供應(yīng)采購格局，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩方面都有一定阻力。
二、河北省軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的啟示
(一)注重融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
新形勢下，國有糧食購銷企業(yè)的糧食市場調(diào)控功能逐步弱化，市場導(dǎo)向功能漸次凸顯、增強(qiáng)。軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)單項(xiàng)職能已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和部隊(duì)多方面、多層次的需求，因此必須轉(zhuǎn)到軍民融合式發(fā)展路子上來，把軍糧工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)軍糧供應(yīng)全天候綜合性保障能力的建設(shè)和發(fā)展。河北省糧食部門從政府關(guān)心的社會(huì)應(yīng)急和食品安全兩大著力點(diǎn)入手,拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富軍糧種類，突出軍糧品質(zhì)，制定軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障政策措施,加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和目標(biāo)考核,逐漸形成政府重視支持、部門密切配合、層層狠抓落實(shí)的大軍糧工作良性機(jī)制，使軍糧供應(yīng)自身事業(yè)的發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，創(chuàng)新了糧食系統(tǒng)職能與形象。如承德市在軍供糧油進(jìn)入全市蔬菜直供店基礎(chǔ)上，與教育局聯(lián)合發(fā)文，明確實(shí)行軍供糧油進(jìn)學(xué)校制度、把軍供糧油進(jìn)學(xué)校納入各類學(xué)校食品安全考核的重要內(nèi)容，利用軍糧系統(tǒng)完善的體系為學(xué)校食堂提供穩(wěn)定安全的主食原料銷售渠道。唐山市采取在社區(qū)建河北軍糧銷售亭，并承接市政府綠色早餐工程的方式，集中采購、統(tǒng)一配送、社區(qū)直銷，將放心糧油送到了居民家門口。
(二)注重完善軍糧應(yīng)急連鎖服務(wù)體系
應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)是應(yīng)急保障的實(shí)踐載體。河北省以河北軍糧連鎖網(wǎng)絡(luò)為抓手，不斷加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。河北軍糧應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)由省軍糧中心授權(quán)，實(shí)行區(qū)域化管理和運(yùn)營，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一店面，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一服務(wù)。構(gòu)建以各地市中心軍糧站為骨干配送中心，以各縣區(qū)行政區(qū)劃軍糧店為分支網(wǎng)點(diǎn)的全省軍糧連鎖供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。截止2012年年底，全省已建成了1個(gè)省級(jí)配送中心、11個(gè)設(shè)區(qū)市中心站區(qū)域配送中心和181家軍糧應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)，形成較完善的軍糧供應(yīng)綜合保障網(wǎng)絡(luò)體系。該體系還與三農(nóng)對(duì)接，建成了小麥、谷子、雜糧、水稻、副食調(diào)料等6個(gè)基地。目前，河北軍糧連鎖網(wǎng)絡(luò)在完成保障部隊(duì)供應(yīng)任務(wù)的同時(shí)，還積極為地方銷售放心糧油和放心食品，履行城鄉(xiāng)居民糧食應(yīng)急供應(yīng)保障職責(zé)。
(三)注重加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)
軍糧質(zhì)量是軍糧供應(yīng)工作的生命線，為確保按質(zhì)、按量、按品種及時(shí)完成軍糧供應(yīng)任務(wù)，河北省在嚴(yán)格執(zhí)行國家軍糧質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，自2002年起實(shí)施了明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互制約、陽光操作的軍供糧源統(tǒng)籌采購政策，建立了《軍糧質(zhì)量監(jiān)督管理檔案》、《軍糧質(zhì)量巡視制度》《軍糧質(zhì)量監(jiān)督員制度》等管理制度，制定了河北軍糧內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依托省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量檢測，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，并實(shí)行質(zhì)量一票否決制度;省軍糧中心與省糧食局質(zhì)檢中心一起，對(duì)河北軍糧產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和飛行檢查，確保了軍糧質(zhì)量安全可靠。
(四)注重利用信息化手段提升軍糧工作
提高軍糧供應(yīng)信息化水平，是推動(dòng)軍供工作改革創(chuàng)新，促進(jìn)軍糧供應(yīng)管理與服務(wù)現(xiàn)代化的重要支撐。河北省按照軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)和保障對(duì)象需求，大力推進(jìn)信息化科技研究、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)，建成了河北軍糧網(wǎng)站和覆蓋全省的軍糧信息網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、進(jìn)銷存收銀系統(tǒng)，提升了軍糧工作效能。目前，已基本形成了上下貫通、縱橫銜接、覆蓋全省、操作靈活的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成為軍糧供應(yīng)的形象展示平臺(tái)、工作交流平臺(tái)、引導(dǎo)消費(fèi)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督檢查平臺(tái)和軍糧文化平臺(tái)。
(五)注重多領(lǐng)域拓展軍糧供應(yīng)服務(wù)內(nèi)涵
除了傳統(tǒng)的軍糧供應(yīng)工作以外，河北省積極拓展服務(wù)范圍。2012年與駐冀武警部隊(duì)副食調(diào)味品合作模式在全省全面推開;與省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)后勤部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于民兵武器裝備倉庫定點(diǎn)采購軍糧的通知》，拓展了軍糧保障范圍;積極參與推進(jìn)區(qū)域集約保障社會(huì)化工作和武警部隊(duì)主副食一體化聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制試點(diǎn)，推動(dòng)軍供系統(tǒng)由日常單純的米面供應(yīng)向主食、副食、調(diào)味品綜合性供應(yīng)轉(zhuǎn)變，向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、食品安全、軍民兼容轉(zhuǎn)變。目前，投資1.3億元的石家莊應(yīng)急保障基地基本完工，饅頭、包子車間已投入運(yùn)營;肉、蛋、奶、蔬菜、水果、副食調(diào)味品功能區(qū)已全部建成;5200平米的冷藏室、260平米的冷凍室準(zhǔn)備投入使用。河北軍糧平臺(tái)開發(fā)的香油、掛面、小雜糧、副食品、調(diào)味品、應(yīng)急食品等195個(gè)品種可供部隊(duì)挑選，為部隊(duì)的后勤飲食保障提供了強(qiáng)有力的支撐，受到部隊(duì)首長充分肯定。
三、關(guān)于軍民融合式發(fā)展的政策建議
河北省軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展工作走在全國前列。同時(shí)，也較早觸及了改革過程中的矛盾和問題。從一定程度上說，河北省通過先行先試為全國軍糧工作提供了可研究借鑒的模板，探索了可行的發(fā)展路徑。立足全國軍糧工作發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒河北軍糧的經(jīng)驗(yàn)做法，提出以下政策建議：
(一)完善軍民一體的糧食儲(chǔ)備體系
糧食系統(tǒng)應(yīng)抓住特種儲(chǔ)備糧建設(shè)和管理制度進(jìn)行完善的時(shí)機(jī)，積極參與特種儲(chǔ)備糧建設(shè)，完善成品糧儲(chǔ)備、輪換機(jī)制，堅(jiān)持儲(chǔ)糧于民、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合和統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。在重點(diǎn)方向新建、改擴(kuò)建一批軍糧儲(chǔ)備庫，以解決緊急狀態(tài)下成品糧供應(yīng)不足的問題，適度增加熱點(diǎn)地區(qū)、交通樞紐地區(qū)的糧食庫存。同時(shí)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，維修改造配套的糧食加工機(jī)械，提高區(qū)域內(nèi)自我保障能力。根據(jù)未來需求，結(jié)合各地實(shí)際，積極建設(shè)和完善軍民融合的儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)一體化運(yùn)行的特種儲(chǔ)備糧體系。
(二)推進(jìn)軍糧供應(yīng)主食平臺(tái)工程
開展軍糧供應(yīng)主食平臺(tái)工程建設(shè)，依托社會(huì)市場，動(dòng)員糧食系統(tǒng)及社會(huì)資源，廣泛聯(lián)系，積極支持糧油、主熟食、副食、方便食品等軍民通用物資綜合供應(yīng)企業(yè)，提升軍糧成品糧和主熟食應(yīng)急加工供應(yīng)能力，建立軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合、糧食并舉、保障有力的軍糧供應(yīng)鏈，努力培育一批具備主熟食和應(yīng)急食品保障平臺(tái)功能的軍糧站。
(三)加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展頂層設(shè)計(jì)
積極協(xié)調(diào)總后勤部、財(cái)政部等部門，加強(qiáng)軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略研究，盡快形成《關(guān)于軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以實(shí)現(xiàn)軍糧供應(yīng)保障布局最優(yōu)化、效率最大化、資源配置科學(xué)化為規(guī)劃目標(biāo)，以儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等重要環(huán)節(jié)管控為主要抓手，將軍糧供應(yīng)這一重要的部隊(duì)后勤保障平臺(tái)進(jìn)行提升，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)相銜接，按照重點(diǎn)推進(jìn)、逐步實(shí)施、分類管理、突出調(diào)控的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理組織軍供網(wǎng)絡(luò)布局，探索創(chuàng)新管理制度，構(gòu)建全方位、職能互補(bǔ)的軍民融合式發(fā)展格局和核心競爭力布局，并積極組織實(shí)施。加強(qiáng)軍供管理部門與部隊(duì)后勤管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好配套政策落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展軍地一體、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
(四)發(fā)展軍糧連鎖配送體系
