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篇1
“思想”的力量是巨大的。思想觀念的更新,說到底是思想認識的進步和提升。思想觀念更新的過程,就是開闊眼界、深化認識、提升目標、加壓奮進的過程;思想觀念更新的過程,就是思想解放的過程,就是要改變、更新和破除那些不合發展要求的思維模式、認識能力、工作方法、觀念意識,改變不敢創新、眼界狹窄、觀念陳舊、無所作為、自滿自足的現狀。“會不會想、能不能想到”,這不僅是科學發展的重要前提,某種程度上說,也是事關科學發展的質量、速度的大事,是事關推進科學發展的方向對不對、力度大不大的大事。思想解放不解放,觀念更新不更新,關鍵看工作有沒有突破,發展有沒有起色,行動有沒有落實。如果工作發展慢、無起色、落實不力,就必定有思想不解放、觀念不更新的地方;如果別人上去了,我們上不去,就應該有針對性地來解放思想、更新觀念。現實中有一些現象值得我們深思,為什么外地已經做、而且做得很好的經驗,我們就連“拿來”的勇氣都沒有?為什么有的事情別的地方已經干得熱火朝天,而我們還在等待觀望,坐失良機?為什么有的事情其他地方已經成功實踐,而我們有些同志卻抱著一種懷疑的眼光和責難的態度,還在那里質疑能不能干、怎么干?要切實解決遇到矛盾就上交,碰到問題繞著走以及對隊伍紀律作風建設方面不敢抓,怕得罪人、不善于管的問題,確實解決不尊重客觀事實、不問青紅皂白,不善于協調,不講究方法,沒有擺正自己應有的位置,而是熱衷于其它事務;這些問題,制約著前進的腳步,影響著發展的大局。面臨新形勢、新任務,新挑戰,我們既不能回避,也不能簡單從事,更不能空泛議論,唯一可行的就是按照科學發展觀的要求,結合實際,選準突破口,抓住切入點,在真抓實干中想辦法、求發展,樹立“我不珍惜工作,工作就不珍惜我”、“我不與環境和諧,環境就不與我和諧”的意識,
(二)必須強化自我意識的突破。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作,需要我們摒棄不符合、不適應、不和諧的言行,強化自我意識的突破。
目前,我們的干部并不缺少勇挑重擔、多做貢獻的大局意識和政治態度,我們缺的是激發工作熱情的支撐,缺的是鞏固敬業精神的后勁。雖然近年來我們在區委的堅強領導下,取得了一些成績,但是,我們必須認清形勢、把握大局,珍惜榮譽、振奮精神,熱愛團、全面履職,尤其要正確處理好差距和成績的關系,用辯證理性的科學態度來分析差距和肯定成績。分析差距也是肯定成績,看不到成績必然分析不出問題;肯定成績更要尋找差距,看不到差距難以取得新的成績。放眼激烈的競爭,著眼使命的要求,相比市場主體的期盼,我們的差距的確存在。工作中我們不難發現有這樣一些現象:有的同志樂于充當巧言令色、高談闊論的“說唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不一、表率不強的“指揮員”,亂發議論、品頭論足的“評論員”,求全責備、指手劃腳的“裁判員”等諸多角色;有的同志把“開拓創新”掛在嘴上,但是一提到具體創新些什么思想時,一問到結合工作實際怎樣開拓創新時,不是高談闊論、回避現實,就是指東說西、不著邊際;有的同志覺得自己的思想很解放,打著科學發展的“手電筒”,專照別人,不照自己;還有一些同志眼高手低,思想上認識到了,工作中還是老一套,沒有把具體工作落到實處。我們要把著眼點放在發展上,既勇于肯定自我,又敢于否定自我;既勇于揚棄自我,又敢于重塑自我;既立足于解決問題,又敢于直面矛盾;又立足于從具體事項做起,又能做到不流于形式。我們既要找準與先進發達地區思想觀念的差距,心態素質的差距,工作理念的差距,業務能力的差距,制度建設的差距,綜合水平的差距。又要有勇于和發達地區比較,找準自身發展中落后、薄弱、停滯的環節,找到別人做到了而我們做不到的地方,從自己身上認真分析原因,找出改變自我的思路、出路和辦法。要結合工作實際,哪里有問題就在哪里突破自我,哪方面有障礙就在哪方面全力突破,努力做到“想三天”、“走三步”、“問三問”,進一步改變心態、突破自我,勇于創新、勇于超越,鞏固和發展已有成績,獲得不斷前進的動力。想“三天”:昨天、今天和明天。想昨天,哪些做得是好的,哪些做得還不夠,對照現實要求有哪些是應當剔除和克服的;想今天,緊緊抓住影響和制約發展的突出問題進行剖析,思考一下自己各項工作做得怎么樣,看有哪些矛盾和難題迫切需要去破解;想明天,要結合實際確定一兩個需要突破的目標,想想有哪些事情需要從現在就開始做起,從現在就需要打好基礎的,要著手一點一點地進行努力。“走三步”:第一步,找先進、樹榜樣;第二步,查差距、找原因;第三步,想辦法、定措施。“問三問”:一問“我在這個崗位上是否稱職?”二問“我主管或分管的工作為什么長期上不去?”三問“現在的我和過去的我相比在哪些方面進步了,在哪些方面退后了?”上述“三個三”,想“三天”是縱向想、聯系起來想;“走三步”是橫向走、放開來走;“問三問”是立體問、綜合起來問。只有這樣,才能避免遇到的問題雞毛蒜皮、邊邊角角,避免分析問題丟三落四、鉆“死胡同”;避免解決問題想不到點子上、抓不到關鍵處。
(三)必須強化綜合素質的提升。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作,需要我們破解工作難題,強化綜合素質的提升。
我們有的干部滿足于自身的縱向比較,不愿意進行橫向比較,甚至明知落后,仍心安理得,不思進取;有的功利思想突出,干什么工作都想得到回報,沒有好處就不想干;有的取得了一點成績就沾沾自喜,表現欲極強,就向組織邀功請賞;有的不讀書、不學習,對上級部門的重要文件不掌握,甚至對自己的本職工作業務一知半解;少數人說的是一套、做的是一套,講著與自己身份十分不和諧的話,做著與自己形象十分不協調的話,我們要多說對工作有利的話,說點有質量和內涵的話,上下級要學會相互維護、相互尊重,要懂得尊重人,懂得維護別人就是維護自己,不要讓彼此難看難堪。我們的中層干部平時要多挑重擔,無論辦任何事情,都要明明白白,不能稀里糊涂;都要雷厲風行,不能拖拖拉拉;都要嚴謹細致,不能粗枝大葉;都要有始有終,不能虎頭蛇尾;都要嚴格有序,不能雜亂無章。要在辦事過程中努力提升自己的綜合素質和工作能力,一定不要怕多干事,不要怕干別人不愿干的事。我們每位團干部都要把提升綜合素質當作一種責任,一種修養,一種境界,少一點不必要的應酬,多擠一點時間來學習。我們必須以先進水平為參照物,不為過去所取得的成績而自滿,不為既有的經驗所束縛,不為傳統的模式所局限,在服務理念、服務方式、服務質量上找差距,重點解決好部分干部職工“不想學”又“干不好工作”,“不謙虛”又“不接納智慧”,工作不在狀態、責任心不強、執行力不好、敬業精神和敬業意識不夠等不相和諧、不相適應、不相符合的問題。我們要樹立貴在自覺,重在實踐的觀點,加強理論修養。有了較高的理論修養,視野才能開闊,頭腦才能充實、精神境界才能不斷升華。我們愛不愛學習,這不單純是個人知識積累的問題,而是夠不夠資格的問題。我們要把學習過程作為自我解剖的過程,敢于在思想深處進行剖析;作為自我反思的過程,不斷進行心靈的“吐故納新”;作為自我超越的過程,勇于摒棄那些過時的、落后的東西,那些低級的、平庸的東西,確立起與時代相適應的思想觀念。綜合素質提高了,我們的思維層次和道德修養水平就會有一個新的提高。我們看形勢就會從實際出發;就會全面看,看全面,不陷入“一葉蔽目,不見泰山,兩豆塞耳,不聞雷霆”;就會抓住本質,不被假象所迷惑;就會分清主次,科學發展,在看到主要傾向時也看到另外的傾向,在肯定主流時也正視支流,在看到成績和光明時,也注意到缺點和不足。我們就會看到現在的問題主要是前進中的問題,發展中的問題;就會懂得解決問題主要靠工作,發展中的問題靠發展解決,前進中的問題在前進中克服;就會做到具體問題具體分析,有什么問題就解決什么問題,是什么問題就解決什么問題,把問題消除在萌芽狀態。
(四)必須強化責任意識的增強。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作,需要我們具備較強的事業心和敬業精神,強化責任意識的增強。
責任意識,就是角色意識,就是要知道自己在這個崗位、這道工序、這個環節、這根鏈條中所處的位置和作用。責任意識是一種精神狀態,有了責任意識,就能集中精力,全身心投入,形成意志和品格,就能凝聚人心,凝聚力量,創造出第一流的成績。如果我們的團干部都有責任意識,都在努力提高工作質量,那么,我們的整體力量就會強大得多,我們的團的工作發展就會順利得多。責任和權力是相聯系的。黨和人民給予權力,就給了名譽、地位,更是給了一種責任,一種為國效力、為人民服務的條件,決不能把權力作為資本。責任是一個舞臺,一種機遇,在工作中,只要找到自己的位置,重視自己的位置,充分利用好各種力量、資源和條件,特別是充分用好組織給予的權力,就能演出有聲有色的話劇。作為一名團干部,就是要經常不斷地用黨的紀律來約束自己,用公務員的權利義務來檢查自己,每個人都要有一點理想信念,有一點社會責任,有一點工作激情,有一點民族自豪感和民族自信心。但是,在我們現實工作中,還存在著一些問題和現象,往往與一些干部責任意識不強、不負責任大有關系。有的干部只琢磨人不琢磨事,得混就混;有的熱衷于形式主義,虛報浮夸,獵取功名;有的對不正之風,不敢碰,不敢頂,對不稱職的干部,不敢管;有的意志衰退;我們少數同志事業心、責任感不強;有的精神狀態不好,心思不在工作上;有的工作標準不高,不求過得硬,應付了事;有的年復一年、日復一日,工作老一套,沒有新起色;有的明知道自己做錯了事,卻習慣于千方百計地找理由和借口,來證明自己的錯誤不是錯誤;有的不敢講話,也講不出新話,做不了新事,解決不了出現的新問題;有的自己不干事,也不給肯干事、想干事的人提供工作條件,嫉妒、容納不了別人的成長;有的為了展示自己的所謂理論知識,習慣說套話、空話、大話,甚至說假話,讓人聽起來似乎決心很大,道理很多,可往往是“表態在會上、干勁在紙上、行動在嘴上”;有的滿足于表面上熱熱鬧鬧、忙忙碌碌,實際上是工作不深入、不扎實、不落實,結果是很多工作在一片加強聲中削弱,在一片落實聲中落空。以上種種,都是敬業精神不夠、責任意識不強、執行力不好的表現形式,需要我們進一步加以改進。
(五)必須強化團隊精神的煅造。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作,需要我們增強集體主義感,強化團隊精神的煅造。
隨著社會經濟的發展,集體主義原則成為人們的行為準則和整個社會的道德的規范,成為社會主義精神文明的一個重要內容,在發展社會主義市場經濟中,社會生活出現了利益群體,就業方式、分配方式、生活方式的多樣化。面對這一切,只有集體才能為個性的充分發展提供舞臺,個性也只有在集體中才能充分發展,馬克思和恩格斯說:“只有在集體中,個人才能獲得其全面發展其才能的手段,也就是說,只有在集體中才可能有個人自由”。在現實工作中,集體主義體現為一種團隊精神。俗話說,懂團結是大智慧,會團結是大本事。在我們每一位干部中,人人有長處、人人有難處、人人有短處,大家要彼此之間學習長處、理解難處、包容短處,大家要認真貫徹民主集中制原則,自覺貫徹集體領導和個人分工負責的制度,正確處理好職、權、責問題,每個中層領導都要注意領導方法,做到工作上有板有眼,同志間有情有義,真正起好表率作用,來增強“感召力、牽引力、約束力和推動力”,無論是中層領導還是一般職工都要從對方的角度考慮問題,領導要多從職工的心態出發,理解職工,關心職工,幫助職工。職工也同樣多想想領導的責任、壓力和擔子,理解領導的難處,任何班子成員都要積極支持“班長”的工作,工作要到位,不能越位,要補臺,不能拆臺,有話要當面講,不能背后議論,更不搞小動作,任何人都要有點承受能力,要沉得住氣,不能稍有一點不滿就抱怨、就議論、就告狀。大家都要求大同、存小異;多信任、少猜疑;多負責、少推諉;多自信、少自負;多民主、少專橫;多奉獻、少自私;多關心、少冷漠;多理解、少誤解,減少相互之間的摩擦,努力形成步調一致、團結戰斗、統一和諧的有機整體。
(六)必須強化工作作風的轉變。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作,需要我們俯下身子服務群眾,強化工作作風的轉變。
“作風事關未來”。好的作風不僅出凝聚力、出戰斗力、出生產力,還出形象、出人才、出成果。作風好,人心齊,士氣旺,事業興;作風不好,人心散,士氣落,事業敗。在我們的干部身上,不同程度地存在以下幾種情況:一是理想信念動搖。多年來,面對社會的變革和體制轉型所帶來的種種考驗,面對各種誘惑,絕大多數團干部在保持政治上清醒堅定和道德作風正派方面做得比較好,但也有一些同志存在突出問題,思想不是用在工作上,在理想信念上表態與心態不一致,理論學習與實踐認同不一致,順境時與逆境時不一致;有的是會上講真理、會下講歪理,人前人后兩副面孔。這些都是理想信念動搖的具體體現,主要是政治觀念談化,思想深處存有疑慮;追求品味不夠高尚,工作斗志有所減退。二是享樂主義,奢侈之風有所抬頭。有的交往不慎,與那些不三不四的人頻繁來往、打得火熱;有的玩心較重,追求低級趣味,出入不健康的娛樂場所。我們少數團干部沒有把心思用在工作上,學習不刻苦,工作不勤奮,下去怕艱苦。三是自由主義有所滋長。有些干部組織紀律較差,嘴無遮攔,什么話都會說,什么話都敢講,有的專門捕風捉影,對他人評頭論足,甚至對別人進行人身攻擊;有的人為了個人私利,散布消極言論,影響了團結,干擾了正常工作;有的人自己意識不到自己的缺點,不從自己身上找問題,找原因,而只是認為他人跟自己過不去,其實是我們自己心態出了問題,是自己跟自己過不去,是自己顯得有些狹隘、自私。四是工作作風不夠深入扎實。有的人作風漂浮,深不下去,蹲不下去,沉不下去,不能及時、全面、準確地了解掌握基層的實際情況,面對不斷出現的新矛盾新問題,拿不出有效對策,一定程度上影響了工作的落實。五是過分看重手中權力。一分權力,十分責任;權力越大,責任越重。權力能使人高尚,也能使人墮落。我們現實中就有這種情況,一個人手中剛剛有點權力,身邊就圍上了一些捧場、逢迎的人。他們看重的不是感情,也不是人緣,而是手中的權力。哪里有權力,哪里就有笑臉、恭維甚至“糖彈”,投你所好。作為公務人員,不管地位怎樣變化、生活水準怎樣提高,不論是在“工作圈”還是“生活圈”、“社交圈”,都要時刻檢點自己。
(七)必須強化紀律機制的制約。
做好新形勢下的黨風廉政建設和計劃財務工作,需要我們強化組織紀律觀念,強化紀律機制的制約。
要把紀律建設作為隊伍建設的一項重要任務,堅持不懈地抓緊抓好。抓紀律建設,最重要的是教育干部講政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許“變通”執行上級的規定和法律法規。單位領導班子形象好,職工才會擁護,才會轉化為巨大的動力,才能煥發出新的生機和活力;班子形象不好,就會起反作用。因此,強化組織紀律監督,強化自律意識十分重要。
全系統都要注重從以下三個方面加強作風紀律建設,完善監督機制,強化自律意識。一是加強人格建設。為什么同樣的環境,同樣的條件,會出現不同的結果?根本原因在于領導班子的整體水平和人格力量。高尚的人格就是榜樣。我們只要對人多一點尊重和理解,多一點寬容和公平,少一點冷漠和偏見,少一點自私和猜忌,必然會產生截然不同的效果。二是要按“人品”做人。不論做什么事,都要講究一個“品”字,團干部的人品,是形象工程中的首要標準,是對一個干部評價標準的重中之重。如果我們的干部職工心胸狹窄,容人之量甚小、妒人之心有余,總害怕別人超過自己,害怕看到別人的長處和優點,妒賢嫉能,排斥異己,造成人際關系緊張,那就嚴重影響到群體士氣。三是無論何時何地都能夠自律。要建立勤政廉潔的監督機制和規章制度,堅持自重、自愛、自省、自警、自勵,對干部紀律作風建設不能抓抓放放,停流于形式。有的地方領導班子意識不強,認識不到位,思想不統一;有的地方雷聲大、雨點小,落到實處的地方不多、不實、不全面;有的進展緩慢,速度不快,成效不大。可以說,我們出臺的制度不少,工作的措施不少,發展的思路不少,我們缺少的是抓落實的作風,缺少的是解決問題的辦法,缺少的是主動性、積極性和開拓性。我們現在有的人對上級的部署沒有引起高度的重視,能推則推,能拖則拖,哼哼哈哈,回避矛盾。我們講執行力,講抓落實,講服從意識,講科學發展,不是照抄照搬,不是高談闊論,也不是在會上感動,會下不動,而是要改掉我們身上的劣根性、改掉我們身上那些平庸的東西、改掉我們身上不懂政治的觀念和思想,在真真誠誠做人上、在勤勤懇懇做事上有所升華。如果人的思想不解放、觀念不更新、心態不調整、素質不提升、制度不完善、工作不推進,實現科學監管就等于“水中月、鏡中花”。團干部要進一步強化黨的紀律觀念,認真查找干部隊伍中紀律觀念淡薄、廉政從政意識不強、工作作風松散等問題,倡導實干、苦干、真干,干得漂亮、干出形象、干出地位,干得讓人贊揚、干得讓人借鑒。
二、當前重點工作任務
篇2
1、內容
凡是與學校管理、教育改革密切相關和涉及教職工切身利益的重要事項,除黨和國家規定的保密事項以外,原則上都要一定范圍內采取適當方式和程序予以公開。主要內容有:①收費公開;②招生事務公開;③學生管理制度、辦法公開;④財務管理公開;⑤工程建設項目公開;⑥大宗物資采購公開;⑦教職工獎懲公開;⑧干部人事工作公開;⑨教職工切身利益的事項公開;⑩領導干部重要事項公開。
2、范圍與形式
(1)事關廉政的事務:經校行政會研究形成統一意見后,根據涉及的對象不同、范圍不同,向全校師生或教代會代表或教職工公開。
(2)事關教職工、學生、學生家長切身利益的事務,根據涉及的對象和范圍不同,經學校行政會研究形成統一意見后,采用召開會議或張榜,印發書面通知等形式公布。
二、黨風廉政建設的實施意見。
根據校務公開的內容、范圍和形式,制定如下規定:
1、收費公開。包括收費項目、標準、范圍、批準文號、代收代辦的收費項目和標準,教材的使用,社會捐贈的款物等。各項收費要納入學校財務部門統一管理。
2、招生事務公開。包括執行計劃、生源和政策,享受照顧錄取的下策規定和學生名單,錄取的分數線,保送生的推薦條件、程序名單等。
3、學生管理制度、辦法公開。包括學生獎、貸、助學金的辦法和名單,學生轉學、轉專業、休學、畢業生分配以及評優評先、獎懲等。
4、財務管理公開。包括財務預決算;財政撥款,正常收費,校辦產業和勤工儉學,社會捐贈,投資收益,房屋租憑和勞務費收入;財務支出;專項資金補助,教學、科研經費、獎學獎教基金使用和管理等情況。其中教師培訓費、節假日及各項補貼應在教師會或教代會上當眾公布,并做好存檔。每月的經費報表不影印上墻公布。(存檔材料必須經監督組簽名)。
5、工程建設項目公開。涉及如下事項必須上墻公布:①工程建設項目實行招標、投標及審批過程;②工程建設項目資金來源;③工程建設勘察、設計、施工及監理單位的選擇;④工程總造價、工程合同書;⑤工程竣工后的驗收結果和決算。
6、大宗物資的采購:大宗辦公用品,教學儀器、設備的采購等實行招投標或議標,并上墻公布。
7、教職工獎懲公開。評選先進及年度考核,按文件要求在校務公開欄上公開。對違法違紀教職工的處理,應將處理的過程逐一在教職工會上公開,即單位何時擬文上報,上級何時下文,何時公開宣布。(會上公開的要存檔,監察組應簽名)。
8、干部人事工作公開。包括機構改革方案;教師、干部、職工的聘任、延退、返聘、晉級晉職,工作調動;選留畢業生,公派出國進修訪問;職稱評審辦法,職數,職稱評委組成人選,職稱申報者的實績,原則上在教職工會議上公開;“確定推薦人選”的實績,應在校務公開欄公開。
9、教職工切身利益的事項公開。包括教職工工資調整,獎金、福利分配方案;住房調整,購(建)房方案;住房公積金、養老金、醫療保險和其他社會保障基金繳納情況;教職工家屬、子女招聘錄用情況;計劃生育管理情況應公開以下內容:個人生育情況和實施的節育措施在公開欄公開;處理情況在教師會上公開。
篇3
二、落實責任制,確保黨風廉政建設工作務實有效
為了把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處,取得實效,繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。突出“一崗雙責”意識,所長為黨風廉政建設第一責任人。進一步增強干部職工的“五種意識”。即:自律意識;政策意識;求真務實、與時俱進的意識;主動接受群眾監督的意識;管好身邊人的意識。同時,實行“三負責”:真抓實干,常抓不懈,對黨的事業負責;加強監督檢查,防微杜漸,對所班子領導負責;嚴管重教,對全體干部職工負責。確保黨風廉政建設工作認識到位、責任到位、落實到位。
三、健全機制,進一步做好黨風廉政建設日常工作
1.進一步完善所里的制度建設,制定廉政防范管理工作實施辦法,以健全的制度保證黨風廉政建設工作規范運行。
2.繼續堅持領導干部重大事項報告制度。
3.認真做好來信來訪工作,確保來信來訪有回音有落實。
4.每半年召開一次民主生活會,積極開展批評與自我批評,做好領導干部“述職述廉述效”工作。
5.大力推動辦事公開,提高優質服務,文明執法,方便群眾辦事。
四、進一步強化廉政建設過程監督,落實預防腐敗措施
黨風廉政建設工作是一項長期而艱巨的任務,我們要在以人為本、預防為主的方針指導下,抓好所里黨員干部職工的經常性教育工作,并與所里的業務工作相結合,引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢廉潔自律防線,做到警鐘長鳴。
1.堅持重大事項集體討論、集體決策,充分發揮集體智慧,增強領導干部工作透明度。
篇4
篇5
下面,我就結合關于做好“五一”期間黨風廉政建設工作和XX相關要求,講以下幾點意見:
一要強化擔當,落實主體責任。要始終把黨風廉政建設作為關系全局的大事來抓,牢固樹立不抓廉政就是失職、瀆職的責任觀念。各XX領導都要切實擔負起“一崗雙責”的政治責任,不僅要嚴于律己、潔身自好,還要抓好班子、帶好隊伍,履行好全面從嚴治黨第一責任人的責任,對分管領域各科室、各下屬單位負責人及黨員干部加強廉政教育,嚴格監督管理,對黨員干部多觀察、多提醒,對發現的問題早告誡、敢批評,決不能只抓業務不抓廉政,更不能怕得罪人而對身邊的違紀違法行為不管不問。
篇6
綜合協調管理方面:
一、繼續做好綜合協調工作
(一)承擔好食安辦日常運行的具體工作。
一是對州食安委成員進行適時調整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責任書》與各縣(市)政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》,組織開展對州食安委成員單位及各縣(市)人民政府的食品安全監督管理職責的考核評價工作。五是組織協調州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓,充分發揮監管合力。六是按時保質完成民生工程分解任務。
(二)做好食品藥品監督管理信息統計工作。各縣(市)局要明確專人負責,利用食品藥品監督管理統計信息系統,認真做好食品藥品安全統計、數據庫建立和數據分析工作,充分掌握情況、指導工作、制定措施提供數據基礎。
(三)開展第二批省級食品安全示范縣創建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創建工作,確保會東縣順利通過驗收。
二、繼續做好食品安全風險監測工作
(一)全力完成國抽、省抽、州抽任務。以發現問題為導向,制定2017年州本級食品安全風險監測和監督抽檢計劃,切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風險監測和監督抽檢計劃,加強對縣級食用農產品等抽檢監測工作的指導和督導,實時維護國抽、省抽、食用農產品抽檢工作平臺,做好數據匯總分析和結果通報工作。
(二)切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關工作規范和規定,對食品安全風險監測和監督抽檢中發現的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作,在時限內上報產品控制情況、排查整改復查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
(三)組織開展食品安全風險預警和風險交流。從食品安全風險監測和監督抽檢中發現食品安全風險,風險預警。各縣(市)局按食品安全風險研判例會制度規定,認真組織開好食品安全風險研判例會,開展風險研判和風險交流。
三、建立和完善食品藥品應急管理體系
(一)做好輿情監測工作。建立健全食品藥品安全輿情監測機制和事件報告網絡,完善信息報告體系,熟練使用“食藥輿情”APP,及時分析輿情,提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導機制,加強輿情研判和引導。
(二)組織開展應急演練。進一步完善應急預案體系,特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應急預案》。以農村壩壩宴、學校食堂食品安全、旅游景區食品安全突發事件為重點,加強應急演練,提升突發事件響應及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應急處置實戰演練。
(三)有效處置突發事件。多渠道、多途徑開展突發事件監測預警工作。健全風險監測、預防預警、信息報告、應急響應、危害控制等快速反應機制,大力開展食品藥品安全風險防范和應急處置能力培訓。嚴格事故信息管理,最大限度地減小負面影響和社會危害。
(四)健全應急物資儲備體系。科學確定儲備品種和規模,確保應急物資關鍵時刻拿得出、用得上。
四、繼續做好食品藥品加工行業安全生產工作
一是加強領導,進一步明確監管職責。按照“分級負責、條塊結合、屬地管理 ”的原則,構建長效監管體系。二是督促企業落實安全生產主體責任,及時發現和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業安全生產長效監管體系和工作機制,認真開展安全生產風險隱患排查治理。四是實行食品藥品質量安全、食品藥品行業生產安全的“兩個安全同時確保”、“兩個安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法,強化安全生產保障措施。
食品生產監管方面:
今年,全州食品生產監管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署,在州局的統一領導下,牢固樹立以人民為中心的監管理念,以保障食品安全為目標,研究把握監管工作規律,著力構建食品生產許可體系和監督檢查體系,努力實現科學監管、精準監管和效能監管,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,不斷提升食品安全治理水平,推進食品生產監管工作再上新水平。
一、完善食品生產企業食品安全自查制度
督促食品生產企業按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責情況進行自查并報告。加大日常檢查,要以督促落實企業主體責任和法律義務為重點,通過日常監督檢查對食品企業生產行為進行常態化檢查,對具有一定普遍性的問題適時組織開展區域性專項整治,全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網格化”“痕跡化”等監管要求。各縣市局要按照“管行業管安全、分級負責、屬地監管”的原則,牢固樹立安全生產紅線意識,認真貫徹落實各項方針政策和工作要求,督促食品生產企業落實安全生產主體責任。
二、繼續深化食品生產許可制度改革
一是嚴格落實“五取消、四調整、四加強”改革要求,認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題,逐步理順食品生產許可工作機制,優化許可流程、嚴格審批把關、提升服務效能,著力構建科學完備、運轉高效的食品生產許可工作體系。二是加強食品生產許可事后監管,加大對新獲證企業、換證免于現場核查企業事后監督檢查和抽查力度,對不符合生產條件和提供虛假聲明的企業依法依規嚴肅處理,直至吊銷(撤銷)許可證書,把好準入關口。三是加強審查人員管理,完善核查工作機制,加大對核查人員學習培訓,提高食品生產許可現場核查水平。
三、突出兩在重點,嚴防嚴控食品生產環節風險隱患。
一是狠抓大型食品生產企業監管。大型食品生產企業產業鏈條長、涉及環節多,產品輻射廣,社會影響大,是防范系統性、行業性、區域性食品安全風險的主戰場。抓好大型食品生產企業的監管,督促落實主體責任,加大對企業法人和質量安全負責人的集中培訓力度,督促企業建立實施自查報告制度,主動排查隱患,嚴格落實原輔材料查驗、生產過程、產品出廠檢驗、食品安全授權人等制度,提升產品質量管控水平。按照省局安排,在規模以上食品生產企業全面推行HACCP體系,發揮好大型企業引領示范作用。二是突出食品生產加工小坊監管。小作坊規模小、設施設備簡陋、管理水平低、監管制度缺失等原因,存在相當的食品安全風險,一直是我們食品安全監管的重點和難點。《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施,我們要掀起宣貫“三小”條例及監督管理辦法的熱潮,營造良好氛圍,按照《條例》和《辦法》規定,加強摸底調查、完善監管檔案,制定監管計劃,規范食品小作坊監管,切實落實屬地管理責任。
四、在重點產品建立質量安全追溯體系
建立以索證索票、臺賬等傳統方式為主的食品安全追溯體系,形成倒逼機制,引導推進有條件的食品生產經營企業實現電子追溯全覆蓋,實行全程監控,實現“生產經營有記錄、食品流向可查證、主體責任能追溯”今年要繼續完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產企業追溯體系建設,逐步在有條件的企業推行,鼓勵重點食品生產企業實行保險機制。
五、推進信用體系建設
按照省局《關于推進食品藥品安全信用體系建設的實施意見》要求部署,充分利用信息化技術,建立信用目錄和數據庫,及時錄入并動態更新食品生產企業基礎信息、許可信息、監督檢查信息、產品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等,開展企業信用等級評價,并與相關監管部門推進信息共享交換、信用結果公開,聯合實現守信激勵和失信懲戒,形成社會共治格局。
六、督促企業落實人員培訓制度
各縣市局要組織對轄區食品企業和小作坊的業主、質量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓,重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法律法規培訓,食品生產經營單位負責人和主要從業人員每人集中培訓不少于40小時,督促企業抓好全員培訓,提高食品生產企業責任意識、守法意識和誠信意識。
七、突出抓好高風險食品監管
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一、堅持不解,重點工作扎實推進
(一)全域旅游規劃工作穩步推進。目前,規劃已順利通過各鎮辦、相關部門和市級領導討論評審,并完成了修訂完善,正在與渭南市文旅局銜接溝通,計劃4月上旬進行專家評審。
(二)旅游管理體制機制不斷健全。3月27日,我市舉行了旅游發展委員會暨旅游綜合執法機構、旅游數據中心揭牌儀式,成為陜西省首家設立綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游市場監管分局等“1+3” 模式并建成旅游數據中心的縣市,標志著我市的旅游產業發展已經走上了規范化服務、法制化管理、有序化發展的道路。
(三)旅游服務質量持續優化。開展了春季旅游市場秩序綜合治理行動,嚴厲打擊各類涉旅違法行為;認真做好“元旦”、“春節”旅游安全服務工作,在城區高速出口、華山北站、華山火車站等重要節點設立了“旅游志愿服務崗”,為游客提供熱情、周到的旅游咨詢服務。聘請著名旅游經濟和管理專家魏小安教授為黨員干部和涉旅企業負責人進行了全域旅游專題講座,組織舉辦了全市導游及服務人員培訓和旅游技能比賽活動,全市旅游服務水平和質量進一步提升。
(四)基礎設施建設力度加大。制定了全市A級景區創建工作計劃,不斷完善華山國際滑雪場、萬畝荷花苑、賽華山、金巖溝等景區配套設施,完善景區服務要素;市游客咨詢服務中心(含智慧旅游中心)選址工作已完成,裝修工作已啟動;出臺了全市旅游星級廁所建設方案,計劃新建旅游星級廁所8所,其中,城區2所已開工建設;完成了旅游標識牌、交通指示牌完善方案,計劃新設立13塊旅游標識牌和6塊交通標識牌,目前,選址工作已完成,正在進行標牌制作。
(五)宣傳推介工作不斷深化。4月1日,成功舉辦了以“邂逅十里桃花,相約大美華西”為主題的“華陰市全域旅游推廣月”宣傳推介活動和以“蕩司家秋千、品民俗文化”為主題的秋千文化藝術節。充分利用電視旅游智慧窗、媒體網站、車載LED顯示屏及大型宣傳牌等多種形式全方位宣傳全域旅游創建工作,我市的對外知名度和影響力不斷提升。
二、加大力度,全面完成各項工作任務
雖然前階段我市的旅游工作取得了一些成績,但是,由于全域旅游創建工作量大面寬,任務繁重。加之,部分單位重視不夠、措施不硬、工作不力,創建工作的序時進度距離驗收的具體要求還有較大差距。對此,我們必須進一步提高認識、正視問題,進一步強化措施、狠抓落實,確保創建各項目標任務圓滿完成。
(一)深化體制機制創新。市旅游警察大隊、旅游市場監管分局和旅游巡回法庭要在市旅游發展委員會辦公室的統一安排部署下,迅速進入工作狀態,扎實開展旅游環境綜合整治工作,確保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游數據中心要充不斷加強我市旅游業統計體系建設,高質量完成全市旅游數據的收集整理、匯總分析等工作,為我市旅游產業發展提供科學、準確的決策依據。
(二)加大智慧旅游建設力度。市游客咨詢服務中心項目對創建驗收工作意義重大,市住建局要積極銜接華旅集團,加大項目推進力度,早日建成使用。全域辦牽頭,要加快臨時游客服務中心建設,力爭五月底前完成裝修工作并投入使用。同時,以此為基礎,市網信辦牽頭,文旅局、住建局等責任單位配合,結合智慧城市建設,按時限要求全面推進華陰市旅游大數據平臺建設,整合旅游網站、全域旅游APP、微信公眾號、旅游大數據中心、旅游應急指揮中心、智慧旅游管理平臺、智慧旅游服務平臺和智慧旅游營銷平臺等服務功能。
(三)加快旅游基礎設施提質升檔。交運局要盡快啟動實施司家秋千園、魏長城遺址等景區景點道路拓寬改造工程。住建局要加快實施城區道路綠化亮化美化和文化提升工程,早日啟動實施城區北部新建自駕游基地建設。各鎮辦及相關單位要結合鄉村旅游景點建設,進一步加大工作力度,早日完成旅游公廁和停車場新建改建工作任務。商務局要加快建設特色餐飲和旅游商品集聚地,建成旅游產品購物場所,健全旅游綜合服務產業體系。移民局、岳廟辦、華西鎮等責任單位要以華山御溫泉、華山國際滑雪場、萬畝荷花苑等為重點,制定景區提檔升級規劃,盡快啟動創建申報工作,早日完成全年A級景區建設任務。
(四)強化旅游宣傳推介。全域辦、文旅局、文廣局等單位,要按照“月月有活動”的要求,每月推出一場定位高、面向廣的文化活動或旅游節會,開展華山論劍、華山論道等系列活動。當前,文旅局牽頭,重點做好“國際自行車旅游節”的各項籌備工作。市文廣局、網信辦要在政府網站、電視臺開辦全域旅游創建專題欄目,定期宣傳創建工作動態;市文廣局牽頭,文旅局、住建局配合,要盡快完成全域旅游宣傳片制作,在市電視臺、政府廣場、北站廣場和生態廣場大屏幕循環播放。住建局、交運局以及各鎮辦要加快完成宣傳牌懸掛、客運車輛全域旅游標語及圖案覆蓋、全域旅游燈箱制作懸掛、旅游文化墻建設、特色旅游紀念冊制作等宣傳工作任務,全方位開展全域旅游宣傳。
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2016年,全州食品流通安全監管工作圍繞“十三五”規劃認真開展,全面落實“四個最嚴”要求,堅持問題導向,堅持依法治理,強化主體責任和日常監管責任,統籌兼顧、重點突破,有效提升流通環節食品安全監管效能和水平。截止2016年11月,我州持有效許可證的食品銷售者為x戶,檢查食品經營者x戶次(其中農村地區x戶次),檢查批發市場、集貿市場等各類市場x個次,查處不符合食品安全標準案件x件,搗毀售假窩點1個,罰沒金額x萬元,移送案件4件。
(一)有序開展食品經營許可審查換證及合規性檢查
一是做好食品經營許可實施前準備工作。按省局要求對實施機關、配置設備、協同推進落實情況及食品經營許可開展情況及時報送,確保系統正式實施前完成所有準備工作,6月1日首日寧南縣頒發我州首張食品經營許可證。二是嚴格按照總局《食品經營許可管理辦法》和省局制定的《xx省食品經營許可實施辦法》開展食品經營許可審查,截止12月31日,我州已辦理《食品經營許可證》x戶(食品銷售者x戶、餐飲服務經營者x戶、單位食堂x戶),變更x戶,補證x戶,換證x戶,注銷x戶。三是加強食品經營許可監督檢查,指導縣市逐級開展培訓及食品經營許可審查和許可證新發、換證工作,同時在全州認真開展許可合規性檢查,共檢查許可辦證材料x戶,檢查許可對象x戶,檢查發現實施機關自查問題67個,未持續保持許可條件經營者戶數x戶。西昌市及時印發《關于加強食品經營許可證許可檔案管理的通知》,對原食品流通許可證和餐飲服務許可證檔案進行清理、歸檔。
(二)扎實開展食品流通環節專項治理
一是開展鮮活水產品非法添加物專項清查工作,以轄區內鮮活水產品批發點、大中型餐飲服務單位為檢點,以多寶魚、鱸魚等魚類為重點品種開展專項抽檢,抽檢水產魚類x批次,合格率x%;共檢查水產品市場經營單位81戶、餐飲單位x戶, 現場責令整改5戶。二是開展“總局通告42批次白酒不合格樣品”流通環節清查工作,檢查大中型商超37戶、批發商56戶、白酒經營戶x戶,未發現不合格白酒。三是開展嬰幼兒配方乳粉專項檢查“回頭看”,檢查嬰幼兒配方乳粉經營者 x戶次,進一步規范嬰幼兒配方乳粉經營主體x戶,專項抽檢嬰幼兒配方乳粉5批次。四是開展打擊銷售病死豬肉等違法行為專項檢查,重點檢查無合法來源、無“兩證兩章”和腐敗變質豬肉、病死豬肉行為,此次專項檢查共出動執法人員x人次,執法車輛235臺次,檢查批發、農貿市場x個(次),凍庫51個,豬肉食品生產加工企業8戶次,豬肉經營戶x戶次,餐飲服務單位x戶次,查處無證照經營凍庫案件1件。五是深入開展農村食品安全“掃雷”行動,全州17縣(市)局采取多種形式,扎實開展農村食品市場安全專項整治。西昌市將此項工作與“雙安雙創”有機結合;德昌縣精準摸底,強化現場核查工作,重點取締非法“黑作坊”、“黑窩點”;寧南縣建立動態監管檔案,實行分類監管并對本地特色食品“米花”、白酒、茶葉、米線開展專項執法檢查,同時結合農產品質量安全示范縣創建工作,強化風險防控;會東縣提出了“分類、分級”徹底清除“雷”患的對策,整合力量深入農村基層共同檢查、協調解決重點難點問題;會理縣主體調查基礎資料為抓手,發揮鄉鎮、村級食品安全聯絡員、協管員職責,劃分重點集中開展專項檢查;木里縣采用“小局大所”模式,股所兩級聯動將城區及鄉鎮片區劃為四個監管區域,有效監管;昭覺縣結合服務群眾,免費統一為食品經營戶定公示欄等方式,即有效開展工作又進行食品安全宣傳;喜德縣采取分時段、分階段、分片區集中監管力量各個突破,全面完成工作任務。截至10月底,全州共檢查食品生產單位x戶/次、其中食品生產小作坊x戶/次;檢查食品銷售者x戶/次、其中校園周邊食品經營戶x戶/次;檢查餐飲服務單位x戶/次,其中學校食堂x戶/次;監督抽檢食品總數x批/次,快檢42批/次,其中不合格x批/次;檢查批發市場、集貿市場等各類市場x個/次,搗毀食品“黑窩點”1個,取締無證生產經營戶x戶,無照經營戶x戶,發出責令改正通知書x份,約談食品生產經營者x戶次,查處不合格食品案件x件,案值x萬元,罰沒款x萬元,查扣不合格食品x公斤,移送司法機關案件1件。六是認真開展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項治理,對全州轄區內經營企業銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品進行重點檢查,共檢查配制酒生產企業1戶、保健食品等三類食品經營單位x戶、相關類型小食品經營店x戶,責令整改并下達《監督意見書》6份。七是自9月起在全州范圍內集中開展近一年半的畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動,同時與嚴厲打擊經營含“瘦肉精”牛羊肉違法行為專項行動統一部署推進,目前專項行動正按州局既定工作方案扎實開展。
(三)穩步推進流通環節食用農產品追溯體系建設
一是根據總局出臺的《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》要求,按食用農產品風險程度組織開展食用農產品經營監管工作,督促經營者嚴格落實進貨查驗、索證索票、下架退市等各項自律制度;二是把好食用農產品市場準入關,加強與同級農牧部門的溝通、協調,建立食用農產品準入準出機制,做好準出與準入的有效銜接;三是在流通環節試點建立重點品種追溯體系,2016年西昌市局按政府招標采購395套票證一體機用于開展豬肉追溯體系建設,在全市38個農貿市場中推廣使用,同時選取設施較為完備、人員流動量較大的28個農貿市場和大型連鎖超市建立農藥殘留快速檢測室;四是選取我州部分食用農產品批發市場為重點建設單位開展食用農產品追溯體系和實施追溯監管工作,持續完善農貿市場示范創建,通過制定食用農產品市場準入制度、加強市場抽檢等措施,一手抓市場主體責任落實,一手抓依法監管,嚴格落實不合格食用農產品下架退市以及重大肉類疫情、疫病報告等制度,切實規范經營者的經營行為;五是落實專項資金,加強食用農產品快檢能力建設。2015年劃撥的專項資金5萬元分別用于我州3個縣局購買快檢試劑;2016年省局劃撥專項資金20萬元用于我州第一批食用農產品批發市場(xx宏林農產品交易中心批發市場和西昌市金泰水果批發市場)重點建設。
(四)不斷規范日常監督管理
按照“屬地管理、區域負責、人員定崗、責任到人”的原則,要求各縣市局日常監督檢查按風險等級劃分,每戶檢查頻次每年不少于1次,加強保健食品等特殊食品日常監管,開展藥品經營企業經營保健食品巡查,每戶巡查一次以上,同時認真填寫總局印發的食品生產經營日常監督檢查有關表格,詳細登記監督檢查中發現的問題、處理情況,做到巡查有計劃、現場有筆錄、發現問題有處理意見、處理事項有結果、檢查筆錄有簽字,實現日常監管“全程留痕、隨時查控”。
(五)繼續全面加強業務培訓
一是繼續開展面向食品經營者的普及修訂后《食品安全法》的宣傳教育,分級分類做好流通環節食品從業人員的培訓工作,對食品經營單位負責人和主要從業人員開展食品安全法律法規等方面的集中培訓,分別組織重點食品經營企業召開座談會交流學習、組織17縣(市)農貿市場負責人到食用農產品批發交易市場現場觀摩;二是按計劃開展以食品經營許可、食用農產品入市后監管、流通環節食品安全監管等內容的執法人員培訓工作,組織食用農產品抽檢快檢培訓、食品經營許可(行政許可改革后)培訓、食用農產品市場銷售質量安全監管培訓各1次。
二、夯實基礎,抓住重點,從嚴做好新形勢下食品流通監管工作
2017年全州食品流通監管工作按照總局和省局、州局的總體安排和統一部署,以體現“四個最嚴”為遵循,以強化“四有兩責”為抓手,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,嚴格落實經營者主體責任和監管部門監管責任,不斷強化事前事中事后監管,全力保障流通環節食品安全。重點做好以下工作:
(一)加強規范引導,全面落實主體責任
1.強監管,嚴格落實食品銷售主體責任。一是指導縣市局加大監督檢查力度,督促食品銷售主體嚴格依法經營,建立并落實進貨查驗等保障食品安全的各項制度,有效保障購進和銷售的食品來源合法、可溯,質量可靠,避免因貯藏、運輸、銷售等經營條件不合規、溫度控制不到位等原因造成食品污染和腐敗,及時清理庫存,及時召回和有效處置發現的不合格食品。二是將監督食品經營者履行法定責任納入目標考核,制定細化量化的考核指標并開展主體責任落實情況專項檢查,適時通報考核結果。三是要落實網絡食品安全第三方平臺主體責任,指導各縣市局加大網絡食品經營檢查力度,落實入網食品經營者實名登記管理,加強對食品經營許可證和經營現場核查把關,禁止無食品經營許可證、超范圍經營的食品銷售者入網經營等工作。
2.抓關鍵,全力推進食用農產品質量安全責任制落實。一是督促集中交易市場開辦者建立健全食品安全管理制度,建立入場銷售者檔案、市場信息報告制度、信息公示制度制定食品安全事故處置方案等,承擔管理責任;二是落實市場準入制度。督促市場開辦方建立自檢制度,加強食用農產品質量安全風險防控,督促食用農產品銷售者建立健全進貨查驗記錄、食用農產品質量安全自查等制度,落實主體責任。三是監督批發市場開辦者印制統一格式的銷售憑證;明確食用農產品銷售者要建立食用農產品進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度、質量安全自查制度、不合格食用農產品停止銷售或者召回制度。
3.嚴規范,持續推進市場銷售食用農產品追溯體系建設。按照《xx省食品安全追溯體系建設規劃(2016年-2020年)》的通知要求,我州正逐步建立多層面食品安全追溯體系。一要持續完善農貿市場示范創建,進一步開展食用農產品追溯體系建設工作、農貿市場規范工作,各縣市應引導有條件的農貿市場建立電子追溯體系,并在1至2個農貿市場初步建立以索證索票、臺賬等傳統方式為主的食品安全重點品種追溯體系;二要加快建立健全批發(農貿)市場、超市快速檢驗檢測室和食用農產品檢驗檢測質量安全公示制度,依法加強食用農產品監督檢查和監督抽檢,促進食用農產品種養殖環節優化升級,培養一批“放心肉菜示范市場、超市”,以點帶面,發揮食品供應主渠道帶動作用;三要監督食用農產品批發市場、農貿市場等各類市場開辦者落實主體責任,對入場食用農產品加強日常監管,把好源頭采購關、市場進貨關、銷售關,切實規范食用農產品經營者的經營行為。
(二)堅持問題導向,科學防控食品安全風險
1.持續深入開展農村食品市場專項整治。針對農村食品市場問題多發、潛在風險大,長期性、復雜性和頑固性的特點,在農村食品市場“四打擊四規范”、“掃雷”專項整治行動的基礎上,繼續深入開展農村食品市場專項整治行動,切實解決農村食品市場存在的突出問題。一是突出重點區域,以城鄉結合部、鄉鎮、村、農村旅游景區景點為重點區域,重點查處無證經營、生產經營不合格食品等違法違規行為;二是突出重點場所,以農村食品批發市場、集貿市場、商場、超市和食品(雜)店為重點場所,依法監督食品經營者履行進貨查驗和記錄制度,確保依法規范經營;三是突出重點品種,以肉及肉制品、食用油、節日性和地方特色食品為重點品種,集中整治生產、銷售不合格食品和過期食品等違法行為。
2.繼續深入開展畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動。各縣市食品藥品監督管理部門要按照州局制定的工作方案,加大風險隱患排查,找準問題根源,突出重點產品、重點區域、重點案件,采取有效措施,集中力量開展專項整治行動,切實解決和消除畜禽水產品領域違規使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標的突出問題和風險隱患,全面提高畜禽水產品質量安全水平。同時,強化日常監管措施、強化畜禽水產品風險監測和監督抽檢,針對重點區域、重點環節突出問題組織開展專項行動,全面完成整治工作任務。
3.深入開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治。對兒童食品和校園及其周邊食品經營者的主體資格進行進一步進行清理整治,建立完善經營者主體檔案,做到情況清、底數明;對銷售來源不明、標識不清、非法添加、假冒偽劣、過期變質等食品的要嚴管重罰;同時加強與教育、公安、城管、街道等部門的協作配合,群防群治,形成合力,共同做好兒童食品和校園及其周邊食品安全工作。
4.強化保健食品監管和開展專項整治。進一步規范流通環節保健食品經營秩序,一是要求經營單位不得銷售名稱、標簽和產品說明書不符合規定的保健品,嚴格防止擅自添加未經批準的原料、藥物等非食品原料的保健食品進入銷售渠道,嚴禁夸大和虛假宣傳保健食品功效和作用;二是嚴格按照省食安辦、省公安廳等5部門下發的《保健食品非法會議營銷及虛假宣傳專項治理工作方案》開展專項治理工作,加大對保健食品經營企業監督檢查,有效遏制保健食品非法營銷和虛假宣傳行為。
5.加強重點工作督查督辦。州局適時組織開展流通環節環節營主體落實食品安全法、食用農產品批發(農貿)市場落實食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法、xx省小作坊、小經營店及攤販管理條例宣貫等重點工作督查督辦力度。
(三)突出監管重點,切實加強流通環節日常監管
1.落實痕跡化日常監管。一是落實屬地監管責任,日常監督檢查由“網格化”監管人員實施,確保監管覆蓋面達到100%,按照食品流通風險等級評定標準,對轄區內一般風險食品經營單位每年至少檢查1次,較高風險單位每年檢查2次,高風險單位每季度檢查1次;及時、依法處置監督和風險監測發現的不合格食品,做好清查、下架退市及銷毀工作,排查食品安全除患,防止不合格食品繼續存在于市場或再次入市銷售;州局不定期開展雙隨機飛行檢查,重點檢查對象為批發市場和大中型商超,嚴格落實索證索票、進貨查驗制度、食品召回制度等各項監管工作的落實情況。二是加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油等食品,食品流通聚集區、食品問題多發區、農村、城鄉結合部、旅游景區等區域,春節、國慶等節日的監管力度,排查治理食品安全隱患和突出問題,建立健全食品安全風險隱患清單,并及時針對排查出的突出隱患和共性問題開展專項治理。三是加強對食品倉儲及食品經營冷鏈等環節日常監管,按總局研究制定的食品倉儲及食品經營冷鏈管理制度開展監督管理。
2.嚴格食品經營許可、備案工作。一是指導各縣市局依法開展食品經營許可和管理工作,開展食品經營許可改革落實情況抽查檢查,對無證經營行為區分不同情況,采取分類施治的辦法,解決食品經營主體準入問題。二是建立健全食品經營主體檔案,按照“一戶一檔”的要求,對主體檔案安排專人管理,并及時充實、完善檔案信息和內容,使食品經營主體檔案真正成為食品經營主體的出生證明、成長記錄和信用檔案。四是按照總局食品經營許可管理規定的要求,做好新證核發和網上申報及電子許可工作,結合我州實際,把好食品經營許可準入關口。市區、縣城、學校周邊,城鄉結合部食品經營者辦證率達100%。
3.強化食品小經營店食品安全監管。指導各縣市按照《xx省小作坊、小經營店及攤販管理條例》的要求開展備案工作,即落實全覆蓋監管的要求,又督促引導其改善經營條件,提升經營能力。
(四)推進社會共治,提升食品安全監管能力
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3、組織召開民主生活會,做好黨員干部民主評議工作。
4、對地區財政局領導班子成員和黨員干部遵守各項廉政規定和制度的情況進行監督、檢查和考核。
5、組織開展廉潔自律、查處違法違紀案件,配合、支持執法執紀機關履行職責,查辦案件,懲處腐敗,嚴肅黨紀、政紀、法紀。
二、黨風廉政建設工作職責
地區財政局局長為地區財政局黨風廉政建設的第一責任人,對地區財政局的黨風廉政建設負總責,并對分管的科室負領導責任;其它副處以上領導干部為分管科室黨風廉政建設的第一責任人,對科室的黨風廉政建設負領導責任。
黨風廉政建設第一責任人承擔以下責任:
組織制定財政局黨風廉政建設工作計劃和工作目標對地區財政局黨風廉政建設工作進行具體部署安排,把廉政建設工作與業務工作和精神文明建設工作緊密結合起來,明確班子成員之間抓黨風廉政建設的直接領導責任;認真履行“一崗兩責"職能,領導和參與黨風廉政建設工作的檢查、考核。領導和組織查處違法違紀案件;主持召開每年民主生活會和黨員民主評議會,對班子成員及分管科室黨風廉政建設責任制的執行及廉潔從政情況進行監督、考核,督促各項目標和規章制度的落實;帶頭執行集體領導和個人分工負責相結合的領導制度,切實管好班子,帶好隊伍,及時糾正和制止領導班子成員在黨風廉政工作方面的問題和不廉潔行為。重大問題要親自負責協調、處理。
其它領導干部承擔以下責任:
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在抓責任制落實的同時,加強了機關制度的建立,先后建立了《黨員干部重大事項報告制度》《推行院務公開實施意見》《推進行政權力公開透明運行評估考核方案》《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案》《招標采購管理辦法》《招待費報銷審批辦法》等,堅持《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》,并向領導班子成員、各黨支部、各科室下發了“八不準”、領導干部“五條紀律”“機關工作人員六條禁令”,同時制作成了警示牌,擺放到每個人辦公桌上。通過這些規定制度及落實,增強了約束機制,形成了有章可循的良好態勢。
二、黨委統一領導,黨政齊抓共管
院黨委對黨風廉政建設負全面領導責任,把黨風廉政建設列入重要工作議程。年初全年工作計劃中廉政工作是不可缺少的重要內容,每季黨支部工作聯查中,廉政工作是必查的內容,班子成員每年職代會要進行廉政述廉,職工代表進行評廉,黨委第一負責人第半年向衛生局黨委遞交廉政述職報告,年度班子生活會每位成員把個人廉潔自律情況作為重點內容進行自我剖析,由于黨委重視,抓的緊,抓的實,已形成了每個同志的自覺行動。
院行政能夠重點抓好行政系統的黨風廉政建設,督促、指導行政各部門、各科室行政干部抓好黨風廉政工作,做到管人、管事、管黨風廉政相統一,把日常管理同黨風廉政建設相結合,特別是在糾正醫療行業不正之風的過程中,及時地制定相關規定,及時地加強教育引導,自覺地擔當兩個文明建設的重擔。
醫院紀委能夠積極地協助黨委抓好全院的黨風廉政建設工作,負責督促、檢查和掌握全院黨風廉政建設的情況,有針對性地開展教育,協助黨委、行政進行黨風廉政方面的制度建設,及時地提出加強和改進黨風廉政建設的意見。原創:按要求參加醫院的物品設備采購、零小工程承包等招標工作,履行職責,認真把關,起到了為醫院發展保架護航的作用。
醫院工會、共青團、院辦、黨辦及各個職能部門都結合本系統、本部門的具體工作,不失電動機地加強黨風責任制的宣傳,抓好責任制的落實。
三、突出重點,大力進行黨風廉政宣傳教育
醫院把院、科及干部、機關干部和管人、管錢、管物、管車、管醫藥費報銷、管物品采購招標、工程承包的崗位為重點崗位,把重點崗位的人列為教育的重點對象,把、以醫謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費等作為重點問題,加大力度進行重點建設和重點教育,以帶動和影響全院。日常利用中心組學習,不斷地進行自勉,召開重點崗位、重點人員教育會,進行針對性的教育防范,讓他們先學一步,多學一點,學深一點,不斷增強廉潔自律的自覺性。
通過抓重點,院領導干部的廉潔自律不斷增強,未發現超標準住房、公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費娛樂活動、利用職權為親屬違規謀利等違紀現象,其他崗位的重點對象也未發生一例違紀事件。
四、嚴格考核,加強監督
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1、貫徹落實上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求,分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況,結合實際,研究制訂黨風廉政建設工作計劃,分解下達責任目標,并組織實施。
2、根據有關規定,制定工業和信息化局黨風廉政建設制度,并督促落實。
3、履行監督職責,對本局的黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。
4、開展黨性黨風黨紀廉政教育,組織本局黨員干部學習、宣傳中央、省、市黨風廉政建設的有關規定。
5、組織本局的廉潔自律、查處違法違紀案件等工作,支持執法執紀機關依法履行職責,為其有效地開展工作創造條件。
6、嚴格按照規定選拔任用干部,反對和糾正用人上的不正之風。
7、抓好黨風廉政建設治本工作,從源頭上預防和治理腐敗。實行任期經濟責任審計,推行政務公開。
8、組織執行《廉政準則》,抓好《廉政準則》在各科室、局屬單位的貫徹落實。
9、組織實行黨風廉政建設責任制,并對不認真執行或違風廉政建設責任制規定的領導班子和領導干部及時進行責任追究。
二、局領導班子成員的責任范圍
1、局長:對本局黨風廉政建設負總的責任,對班子其他九名成員及二名調研員、二名副調研員的黨風廉政建設負主要領導責任。
2、副局長:對分管的中小企業服務局企業指導科和融資擔保科負主要領導責任。
3、副局長:對分管的節能與綜合利用科、原材料工業科和裝備工業科負主要領導責任。
4、副局長:對分管的發展規劃科和消費品工業科負主要領導責任。
5、紀檢組長:對分管的辦公室、人事科、機關黨委和紀檢監察室負主要領導責任。
6、副局長:對分管的市信息化工作辦公室信息產業科、高技術工業科負主要領導責任。
7、副局長:對分管的國防科學技術工業局國防工業綜合科和民爆科負主要領導責任。
8、副局長:對分管的市信息化工作辦公室通信管理科負主要領導責任。
9、局長:分管鹽業局,對鹽業局全局黨風廉政建設負總的責任。
10、調研員:對分管的科教培訓科,工業經濟運行局負主要領導責任。
三、局領導干部的責任內容
(一)共性責任內容:
局領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任:
1、根據上級有關黨風廉政建設工作的部署、要求和黨風廉政建設目標規劃,對職責范圍內的黨風廉政建設工作進行具體布置安排,每年至少聽取兩次工作匯報。
2、領導要參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。
3、認真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點難點問題,重視案件查處工作。
4、模范遵守黨的法律和國家法律法規,教育管理好家庭成員和身邊的工作人員,防止違法違紀和不廉潔情況的發生。
5、召開(參加)民主生活會,檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況,開展批評與自我批評,糾正存在的問題。
6、遵守《廉政準則》,并以《廉政準則》規范自己的行為。
7、指導、督促分管的科室、單位實行黨風廉政建設責任制。
(二)個人責任內容
局黨組書記、成員在黨風廉政建設中還應承擔以下領導責任:
1、局黨組書記、局長徐新:對本局的黨風廉政建設負總責。
(1)認真學習領會國家、省、市關于黨風廉政建設指示精神,及時組織研究本局的黨風廉政工作,明確重點,提出決策意見,親自動員部署,督促抓好落實。
(2)定期聽取紀檢監察工作匯報,經常過問黨風廉政建設工作,深入調查,掌握動態,主持研究和解決黨風廉政建設中的重要問題。
(3)負責對局領導班子成員提出、核準責任追究。認真組織力量,及時查處重大違法違紀案件,維護黨紀國法的嚴肅性。
(4)支持紀檢監察部門搞好黨風廉政建設的組織協調工作,為紀檢監察部門創造良好的工作環境。
(5)認真落實減輕非公有制企業負擔和優化非公有制經濟發展環境工作。
(6)在領導班子內部帶頭遵守《廉政準則》等紀律條規和廉政制度,以身作則,廉潔自律。
2、局黨組其他成員:根據黨組分工,對自已分管科室的黨風廉政建設工作負主要領導責任。
(1)按照統一部署,指導、監督、管理分管科室的黨風廉政建設工作,保證完成分管范圍內的目標任務。
(2)認真糾正分管科室不良現象,督促解決存在的問題,防止發生違法違紀問題。
(3)帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定,自覺接受黨內外群眾的監督。
(4)對分管科室的黨員干部經常進行黨風廉政教育、遵紀守法教育,增強黨員干部的拒腐防變能力。
四、局機關科室負責人責任范圍和內容
(一)組織領導本科室全面貫徹落實市委、市政府和局黨組關于黨風廉政建設的各項規定,認真抓好黨員干部思想作風建設和黨性黨風教育,對本科室黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)組織黨員干部認真學習、執行《準則》及有關廉潔自律的制度規定,增強黨員干部紀律觀念和拒腐防變能力。
(三)根據上級有關規定,按照科室職責范圍,結合自身特點,組織制定和實施本科室廉政建設工作計劃和各項制度、措施,并按規定檢查、報告實施情況。
(四)做到規范服務,嚴肅紀律、依法行政,避免加重企業負擔等亂收費行為。
(五)對群眾反映的重大問題和上級批轉的重要件,要及時安排查處,按期結案。
五、局紀檢組、監察室在黨風廉政建設中承擔的責任
(一)認真履行保護、懲處、監督、教育職能,在市紀委、局黨組和紀檢組長領導下認真抓好黨風廉政建設,搞好黨風廉政建設具體工作的組織協調,按照局黨組的意見,督促貫徹落實。
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2、重抓教育,強化制度執行。
廣泛開展黨的十七大精神學習、勤政廉政教育。在縣局政務網黨風廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內容,增加干部職工學習的興趣和勤政廉政自覺性,組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動,營造良好的工商廉政氛圍。
落實、公開干部廉潔自律承諾。嚴格執行嚴禁干部私駕公車,嚴禁公款吃請,嚴禁黨員干部參與賭博等禁令、規定。對公車使用、干部作風紀律、廉潔自律、工作效能等方面進行明查暗訪和督查,發出四期督查通報。抓好節日期間黨風廉政建設。制定完善我局重大事項(重要活動)報告制度、個人重大事項報告制度,規范干部職工行政行為,強化廉政意識。
3、推行效能監察積分卡,建立作風建設長效機制。
為切實改進機關作風,提高工作效能,弘揚新風正氣,提升工商形象,我局創新監察方式,推行了行政效能監察積分卡制度,自覺抓好作風建設,落實長效機制。1)以制度為準則,達到重小節、誡小過、強自律目的。針對目前有些干部存在大錯不犯,小節、小過不注意的現象,在推行監察積分卡制度中,綜合《公務員法》、國家工商總局“六項禁令”、省局二十條規定、**省機關效能建設“四條禁令”、**省工商系統文明禮儀規范、“一字工作法“、機關效能建設“三個規范化”制度匯編等制度規定中的相關內容,選取小節、小過方面大家需要注意的事項,細化監察內容,整理制定實施細則,嚴格考核干部職工個人行為。2)以積分卡為載體,引導、提醒干部在小事小節上注重防范。以科室所隊為單位,為每位干部職工建立監察積分卡,內容分:工作紀律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊,積分卡設定年度基本分為100分,扣分周期為一個年度,主要針對違反禁令和規定的情節輕微的行為實施扣分。縣局成立行政效能監察考核領導小組,按照每季不少于一次對局全體干部職工的執紀情況進行明查暗訪,檢查結果作為監察積分卡扣分的主要依據。監察積分卡工作實行領導責任制,按照“誰主管誰負責”的原則,由各科室所隊負責人對本單位干部的行政效能情況負總責,采取連帶扣分法。3)以積分管理為手段,建立作風建設長效機制。監察積分卡實施過程要求,科室所隊在日常管理中發現干部職工有輕微違紀行為的,單位負責人、兼職監察員應及時談話幫助改正。如在檢查中發現干部職工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用,使廣大干部職工進一步注意自身形象、改進工作作風,落實長效機制。
4、實施監察關口前移,促進依法行政。
我局黨風廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進度督查、工作效率質量抽查、服務態度跟蹤等,實施監察關口前移,黨風廉政工作與業務工作的融合。上半年會同相關科室,開展了軟件使用、信用監管、科室工作計劃小結上報、放心店食品安全監管、重點創新工作進展的檢查、督查,促進依法行政,廉政勤政,不斷提升全局工作效能。
5、及時處理群眾來信來訪、投訴舉報。
牢固樹立“無小事”的觀念,對每件來信來訪和投訴舉報都進行認真受理、及時查處,做到了“件件有結果、事事有著落”,把群眾反映的問題落到了實處。上半年對我局接到的黨風廉政方面的各類舉報投訴,及時進行了受理,調查,反饋辦理結果。
6、認真開展“招商提升年,項目攻堅年”活動。
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通過經常性的黨風廉政教育活動營造廉潔文化氛圍,強化“管業務必須管廉政”的要求,讓各單位各部門的負責人切實承擔起部門黨風廉政建設責任,以個人的廉潔自律帶動責任范圍內的黨風廉政建設工作的開展,促使本單位部門員工廉潔奉公、干凈干事,整個單位部門風清氣正、團結和諧;通過組織中層管理人員旁聽案件審理、觀看腐敗案件警示錄、參觀揚州廉政文化展示館,使中層管理人員認識到:責任范圍內的任何工作與人員出了事,即使中層管理人員自身沒有問題,也是不稱職的。
制定實施方案
制定《中層管理人員一崗雙責實施方案》,對中層管理人員履行“一崗雙責”的工作職責、工作內容、工作方法、責任考核予以明確,讓黨支部負責人和所在單位行政負責人,不論是正職還是副職,都能充分認識到帶隊伍和抓業務是“一崗雙責”中相輔相成、相互促進的兩個方面,二者不可偏廢,缺一不可。抓好業務工作的前提就是要帶出一支作風正派、公正廉潔的隊伍,否則做好業務工作就是一句空話。每個中層管理人員不僅自己要加強廉潔自律、干事干凈,還要帶好隊伍,做到管事、管人、管廉政。行政負責人和支部負責人只有做到目標互保、工作互補、風險共擔、成果共享,才能實現本部門業務工作有業績,廉政建設有成效。
加強分工協作,明確“一崗雙責”工作職責
要落實好黨風廉政建設“一崗雙責”,首先必須明確各部門行政負責人和支部負責人在“一崗雙責”落實中的工作職責和工作內容。將行政負責人落實“一崗雙責”的工作落腳點放在開展業務工作的全過程,做到將黨風廉政工作同行政業務工作同研究、部署、落實、檢查和考核,并從完善制度和流程上實現閉環管理;將黨支部負責人履行“一崗雙責”的工作落腳點放在督促行政負責人“一崗雙責”的落實,對業務工作過程中黨風廉政建設情況進行監督檢查,做好每季“一崗雙責”落實效果評估,形成職責清晰、齊抓共管的良好局面。明確無論是行政負責人還是黨支部負責人,都要做到業務工作職責和權力行使到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。在布置各項工作任務的同時布置黨風廉政建設工作,要突出重點、布置到位、落實到人,并留有痕跡。
建立三個體系,明確“一崗雙責”工作方法
加強崗位排查,建立風險體系
要保證“一崗雙責”的履行到位,就要了解分管范圍內每個崗位存在的風險,可以通過客戶業擴報裝中員工個人“三指定”問題、與合作單位交往的風險和已發生的案例來排查風險。負責人在布置業務工作時就要思考該項工作的整個過程,注意在什么環節易發生影響廉政建設的問題,排查風險并制定防范措施,在布置工作時一并實施。
提出“七問”方法,建立工作體系
如何將黨風廉政建設“一崗雙責”貫穿于業務工作的全過程?江都公司提出了“七問”工作法,貫穿了業務工作的全過程,在前期、中期、后期三個階段開展工作。
(1)在布置工作前“三問”。一問:廉政風險是否分析到位?行政負責人要全面梳理所布置工作中的廉政風險,查找出在工作中可能出現的風險源點。二問:防范措施是否制定到位?行政負責人要針對梳理出的廉政風險制定出對應的防范措施,明確工作人員的廉政責任。三問:工作人員是否提醒到位?行政負責人要將排查出的廉政風險告知工作人員,進行廉政提醒。通過工作布置前排查危險點實施風險預控。
(2)在工作進行中“二問”。一問:工作過程中是否督查到位?行政負責人要對所布置的工作進行監督檢查,了解廉政的風險源點是否得到有效控制。二問:發現問題是否糾正到位?督察過程中發現問題后,行政工作負責人要及時要求工作人員糾正。通過工作過程中的檢查督察及時發現問題并糾正。
(3)在工作結束后“二問”。一問:問責考核是否執行到位?工作結束后,行政負責人要與支部負責人研究如何對違反廉潔自律規定的人員進行處理,既對違規人員起到教育的作用,也對其他工作人員起到警示、提醒作用。二問:相關制度是否完善到位?行政負責人要針對發現的問題補充和完善制度、流程,杜絕類似情況再次發生。通過工作結束后的考核反思和完善流程制度,形成廉政建設的長效管理。
“七問工作法”將中層管理人員在業務工作中需要開展的黨風廉政建設內容進行了全覆蓋,將危險源點預控納入業務工作的全過程,抓住容易引發和滋生腐敗行為的重點環節和關鍵崗位,努力做到防控措施到位,人員提醒到位,檢查考核到位,制度完善到位。同時該辦法要求以季度為周期對常年連續性工作進行“七問”閉環管理,需對每項非連續性單項工作進行“七問”閉環管理,實現廉政風險早發現、早預防、早糾偏。
加強督察檢查,建立考核體系
由公司紀委負責中層管理人員黨風廉政建設“一崗雙責”履職到位和措施落實情況的日常監督管理,由黨群工作部(紀委辦公室)負責每季度對中層管理人員“一崗雙責”情況進行監督、檢查和考核,制定了《中層管理人員履行“一崗雙責”實施辦法考核細則》,能量化的予以量化。同時將履行黨風廉政建設“一崗雙責”考核納入年度工作目標考核中,將執行情況和效果作為對中層管理人員績效考核的一項重要內容,增強中層管理人員抓好反腐倡廉工作的自覺性、責任心和緊迫感。
依托兩個平臺,助推“一崗雙責”落實到位
制定《中層管理人員黨風廉政一崗雙責指導手冊》
圍繞《揚州市江都供電公司黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》,說明了每個環節、每個時間節點的工作要求,規范了記錄的格式。要求每位中層管理人員人手一冊,以年度為周期,從明確分管的業務工作、分析分管工作范圍內的崗位廉政風險、年度廉政工作計劃入手,按月記錄個人廉政學習記錄、員工廉潔自律教育記錄和員工廉政談話記錄,同時在指導手冊中體現部門每季度的協同監督分析會議、民主管理會議、員工思想動態分析情況。對實施辦法中提出的“支部書記要對本支部的中層管理人員一崗雙責履行情況進行監督檢查”的要求,通過《“一崗雙責”落實情況評估表》予以量化,由支部書記指出存在問題,提出整改意見。