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篇1
二、明確查擺整改的重點,確保取得實效。大隊對照人民群眾對公安交管工作的新期待,認真研究,明確查擺剖析的重點,深入剖析交警工作和隊伍建設中存在的薄弱環節和突出問題。從思想觀念、大局意識、精神狀態、工作作風、廉政等方面認真進行查擺,針對查擺出來的問題,認真制定整改措施并切實整改到位。在民警、協警個人剖析會上采取領導提、同志點、自己查等方式,讓民警深刻剖析與認識自己在學習、思想、工作作風等方面的問題。同時,大隊進行民主測評,凡是稱職率達不到60%的,按照相關規定,對其實行誡勉談話、組織跟班學習教育和整改。會上,民警輪流講述了自己存在的問題,并接受點評和評分,同事之間也踴躍發言提出建議。
篇2
一、學風方面在政治理論學習上,不能做到深入系統,往往淺嘗輒上,平時除了參加隊里統一安排的學習外,其余時間用于讀書看報的時間很少,用于思考反省的時間更少。這實際上是自己學習自覺性不高的表現,沒有充分認識到學習是“磨刀不誤砍柴功”,只有做到理論上的清醒,才能做到政治上堅定;只有做到理論基礎扎實,才能做到作風過硬。在業務知識學習上,則往往借口自已工作性質不同,認為只要能夠做好本職工作就可以了,其他的待將來工作需要時再學不遲,沒有一種好學精神和鉆研精神。
篇3
對黨的思想路線、方針政策的理解不夠深入,不能做到與時俱進,及時的提高自己的思想政治覺悟,不善于運用新的理論來武裝自己的頭腦。
2、工作作風不夠扎實
對待工作有時抱有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。
3、法律意識不強
在實際工作中不能時刻運用法律知識來武裝自己的頭腦,將法律知識靈活運用到平常的工作中去。
二、產生問題的原因分析
針對上述問題,自己從思想上認真分析了存在問題的原因,主要有以下幾個方面:
1、思想教育和理論學習不夠深入
由于自己在思想上的認識不高,認識不夠,對理論學習的重視程度還不夠高,參加單位集中學習多,個人學習少。還需進一步加強思想和政治方面的教育學習,努力提高自己的思想覺悟和政治素質。
2、安于現狀,缺乏責任思想作祟
作為一名人民警察,由于個人家庭原因,沒有盡全力干事創業,沒有按照黨員的標準來嚴格要求自己,思想還比較狹隘,過于安于現狀,沒有做到吃苦在前享樂在后。
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二、認真做到各個層次的宣傳發動工作
(一)學習動員。
1、召開班子會議,貫徹學習了《關于開展紀律作風整頓活動的實施方案》。分析了我單位目前隊伍當中存在的問題以及企業當前面臨的治安狀況,進一步統一了思想,明確具體任務。在遵循“五條禁令”、“三項鐵規”的基礎上,結合單位實際制定了作風整頓活動實施方案。
2、組織召開班組長以上管理人員參加的動員大會。迅速將分局“關于集中開展紀律作風整頓活動”的文件精神傳達到每名民警、保衛干部和經濟護衛隊員,促使全體人員提高認識,積極參與活動開展。
3、要求民警、保衛干部和經濟護衛隊員在活動期間做到“三個結合”,一是與遵循“五條禁令”為主要內容的工作結合起來;二是與鞏固和擴大先進性教育結合起來;三是與規范執法行為,促進執法公正的教育活動結合起來,扎扎實實搞好紀律作風整頓活動。
(二)召開民主生活會。
組織民警、保衛干部分層次召開了民主生活會,開展批評與自我批評,把提高思想覺悟與解決現實問題結合起來,逐條對照進行深刻揭擺查,撰寫了個人剖析材料,制定了整改措施和今后的努力方向。使紀律作風整頓教育活動深入人心,扎實有效。
(三)開展警視教育。
以近期違反“五條禁令”而受到通報的個人為反面教材,組織大家開展大討論活動,舉一反三,從靈魂深處筑起抵制違規違紀的思想防線。
(四)簽訂責任狀
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一、從“小處”著想,做群眾貼心人,贏得群眾滿意
社區民警是公安工作的最基層,平時的各項工作都直接面對群眾,社區民警的一言一行直接關系到公安機關的形象。自縣局推行IDS警務機制改革以來,我時刻將“群眾利益無小事”的理念放在心上,時刻提醒自己“小事并不小,小事連大局,小事連民心”。每當跟群眾打交道時,先對自己提兩個問題--“假如我是這個群眾,我會怎樣?”,“假如這個群眾是我親戚,我會怎樣做?”。換種身份、換位思考,想民之所想,急民之所急,幫民之所難,解民之所憂。只有這樣,才能在社區里與群眾打成一片,做群眾的貼心人,贏得群眾的滿意。
二、從“小事”做起,關心群眾冷暖,表達真情實意
俗話說“心動不如行動”。光有從“小處”著想的理念是不夠的,關鍵是要有從“小事”做起的行動。自踏上社區民警這個崗位以來,已有一年多的時間了。我通過入戶走訪、技防宣傳、日常管理、QQ警務室交流等活動,及時了解群眾需求與關注。針對城區夜間入室盜竊案件高發特點,及時到群眾家中送去安全防范常識宣傳材料,在小區出入口、單元門、樓道內張貼治安提示,動員三樓以下的住戶安裝室內防盜窗,增強群眾安全防范水平的同時也拓寬了警民聯系渠道。同時,主動到戶籍大廳領取部分二代居民身份證,利用入戶走訪之際給群眾送去,有的群眾二代居民身份證的領取憑證找不到了,這時便靈活變通,讓群眾找張紙寫個收到證明,再與戶口簿核對一下,這樣就可以把身份證就給他了。此外,堅持與困難家庭交朋友、結窮親。給自己確定了一個幫扶對象,每到重大節日,都去他家里送上自己的一點心意,平時,不定期到他家里走走、坐坐,想方設法為他提供幫助、支持和服務。以上這些都是點滴小事,但卻溫暖了一個個家庭,影響了一大片群眾,更加拉近了警民關系,促進了社會和諧穩定。
三、從“小案”破起,加強教育防范,做到執法效果與社會效果的和諧統一
社區警務工作往往接觸不到什么大案、要案,大都是些鄰里糾紛、毆打他人、故意損財等涉案價值少、社會危害小的案件。但案件雖小,卻關系著群眾的切身利益,對群眾的影響也是相當大的。處理結果的好壞,直接影響到公安機關的形象,直接關系到警民關系的構建。因此,在日常工作中,我認真對待每一起小糾紛、小案件,積極排查每一個線索,對案件的結果盡最大程度做到公平、公正、和諧。
案件重在防范。結合社區內多是居民小區這一實際,采取多項防范措施。一是組織、指導小區內的物業保安人員進行巡邏、檢查,下班后將我的警用電動車交給小區內指定的值班保安,二人一組,供其夜間巡邏專用,增強小區物業的安全管理能力。二是治安通告,在小區的出入口、公示欄、QQ警務室平臺等位置張貼、治安通告,提高小區居民的安全防范意識。三是給小區業主發放宣傳材料,積極宣傳防盜常識和防盜技巧,警民共建防盜堡壘。四是加強監控等技防設施建設,督促、指導小區物業對出現故障的監控探頭進行檢修、維護,完善治安防控體系,確保社區安全穩定。五是強化自身巡邏,結合重點小區、重點部位開展不間斷巡邏,提高街面見警率,降低發案率。
四、從“小糾紛”排起,注重以調解促和諧
社區警務工作中接觸到的大多是些小問題、小矛盾、小糾紛,這些案件雖小,但如果得不到及時有效的解決,就會演變為大矛盾。工作中,認真做好糾紛的排查化解工作,抓早抓小,力爭做到“問題早發現、矛盾早化解、事情早解決”,真正將問題解決在萌芽當中。在日常辦理的治安案件中,始終將化解矛盾、調處糾紛作為主要結案途徑。截止目前,共調解各類糾紛58起,治安拘留2人。通過工作,有效地調解了群眾之間糾紛,化解了群眾恩怨,進一步促進社區和諧穩定。
五、從“小隱患”整起,多指導、多督促、保安全
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半年來,根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求,大隊全體官兵齊心協力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南,為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念,按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動,我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內容,使廣大官兵學到了先進的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價值觀,從而指導實踐、推動工作,規范廣大官兵的工作原則和標準,激發了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會9篇,剖析材料3篇,完成12個教育日。
2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在“小金庫”現象。
(二)加強隊伍管理,規范隊伍建設
1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規,無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生,努力創建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩定,內部安全。
2、完善各種制度,規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務會,重要工作隨時召開,加強指導和服務,及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統,主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議,協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業務經費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用,在明白成員單位的消防工作責任得基礎上,建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年
以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》,明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設,在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體,社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”,組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經過專業培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉崗前,需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。
3、著力夯實農村社區消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協調縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制,構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡;二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎,大隊根據農牧區消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責,制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作,每個社區基本上設置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執法規范化這一措施,在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定,事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉變工作作風,增強服務觀念,以“四個提升”全力打造消防執法,消防行政許可文明窗口單位,實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際,明確了大隊監督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執法例會等時機,強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則,量化消防民警消防監督工作數量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統一,初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災,是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災形式持續走低,這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學安排、統籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制,建立完善了相關部門聯合執法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協調有關部門,將消防宣傳納入學校教育、素質教育、職業教育內容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動,切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區實際印制、發放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體,宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份,建筑消防設施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達150平方米,各類消防宣傳3次,發放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價4次。
(三)以建黨90周年活動為源泉,全面打造人民群眾滿意執法隊伍
為順利迎接建黨90周年,大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手,緊密聯系消防工作和部隊建設實際,結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動,緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動,堅持敞開大門、面向社會,深入走訪聯系群眾,主動聽取群眾意見,自覺接受群眾評議,改進和加強消防工作,著力解決突出問題,創新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風,積極回應人民群眾新期待、新要求,最大限度地增加和諧因素,增強群眾的消防安全感和滿意度,樹立公安消防部隊嶄新形象,打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標,走訪困難群眾3戶,并與某某縣城關鎮孤寡老人(特困戶)參巴吉以及巴溝鄉妥頭村建立幫扶對子,上半年大隊累計捐款元、慰問面粉、大米各袋,向社會發放“大走訪”調查問卷50份,受理咨詢累計10次,解決群眾各類難題20余次,截止目前未出現任何上訪、投訴事件。
(四)嚴格消防監督執法,加大消防宣傳,提高服務職能
1、規范消防安全重點單位管理。上半年,結合我縣實際,在去年的監督檢查基礎上,根據掌握的具體情況和資料,重新列管調整了個消防安全重點單位,對新增單位進行了全面檢查和防火指導,并制作和完善了重點單位防火檔案,定期對各重點單位進行防火檢查,加強監督管理,確保了消防安全,促進了經濟發展。
2、深入開展消防安全專項治理檢查。上半年,按照上級部門和縣委、縣人民政府的統一部署,針對當前消防安全形勢,大隊會同安監、工商、文化、建設等部門多次對轄區內賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網吧等開展了專項消防安全大檢查,有效遏止了火災事故苗頭,為某某縣的消防安全穩定提供了強有力的保障,強化了消防安全監督管理,有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發生。半年來,共檢查單位場所家,錄入系統家,發現各類火災隱患處,督促整改條。
3、嚴格行政許可制度,從源頭上消除火災隱患。半年來,我大隊在網上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業前的消防安全檢查等審核過程中,均嚴格遵循國家法律、行政法規和技術標準規范等有關要求和規定,做到審核內容不漏項,審核意見明確、依據充分,及時出具規范文書。半年來,受理建筑工程網上備案個,消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務個。
4、加強火災隱患普查整治,凈化消防安全環境。結合火災教訓,盡可能消除火災隱患,大隊提請縣政府制定下發了火災隱患普查整治方案,各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實,半年來,各單位、部門、各行業在全縣范圍內普查并督促整改了處火災隱患,此外,大隊還結合錯時消防監督檢查進行火災隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強派出所消防監督指導,規范消防三級管理模式
為提高派出所消防監督執法水平,我大隊先后兩次對責任區民警進行消防業務知識培訓,重點加強了對分管所長的培訓,為規范派出所消防執法行為,我大隊對派出所法律文書的下達,行政處罰的審批和職責劃分進行了規范。通過加大對派出所的消防監督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和規范化,社會消防環境大大改善。
6、全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作
大隊現有重點單位家,屬于人員密集場所家,為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作,大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶,并進行了達標驗收活動,目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%,下半年實現100%的達標任務。
(五)加強后勤管理,完善保障機制
1、加強財務管理,規范審批制度。根據總隊、支隊財務管理的有關要求,大隊加強了對財務的管理,一是嚴格經費開支的審批制度,嚴格按照有關規定執行審批;二是加強對部隊資金、資產的管理,嚴格票據申領、使用、注銷、收繳登記工作,根據票據的用途、使用范圍,正確、規范使用各種票據。
2、廣開財源,多渠道拓寬經費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細算。半年來,每一筆經費開支部都要經過反復研究,認為確有必要時,才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源,加強經費預算管理,合理安排經費支出,規范財務行為。今年以來,大隊破除“等、靠、要”的觀念,積極主動向當地黨委、政府請示報告,爭取地方黨政和有關部門的支持和理解,密切與地方財政部門聯系,加大了政府對消防的經費投入,按照《省消防業務經費保障標準》大隊應列入業務經費萬元,在通過多方協調今年列入財政預算萬元,目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來,在各級領導的關心和支持下,全縣消防工作和部隊建設有了新的突破,取得了一些成績,但也存在不少困難和問題:
(一)工作發展不平衡,在思想政治工作中還存在許多薄弱環節,思想政治教育還不到位,仍有講形式、走過場的現象,政治業務理論水平有待進一步提高;
(二)社會單位“四個能力”建設水平層次不齊,防火監督基礎性工作有待進一步加強;
(三)各項制度的落實有待加強,一日生活制度的落實不嚴,仍然存在重業務輕管理的現象;
(四)對消防安全單位的監管力度不夠,致使少數單位的火災隱患不能及時整改。
三、下一步工作計劃
針對存在的問題,結合我縣和大隊實際,在下半年工作中,大隊將按照總隊和支隊的統一部署要求,發揚優點,改進不足,當好地方政府的參謀和助手,服從和服務于當地經濟發展,積極落實以下工作:
(一)加強思想政治教育。大隊將在繼續開展好經常性思想工作的同時,加強黨風廉政建設,認真組織好各項專題教育工作,不斷提高全體干警的思想素質;
(二)加強請示匯報,積極為政府出謀劃策,爭取上級和地方政府的支持,加快營房建設工作步伐,力爭實現新的營房入住。
(三)強化業務理論學習和實踐討論,不斷提高執法干部的執法能力和水平;
(四)深化社會化消防宣傳。繼續深入的開展消防宣傳“五進”工作,不斷創新消防宣傳形式,定期將消防宣傳送進社區、企業、農村和學校,培養義務消防宣傳員深化消防宣傳;
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一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關開展社會主義法治理念教育活動決定后,我市政法各部門搶前抓早,精心部署,在學習動員階段采取多種形式,取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關開展社會主義法治理念教育活動的針對性,我們確定了“圍繞一個主題”,“堅持兩個貫徹始終”,“突出三個重點”,“采取四個結合”,“實現五個目標”的工作思路。圍繞一個主題,即要緊扣“公正執法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終,即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識,堅持將學習發動貫徹于整個教育活動的始終;針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識,堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點,即以學習中央、省、市政法委領導關于教育活動的一系列指示講話為重點;以履行執法辦案職能的部門為重點;以領導干部為重點。采取四個結合,即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結合;與學習許祥珊同志先進典型相結合;與職業道德職業紀律教育相結合;與促進各項政法工作相結合。實現五個目標,即執法觀念進一步端正;執法能力進一步增強;執法行為進一步規范;隊伍建設進一步加強;政法工作進一步提升。由于指導思想明確,工作思路清晰,取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務實。政法各部門堅持統籌安排,保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網絡系統,開辟了網上專欄,召開了全市檢察機關教育活動網絡視頻會議,統一動員部署;開辟“社會主義法治理念教育專題講座”,組織全體干警同時收聽收看,還把講座光盤掛在網上,供干警隨時上網學習,節約了時間和成本。在學習方法方面,我們采取自學與集中學相結合;專題講座與理論研討相結合。在培訓骨干方面,市公安局除了參加上級組織的培訓外,黨組成員先學一步,還先后舉辦了科所隊室等主要業務部門的培訓班,將理念教育和業務知識結合起來集中學習和研討,為全市公安機關培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導、職業道德六個專題進行了書面考試,達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中,政法各部門干警執法指導思想得到進一步端正,公平正義的執法價值觀得到進一步確立,干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高,干警的工作熱情得到充分發揮,不但沒有影響工作,反而促進了各項業務工作的開展。反貪污賄賂工作實現了時間過半任務過半,審判工作完成了年度80的任務目標,公安業務工作的數量和質量同比都有所提升,而且為長遠發展奠定了堅實的基礎。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關鍵環節,這一階段工作抓得好不好,將直接影響整個活動的效果。為此,政法各部門,要進一步加強領導,精心組織。轉段以后,如何鞏固第一階段的教育成果,深入開展第二階段的工作,我強調以下七方面要求:
一要貫穿始終強化學習。要繼續抓好學習教育活動,必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結合起來,通過集中學習和個人自學相結合等形式,進一步統一思想,提高認識,使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式,推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力,三促進”原則。即在理論武裝上著力,促進廣大干警端正執法思想;在指導實踐上著力,促進突出問題及時有效解決;在組織領導上著力,促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題,必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”:一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點;二是把容易發生執法不公的環節和部門作為查擺的切入點;三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時,要開展好“五查五看”活動,要深挖根源,敢于亮丑,把問題查全找準,全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據省委政法委《關于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神,從五個方面把握對照檢查的重點內容:大局意識方面,重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執法司法社會效果的現象和問題,著力解決在執法辦案過程中片面強調獨立辦案、偏離大局執法以及單純業務觀點等問題。執法思想方面,重點查是否存在特權思想、霸道作風、的現象和問題,著力解決執法辦案過程中存在的耍特權、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執法作風方面,重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查(辦)、查而不糾的現象和問題,著力解決執法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位,華而不實、搞形式主義,辦事拖拉、效率低下等問題。執法行為方面,重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現象和問題,著力解決執法工作中存在的隨意執法、不作為、亂作為,重實體、輕程序,重結果、輕過程,辦金錢案、人情案、關系案,甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執法不嚴、執法不公、執法不文明等問題。執法紀律方面,重點查是否存在不講工作原則,違反辦案紀律、以案謀私、執法不廉等現象和問題。著力解決執法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款,“吃拿卡要”,泄露案件機密、造成工作被動,以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴,警容風紀不正、司法禮儀 不規范等問題。根據省委政法委的要求,這一階段省委政法委將在全省政法系統組織開展清理政法干警經商辦企業和干警親屬利用干警職權或職務影響經商辦企業工作。因此,這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經商辦企業方面的工作內容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽,認真組織公開征諫、上門納諫,認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協委員、鎮(街道)、村居征求意見,部門與部門之間互相聽取意見,機關內部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理,及時反饋到相關政法部門(單位)。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會,聽取黨代表、人大代表、政協委員、鎮(街道)、村居干部對政法各部門的意見和建議,邀請人大、政協、組織、紀檢的領導指導和監督,辦公室要制訂方案,精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯合接訪,解決一批涉法涉訴的案件,重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設立3個接訪工作站,于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動,政法各部門領導要分組參加公開接訪。同時,要進一步落實領導包案責任制,確定責任部門和責任人,限期辦結,并做好回訪案件當事人工作,對當事人不滿意的案件,在深入調查的基礎上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題,逐一梳理歸類,以事找人,對號入座,從思想深處分析原因,認真清理,能整改的立即整改,條件不成熟的限期整改,以整改的成果體現教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據自查、征諫及明查暗訪發現的突出問題,分別寫出單位和個人的整改報告,并以各科室(庭、隊、所)為單位召開整改分析會,相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動,對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作,納入20__年目標管理,年底進行考核驗收,作為評先評優的一個重要條件。
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(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在“小金庫”現象。
(二)加強隊伍管理,規范隊伍建設
1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規,無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生,努力創建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩定,內部安全。
2、完善各種制度,規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務會,重要工作隨時召開,加強指導和服務,及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統,主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議,協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基 礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業務經費 萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用,在明白成員單位的消防工作責任得基礎上,建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》,明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設,在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體,社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”,組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經過專業培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉崗前,需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。
3、著力夯實農村社區消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協調縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制,構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡;二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎,大隊根據農牧區消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責,制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作,每個社區基本上設置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執法規范化這一措施,在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定,事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉變工作作風,增強服務觀念,以“四個提升”全力打造消防執法,消防行政許可文明窗口單位,實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際,明確了大隊監督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執法例會等時機,強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則,量化消防民警消防監督工作數量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統一,初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災,是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災形式持續走低,這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學安排、統籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制,建立完善了相關部門聯合執法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
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為認真貫徹落實在全國黨校工作會議上的重要講話精神,開州黨校堅持黨校姓黨原則,突出抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業主課,在今年所有主體班次嚴格推進黨性教育系統化,積極促進理論教育、傳統教育、典型教育、實崗鍛煉和黨性分析“五大模塊”的有機融合,創新性地以黨性分析貫穿整個教學過程,實施“三步走”培訓新模式。
1重讀入黨志愿書,找尋初心,增強思想自覺
為推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織學員積極開展“重讀入黨志愿書”學習交流會,圍繞“找尋初心,做到‘四個合格’” 主題進行學習討論,加深對“入黨為什么”這個問題的理解和感受,真正“在思想上入黨”,不斷增強思想自覺。鎮鄉街道專職副書記進修班陳章木、萬明、蔡麗、邱令、朱泯宇、胡軍、周義琴等6位學員作為黨員代表重讀了入黨志愿書。有著20多年黨齡的陳章木同志重溫入黨志愿書,重新找到了自己青春年少時的美好情懷;萬明、蔡麗、邱令同志結合個人的成長歷程,懇談了對黨的認識的逐漸加深;朱泯宇、胡軍、周義琴同志介紹了自己的入黨動機、入黨經歷和入黨以來的心路歷程。部門區管副職領導干部進修班余愛東、陳曉靜、徐迎春、肖墻林等4位學員通過重讀入黨志愿書,闡述和分享了自己多年來對黨始終如一的情感,查擺和剖析了自身存在的問題,立志要向老黨員看齊、向身邊的好黨員看齊,時刻保持黨員的純潔性,做到在思想上真正入黨,做政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員。
2創新現場教學模式,勿忘初心,增強政治自覺
為有效促進理論教育與傳統教育、典型教育相結合,大幅提升培訓實效,不斷探索和創新教學方式方法,圍繞“勿忘初心,增強‘四個意識’”主題開展現場教學,充分利用革命傳統教育基地(同志紀念館及故居)和廉政教育基地(開州區看守所)作用,加深對“在黨干什么 ”這個問題的理解和感受,真正“在政治上入黨”,不斷增強政治自覺。
(1)注重榜樣引領示范作用。深入挖掘“劉帥精神”的豐富內涵,積極開展“劉帥銅像前重溫入黨誓詞”、“參觀劉帥生事跡展”、“聆聽劉帥精神報告會”、“觀看劉帥宣傳片”等一系列活動,號召學員學習傳承“劉帥精神”,弘揚黨的優良作風,保持黨同人民的血肉聯系。鎮鄉街道專職副書記進修班學員譚小朝表示,劉帥的一生和其獨特的人格魅力值得我們后人永遠敬仰,劉帥紀念館和故居作為革命傳統教育基地要繼續發揮好作用,讓更多的人來參觀學習、緬懷先烈,讓革命傳統發揚光大,永放光芒。
(2)發揮反面典型警示作用。帶領學員到開州區看守所進行警示教育,實地參觀看守所監控室、民警辦公區、提審區、醫療室等場所,以反面典型的深刻教訓,教育學員牢固樹立底線思維和紅線意識。不少學員對此表示深受震撼,身臨其境的教育、看守所的高墻與現實的反差,凈化了心靈,升華了黨性。目前,到同志紀念館及故居接受革命傳統教育、到開州區看守所進行警示教育已成為主體班次學員的必修課,學員滿意率超過95%。大家紛紛表示,在今后的工作中,將以劉帥典型為標桿,以反面典型為鏡鑒,始終牢記組織交付的工作,做到在政治上真正入黨,進一步增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,做對黨忠誠的模范黨員。