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中小學國際理解教育研究:西藏中小學校本課程開發的國際理解教育
【摘 要】 以二戰的結束為分水嶺，極大地改變了國際理解教育進程與方向。我國國際理解教育自20世紀80年代起才逐步展開，從2000年之后在全國各地受到廣泛關注。隨著我國的西部大開發逐步推進，西藏日益發展為本土民俗、中華文明與世界文化的交匯地，因而，培養本地人才的多語言溝通與跨文化交際能力勢在必行，也是當前西藏教育所需要面臨的新任務。
【關鍵詞】 西藏中小學；校本課程；國際理解教育
1994年10月，在日內瓦由國際教育局組織召開了第44 屆國際教育大會，會議主題就是國際理解教育（Education for International Understanding），認為應該把國際理解教育納入到中小學課程計劃和教師培養之中。[1]可見，培養學生國際理解的態度、能力以及與人交往、與人共處的能力，使學生在日益國際化的社會里與他人共同生活、相互合作，成為當代學校教育面臨的新使命。
西藏地處祖國西南邊疆，是以藏族為主體的少數民族聚居地區，除藏族居民外，目前在西藏自治區還有漢族、回族、門巴族、珞巴族、納西族、怒族、獨龍族以及人、夏爾巴人世代居住，這決定了西藏文化具有高原風格、歷史積蘊和語言迥異等特征。[2]隨著西部大開發，前往西藏的國內外旅游人員與開拓者激增，促使西藏日益發展為本土民俗、中華文明與世界文化的交匯地，培養本地人才的多語言溝通與跨文化交際能力勢在必行，這樣，基于“西藏特點、學校特色”的國際理解教育課程開發便成為必然。
一、多元文化國際理解教育的校本課程國內外解讀
以二戰的結束為分水嶺，極大地改變了國際理解教育進程與方向，其中“實用主義”與“全球教育”為當時引領趨勢，國際教育產業化呈顯著特征。如今，在世界全球化背景下，多元文化意識方興未艾。世界一些發達國家，如美國、加拿大、英國、澳大利亞、日本、新加坡等，紛紛開始倡導培養地球村市民的素質，將國際理解教育納入到國際人培養目標的重要內容之中，成為培養地球村市民（世界公民）的教育課題。
由于國際理解教育領域正在成為多種國家力量、多種意識形態、多種文化形式國際競爭的場所，[3]國際理解教育也承擔著培養國際化人才、提高各國國際競爭力的重要使命。在我國現代化進程中，由于地區發展不平衡等原因，北京、上海、天津、廣東深圳、浙江衢州、東北長春等地相對先行一步，在改革開放中同世界交流日益頻繁，為學校的國際理解教育搭建了國際互動平臺，校本課程開發與建設經驗相對充足。這些地方政府借助國內外教育集團的師資力量和國際間校本課程元素，在學校課程建設、師資培養、社團活動等方面注重多元文化發展的教育國際化理念，使全體師生的國際理解和多元文化意識逐步形成，不僅能夠有效地促進學校的發展，從中也促進了教師專業化發展，更促進了學生綜合素質的提高。如，北京市第十八中學從易于進行評價和操作出發，將國際理解教育的目標分解為四大目標，即體驗目標、知識理解目標、技能目標、態度目標等。[4]上海市進才實驗學校通過“創設多元文化環境，豐富校園文化，拓展國際化課程內容”，培養學校學生的國際視野以及對世界多元文化的認識和跨文化交流理解的能力。深圳市富源學校從知、情、意、行各個方面來設置校本課程，培養學生認識跨文化理力，正確引導學生在面對不同文化時的情感轉變與價值觀的確立。[5]天津市上海道小學以一種獨特的辦學理念，營造一種民主、和諧、積極奮發向上的校本課程文化氛圍，鼓勵教師開展行動研究，并以學校為主來主動接受專家和行政部門的指導和支持國際理解教育的開展。[6]浙江省衢州第二中學從探索國際理解教育校本課程體系出發來發展學生的國際理解能力與價值觀，培養教師的國際理解素質與能力，從而構建基于國際理解的學校文化。[7]東北師范大學附小從情感態度和價值觀、知識與技能、過程與方法三個維度設計了國際理解教育的具體目標。[8]
二、多元文化國際理解教育的西藏校本課程開發的目標定位
藏族文化是祖國文化的一部分，積淀著人類的勤勞智慧；融歷史、文學、哲學、藝術、宗教、民俗、旅游等于一體，具有極高的文化資料研究價值；富于自然和人文的雙重魅力，是課程資源的活水源頭。[9]課程開發的核心是文化建設，而課程文化則是學校建設的核心。在多元文化教育的大背景下，西藏校本課程開發重在國際理解視角。
1.西藏校本課程開發的學生個性彰顯目標
校本課程開發，從表面上看是“以校為本”，而其本質上的理念是“以人為本”，以人的充分自由的健康發展為較高目標，[10]即生本教育。西藏校本課程開發不僅要承認學生的文化背景、認知水平上的差異，而且要滿足每個學生不同的成長與自我實現需要，以促進學生現代意義上的人格完善與個性發展。
2.西藏校本課程開發的教師專業發展目標
教師要通過校本課程開發的研修與實踐，使自己的專業能力得到不斷提高和發展。從人類學與課程論角度來考察，西藏校本課程開發有利于教師課程觀念的轉變，教師能夠認識到自己是課程開發的參與者，是學校課程開發的主體。也就是說，課程開發是手段，教師發展才是目的。
3.西藏校本課程開發的學校特色生成目標
目前，校本課程開發的理論與實踐日趨成熟，為學校課程尋求特色建設上提供了可能。校本課程是一個學校特色的基礎和保障，校本課程開發則在西藏特點的基礎上主要關注學校間的差別化發展，并通過校本課程來達成學校的獨有風格。學校可以根據師生特點、教育資源、學校傳統以及教育者的辦學旨趣來確立學校自己獨特的發展方向。
魯迅先生在《且介亭雜文集》中說：“只有民族的，才是世界的。”這不是固步自封，而是在文化全球化的趨勢下推動文化發展應遵循的原則。只有立足于傳統，吸收外來有益成果，西藏校本課程開發才能彰顯其獨特魅力。
三、多元文化國際理解教育西藏校本課程開發理念
國際理解教育理念的提出已有半個世紀，而我國國際理解教育起步較晚，仍處于探索階段，有關國際理解教育的研究自20世紀80年代起才逐步展開，但是受到廣泛關注則是在2000年之后。[12]由于西藏地區對外交往，以及赴藏旅游商貿的日益增多，基于國際理解教育校本課程開發亦勢在必行，以加強與提高本地區人們對多元文化的認識與接納能力。
1.成立國際理解教育西藏校本課程開發教師團隊
國際理解教育西藏校本課程開發，應充分考慮西藏中小學中的一系列困難。如，西藏中小學校由于受教材編制能力的設置往往照搬國家統一的課程標準，所用教材同本地藏族學生的認知經驗不太符合；西藏基礎教育過程中現有課程內容或多或少地忽視了學生的藏族文化背景，并沒有意識到開設校本課程來為現有課程內容做出良好補充，這不利于這些地區基礎教育的可持續發展；由于藏族語言文字的原因，大量的科學理論概念都缺乏相應的術語，同時農牧區中小學校藏漢雙語師資稀缺，這樣，語言障礙致使課堂目標不能按時完成，等等。可見，藏族學生的認知特點、擅長語言與文化背景等方面因素，在國際理解教育西藏校本課程開發中理應得到充分應對。
國際理解教育西藏校本課程的開發，能夠有效地推動西藏課程開發機制的變革，打破自治區原有的國家課程一統的局面，將校本課程開發成為納入西藏基礎教育課程體系中，成為一個重要組成部分。
2.采用多種方式進行國際理解教育西藏校本課程開發
在全球化的今天，國際理解教育應該是“地球村”每個村民的終身教育中不可或缺的一部分。開展國際理解教育，一方面，是教育學生以寬容的態度，理解尊重地球上不同的文化，養成他們的地球公民意識和素質；另一方面，要讓當今的孩子認同、繼承和發揚中華的傳統文化，培養他們的民族情感與國家責任。因此，可以形象地將西藏地區的國際理解教育理解為“地球公民意識+繼承中華文化”。
校本課程開發應注重以活動設計為主，學校每年可以適當組織師生參加主題冬、夏令營，定期到國際交流的國家進行校際走訪、游學生活，親身體驗與領略各國異域風情與民俗文化。事實證明，通過校本課程進行國際理解教育能讓學生變得活躍、自信，更具同理心。
3.形成國際理解教育西藏校本課程開發模式
經濟的全球化必然帶來教育的國際化，這是西藏中小學校目前所處的時代特征，一方面在微觀領域探索教育國際化的辦學路徑，另一方面在學校層面上建立多元的交流機制，加強對外交流的力度。隨著時展的日新月異，作為地處少數民族邊疆地區的西藏中小學校，越來越多來自五湖四海的內地學生隨父母援藏、就業或經商等來到西藏生活與學習。在教育教學實踐中，要根據中小學生的認知和智力發展水平，應合理確立不同學段國際理解教育西藏校本課程管理制度。西藏中小學校應該致力于校內營造多元文化的理解和交互發展，通過教育教學管理的革新、借鑒海外的先進元素開發校本課程，對學生開展國際理解教育，培養國際視野與意識，并知曉一定國際規則和慣例的現代人。[13]
在西藏中小學校本課程資源的開發和利用中，一方面，要注意吸收藏傳文化的精華，把最能反映和體現少數民族語言文字、文學藝術、少數民族歷史、民俗文化、少數民族價值觀念等文化精華引入課程，引進校園。另一方面，要跳出狹隘的本土意識，注重吸納主流中華大一統文化乃至世界各民族先進文化。尤其要注意避免從一個極端走向另一個極端，用“文化孤立主義”或“文化部落主義”來看待多元文化問題。[14]總之，在校本課程開發的文化自覺與文化自信中，才能迸發出中華文明進一步創新的原動力，推動著國際理解教育的多元化前行步伐。
中小學國際理解教育研究:在中小學實施國際理解教育的實踐與思考
[摘 要] 國際理解教育是實現不同國家、不同民族、不同文化、不同群體間的相互了解和尊重，促進國際交流與合作，維護國際和平的教育。其目的是培養具有國際視野和國際理解能力，了解國際規則并能參與國際事務和競爭的國際化人才。在教育越來越走向國際化的當今時代，中小學校可以通過學科滲透、開設校本課程、開展國際文化交流、創辦國際課程班以及相關設施設備和網絡平臺建設等多種途徑實施國際理解教育。
[關鍵詞]國際理解；國際理解教育；國際理解校本課程
在人類文明漫長的發展歷程中，由于所處的地理環境千差萬別，產生了各種各樣的區域文化，形成了形態各異的生產和生活方式。在初期，由于地理環境的制約，人類不同的群體之間的交流嚴重缺乏，一些在特定的區域內相對強大的群體，以自我為中心，不尊重甚至肆意地踐踏其他文化。即使是在交通發達的今天，不同國家、不同民族、不同群體之間的誤解、矛盾和糾紛依然存在，而且層出不窮。增強國際間的交流、理解與合作是當今國際社會最重要的課題之一。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第十六章中明確指出，要“加強中小學、職業學校對外交流與合作。加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。”其目的是“培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才”以“適應國家經濟社會對外開放的要求”。所以，在中小學實施國際理解教育既是適應教育國際化發展的強烈需求，也是深入實施素質教育的迫切需要。
一、國際理解教育的內涵
1.國際理解指的是人類跨越國界、種族和文化的理解。其目的是促進合作和維護和平，其原則是促進不同國家、不同民族、不同文化、不同群體間的相互了解和尊重。
2.國際理解教育是指基于上述目的與原則的教育，即以實現國際理解為目標，通過各種教育手段和措施促進不同文化之間的相互理解、相互尊重以及相互合作的教育；是通過對不同民族、國家和文化等差異的理解教育，消除隔閡，促進合作，最終培養出具有國際視野和國際理解能力，了解國際規則并能參與國際事務和競爭的國際化人才的教育。
國際理解教育的具體內容應涵蓋以下五個方面。一是民族文化、精神的弘揚及傳承教育；二是全球化的胸懷與視野教育；三是世界各國共同發展、相互依存關系的理解教育；四是對和平、人權、公正、開發、環境等重大國際問題的正確世界觀教育；五是國際溝通與交往的實踐能力教育。
二、國際理解教育的實施途徑及措施
1.構建在學科教學中滲透國際理解教育的機制。國際理解教育實施的重要途徑之一就是學科滲透。中小學各學科中都有著豐富的國際理解教育資源，要充分挖掘、科學整合國家課程中能夠作為國際理解教育載體的內容，注重不同學科教學中國際理解教育滲透方法的探索與實踐，成立研究及實施學科滲透的學校機構，開發和實施學科滲透校本課程，形成國際理解教育的學科教學滲透機制。要立足課堂，在日常教學中有機滲透國際理解的思想，提升學生國際理解能力和人文素養，培養學生文化認同的意識，提高跨文化溝通能力。如在人文學科的教學過程中，可把本國的學科發展與世界文明的發展有機結合，從整個世界或地球的角度關注人類在社會、經濟、文化和科學等諸多方面的發展和進步，理性分析國與國、民族與民族、文化與文化之間的沖突，多關注那些為改善人類生活環境、為人類構筑福祉的國際機構的發展，多關注那些為人類的自由、公正、人權以及為捍衛神圣的科學而進行的抗爭或斗爭等。
2.研發并實施國際理解教育的校本課程。校本課程的研發和實施，是實施國際理解教育的重要保障之一。從學校文化的層面上看，校本課程的開發和實施有利于學校辦出特色，有利于造就一支專業素質和理論水平高的教師隊伍；從課程文化的角度上看，校本課程的研發可以縮短“理想課程”和“現實課程”之間的距離，使課程向綜合性、多樣性方向發展，讓教育充滿時代氣息；從學生發展的視角上看，校本課程的研發有利于促使學生的發展、自主發展和個性發展，有利于學生基本素質的養成。
在小學階段，可以開發與傳統文化、風俗習慣、重大節日、國際禮儀、生態環境等方面相關聯的校本課程；在初中階段，可以開發與國情了解、國際人權、多元文化、信息交流等方面相關聯的校本課程；在高中階段，可以開發與和平、人權、發展、環境、人口、貧困以及文化多元和社會公正等方面相關聯的校本課程等。
3.開展師生直接參與的國際文化交流活動。實施國際理解教育有效的手段之一，就是讓師生直接參與國際交流活動。一是開展與外語教育課程相結合的文化活動，比如西方經典名著選讀、英美文化研討活動、東西方文化比較活動等。二是可以將國際理解教育納入學校的綜合實踐課程以及研究性學習計劃，開展國際理解教育的實踐活動。三是根據學生的興趣愛好，組建以國際理解教育為主要內容的文化社團活動。如“模擬聯合國”“西方文化研究”“中西文化比較研究”“外國文學巨匠研究”等團體和研究小組。四是舉辦國際文化節。充分利用外教資源，通過介紹國際文化、英語演講、校友介紹國外學習經歷、國際風土人情等活動，增強國際理解教育。五是與境外學校建立姊妹學校伙伴關系，積極推進友好互訪，加強課程合作，拓展學生海外研修或游學活動。積極開展AFS、YFU等學生國際文化交流項目，拓寬孔子課堂等文化交流互動渠道，讓更多學生獲得海外學習、生活的經歷。
4.創新或完善國際理解教育的設施環境。實施國際理解教育，物質環境的創設也非常重要。要開發與國際理解教育相配套的實驗儀器、演示設備、活動設施以及其他物質載體，特別要重視信息技術的研發，運用新理念、新材料、新技術、新方法、新手段，開發高效、便捷、互動的國際理解教育教學輔助設施設備及教學空間。比如，學校可視條件創建西方文學館，或是在學校圖書館專門設立西方文學閱覽區；設立與聲、光、電相結合的外語電子閱覽室；可與高校的外國語學院合作，建立國際理解教育活動基地；利用外教資源，開辟Coffee House，以利于外教與學生面對面輕松交流；利用學校網站，創建外語教學網絡學習互動平臺等。
5.創辦實施國際理解教育的國際課程班。現在，越來越多的中小學，特別是高中學校都與國外教育機構合作成立了國際課程班，可以此為基地，研究國外教學課程的特點，尋找國內外課程資源的結合點，由點帶面，逐步探索有效實施國際理解教育的新途徑。比如，江蘇的一些高中與澳大利亞南澳洲高考局合作成立國際SAM課程班，與美國大學理事會合作成立國際AP課程班，與美國大學委員會（College Board）合作成立國際SAT課程班，與日語專修學院合作成立國際日語課程班等。
6.創建國際理解教育的國際文化環境氛圍。國際理解教育的實質是一種思想對話和文化理解。學校可把國際理解教育作為校園文化建設的重要內容，通過校報、宣傳欄、展板等各種形式，多渠道宣傳、介紹國際理解教育基本內容，在全體師生中營造濃厚的國際理解教育氛圍；積極開展國際理解教育主題活動，增加學習的趣味性，讓學生在活動中相互交流，積極思考，增長見識；開設虛擬課堂，利用互聯網進行國際交流；加大聘用外籍教師力度，促進國際理解教育的貫徹和實施等。
三、國際理解教育實踐中所面臨的挑戰
在國際化浪潮的推動下，與國際接軌已經逐漸成為了基礎教育的一種潮流或趨勢。建立國際學校、引進國外課程、開展中外合作辦學、開展對外的人員交流和活動、強化外語教學、參與國際教育評價項目等都可以被看做為實施國際理解教育的途徑之一。但在實施國際理解教育的過程中，有以下幾個問題需要特別關注，同時也是有效實施國際理解教育所要面臨的巨大挑戰。
一是外語教育的模式單一，亟待優化。外語教育過于注重語言規則的生硬講授與機械訓練，忽視語言在實踐中的豐富運用，大部分學習者不能將外語作為交流的工具，缺失了重要的語言交流能力。二是部分外語教師的學科素養不盡如人意。國際理解教育的實施，要求教師有較為豐富的國際知識、較為寬闊的國際視野和良好的國際交流技能等，但現階段有相當一部分外語教師的國際知識缺乏，不能用外語進行流暢的交流，無法順利通過網絡參與國際的交流。三是國際教育交流的渠道不暢通。教師和學生若能直接參與國際互訪式的交流，將有助于深切地了解國際知識、感受國外的文化，也更容易形成國際認同感，但在現實生活中，教師和學生直接參與國際互訪或交流的機會非常少。
在當今時代，教育資源的全球化爭奪已成為不可阻擋的趨勢，人才的競爭已由高等教育下移到基礎教育，可以預期，我國在不久的將來將逐步開放基礎教育市場，更加主動地進行國際間的教育交流與合作。但在實施國際理解教育的過程中，處理好基礎教育國際化與民族化的關系是首先要關注的重要課題。國際理解教育的實施必須建立在實事求是地認識和肯定民族文化傳統的基礎之上，要甄別出在歷史長河中延續下來的的民族品質、民族精神和教育思想等，并加以保護和發揚，因為“越是民族的就越是世界的”。
中小學國際理解教育研究:我國中小學國際理解教育研究進展
國際理解教育作為國際教育的重大主題而被確立下來是在第二次世界大戰之后。半個多世紀以來，全球化已深入到各國經濟領域，國際理解教育倡導的國際意識和理念也受到各國的普遍關注。20世紀80至90年代以來，在美國、韓國、日本等許多國家都相繼開始實施國際理解教育，以作為應對經濟全球化的教育改革措施。在我國，隨著經濟全球化進程的加快，我國與世界的聯系也更加緊密，教育要面向現代化、面向世界、面向未來，要求培養“面向世界”的人才，新課程標準中，部分學科也提出要培養學生的“多元文化意識”“國際意識”“理解與尊重世界各國文化”等等，國際理解素質成為素質教育的內在要求。
國際理解教育（Education for International Understanding）是指世界各國在國際社會組織的倡導下，以“國際理解”為教育理念而開展的教育活動。“其目的是增進不同文化背景的、不同種族的、不同宗教信仰的和不同區域、國家、地區的人們之間相互了解和相互寬容；加強他們之間相互合作，以便共同認識和處理全球社會存在的重大共同問題；促使每個人都能夠通過對世界的進一步認識來了解自己和了解他人，將事實的相互依賴變成為有意識的團結互助。”[1]1947年，聯合國教科文組織將國際理解的核心概念確定為：理解國際重大問題；尊重聯合國和國際關系；消除國際沖突的根源；發展對他國的友好印象。在國際理解教育理念提出不久，聯合國教科文組織于1953年指導15個國家的33所中學成立了及時批合作學校，并開始了教育實踐活動，同時還編寫了國際理解教育指南、實施教師培訓等，進行國際理解教育理念的宣傳。至1974年，聯合國教科文組織通過了《關于教育促進國際理解、合作與和平及教育與人權和基本自由相聯系的建議》[2]，成為國際理解教育內涵和范圍進一步深入及擴大的轉折點。該建議明確界定國際理解教育的內涵，即使青年一代獲得關于世界和世界人民的知識；使青年一代養成同情與博愛的態度，能夠沒有偏見地欣賞與吸收別國的文化，學習外國語；使青年一代以理解與合作的精神看待與處理各國面臨的共同問題；使青年樹立尊重人權，正確的道德、社會責任感，尊重他人，為大眾謀福利等觀念。同時，該建議認為國際理解教育理念應該認識到世界各國在人口、資源、環境、能源等問題上的相互依賴性，教育應加強培養學生的世界共同體意識，成為具備全球意識的“世界公民”。1994年聯合國教科文組織通過了《和平、人權、民主主義的教育――綜合行動綱領》，試圖探索人類的共同價值，提出民主、人權、自由應是人類必須堅持的價值原則。半個世紀以來，聯合國教科文組織所倡導的國際理解教育理念已影響到世界各國的教育，“2003年，合作學校數量達到7 522所，遍布170個國家和地區[3]”，可見人類為促進相互理解，解決全球共同面臨的問題已做出了很大的努力。
一、我國中小學國際理解教育研究概況
國際理解教育理念的提出已有半個世紀，在西方國家及韓國、日本等國實施較早。我國國際理解教育起步較晚，仍處于探索階段，有關國際理解教育的研究自20世紀80年代起才逐步展開，但是受到廣泛關注則是在2000年之后。根據研究內容的變化，我國國內有關中小學國際理解教育的研究大致可分為以下三種類型：
其一，早期的國際理解教育研究主要是有關國際理解教育的總體描述以及各國實施國際理解教育的理論研究與實踐經驗的介紹。國際理解教育的發展歷程總體上是從1947年提出到具體實施和探索，再到1994年至今產生廣泛影響的幾個階段。有關戰后聯合國提出國際理解教育理念的背景，以及經濟全球化發展過程中人類面臨眾多共同問題的解決等等，與國際理解教育發展的關系都有細致探討，同時詳細介紹了美國、日本和韓國等國國際理解教育的實施情況。如余新（2002）[4]，徐輝、王靜（2003）[5]，卓志望、施可清（2003）[6]，楊麗寧（2003）[7]，楊秀玉（2006）[8]等。美、日、韓等國是開展國際理解教育較早的國家，同時在多年的實踐中反映出一些國際理解教育的共同問題，其實施情況以及解決途徑為我國提供了重要的經驗和啟示。此方面的研究主要有施永達（2001）[9]，市川博（2001）[10]，陳宏瑩、張德偉（2002）[11]，太田滿（2002）[12]，洪文梅（2005）[13]，侯威（2006）[14]，王威（2008）[15]，余靜（2011）[16]等，研究介紹了各國國際理解教育的發展歷程及在當代面臨的新問題以及解決途徑，對我國實施國際理解教育具有很大的借鑒意義。
其二，結合國際理解教育理念與文化價值觀理論的研究，探討國際理解教育在我國的實施路徑，主要包括對課程構建的設想以及國際理解教育在發展中遇到的障礙與困惑的分析。課程方面集中研究了國際理解教育融入語文、外語、歷史、地理以及綜合實踐活動等課程的可能性，相關研究有肖玉柱（2001）[17]，馬麗（2001）[18]，翁文艷[19]，劉洪文（2004）[20]；有關國際理解教育實施障礙以及價值取向的探討主要有朱旭東、黃曉紅（2000）[21]，丁鋼（2004）[22]，鄧艷紅（2004）[23]，范雷（2006）[24]，姜英敏（2007）[25]，李敏智（2008）[26]，赫棟峰，梁珊（2009）[27]，周汶霏（2010）[28]等。
其三，有關我國國際理解教育課程開發的實驗研究，介紹了國際理解教育在北京、上海、天津等城市的實施情況。1999年北京教育學院開展的有關國際理解教育的研究以及課程開發工作是我國開展國際理解教育的發端。經過近十年的發展，國際理解教育相繼在我國北京、上海、深圳、浙江等地開展[29]，這些實踐為國際理解教育在我國的廣泛實施提供了參照。北京教育學院通過指導“國際理解教育理論與實踐研究”的課題，在北京市部分中小學學校開展實驗研究。北京市朝陽區在各小學開展“以國際理解教育促進學校發展”的行動研究課題“小學開展國際理解教育實踐的研究”等，李晶（2001）[30]，王遠美、李品（2010）[31]，鄭彩華、呂杰昕（2010）[32]等做過相關研究與論述。上海普陀區中小學開展國際理解教育并進行“國際理解教育研究方案與初步實踐”的課題研究。此外，還有小規模的實驗研究，如上海福山外國語學校的小學國際理解教育的實踐研究，“2006年正式出版了校本教材《國際理解教育小學生讀本》（一至五冊）”[33]。其他如上海市甘泉外國語中學“國際理解教育的實踐研究”課題；國家國際理解教育實踐基地天津南開中學，開展國際理解教育編寫校本教材《國際理解教育――走出國門》[34]；東北師范大學附屬小學有關國際理解教育校本課程開發的實驗研究，還有其他中小學學校的國際理解教育實踐研究等。
二、我國中小學國際理解教育研究現狀述評
以上對于我國有關國際理解教育的研究內容的總結與概括是基于時間順序對研究進展情況進行的介紹。國際理解教育在我國開展的時間較短，自20世紀70年代到21世紀初，相關研究長期停留于小范圍的介紹階段，直至2000年后，才受到國內學者的廣泛關注。有關中小學領域內的國際理解教育研究現狀存在四方面問題：
及時，從研究領域來說，已有研究較多關注高等教育階段國際理解教育的實施策略等，而較少涉及有關中小學國際理解教育。由于國際理解教育涉及教育國際化的發展趨勢，而高等教育階段的教育國際化發展更為突出，因而有關基礎教育階段的國際理解教育研究以及實施狀況沒有能夠引起廣泛的重視。
第二，在理論研究方面，對于國際理解教育的概念、內涵、特征及目標要求的研究還不夠深入，已有研究多是結合具體學科探討如何滲透國際理解教育理念。繞過對國際理解教育內涵的爭議，對國際理解教育自身所倡導的理念與精神把握得不夠深入，直接研究學科滲透式國際理解教育的開展只能停留于表面和形式，而不能真正把握國際理解教育的宗旨。
第三，結合實驗的實踐研究相對缺乏深入性，取得的進展也是小范圍的，實踐研究多是以學校自主開展校本課程開發的形式進行。由于對國際理解教育內涵的把握不足，因此具體實施上往往是依賴簡單的教材，或者是體驗式的國際教育交流活動，缺乏深入性。
第四，有關課程設置的研究，則更多偏重于國外國際理解教育政策以及實施現狀與困境的介紹，并沒有結合我國特定的文化模式提出更為合理的課程模式。已有研究多關注美國、韓國、日本等實施國際理解教育較早的國家，雖然這些國家的實踐在某種程度上可以為我國提供一定的借鑒，但是如何結合我國的文化體制進行國際理解教育課程設計是難點所在，研究介紹別國教育政策等并不能切實解決我國自身的問題。
總體來說，我國的國際理解教育無論是理論研究還是具體的實施，目前都還處于探索、嘗試階段，對國際理解教育把握得還不夠，今后要走的路還很長。
中小學國際理解教育研究:中小學開展國際理解教育的價值及路徑
國際理解教育是時代賦予教育的新使命
國際理解教育，是聯合國教科文組織基于對兩次世界大戰的反省而提出的。兩次世界大戰給世界人民帶來的深重災難，使得維護和平秩序、尊重每個民族和國家的自主權的呼聲越來越強烈。在此背景下，以促進各國之間的相互對話、維護世界和平為目的，聯合國教科文組織建議在各國的學校教育中實施國際理解教育。
同時，全球化浪潮迅猛發展，不僅使國與國之間在經濟上的相互依存不斷增強，而且帶來了文化、生活方式、價值觀念、意識形態等精神力量的跨國交流、碰撞、沖突與融合。而國際互聯網等大眾傳媒技術手段又為不同民族、不同宗教信仰、不同文化傳統的國家、地區人們之間的交流提供了便利。但是，不同的文化系統之間，由于缺乏必要的了解，往往會產生猜疑、互不信任，甚至彼此詆毀。如何在相互信任和理解的氛圍中，尊重文化多樣性、加強對話、增進合作、達成理解就成了一個重要命題。相應的，國際理解教育就成為各國國際化進程中全球教育的重要內容。
在我國，隨著改革開放的深入，資本的全球流動性、金融管理的高度國際化、世界政治交往的影響力、跨文化交流的包容性和多元化，都成為我國國際化進程中的新特征。作為現代公民，既需要保有幾千年歷史文明古國的傳統文化積淀而成的民族性，又要具有國際視野；既有跨文化交往能力，又具有尋找共識、建立國際競爭與合作規則的素養。
基于以上原因，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下稱《綱要》）提出，“加強國際理解教育，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解”。這意味著，國際理解教育應該作為當今我國人才培養的重要方面，納入到各級各類學校教育工作中。由于中小學教育在國民教育體系中的基礎性作用，使得在基礎教育中加強國際理解教育，幫助青少年在認同本民族文化的同時，了解別國歷史、文化、社會習俗，學習跨文化的交往技能，促進跨文化理解的水平，培養善良、公正、熱愛和平、關心人類共同發展的情操，成為時代賦予教育的新使命。
基于理解的本質構建國際理解教育框架
近年來，在很多大中小城市，以課程方式開展國際理解教育的中小學校越來越多。但從中也反映出，我國基礎教育界對國際理解教育的認識還存在著很多誤區。
誤區一：國際理解教育就等于對外交流活動
實際上，對外交流活動更加注重的是雙方信息的交換過程，它的確也可以起到開闊視野的作用，但國際理解更側重交往雙方的相互理解以及在理解基礎上的相互合作、共同發展。
誤區二：國際理解教育等同于人與人的差異教育
這兩者并不相同。國際理解教育的主體是以群體為單位的，是國家之間、民族之間的文化理解。國際理解教育如果要關注個人，也是該個體所體現的民族、國家的特有文化積淀，反映帶有民族和國家文化特質的內容，所以它不是泛指個體之間的差異理解。
誤區三：國際理解教育等于文化差異的了解教育
文化差異的了解教育，側重的是文化現象的平鋪，讓學生知道不同國家、地區、民族由于地理環境、文化傳統、宗教信仰、歷史發展進程的不同，文化現象也有所不同。而國際理解教育是在了解的基礎上，以增進理解為目的，要學會在差異中尋找共通處，達成理解。
誤區四：國際理解教育等于知識教育
國際理解教育不是具體的文化知識的教育，是價值觀的教育。通過文化差異的教學，使學生能夠在多元文化的環境中，具有審視自我、尊重他國文化、容納世界多元性的態度；具有體驗他國文化中蘊含的情感、形成世界與自我的共情感；具有能夠與不同伙伴共同生存、相互合作、共同解決問題的愿望。
針對上述種種認識上的誤區，在教育實踐層面，需要盡快建立國際理解教育的框架。這個框架怎樣建立呢？還是要遵循人類理解的規律來制定。哲學詮釋學家伽達默爾認為，理解的本質就像是一種“翻譯的模式”，需要“在翻譯中把過去和現在的視域在一種持久不斷的運動中進行交融，而這種視域交融才構成理解的本質”。① 理解的“視域交融”，是指解釋者在進行解釋時，都是帶著自己的前見從自己的當下情景出發，與對象的“視域”相接觸并把握對象所揭示的意義，從而發生了解釋者的視域、對象的視域和當下情景相交融的現象。理解的“視域交融”不僅是歷史與現實的融合，也是解釋者與被解釋者之間的匯合。國際理解就是具有不同宗教信仰、文化傳統的主體間的視域融合。事實上，“當我們把一種陌生的文化現象作為司空見慣的東西包容在我們的知識信念系統中，或者把這種文化現象作為我們的知識信念的一個邏輯蘊含，我們就達成了對這個現象的理解”。②
因為文化有差異，因此需要相互理解。人類之所以可以理解，是因為可以通過“視域交融”的不斷實現，達成更為上位的統一性。依據以上分析，我們認為，國際理解教育從其發起組織和全球化發展的邏輯看，應是通過增進不同地區、國家、民族間的相互理解、促進相互合作，達到維護和平、建立共生共存意識的教育。國際理解教育的目標是在全球各國的公民和兒童中培養和平文化（反對戰爭和暴力）和文化民主（文化多樣性，文化寬容和理解）的意識，使所有人都能夠學會與他人一起和平地生活。在基礎教育中，根據中小學生的認知和思維發展的水平，可建立國際理解教育框架（見下圖）。
在建立總體框架的基礎上，還要根據學生認知水平的發展，確定國際理解教育的三維目標。小學以了解文化差異為主，既要了解差異的形成，也要了解差異形成的原因，還要體會差異中凝聚的情感。中學以發現文化差異背后的統一性為主，這需要有透過現象發現其內在精神追求的抽象思維能力。所以，中學生從人類共享的文明入手，學會在尋找共識、建立共同的規則中，促進人類間合作，維護國際社會和平、和諧地發展。
以課程建設和學校規劃落實國際理解教育
在明白了國際理解教育的目標框架以后，學校還需要更細致地思考，怎樣在常規的教育教學中落實國際理解教育？在筆者看來，目前主要有兩種途徑：
及時，在三級課程中以不同方式落實國際理解教育
新課程改革的一個舉措，就是調整基礎教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學校課程，從而改變過去國家課程難以滿足不同地區、不同學校特殊需求的狀況。國際理解教育作為課程，在三級課程體系中，根據其所處地位不同，教學實施途徑也不同。
國際理解教育不是純粹的知識教育，而是價值觀的教育。這些價值觀首先體現在國家課程的學科課程標準中，這就要求學科教師在各自學科中采取適合的形式，落實國際理解教育的理念。比如：《義務教育語文課程標準（2011年版）》中提及：“認識中華文化的豐厚博大，吸收民族文化智慧。關心當代文化生活，尊重多樣文化，吸取人類文化的營養，提高文化品位。”《思想品德課程標準（2011年版）》指出：“認同中華文化，繼承革命傳統，弘揚民族精神，有全球意識和國際視野，熱愛和平。”《音樂課程標準（2011年版）》也強調：“通過學習，學生熟悉并熱愛祖國的音樂文化，增強民族意識、培養愛國主義情操……世界的和平與發展有賴于對不同民族文化的尊重和理解，應以開闊的視野學習世界其他國家和民族的音樂文化，理解音樂文化的多樣性，共享人類文明的一切成果。”這些都是與國際理解教育價值觀相契合的地方，在國家課程的實踐中，國際理解教育可采取學科滲透的方式進行。
地方課程是地方各級教育主管部門以國家課程標準為基礎，在一定教育思想和課程觀念的指導下，充分利用地方課程資源而開發、設計、實施的課程。例如，北京作為中國的首都、國際化的大都市，其政治、文化有其鮮明的特色，就可以開發地方教材《國際理解》，順應北京建設具有世界影響力的現代化國際大都市對人才培養的要求。
當前，有越來越多的學校根據本校學生的來源及辦學特色，開發國際理解教育課程及相關教材。比如，北京芳草地國際學校、北京華夏女中、上海福山外國語小學等，都先后在學校特色課程建設中，根據校情、學情，為拓展學生的視野，開發了國際理解教育的校本課程或校本教材。
第二，把國際理解教育納入學校發展目標，整體規劃、系統設計
開展國際理解教育，要求學校把國際理解教育納入人才培養目標中，并根據本學校整體規劃和系統設計，給教師進行國際理解教育提供組織和環境保障。
北京芳草地教育集團一直接收外國使館區的外交人員子女就學，學生來自多個國家。為此，學校圍繞著“中國情懷，國際視野的芳草學子”的育人目標，把國際理解教育作為芳草地國際學校的辦學特色。該校麗澤分校也在建校初就構建起了國際理解教育的內容模塊和實踐活動課程體系。學校以校園文化環境、課堂教學、課外活動三個方面多方位地進行國際理解教育實踐探索。在整體推進的同時，該校在綜合實踐課中，以中華傳統文化為依托，以主題活動為形式，從“活動主題”和“認知水平”兩個維度，組織了登萬里長城、寫中國書法、過中外節日等綜合實踐活動，并對不同學段學生提出不同的能力要求，從而將國際理解教育的目標自然地融入活動課程中。
總之，國際理解教育，應以中華民族本土文化為輻射點，在弘揚繼承中華民族文化的同時，不斷向外擴展，開闊學生的國際視野，使學生在活動中了解不同地域、不同民族、不同信仰人們的不同文化，初步感知世界文化的多元，在體驗參與中逐步形成尊重差異、理解多元、接納汲取、合作共享的品質。基礎教育中的國際理解教育，需要以課程建設為契機，圍繞學校育人目標進行整體組織規劃，才可能而持久地開展。
中小學國際理解教育研究:我國中小學國際理解教育政策:內容主線、問題反思與發展趨向
摘 要 作者分析了我國中小學國際理解教育政策的內容主線，并剖析其在學校實踐中的相關問題，提出了我國中小學國際理解教育政策的發展趨向。
關鍵詞 國際理解教育 政策主線 政策反思
我國教育部于2001年頒發了《基礎教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《課程改革綱要》）以提升素質和培養國際視野為方向，推進中小學國際理解教育的實施，通過中小學的實踐，“幫助學生透過國際理解教育，了解世界發展趨勢，懂得文化的多樣性和豐富性，尊重不同國家和人民的文化差異，學會和平交往，增強憂患意識，樹立全球觀念，維護世界和平”[1]。本文以《課程改革綱要》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）和一些地方教育局制定的《關于加強中小學國際理解教育的意見》等文件分析我國中小學國際理解教育政策內容的主線，反思問題，展望發展趨向。
一、我國中小學國際理解教育政策內容的主線分析
1.注重政策引領，明確方向
從《課程改革綱要》和《教育規劃綱要》中可以發現，我國中小學國際教育得以快速推進，政策目標的引領起到了巨大的作用，具體表現為價值引領、方向引領和方法引領等方面。
（1）闡釋我國中小學進行國際理解教育的意義以實現價值引領
首先是國家從宏觀上提出了國際理解教育的重要意義。例如，《課程改革綱要》將國際理解教育作為素質教育的有機組成部分，是新課程改革的題中之意。[2]《教育規劃綱要》中指出：“當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。……凸顯了提高國民素質、培養創新人才的重要性和緊迫性。中國未來發展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，基礎在教育。”其次是一些地方教育局更進一步闡釋了中小學國際理解教育的意義，如山東淄博市教育局在《關于開展中小學國際理解教育的指導意見》中明確提出，“開展中小學國際理解教育是民族復興和經濟社會發展對教育的客觀要求，是現代教育和素質教育的內在需求，是推進我市教育改革開放和教育公平的創新舉措，是我市教育國際交流與合作的重要內容”。可以看出，政府和教育行政部門以政策目標引領實踐的重要作用。
（2）建構我國中小學國際理解教育的目標以實現方向引領
我國中小學國際理解教育的相關政策建構了系統而前瞻的三維目標體系和國家戰略目標，不僅重視“正確認識自己，尊重他人，學會交流與合作，具有團隊精神，理解文化的多樣性，具有初步的國際視野和參與國際交往的能力”[3]等三維目標，而且還提出了提升國家競爭力和加強國際交流與合作以及實現世界和平的國家戰略性目標。據此，很多中小學也根據此提出了具體的操作目標，如東北師范大學附屬小學從情感態度和價值觀、知識與技能、過程與方法三個維度設計了國際理解教育的具體目標。[4]因此，可以看出，相關政策對目標的構建為我國中小學國際理解教育指明了方向。
（3）搭建我國中小學國際理解教育的行動框架以實現方法引領
我國中小學國際理解教育政策制定的行動框架主要表現：一是“由上而下”的推動計劃，是由國家教育部及省、市、學校逐級落實的行動路線。如，國家頒布《教育規劃綱要》后，各省、市政府部門和教育行政部門、各級各類學校圍繞國際理解教育制訂了一系列國際理解教育政策。二是在教育政策中提出了一些具體的行動路線，如《教育規劃綱要》中指出“鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作”，常州市教辦在《關于加強中小學國際理解教育的意見》指出，要通過“學科滲透、校本課程、文化交流、校園文化”等途徑開展國際理解教育。
2.強化分工與合作，形成合力
推進中小學國際理解教育牽涉的不同層級的不同部門和機構，因此，各層級、各機構之間的合作就相當重要，這也成為了中小學國際教育相關政策與文件的重點。首先是健全領導機構和機制體制，如《教育規劃綱要》明確指出：“國務院教育行政部門負責組織協調與實施，各有關部門積極配合，密切協作，共同抓好貫徹落實。”其次是要分工合作，形成合力。如“各級教育行政部門和學校要高度重視國際理解教育的組織領導和人員配備，成立國際理解教育工作領導小組，組織、協調和落實國際理解教育實施工作;建立定期議事制度，及時解決工作實施中遇到的問題;建立國際理解教育宣傳保障機制，充分利用和整合區域教育宣傳資源，充分發揮家長、社區、地域優勢，及時宣傳開展國際理解教育取得的階段成果”。[5]
3.強調學校本位管理的推進方式，尊重差異
中小學校是我國中小學國際理解教育的應然主體，因此“學校本位”的理念貫穿在《課程改革綱要》和《教育規劃綱要》等文件的始終。這主要表現在兩個方面：一是政策執行的角度而言，國家的關于中小學國際理解教育的政策最終需要通過學校來具體落實，回歸到學校平日的課程與教學之中;二是，就學校實際而言，我國中小學水平參差不齊，條件各異，各有特點，因此需要政策引導和學校本位的雙向推動。
4.發展多種實施渠道，凸現實效
在《課程改革綱要》中，把國際理解教育作為素質教育的有機組成部分，把國際理解意識作為人文素養的內容之一，如“尊重不同國家和人民的文化差異，初步具有開放的國際意識”[6]的內容。由此，我國中小學國際理解教育的實施渠道就有學科課程中的滲透、地方課程和校本課程的開發、綜合實踐活動的實施等。在《教育規劃綱要》中，把國際理解教育作為教育國際化的一種工具和手段，如“提高交流合作水平”中的措施之一就是“加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。”而在地方教育局和學校的政策文件中，國際理解教育既是素質教育的目標又是實現素質教育的工具，如“為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，深化教育國際交流合作，實施素質教育，提升中小學生國際素養，現就加強中小學國際理解教育提出如下意見”。因此，中小學國際教育的途徑就有“學科滲透、校本課程、地方課程、文化交流、實踐活動”等。
5.組織開展改革試點，穩步推進
為取得實效，相關政策均提倡組織開展改革試點，穩步推進。如，《教育規劃綱要》指出，“根據統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整的原則，選擇部分地區和學校開展重大改革試點。”在地方教育局的文件中，“試點――總結――推廣”也成了推進國際理解教育的范式，其做法是：“……開展中小學國際理解教育試點工作。各級教育行政部門要制定符合本地區特點的加強中小學國際理解教育的實施方案，選擇轄區內幾所國際交流工作成績突出、開展國際理解教育基礎較好的學校先行試點……總結、推廣國際理解教育試點學校的成功經驗，評選命名一批國際理解教育基地學校。通過典型培育和引導，在全市城區中小學較為普遍地開展國際理解教育。……評選命名一批國際理解教育示范學校，積極向有條件的農村中小學推廣國際理解教育，力爭在全市范圍內形成一定數量的國際理解教育特色項目和品牌”[7]。
二、我國中小學國際理解教育政策內容的問題反思
我國中小學國際理解教育政策從無到有，經歷了十幾年的發展，有效地促進了我國中小學國際理解教育的發展。就我國中小學國際理解教育的政策與文件的主要內容而言，其中有關推進方式、教師培養、評價考核、經費保障等方面也存在一些需要改進的內容。
1.促成了政府主導的“外加式”的推進模式
近年來的教育改革已使得中小學融入了許多新的內容，例如心理健康教育、環境教育、挫折教育、國際理解教育等議題。雖然大多數學校和老師都希望通過將其融入到現有學校課程與教學活動中進行，不增加教學工作的負擔。實際當中，我國也在這樣做。例如，小學語文教材中，外國選文所占比例有很大增加。在人教版和北師大版小學語文教材中，有關外國選文分別有92篇和89篇，占課文總數的20%和16.8%，選材內容非常豐富，涉及科學、人文、自然、風物等各個方面，而內容對象多為西方發達國家。
2.低估了專業教師培養的難度
教師質量直接決定著教育質量，誠如聯合國教科文組織所述，我們無論怎樣強調教師質量的重要性都不為過。因此，教師是否具有良好的國際知識儲備、較強的國際交流技能和較廣的國際視野將決定著中小學國際理解教育實施的效果。盡管在《教育規劃綱要》的保障措施中也明確指出，“努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。”但是，在中小學實踐中，推進國際理解教育對專業人才的需求量之大和培養專業人才之難是我國相關政策文件始料未及的。
3.忽視了評價制度的建構
對中小學國際理解教育的評價既是檢驗的標準，又是推進的動力。我國現有相關政策、文件僅從評選“國際理解教育示范學校”和開發國際理解教育地方課程和校本課程來促進學校實施國際理解教育，而對“學校本位”推進國際理解教育的質量、學生學習的國際知識和國際視野等的評價指標體系尚未建立。
4.淡化了經費保障制度的建設
對中小學國際理解教育的經費投入是物質基礎。但對中小學國際理解教育的課程發展與教學、國際交流、教師培訓與專業發展等活動的經費保障措施尚需完善。
三、未來中小學國際理解教育政策的發展趨向
國際理解教育是我國教育國際化的重要手段，國際意識和全球能力也是我國素質教育的應有之意。因此，為了推進中小學國際理解教育，對中小學國際理解教育的推進模式、教師隊伍質量提升、績效評價考核制度和經費保障制度等方面做出調整與改革就顯得尤為重要。
1.推進模式：內外結合
外因需要通過內因才能起作用。因此，僅憑行政命令、政府主導、榜樣塑造的政府主導的外加式模式來推進是不夠的，還需要進一步激發學校內在的動力。
2.教師提升：任務驅動
推動國際理解教育，教育人員的相關知識能力與意愿都是成功的關鍵，而教師的支持更是重要因素。教師在面臨迅速變化的國際社會，如果自己無法具備正確的國際觀，那就很難從教學活動中給予學生思考的刺激，以及引導對于不同文化的尊重，形成國際視野和參與國際交往的能力。因此，在教師提升方面，應提倡教師通過任務學習來提升教師的水平，因為任務導向型的學習是教師學習的有效方式，它融學習于任務之中、融理念于實踐之中、融反思于活動之中，具有很強的針對性和可操作性，現實中值得提倡。[9]
3.成效保障：績效評價
教育政策的推動若缺乏具體、客觀的指標加以對照，其實是很難展現其成果的。[10]因此，在我國中小學國際理解教育相關政策、文件、“意見”中，應該建構具體的評價指標體系，建立管理和咨詢機制。
4.經費來源：多方籌措
目前各中小學經費不足是制約學校推進國際理解教育的因素之一。政府應重視經費的投入，可以通過重點學校的補助機制、專項計劃申請和學校正式的預算等方式，與此同時，在經費的分配上，要顧及到公平、公正和公開的原則，也需照顧到薄弱學校的特殊性。當然，學校也可以充分利用自身的資源和積極調動社會資源，多方籌措，保障經費來源。