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空中交通管制服務(wù)研究

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空中交通管制服務(wù)研究

空中交通管制服務(wù)研究:空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

摘要:我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高帶動(dòng)了民航事業(yè)的發(fā)展。在空中交通管理中,風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范一直是重要任務(wù)之一。因此,探討了空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。

關(guān)鍵詞:空中交通管制;風(fēng)險(xiǎn)管理;運(yùn)行理念;管理原則

1空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

空中交通風(fēng)險(xiǎn)是指在某些特殊情況下,發(fā)生意外不安全事件的可能性和造成不同程度的損失。航空飛行會(huì)受到各種因素的影響,主要包括交通管制員的影響、環(huán)境的影響、機(jī)器設(shè)備的影響、管理制度的影響。在航空飛行中,可能遇到不可預(yù)測(cè)的情況,也可能遇到可提前避免的情況。民航事業(yè)應(yīng)在保障航空人員安全的基礎(chǔ)上,充分利用安全管理體系??罩薪煌ü芾硎且豁?xiàng)復(fù)雜的工作,每一名航空人員都肩負(fù)重大的責(zé)任,應(yīng)做到團(tuán)結(jié)合作,從而使空中交通管制工作更加完善。

2空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法

2.1以“人”為中心

空中交通風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)以“人”為中心??罩薪煌ǖ某霈F(xiàn)是為了方便人們的出行,因此,不能僅將其作為獲利的途徑,更應(yīng)該在運(yùn)營(yíng)中將人的安全放在首要位置。應(yīng)構(gòu)建“以人為本”的運(yùn)行理念,高層管理者應(yīng)與員工平等溝通,為員工提供好的福利待遇和晉升機(jī)會(huì),員工在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)要公平對(duì)待,從而使他們?cè)谑孢m的工作環(huán)境中認(rèn)真遵守工作準(zhǔn)則,并遵循“安全及時(shí),預(yù)防為主”的管理原則,將安全保障工作放在空管工作的核心位置。

2.2注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在風(fēng)險(xiǎn)管理中占有重要地位,而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本身是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性要求高的工作。由專業(yè)人員評(píng)估得出的結(jié)論才可能符合實(shí)際,具有可信度,才能為風(fēng)險(xiǎn)決策提供的數(shù)據(jù)結(jié)果。因此,需要由具備多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的人員與有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員共同從事該工作。資料表明,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏,可采取向高等學(xué)校招聘、對(duì)在職管理者進(jìn)行強(qiáng)化教育、將有潛質(zhì)的人才送去高等院校進(jìn)修的方式培養(yǎng)管理人才。

3空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

3.1應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的及時(shí)步。只有建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,及時(shí)、地掌握風(fēng)險(xiǎn)問題,并進(jìn)一步記錄、分析,才能找到對(duì)策,防止可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)檎嬲奈kU(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源很廣,所以,如果只依靠一線報(bào)告人員和監(jiān)督檢測(cè)人員是不夠的,還應(yīng)鼓勵(lì)每一名員工在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)自己或他人工作中存在的差錯(cuò)、隱患,從而阻止危險(xiǎn)發(fā)生。自我國(guó)的航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)SCASS開通后,收集的信息非常少,這是因?yàn)橛行﹩T工害怕自身的問題被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),或指出他人的問題時(shí)被他人記恨,而不敢向上級(jí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題。因此,航空公司應(yīng)實(shí)行“無(wú)懲罰”制度,即被指出的問題為無(wú)意識(shí)差錯(cuò)時(shí),只要存在該問題的員工積極改正,便不會(huì)受到懲罰,這樣員工在自我糾錯(cuò)或指出他人錯(cuò)誤時(shí)就不會(huì)有太多顧慮,從而充分利用SCASS識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

3.2運(yùn)用緩解風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)后果是人們不期望發(fā)生或無(wú)法接受的情況時(shí),采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施的過程即風(fēng)險(xiǎn)緩解。民航局下發(fā)的《中國(guó)民用航空安全管理體系建設(shè)總體實(shí)施方案》中,包含了風(fēng)險(xiǎn)管理等18個(gè)要素。其中,風(fēng)險(xiǎn)管理部分包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)緩解、內(nèi)部時(shí)間調(diào)查三方面。風(fēng)險(xiǎn)緩解策略有以下3種:①減少損失。針對(duì)一些不需要避險(xiǎn),但又無(wú)法保障不發(fā)生危險(xiǎn)的情況,可采取措一定的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施來(lái)降低不安全事件的發(fā)生概率。②避險(xiǎn)。如果某事項(xiàng)具有的風(fēng)險(xiǎn)性比利益性大時(shí),則應(yīng)停止執(zhí)行。③隔離風(fēng)險(xiǎn)。是指采取一定的措施隔離風(fēng)險(xiǎn)造成的影響,從而減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3.3實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督策略

為了保障上述工作順利進(jìn)行,需要建立完善的監(jiān)督體系,監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理的工作情況。監(jiān)督可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指空中交通管理內(nèi)部相關(guān)監(jiān)督部門定期或不定期地檢查風(fēng)險(xiǎn)管理的工作情況,外部監(jiān)督是指國(guó)家相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門對(duì)空中交通管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和安全監(jiān)督。此兩者必須同時(shí)進(jìn)行,相互補(bǔ)充、合作,內(nèi)部監(jiān)督查到的結(jié)果要上報(bào)至有關(guān)部門,從而將風(fēng)險(xiǎn)降至人們可接受的程度以下?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)開展了一系列空管系統(tǒng)的重大科研項(xiàng)目,ADS-B、MDS、RNP等新技術(shù)都得到了廣泛應(yīng)用,而我們可利用這些技術(shù)做好監(jiān)督工作。

3.4建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

應(yīng)制訂完善、科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,進(jìn)而形成安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因此,需要航空公司及時(shí)更新、完善規(guī)章制度,且只有員工嚴(yán)格遵守工作制度,才能盡可能地消除風(fēng)險(xiǎn),減少因人為因素而造成的風(fēng)險(xiǎn)問題。正因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理是SMS(安全管理體系)的關(guān)鍵部分,所以,它已成為了空中交通管理的核心。SMS是民航局明確提出的要在整個(gè)民航系統(tǒng)建立并實(shí)施的任務(wù)??展茉诮?shí)施SMS的過程中,應(yīng)理解、把握風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,風(fēng)險(xiǎn)管理如何在SMS的框架中運(yùn)行等問題,這是實(shí)施空管風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。此外,航空公司還應(yīng)以SMS為指導(dǎo)綱領(lǐng),完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

4結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)上述分析,當(dāng)前航空公司的主要任務(wù)是建立完備的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,并以SMS為核心有效控制風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持從實(shí)際工作出發(fā),嚴(yán)格要求每一個(gè)環(huán)節(jié),不可掉以輕心,不輕視問題,發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)及時(shí)解決,各盡其職,從而保障空中交通安全,降低飛行事故的發(fā)生率。

作者:李昕 單位:中國(guó)民用航空中南地區(qū)空中交通管理局河南分局

空中交通管制服務(wù)研究:空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方法

摘要:

近年來(lái),我國(guó)民航運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展,逐漸凸顯空中交通管制服務(wù)的重要性。如果風(fēng)險(xiǎn)隱患未能得到及時(shí)控制,可能引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)問題,阻礙我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。然而,空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作不到位,缺乏完善的管理體系作為依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)航空事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,航空部門必須進(jìn)一步提升空中交通管制服務(wù)水平。本文主要對(duì)空中交通管制服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和管理問題進(jìn)行分析,并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:

空中交通管制服務(wù);風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源;問題;對(duì)策

前言

空中交通管制服務(wù)在國(guó)家航空事業(yè)安全發(fā)展中占據(jù)重要地位和作用。但是,就目前我國(guó)空中交通管制服務(wù)工作而言,其安全風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)較多,為管理工作提出挑戰(zhàn),導(dǎo)致管理工作相對(duì)不夠到位,可能增加航空事故幾率,對(duì)國(guó)家航空事業(yè)發(fā)展有不良影響。由于空管風(fēng)險(xiǎn)管理具有必要性,因而有關(guān)部門人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題進(jìn)行研究和分析,以提出合理的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策,確??罩薪煌ü苤品?wù)工作有序進(jìn)行,減少航空事故。

1空中交通管制服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

空中交通管制服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多,來(lái)源復(fù)雜多樣,為風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員提出較大挑戰(zhàn),其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要表現(xiàn)在三方面:首先,人為風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,如管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)人員決策失誤等對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)不良影響。其次,來(lái)自于設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患,如設(shè)備設(shè)計(jì)存在缺陷或運(yùn)行失效等,對(duì)我國(guó)航空事業(yè)產(chǎn)生阻礙作用。,來(lái)自于環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)較多,航空公司內(nèi)部環(huán)境、飛機(jī)飛行中的自然條件因素等,如果飛行員不能按照空管指揮要求進(jìn)行飛行,可能偏離航線,造成不可預(yù)測(cè)的后果[1]。

2空中交通管制服務(wù)管理中的問題

現(xiàn)階段,空中交通管制服務(wù)管理中存在諸多問題,不利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的進(jìn)一步開展。首先,相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理理念相對(duì)較為薄弱。一是航空公司工作人員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性不高,使風(fēng)險(xiǎn)管理工作有名無(wú)實(shí);二是空中管制指揮人員的安全意識(shí)不夠,未能從綜合角度對(duì)安全隱患因素加以考慮。其次,缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制,如風(fēng)險(xiǎn)管理體系有待進(jìn)一步完善、識(shí)別機(jī)制發(fā)展速度較為緩慢、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等。,空中交通管制服務(wù)工作的基礎(chǔ)薄弱,如缺乏高素質(zhì)管理人才、設(shè)備設(shè)施落后等,在一定程度上阻礙風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序進(jìn)行[2]。

3剔除空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

為規(guī)避空管服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,有必要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,而識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患是風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序開展的基礎(chǔ)。首先,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,確保相關(guān)人員可以及時(shí)獲取相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患,并加以記錄和及時(shí)解決,做到防患于未然。其次,由于航空風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源相對(duì)較多,使服務(wù)人員可能難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,為飛機(jī)航行埋下安全隱患。基于此,航空部門可以鼓勵(lì)全體工作人員在實(shí)際工作中,善于發(fā)現(xiàn)問題,有助于諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患的排除,確??罩薪煌ü苤品?wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效開展。

3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督

空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督,確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序開展。對(duì)此,有必要完善監(jiān)督體系,從內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督角度著手。首先,空管部門設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督部門,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查,并對(duì)其工作中的問題加以指正,確保監(jiān)督工作的有效性。其次,外部監(jiān)督是國(guó)家相關(guān)監(jiān)督部門針對(duì)空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理而開展的系列監(jiān)督工作。從某種程度講,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合,能夠?qū)展芊?wù)工作人員發(fā)揮著規(guī)范性作用。此外,在監(jiān)督工作開展中,ADS-B、MDS、RNP等技術(shù)有一定程度的應(yīng)用,可以提升監(jiān)督效率[3]。

3.3善于利用風(fēng)險(xiǎn)緩解手段

工作人員在開展空中交通管制服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理中,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,且需立即采取防范對(duì)策時(shí),相關(guān)人員應(yīng)善于利用必要的風(fēng)險(xiǎn)緩解手段,在一定程度上遏制安全風(fēng)險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大。首先,降低安全風(fēng)險(xiǎn)隱患造成的損失是風(fēng)險(xiǎn)緩解的有效策略之一。相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),應(yīng)采取必要的措施,以降低安全事故發(fā)生幾率。其次,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)大于利益時(shí),則停止相關(guān)操作,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行隔離,以減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3.4建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系

為更好加強(qiáng)空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,應(yīng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,為空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供重要指導(dǎo)。首先,建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。一方面,促進(jìn)航空公司對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行更新;另一方面,為員工更好開展工作提供制度保障,有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患。尤其對(duì)于人為因素引起的風(fēng)險(xiǎn)隱患而言,建立規(guī)章制度具有重要的防范作用。其次,在建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系中,相關(guān)人員應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心,以有效把握風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重難點(diǎn),對(duì)增強(qiáng)管理工作效率具有積極意義。

4結(jié)論

空中交通管制服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多,且風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源相對(duì)較為復(fù)雜,為風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為確保我國(guó)航空事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)空中交通管制服務(wù),以深入開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,確保飛機(jī)航行的安全性。對(duì)此,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、善于利用風(fēng)險(xiǎn)緩解手段、建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有必要性,不僅能夠提升空中交通管制的服務(wù)水平,而且可以降低飛行安全事故幾率,為國(guó)家航空事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

作者:張祥文 單位:民航云南空管分局

空中交通管制服務(wù)研究:淺析惡劣天氣條件下針對(duì)民航訓(xùn)練飛行的空中交通管制服務(wù)

摘 要:惡劣天氣條件是影響民航飛行安全的重要因素之一,由于民航訓(xùn)練飛行與民航運(yùn)輸飛行存在一些不同之處,所以針對(duì)惡劣天氣條件下民航訓(xùn)練飛行的空中交通管制服務(wù)也存在一定的特殊性,本文圍繞訓(xùn)練飛行與民航運(yùn)輸飛行的不同點(diǎn),影響訓(xùn)練飛行的主要天氣現(xiàn)象,以及這類氣象條件下應(yīng)該提供的空中交通管制服務(wù)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞:惡劣天氣條件;訓(xùn)練飛行;空中交通管制

眾所周知,惡劣天氣條件是影響民航飛行安全的重要原因之一,從近年的數(shù)據(jù)可以看出,有30%左右的飛行事故,都與天氣相關(guān)。而空中交通管制是航空器飛行安全保障的重要環(huán)節(jié)之一,在航空器遭遇復(fù)雜天氣條件時(shí),相關(guān)的空中交通管制部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況積極協(xié)助航空器脫離危險(xiǎn)天氣,確保飛行安全。

1 影響民航飛行安全的天氣現(xiàn)象

天氣條件的不穩(wěn)定性是影響民航飛行安全的重要因素,因惡劣天氣而導(dǎo)致的不安全事件多種多樣,其中因低能見度造成的約占40%,因雷暴及其伴隨天氣而造成的約占25%,雷暴天氣是航空界公認(rèn)的飛行殺手,因飛機(jī)積冰造成的約占10%,因顛簸和急流造成的約占6%,其余還有低空風(fēng)切邊,低云,空中急流等,都是航空界談之色變的惡劣天氣現(xiàn)象。

2 訓(xùn)練飛行與運(yùn)輸飛行的不同點(diǎn)

民航訓(xùn)練飛行使用的機(jī)型與運(yùn)輸飛行不同。而民航訓(xùn)練飛行使用的機(jī)型則多為塞斯納,西門諾爾,TB20等,兩者之間在對(duì)抗惡劣天氣方面的主要差別在于[1]:

(1)營(yíng)運(yùn)客機(jī)的起飛重量較大,載重量大,抗側(cè)風(fēng)能力強(qiáng);(2)營(yíng)運(yùn)客機(jī)由于飛行高度較高,有完善的防/除冰系統(tǒng),受空中積冰現(xiàn)象的影響較??;(3)營(yíng)運(yùn)客機(jī)大多都裝有空中氣象雷達(dá),能夠提前避讓雷暴等危險(xiǎn)天氣;(4)營(yíng)運(yùn)客機(jī)上的駕駛員多為經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟機(jī)組,而訓(xùn)練飛行的駕駛員則有時(shí)為在飛行教員指導(dǎo)下學(xué)習(xí)駕駛的飛行學(xué)員,有時(shí)為剛剛放單不久的學(xué)員機(jī)組,甚至有及時(shí)次放單飛的學(xué)員,對(duì)于危險(xiǎn)天氣的預(yù)判和處置能力較弱。

3 影響訓(xùn)練飛行的主要惡劣天氣

(1)雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣對(duì)民航訓(xùn)練飛行的影響極大,由于初級(jí)和中級(jí)教練機(jī)上未配備空中氣象雷達(dá),機(jī)組無(wú)法利用機(jī)載設(shè)備及時(shí)發(fā)現(xiàn)附近生成的雷暴天氣,只能通過目視觀察;加上夏季雷暴的生成和傳播速度較快,機(jī)組在地面氣象部門獲得的天氣信息與實(shí)際飛行時(shí)會(huì)有一定的差別。(2)空中積冰現(xiàn)象,同樣由于初級(jí)和中級(jí)教練機(jī)上未配備空中防/除冰設(shè)備,在冬季進(jìn)行轉(zhuǎn)場(chǎng)訓(xùn)練時(shí),教練機(jī)一般上升到1800米以上時(shí),一旦遭遇水汽,就存在發(fā)生積冰現(xiàn)象的可能性,如果是學(xué)員機(jī)組駕駛飛機(jī),很容易忽略積冰現(xiàn)象的發(fā)生,而積冰現(xiàn)象發(fā)展到一定程度后往往會(huì)嚴(yán)重影響飛機(jī)的氣動(dòng)外形,增加飛機(jī)的重量,導(dǎo)致操作難度增加,同樣會(huì)造成不安全事件。(3)冬季低能見度天氣,各個(gè)機(jī)場(chǎng)都有自己的能見度標(biāo)準(zhǔn),能見度往往是影響飛行安全的關(guān)鍵之一,以四川地區(qū)為例,冬季影響能見度的天氣一般為輻射霧和霾,由于輻射霧具有覆蓋的水平范圍小,分布不均等特點(diǎn),很可能出現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的能見度先好轉(zhuǎn),后又變差的情況,即機(jī)場(chǎng)的能見度一開始經(jīng)過觀察已經(jīng)達(dá)到了規(guī)定的起降標(biāo)準(zhǔn),但學(xué)生機(jī)組駕駛飛機(jī)起飛之后,輻射霧隨風(fēng)移動(dòng),又重新覆蓋機(jī)場(chǎng)區(qū)域,使得能見度再次降低到了規(guī)定的起降標(biāo)準(zhǔn)之下。

4 惡劣天氣條件下針對(duì)訓(xùn)練飛行的空中交通管制措施

首先,針對(duì)雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣,空中交通管制部門應(yīng)該隨時(shí)保持與機(jī)場(chǎng)氣象部門的溝通,實(shí)時(shí)把握機(jī)場(chǎng)區(qū)域和轉(zhuǎn)場(chǎng)航線上的天氣變化;同時(shí)如果有空中機(jī)組匯報(bào)航線天氣發(fā)生變化,應(yīng)根據(jù)天氣雷達(dá)圖,及時(shí)向其提供實(shí)時(shí)的天氣信息,指揮其向正確的方向做出機(jī)動(dòng),避讓危險(xiǎn)天氣或及時(shí)返航;如果避讓天氣時(shí)需要偏離原定航線的距離較遠(yuǎn),還應(yīng)及時(shí)與有影響的其他管制單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),避免與其他航空器產(chǎn)生沖突;同時(shí)應(yīng)及時(shí)向空中的其他機(jī)組通報(bào)該天氣變化,以便其他機(jī)組在進(jìn)行科目時(shí)遠(yuǎn)離該區(qū)域。其次,針對(duì)空中積冰現(xiàn)象,空中交通管制部門需要在飛行前,向氣象部門證實(shí)機(jī)場(chǎng)區(qū)域和航線覆蓋區(qū)域的氣溫,對(duì)不同高度層的溫度做好預(yù)判,如果氣溫符合積冰條件,則在機(jī)組進(jìn)入該區(qū)域的相應(yīng)高度層時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒機(jī)組隨時(shí)注意觀察有無(wú)積冰現(xiàn)象,特別是在機(jī)組報(bào)告空中遇到水汽時(shí);如果有機(jī)組報(bào)告飛機(jī)開始出現(xiàn)積冰現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)詢問機(jī)組的意圖,若需要上升高度避開水汽,或者是下降高度進(jìn)入溫度較高的環(huán)境時(shí),應(yīng)立即指揮其他航空器進(jìn)行避讓,以便遭遇空中積冰現(xiàn)象的機(jī)組能夠快速地脫離積冰環(huán)境[2]。,針對(duì)冬季常見的低能見度天氣,應(yīng)盡量在正式開飛前判斷好天氣變化趨勢(shì),同時(shí)還應(yīng)及時(shí)了解相鄰機(jī)場(chǎng)的天氣趨勢(shì),找好備降場(chǎng),以便在本場(chǎng)能見度重新變差,低于規(guī)定的起降標(biāo)準(zhǔn)時(shí),使機(jī)組在需要時(shí)可以盡早前往備降機(jī)場(chǎng)著陸。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,惡劣天氣條件下針對(duì)民航訓(xùn)練飛行的空中交通管制服務(wù)與針對(duì)民航運(yùn)輸飛行的空中交通管制服務(wù)存在一定的差異,在同樣保障嚴(yán)格按照規(guī)定和協(xié)議提供管制服務(wù)的同時(shí),還應(yīng)充分考慮到機(jī)組所面臨的實(shí)際情況,以便采取最恰當(dāng)?shù)奶幹梅攀剑瑓f(xié)助機(jī)組盡快脫離危險(xiǎn)天氣,這對(duì)于降低不安全事件的發(fā)生率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

空中交通管制服務(wù)研究:空中交通管制服務(wù)與航班延誤

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)階段人們的出行方式趨于多元化,而在眾多的出行方式中,航空服務(wù)有著便捷的優(yōu)勢(shì),因此航空服務(wù)已經(jīng)成為人們高效便捷的出行方式,而各種因素限制著航班的正常運(yùn)行,然而空中交通管制服務(wù)是決定航班正常運(yùn)行的決定性因素,航班的延誤問題成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一,僅僅次于安全之后,本文通過對(duì)空中交通管制服務(wù)的分析,同時(shí)對(duì)減少航班延誤采取有效的對(duì)策,促進(jìn)航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)安全高效為乘客服務(wù)。

關(guān)鍵詞:空中交通管制;航班延誤;流量控制;措施

引言

隨著人們出行方式的不斷更替,航空服務(wù)已經(jīng)在人們生活中有著不可替代的地位[2],航班延誤通常定義為時(shí)間誤差為30分鐘,而造成整個(gè)航班延誤的因素是多樣性的,有地面塔臺(tái)的控制及空中交通管制系統(tǒng),同時(shí)還有外界因素的影響,比如霧霾和雷電天氣的影響,因此如何防止航班延誤的現(xiàn)象出現(xiàn)則成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),同時(shí)現(xiàn)階段航空服務(wù)的優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱,比如高鐵時(shí)代的到來(lái),鐵路行業(yè)與航空服務(wù)業(yè)形成激烈競(jìng)爭(zhēng),因此提升航空服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率已刻不容緩。

1.空中交通管制服務(wù)的意義

在飛機(jī)剛剛投入使用初期,當(dāng)時(shí)飛機(jī)數(shù)量比較少,同時(shí)航班次數(shù)較少,對(duì)于空中交通管制服務(wù)的概念比較模糊,空中交通管制服務(wù)概念沒有建立。隨著航空服務(wù)系統(tǒng)的不斷完善,飛機(jī)成為人們主要出行方式之一[2],航空運(yùn)輸范圍越來(lái)越廣,為了保障交通安全,則要依照空中規(guī)則來(lái)制定一套服務(wù)航空運(yùn)輸?shù)闹贫?,從而出F空中交通管制這一概念,在航空運(yùn)輸過程中輔助飛行員完成飛行任務(wù),推進(jìn)航空服務(wù)業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展。

2.空中交通管制對(duì)航班延誤的影響及產(chǎn)生原因

2.1惡劣天氣情況下空中交通管制對(duì)航班延誤的影響

惡劣天氣對(duì)航班延誤有著重要影響,惡劣天氣的構(gòu)成要素是多樣化的,比如霧霾,雷電天氣,大風(fēng)等。在惡劣天氣的情況下,很難達(dá)到飛機(jī)的飛行條件,因此如果沒有一套可行的應(yīng)急方案,則會(huì)直接造成航班延誤情況,甚至造成航班取消,比如惡劣天氣中的霧霾情況,只能推遲航班或者取消航班,在霧霾中飛機(jī)無(wú)法根據(jù)塔臺(tái)發(fā)出的信號(hào)做出飛行,這樣則對(duì)飛機(jī)的飛行安全構(gòu)成威脅,同時(shí)能見度過低,飛行員無(wú)法辨別飛行方向,而在大風(fēng)的情況下,對(duì)于航班也是有著嚴(yán)重影響,因?yàn)轱w機(jī)主要依據(jù)氣流之間的氣壓進(jìn)行飛行,而飛機(jī)對(duì)空氣空氣動(dòng)力要求極高,在惡劣條件下,飛機(jī)的飛行條件沒有達(dá)標(biāo),因此無(wú)法進(jìn)行正常的飛行,同時(shí)飛行員缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)于出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況如果不能夠及時(shí)采取有效的措施,則會(huì)推遲航班,造成航班延誤。

2.2航空管制對(duì)航班延誤的影響

根據(jù)航空網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)對(duì)于航空管制十分嚴(yán)格,有著嚴(yán)格的地域界限和時(shí)間控制,在民航運(yùn)行過程中是個(gè)普遍的現(xiàn)象,比如在軍事演習(xí)區(qū)域是嚴(yán)禁民航私自的出現(xiàn),同時(shí)在軍事演習(xí)過程中對(duì)于部分地區(qū)實(shí)行定時(shí)開放,少則幾小時(shí),多則甚至幾個(gè)月,這樣的管制制度對(duì)于民航的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利影響,大大降低了航空服務(wù)的效率,據(jù)調(diào)查顯示我國(guó)作為民航的空域面積僅僅為總面積的百分之二十,對(duì)于空域的有效利用率偏低,這樣則束縛了民航領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展,因此只有解除航空管制,這樣才能夠把空域面積使用到較大化[3],可以減少不必要的航班延誤,在服務(wù)效率上得到提高,提升航空服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3空中管制與其他部分協(xié)調(diào)不當(dāng)對(duì)航班延誤的影響

在民航運(yùn)行過程中,不僅僅需要飛行員的判斷能力,同時(shí)還需要地面塔臺(tái)和空中雷達(dá)信號(hào)反饋回來(lái)的信息進(jìn)行加工然后輔助飛行員操縱飛機(jī),保障飛機(jī)安全飛行,這幾大系統(tǒng)輔助航空公司完成航空服務(wù),因此各部門之間的密切合作對(duì)于航班的安全運(yùn)行有著重要作用,在飛機(jī)由起飛到安全著陸都需要各部門之間的密切合作,塔臺(tái)初步對(duì)起飛條件進(jìn)行觀測(cè),對(duì)于飛機(jī)的各部分檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,然后反饋給信息處理中心,從而為飛機(jī)飛行保駕護(hù)航,倘若各部門協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題,必然會(huì)出現(xiàn)旅客滯留,甚至引發(fā)不安全事故,擾亂了社會(huì)的正常秩序,因此空中管制與其他部門及時(shí)協(xié)調(diào)在飛機(jī)飛行過程中尤為重要。

3.對(duì)于航班延誤的應(yīng)對(duì)策略

3.1提高管制人員的認(rèn)知能力

管制人員的認(rèn)知能力對(duì)于飛機(jī)安全飛行極為重要,而認(rèn)知能力包括思維能力,知覺,想象力等方面,對(duì)于雷達(dá)顯示和飛機(jī)所處位置,及飛機(jī)飛行過程中反饋回來(lái)的信息,管制人員應(yīng)該有敏銳的知覺,通過敏銳的知覺,判斷出飛機(jī)所出現(xiàn)的問題,在整個(gè)管制工作中,認(rèn)知能力事管制人員的基本素質(zhì),也是完成管制過程中必不可少的基本素質(zhì),同時(shí)另外一個(gè)記憶力也是認(rèn)知能力的重要組成部分之一,如果管制人員對(duì)于每架飛機(jī)的狀況進(jìn)行記憶,如果在飛機(jī)發(fā)生狀況時(shí)再挨個(gè)排除,那么將會(huì)延誤時(shí)間,記憶包括對(duì)飛機(jī)部件,飛行允許速度和高度及航空器之間的關(guān)系,因此管制部門要對(duì)管制人員的記憶力逐步培養(yǎng),提升管制人員的綜合素質(zhì),促進(jìn)航空服務(wù)行業(yè)穩(wěn)態(tài)發(fā)展[4]。

3.2提高管制人員的判斷能力

飛機(jī)的每一次飛行都需要很多道工序,首先要對(duì)于飛機(jī)的起飛速度及飛行高度根據(jù)氣候條件做出合理分析,然后所有信息進(jìn)行整合,為飛機(jī)安全飛行保駕護(hù)航。而判斷能力對(duì)于管制人員特別重要,飛機(jī)飛行過程中往往會(huì)遇到各種意向不到的狀況,比如遇到惡劣天氣的影響,如同作戰(zhàn)一樣,遭遇的情況稍縱即逝,錯(cuò)過的補(bǔ)救時(shí)機(jī),因此必須提高管制人員的判斷能力,對(duì)于突發(fā)的狀況,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),找出解決方案,因此要提高管制人員的判斷能力,首先要擁有良好的知識(shí)儲(chǔ)備, 同時(shí)有著豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用的判斷力為航班服務(wù)[1]。

3.3提高空中管制人員的應(yīng)對(duì)能力

空中管制人員的應(yīng)對(duì)能力是基于認(rèn)知能力和判斷能力之上的又一個(gè)重要能力,顧名思義則為管制人員對(duì)飛機(jī)的狀況采取的措施,在飛機(jī)飛行的過程中,管制員發(fā)出的每一條指令都是根據(jù)飛機(jī)所處的飛行環(huán)境和飛行狀態(tài)所決定的調(diào)整方式,在整個(gè)飛機(jī)飛行過程中,時(shí)刻考驗(yàn)著管制人員的應(yīng)對(duì)能力,比如在飛機(jī)飛行過程中遇到雷暴天氣,如果空中管制人員沒有較好的應(yīng)對(duì)能力,遇到這一惡劣天氣,不能夠及時(shí)制定一套應(yīng)急方案,那么對(duì)于整個(gè)飛機(jī)都是十分危險(xiǎn)的,對(duì)于乘客的安全也是一種威脅[5]。同時(shí)應(yīng)對(duì)能力直接決定了航空服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和效率,可以降低航班延誤的情況出現(xiàn)的概率,因此管制人員的應(yīng)對(duì)能力對(duì)于航空服務(wù)有著重要影響。

4.總結(jié)

本文通過對(duì)空中交通管制服務(wù)與航班延誤的分析,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,飛機(jī)在人們的出行中扮演著重要角色,而對(duì)于延誤航班的因素是很多的,比如雷雨天等惡劣天氣,因此要避免這些因素的限制,消除對(duì)于飛機(jī)飛行的不良因素的影響,盡可能減少航班延誤的情況出現(xiàn),空中管制要與其他部門及時(shí)及時(shí)交流,保障飛行安全,提高服務(wù)質(zhì)量及效率,提高競(jìng)爭(zhēng)力,建立良好的民航口碑。

空中交通管制服務(wù)研究:空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策研究

摘 要:近年來(lái),我國(guó)民航運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展,逐漸凸顯空中交通管制服務(wù)的重要性。如果風(fēng)險(xiǎn)隱患未能得到及時(shí)控制,可能引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)問題,阻礙我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。然而,空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作不到位,缺乏完善的管理體系作為依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)航空事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,航空部門必須進(jìn)一步提升空中交通管制服務(wù)水平。本文主要對(duì)空中交通管制服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和管理問題進(jìn)行分析,并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:空中交通管制服務(wù);風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源;問題;對(duì)策

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.182

0 前言

空中交通管制服務(wù)在國(guó)家航空事業(yè)安全發(fā)展中占據(jù)重要地位和作用。但是,就目前我國(guó)空中交通管制服務(wù)工作而言,其安全風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)較多,為管理工作提出挑戰(zhàn),導(dǎo)致管理工作相對(duì)不夠到位,可能增加航空事故幾率,對(duì)國(guó)家航空事業(yè)發(fā)展有不良影響。由于空管風(fēng)險(xiǎn)管理具有必要性,因而有關(guān)部門人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題進(jìn)行研究和分析,以提出合理的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策,確??罩薪煌ü苤品?wù)工作有序進(jìn)行,減少航空事故。

1 空中交通管制服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

空中交通管制服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多,來(lái)源復(fù)雜多樣,為風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員提出較大挑戰(zhàn),其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要表現(xiàn)在三方面:首先,人為風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,如管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)人員決策失誤等對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)不良影響。其次,來(lái)自于設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患,如設(shè)備設(shè)計(jì)存在缺陷或運(yùn)行失效等,對(duì)我國(guó)航空事業(yè)產(chǎn)生阻礙作用。,來(lái)自于環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)較多,航空公司內(nèi)部環(huán)境、飛機(jī)飛行中的自然條件因素等,如果飛行員不能按照空管指揮要求進(jìn)行飛行,可能偏離航線,造成不可預(yù)測(cè)的后果[1]。

2 空中交通管制服務(wù)管理中的問題

現(xiàn)階段,空中交通管制服務(wù)管理中存在諸多問題,不利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的進(jìn)一步開展。首先,相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理理念相對(duì)較為薄弱。一是航空公司工作人員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性不高,使風(fēng)險(xiǎn)管理工作有名無(wú)實(shí);二是空中管制指揮人員的安全意識(shí)不夠,未能從綜合角度對(duì)安全隱患因素加以考慮。其次,缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制,如風(fēng)險(xiǎn)管理體系有待進(jìn)一步完善、識(shí)別機(jī)制發(fā)展速度較為緩慢、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等。,空中交通管制服務(wù)工作的基礎(chǔ)薄弱,如缺乏高素質(zhì)管理人才、設(shè)備設(shè)施落后等,在一定程度上阻礙風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序進(jìn)行[2]。

3 剔除空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

為規(guī)避空管服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,有必要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,而識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患是風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序開展的基礎(chǔ)。首先,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,確保相關(guān)人員可以及時(shí)獲取相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患,并加以記錄和及時(shí)解決,做到防患于未然。其次,由于航空風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源相對(duì)較多,使服務(wù)人員可能難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,為飛機(jī)航行埋下安全隱患?;诖?,航空部門可以鼓勵(lì)全體工作人員在實(shí)際工作中,善于發(fā)現(xiàn)問題,有助于諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患的排除,確??罩薪煌ü苤品?wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效開展。

3.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督

空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督,確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作有序開展。對(duì)此,有必要完善監(jiān)督體系,從內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督角度著手。首先,空管部門設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督部門,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查,并對(duì)其工作中的問題加以指正,確保監(jiān)督工作的有效性。其次,外部監(jiān)督是國(guó)家相關(guān)監(jiān)督部門針對(duì)空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理而開展的系列監(jiān)督工作。從某種程度講,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合,能夠?qū)展芊?wù)工作人員發(fā)揮著規(guī)范性作用。此外,在監(jiān)督工作開展中,ADS-B、MDS、RNP等技術(shù)有一定程度的應(yīng)用,可以提升監(jiān)督效率[3]。

3.3 善于利用風(fēng)險(xiǎn)緩解手段

工作人員在開展空中交通管制服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理中,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,且需立即采取防范對(duì)策時(shí),相關(guān)人員應(yīng)善于利用必要的風(fēng)險(xiǎn)緩解手段,在一定程度上遏制安全風(fēng)險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大。首先,降低安全風(fēng)險(xiǎn)隱患造成的損失是風(fēng)險(xiǎn)緩解的有效策略之一。相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),應(yīng)采取必要的措施,以降低安全事故發(fā)生幾率。其次,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)大于利益時(shí),則停止相關(guān)操作,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行隔離,以減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3.4 建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系

為更好加強(qiáng)空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,應(yīng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,為空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供重要指導(dǎo)。首先,建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。一方面,促進(jìn)航空公司對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行更新;另一方面,為員工更好開展工作提供制度保障,有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患。尤其對(duì)于人為因素引起的風(fēng)險(xiǎn)隱患而言,建立規(guī)章制度具有重要的防范作用。其次,在建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系中,相關(guān)人員應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心,以有效把握風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重難點(diǎn),對(duì)增強(qiáng)管理工作效率具有積極意義。

4 結(jié)論

空中交通管制服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多,且風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源相對(duì)較為復(fù)雜,為風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為確保我國(guó)航空事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)空中交通管制服務(wù),以深入開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,確保飛機(jī)航行的安全性。對(duì)此,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、善于利用風(fēng)險(xiǎn)緩解手段、建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有必要性,不僅能夠提升空中交通管制的服務(wù)水平,而且可以降低飛行安全事故幾率,為國(guó)家航空事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。