引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)經(jīng)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)經(jīng)論文:發(fā)展中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之我見(jiàn)

黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。”家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)是從性質(zhì)和組成上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的分類，但從經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力上看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、家庭經(jīng)營(yíng)有大有小，大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)如山東的魯花集團(tuán)、湖北的福娃集團(tuán)影響巨大，小的企業(yè)難以望其項(xiàng)背；合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)發(fā)育較遲，總體規(guī)模并不算大，但內(nèi)部也有很大差別；家庭經(jīng)營(yíng)限于家庭勞動(dòng)力的數(shù)量，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不強(qiáng)，但也有家庭農(nóng)場(chǎng)和普通小農(nóng)戶之分。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度看，規(guī)模和實(shí)力往往決定著競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，對(duì)各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)行劃分，更具有實(shí)際意義。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)和比較強(qiáng)的合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)組織由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，總體可以算“大農(nóng)”，部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力弱的合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)可以算是“中農(nóng)”，相比之下，普通農(nóng)戶則是典型的“小農(nóng)”。中央擔(dān)心“誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)來(lái)把地種好”，由于中小農(nóng)在當(dāng)前和今后一段時(shí)期仍然會(huì)占很大比重，解決好中小農(nóng)“把地種好”、“把糧賣好”的問(wèn)題，也就基本解決了誰(shuí)來(lái)種好地的問(wèn)題。

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從簡(jiǎn)單的產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格的局部的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、品牌、模式、功能拓展、鏈條延長(zhǎng)的區(qū)域之爭(zhēng)甚至國(guó)際之爭(zhēng)，中小農(nóng)如何進(jìn)一步生存和發(fā)展值得深思。

中小農(nóng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)存在，但短板愈發(fā)明顯

我國(guó)人多地少、地形地貌差別巨大的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)、政治和生物生長(zhǎng)等多方面原因，決定了中小農(nóng)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要主體。

必須發(fā)展“中農(nóng)”。主要是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和以家庭為單位經(jīng)營(yíng)的專業(yè)大戶。近年來(lái)，一些農(nóng)村能人通過(guò)流轉(zhuǎn)務(wù)工轉(zhuǎn)移農(nóng)民的土地，擴(kuò)大了自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，成為家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶。還有一些小規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社，非核心農(nóng)戶僅通過(guò)土地、資金和其他生產(chǎn)資料入股，并不參與直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由核心農(nóng)戶進(jìn)行。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)方式上與專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)差不多，可以看作是“類中農(nóng)”。發(fā)展“中農(nóng)”，是未來(lái)中國(guó)的發(fā)展方向，國(guó)家也正在積極給予中農(nóng)更多的政策扶持。

必須保留“小農(nóng)”。“小農(nóng)”主要是普通農(nóng)戶。源于家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的外出務(wù)工，普通農(nóng)戶實(shí)際上是兼業(yè)農(nóng)戶，家庭主要收入已經(jīng)不再來(lái)源于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)成為副業(yè)。按照中央政策精神，鼓勵(lì)這部分農(nóng)戶把自身的承包地流轉(zhuǎn)出去，但是應(yīng)該看到這部分農(nóng)戶在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然必須保留：一是外出務(wù)工的穩(wěn)定性差，農(nóng)民希望城里留不下，回鄉(xiāng)還有事做，土地成了“安身之本”；二是農(nóng)民保地就是保家、寧肯要飯也不棄的心理。特別是近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度加大，附著于土地的紅利增加，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)土地征用的“暴利”，更增強(qiáng)了農(nóng)民的土地預(yù)期；三是土地不僅是就業(yè)的手段，更是在家的老人婦女健身和娛樂(lè)的手段。農(nóng)村缺少健身娛樂(lè)設(shè)施，土地收入雖然有限，但“有個(gè)事做就比沒(méi)個(gè)事做強(qiáng)”。另外，“小農(nóng)”為自己生產(chǎn)，在以老人婦女為主體的農(nóng)村，保留“小農(nóng)”，對(duì)保存我國(guó)精耕細(xì)作的傳統(tǒng)亦有好處。

中小農(nóng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)仍然存在，但隨著現(xiàn)代市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步推進(jìn)，其在科技運(yùn)用、市場(chǎng)對(duì)接等方面的短板愈發(fā)明顯。

既往的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，必須建立大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，要著眼于中小農(nóng)無(wú)法做或者做了成本高、效益差、不經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié)，著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，著眼于拓展農(nóng)業(yè)的功能，著眼于農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，而將中小農(nóng)能夠做的好、有優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)交由中小農(nóng)。

在生產(chǎn)前端環(huán)節(jié)：品種選擇、種苗繁育。品種是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的及時(shí)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的品質(zhì)、品味和質(zhì)量、數(shù)量與品種直接關(guān)聯(lián)；種苗繁育科技含量高，管理難度大，工廠化育苗具有成本低、成活率高、易于規(guī)范管理的特點(diǎn)。品種選擇、種苗繁育中小農(nóng)難以做好，是大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮作用的及時(shí)道關(guān)口。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)：機(jī)械化作業(yè)、病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥的標(biāo)準(zhǔn)化施用等。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺和價(jià)格的攀升，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的效用越發(fā)明顯，但是農(nóng)業(yè)機(jī)械種類繁多，資金花費(fèi)大，中小農(nóng)自備農(nóng)機(jī)具不僅資金不足而且閑置率高，大農(nóng)

業(yè)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，可服務(wù)千家萬(wàn)戶、跨區(qū)作業(yè)，有效降低成本、提高收益。病蟲(chóng)害防治、水肥施用，中小農(nóng)分散作業(yè)，不僅采購(gòu)成本高，而且往往過(guò)量或缺量、施用效果不佳，易造成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題。大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，水肥標(biāo)準(zhǔn)化施用總體經(jīng)濟(jì)、效果好，可以有效解決標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問(wèn)題。

在生產(chǎn)后端環(huán)節(jié)：采收、分級(jí)、包裝儲(chǔ)藏。在自給自足農(nóng)業(yè)時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品的采收和包裝儲(chǔ)藏非常簡(jiǎn)單，農(nóng)民因人而異，自我決定，分級(jí)基本上就談不到。但在市場(chǎng)農(nóng)業(yè)時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品為市場(chǎng)而生產(chǎn)，采收的時(shí)間點(diǎn)、采收的標(biāo)準(zhǔn)，等級(jí)的區(qū)分，包裝的材料、包裝品的外觀以及儲(chǔ)藏的方式和時(shí)間，大大影響著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和市場(chǎng)占有率。在大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)下，對(duì)中小農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品采取統(tǒng)一采收、分級(jí)和包裝儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)，將各個(gè)環(huán)節(jié)一氣呵成，有機(jī)銜接，不僅可以大大提升農(nóng)產(chǎn)品的收益，還可以減少勞動(dòng)用工、壓縮勞動(dòng)成本。

在銷售環(huán)節(jié)：品牌建設(shè)、銷售渠道拓展、營(yíng)銷模式等。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下，中小農(nóng)的產(chǎn)品銷售，基本上是田頭銷售、等客上門，至于品牌建設(shè)根本就談不上；但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式下，缺少品牌，沒(méi)有渠道拓展和營(yíng)銷模式，注定賣不上好價(jià)錢、甚至賣不出去。

打造大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，政府居于主導(dǎo)地位，扶持和引領(lǐng)各種社會(huì)力量發(fā)揮主體作用

打造大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)首在政府，政府居于主導(dǎo)地位，這和“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”并不矛盾，而是為了“更好發(fā)揮政府作用”。

一是發(fā)展“中農(nóng)”、保護(hù)“小農(nóng)”是政府的職責(zé)；二是支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收是政府的當(dāng)然義務(wù)；三是政府著眼于協(xié)調(diào)解決社會(huì)主體和市場(chǎng)主體不能做、做不好的問(wèn)題，并不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

政府主導(dǎo)下的大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，還必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)資源的作用。

一是務(wù)農(nóng)的工商資本。工商資本具有靈敏的嗅覺(jué)、現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)要素的運(yùn)用能力和較強(qiáng)的資本實(shí)力，在大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中具有重要地位；二是實(shí)力強(qiáng)的合作社。實(shí)力較強(qiáng)的合作社其規(guī)模和能力已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)部分中小企業(yè)，還具有鄉(xiāng)土鄉(xiāng)誼、緊密聯(lián)系中小農(nóng)的優(yōu)勢(shì)；三是公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系；四是其他專門化服務(wù)力量。如專業(yè)服務(wù)公司、合作社和專業(yè)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。

建立緊密、高效、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和中小農(nóng)共進(jìn)共贏

發(fā)揮大農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，核心是建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使平臺(tái)各方服務(wù)主體能夠以低成本和高效益服務(wù)中小農(nóng)。

一是積極推行“大農(nóng)”與中小農(nóng)之間多方位的訂單服務(wù)。在產(chǎn)品收購(gòu)上實(shí)行“保底價(jià)+上浮價(jià)”的訂單，讓中小農(nóng)既心中有底，又能隨行就市享受額外利益，從而安心跟隨“大農(nóng)”市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)的指揮棒走。在農(nóng)資供應(yīng)上實(shí)行“較高限價(jià)-浮動(dòng)價(jià)”的農(nóng)資服務(wù)訂單，農(nóng)資供應(yīng)的較高限價(jià)須低于簽訂訂單時(shí)的市場(chǎng)時(shí)價(jià)、農(nóng)資交貨時(shí)若市場(chǎng)價(jià)格下跌可以適當(dāng)減低價(jià)格，從而保障中小農(nóng)安心使用“大農(nóng)”的農(nóng)資服務(wù)。除訂單服務(wù)外，“大農(nóng)”訂立“服務(wù)清單”開(kāi)展其他免費(fèi)服務(wù)。

二是探索公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和服務(wù)業(yè)績(jī)相掛鉤的機(jī)制。如探索農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員參加農(nóng)民專業(yè)合作社、享受利益分紅的機(jī)制；探索農(nóng)技服務(wù)人員聯(lián)系中小農(nóng)，服務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量與自身報(bào)酬相掛鉤的機(jī)制；探索農(nóng)技人員進(jìn)行知識(shí)技能提升的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員真心服務(wù)中小農(nóng)的積極性。

三是引導(dǎo)其他專門化服務(wù)力量降低服務(wù)成本、提供品質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保合作社、專業(yè)農(nóng)機(jī)手等挖掘自身潛力、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，從而取得服務(wù)和經(jīng)營(yíng)上的規(guī)模效益，能夠?yàn)橹行∞r(nóng)提供遠(yuǎn)低于自身操作成本的服務(wù)，促使中小農(nóng)自覺(jué)自愿接受服務(wù)，享受服務(wù)帶來(lái)的紅利。

農(nóng)經(jīng)論文:農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要從新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的重要意義著手,探討了當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作中存在的問(wèn)題,并提出對(duì)策,以促進(jìn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì);存在問(wèn)題;對(duì)策

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。它通過(guò)及時(shí)搜集、整理出的數(shù)據(jù)來(lái)反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,分析其特點(diǎn)和規(guī)律,為農(nóng)經(jīng)部門提出工作思路和任務(wù)服務(wù),為黨和政府研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃,研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題等提供決策依據(jù)[1]。認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì),對(duì)促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的不斷深入,具有十分重要的意義。但是,長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的重要性并沒(méi)有被人們所認(rèn)知,在我國(guó)許多地方,農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作仍比較薄弱。

1存在的問(wèn)題

(1)由于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變化,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能做到按實(shí)收實(shí)支填報(bào),而是靠抽樣調(diào)查及推算結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),存在一定誤差,且當(dāng)前農(nóng)戶收入來(lái)源多,農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)量大,農(nóng)產(chǎn)品銷售門路廣,要做到較統(tǒng)計(jì)確實(shí)困難。

(2)統(tǒng)計(jì)人員不僅數(shù)量少,而且自身素質(zhì)也普遍較低。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,作為統(tǒng)計(jì)人員,需要具備一定的專業(yè)知識(shí),同時(shí)要有一定的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng),才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)避免出現(xiàn)嚴(yán)重脫離實(shí)際及人為出錯(cuò)的發(fā)生[2]。一些村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員文化程度偏低,對(duì)基本業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高重視不夠,加之村會(huì)計(jì)變動(dòng)頻繁,又沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量差,記賬出錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(3)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作由于點(diǎn)多面廣,工作量日益增多,新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不斷出現(xiàn),需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障才能把統(tǒng)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)上的具體工作做實(shí),使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量得到有效保障。

(4)影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)難度日益加大。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)有部分指標(biāo)是各級(jí)黨委政府考核基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù),受行政干預(yù),工作難度大,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。

(5)農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位,影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。部分農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重視不夠,存在等、靠、要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,沒(méi)有養(yǎng)成按時(shí)報(bào)表的良好習(xí)慣。在村組,統(tǒng)計(jì)員一般由村委會(huì)會(huì)計(jì)兼任,一些數(shù)字甚至只由村委主任、支部書記估報(bào),報(bào)表一拖再拖。加之一些調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)不高,收集的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,嚴(yán)重影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2對(duì)策

2009年對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了改革,完善了現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債情況、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況等方面相關(guān)內(nèi)容。修改后的報(bào)表制度充實(shí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、資源條件和運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì);細(xì)化了農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng),尤其是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處情況的統(tǒng)計(jì);突出了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì);將原來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)表改為農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表,報(bào)表的主體是農(nóng)民專業(yè)合作社,其他農(nóng)民專業(yè)合作組織情況作為附報(bào)統(tǒng)計(jì);增加了反映經(jīng)管工作開(kāi)展情況和農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)[3]。具體措施如下:

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是整合統(tǒng)計(jì)力量。要建立由農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員牽頭,相關(guān)專業(yè)人員協(xié)作及審核把關(guān)的分工合作機(jī)制。二是整合統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)各專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)狀況,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),挖掘和整合工作經(jīng)費(fèi),確保統(tǒng)計(jì)基本工作經(jīng)費(fèi)需求[4]。

(2)加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行趨勢(shì)。為了能更真實(shí)地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行調(diào)查,同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況等進(jìn)行調(diào)查,分析以上因素對(duì)農(nóng)民收入的影響,為分析預(yù)測(cè)農(nóng)民收入狀況提供依據(jù)。深入調(diào)研分析農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及農(nóng)民現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)狀況。在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整的基礎(chǔ)上撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

(3)加強(qiáng)審核把關(guān)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí),切實(shí)按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的搜集整理工作,做到如實(shí)填報(bào)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕弄虛作假現(xiàn)象,做到如實(shí)上報(bào)。

(4)組織統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)切實(shí)做好逐級(jí)培訓(xùn)工作,使統(tǒng)計(jì)人員特別是基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員熟悉指標(biāo)體系和指標(biāo)口徑,掌握數(shù)據(jù)的采集和填報(bào)方法。

(5)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)資料,各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)高度重視,端正態(tài)度,認(rèn)真填報(bào),并增強(qiáng)參與決策咨詢的意識(shí),樹(shù)立品質(zhì)服務(wù)思想,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

農(nóng)經(jīng)論文:淺談職業(yè)院校農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)法的思考

摘要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展及農(nóng)民組織化程度的提高，農(nóng)村實(shí)用型經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)的重要性日益凸顯。要培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)管理人才，需要從教育著手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。應(yīng)從職業(yè)、技術(shù)、勞動(dòng)組織發(fā)展對(duì)農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)改革的要求出發(fā)，推動(dòng)職業(yè)院校農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)法從學(xué)科知識(shí)體系導(dǎo)向的傳統(tǒng)教學(xué)方法向行動(dòng)導(dǎo)向的現(xiàn)代教學(xué)方法轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)；教學(xué)法

農(nóng)經(jīng)管理人才是指為滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要，存在于農(nóng)村中，具有一定經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)或經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并能夠通過(guò)自己的經(jīng)營(yíng)管理把土地、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素組織起來(lái)，持續(xù)為社會(huì)提供產(chǎn)品與服務(wù)，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起帶頭作用的，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)村環(huán)境的人才。從其職業(yè)崗位來(lái)看，農(nóng)經(jīng)管理人才主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、集體（合作）經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)戶等，這些經(jīng)濟(jì)管理類農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的人力資源。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，需要更多懂經(jīng)營(yíng)、善管理、具有良好職業(yè)能力的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各條戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用。

中等及高等職業(yè)教育是農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑，要提高農(nóng)經(jīng)管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)更多適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的各類農(nóng)經(jīng)管理實(shí)用人才，需要大力推進(jìn)職業(yè)院校農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教育教學(xué)改革。

職業(yè)、技術(shù)和勞動(dòng)組織的發(fā)展

對(duì)農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)的影響

專業(yè)教學(xué)離不開(kāi)對(duì)職業(yè)、技術(shù)和勞動(dòng)組織的分析。職業(yè)的變化、技術(shù)的變遷和與職業(yè)崗位相關(guān)的勞動(dòng)組織形式的變化對(duì)農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)教育和教學(xué)具有重要的影響。

（一）職業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)經(jīng)管理崗位職業(yè)能力要求的變化

對(duì)職業(yè)的研究是專業(yè)教學(xué)核心內(nèi)容和教學(xué)法研究的起點(diǎn)。職業(yè)院校農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教師應(yīng)熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)職業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，了解農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)的工作內(nèi)容與知識(shí)、技能要求。

改革開(kāi)放30年使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，分工進(jìn)一步深化。一方面，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者減少；另一方面，服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的專業(yè)型人才增加。如江蘇、浙江等地水稻生產(chǎn)已出現(xiàn)提供統(tǒng)一供秧、統(tǒng)一插秧、統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害、統(tǒng)一收割等專業(yè)化服務(wù)的公司。當(dāng)前全國(guó)各地專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社也呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2008年年底，全國(guó)共有工商登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社7960個(gè)，從業(yè)人員26.8萬(wàn)人。在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域活躍著大批的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)商和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷員。據(jù)

（一）農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)法的內(nèi)涵

在職業(yè)教育理論研究中，專業(yè)教學(xué)法是專業(yè)教學(xué)論的重要組成部分。教學(xué)方法是教師為達(dá)到教學(xué)目的，傳遞教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)而采用的教學(xué)方式和手段。農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)法可視為為實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)目標(biāo)，在農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)課程教學(xué)過(guò)程中采用的師生間的互動(dòng)形式、教學(xué)內(nèi)容的傳遞手段、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的途徑及教學(xué)方式的總和。新時(shí)期，農(nóng)經(jīng)管理的工作、技術(shù)和勞動(dòng)組織都發(fā)生了巨大變化，專業(yè)崗位進(jìn)一步細(xì)分，新興的農(nóng)經(jīng)管理崗位任務(wù)對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法提出了挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)法的特點(diǎn)

首先，教學(xué)方法要為培養(yǎng)新時(shí)期農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)人才的教育目標(biāo)服務(wù)。與其他專業(yè)技能型職業(yè)人才不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀背景下的農(nóng)經(jīng)管理類職業(yè)人才大多在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中充當(dāng)決策者的角色，如農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷員、專業(yè)種養(yǎng)農(nóng)戶、專業(yè)服務(wù)公司或合作社管理人員等，他們的職業(yè)活動(dòng)與市場(chǎng)交換活動(dòng)是緊密相連的，其職業(yè)生涯時(shí)刻充滿選擇或決策過(guò)程，如對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的選擇、生產(chǎn)產(chǎn)品的選擇、銷售對(duì)象的選擇等。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)要重視培養(yǎng)學(xué)生掌握處理問(wèn)題的方法，培養(yǎng)其面對(duì)不同情境有效解決問(wèn)題的能力。在教學(xué)方法選擇方面也要體現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標(biāo)。例如，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道選擇的教學(xué)中，應(yīng)大量采用案例分析法，引導(dǎo)學(xué)生在案例分析過(guò)程中掌握決策的各種影響因素和須注意的關(guān)鍵事項(xiàng)，從案例中獲得經(jīng)驗(yàn)性、策略性知識(shí)的增長(zhǎng)。只有符合職教農(nóng)經(jīng)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)方法才是合適的專業(yè)教學(xué)法。

其次，教學(xué)方法要體現(xiàn)學(xué)生的主體性特征。職業(yè)教育更需要重視培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和素養(yǎng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)“如何做”。因此，職業(yè)院校農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)應(yīng)多體現(xiàn)學(xué)生的主體性，培養(yǎng)學(xué)生在做的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)新的農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)崗位及其發(fā)展趨勢(shì)，在完成崗位任務(wù)過(guò)程中，獲得崗位要求的職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的自我構(gòu)建。與傳統(tǒng)的講授、反復(fù)練習(xí)、討論等教學(xué)方法相比，行動(dòng)導(dǎo)向的案例分析法、考察或調(diào)查法、引導(dǎo)文法、項(xiàng)目教學(xué)法等教學(xué)方法更能體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。因此，一方面，農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)的教師在教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)注重更多地采用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生自主行動(dòng)，主動(dòng)獲取職業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)和技能。另一方面，對(duì)目前農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)較多采用的講授、練習(xí)、討論等教學(xué)方法可以適當(dāng)改進(jìn)，加入行動(dòng)導(dǎo)向的元素，成為符合職業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)要求的新的教學(xué)方法。如在傳統(tǒng)的討論教學(xué)中適當(dāng)穿插卡片教學(xué)法、“頭腦風(fēng)暴”法等，激發(fā)學(xué)生參與和主動(dòng)思考的積極性，以利于提高教學(xué)效果。

再次，教學(xué)方法要體現(xiàn)從職業(yè)真實(shí)環(huán)境出發(fā)對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。教學(xué)方法是師生活動(dòng)方式、步驟、手段的技術(shù)，職業(yè)教育教學(xué)重視從真實(shí)環(huán)境的工作過(guò)程出發(fā)，通過(guò)分析崗位任務(wù)和能力要求，對(duì)學(xué)習(xí)情境進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，來(lái)達(dá)到更好地培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的目的。農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教師在教學(xué)過(guò)程中要從真實(shí)的職業(yè)環(huán)境出發(fā)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在教學(xué)過(guò)程中對(duì)師生活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。如結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的工作環(huán)境，以專業(yè)合作社管理人員、財(cái)務(wù)人員等崗位的任務(wù)為例開(kāi)展模擬教學(xué)或角色教學(xué)等，提高教學(xué)與職業(yè)環(huán)境的匹配度。

職業(yè)院校農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)法選擇的原則

應(yīng)從職業(yè)、技術(shù)、勞動(dòng)組織發(fā)展對(duì)農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)改革的要求出發(fā)，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)法從學(xué)科知識(shí)體系導(dǎo)向的傳統(tǒng)教學(xué)方法向行動(dòng)導(dǎo)向的現(xiàn)代教學(xué)方法轉(zhuǎn)變。總體來(lái)看，在專業(yè)教學(xué)方法的選擇方面應(yīng)遵循以下幾條原則。

（一）符合農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)崗位的特點(diǎn)

職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)是與職業(yè)或職業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)或職業(yè)領(lǐng)域里的行動(dòng)過(guò)程緊密聯(lián)系在一起的。農(nóng)經(jīng)管理相關(guān)職業(yè)的工作過(guò)程決定了職教經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教學(xué)應(yīng)更多強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，要求學(xué)生思維開(kāi)闊，知識(shí)面廣，綜合分析問(wèn)題能力強(qiáng)。農(nóng)經(jīng)管理類的專業(yè)課程知識(shí)多偏向文科性質(zhì)，與理科知識(shí)科學(xué)嚴(yán)密性、假設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)性、結(jié)果性、操作論證性等特點(diǎn)不同，多與實(shí)際聯(lián)系緊密，解決問(wèn)題的方法途徑呈多元性等特點(diǎn)，答案是開(kāi)放性的，不具有性。因此，農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)法設(shè)計(jì)和選擇應(yīng)以農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)崗位知識(shí)、技能為核心，借鑒先進(jìn)的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)法理論，構(gòu)建有別于農(nóng)經(jīng)管理普通高等教育的教學(xué)方法體系。

（二）以促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理人才職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)

農(nóng)經(jīng)管理職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的職業(yè)能力。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦職教所的定義，職業(yè)能力是“人們從事一門或若干相近職業(yè)所必備的本領(lǐng)，是個(gè)體在職業(yè)工作、社會(huì)和私人情境中科學(xué)的思維、對(duì)個(gè)人和社會(huì)負(fù)責(zé)任行事的熱情和能力，是科學(xué)的工作和學(xué)習(xí)方法的基礎(chǔ)”。這說(shuō)明職業(yè)能力要求從業(yè)者不僅要具備從事某項(xiàng)職業(yè)活動(dòng)所需的技能和知識(shí)，還應(yīng)具有在變化了的環(huán)境中重新獲得新職業(yè)技能和知識(shí)的能力。以農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位為例，過(guò)去的會(huì)計(jì)工作工具是紙質(zhì)的賬簿、人工記賬、算盤計(jì)算，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展、新會(huì)計(jì)制度改革，對(duì)會(huì)計(jì)崗位能力的要求發(fā)生了巨大變化，要求農(nóng)村會(huì)計(jì)人員隨技術(shù)的發(fā)展更新技能和知識(shí)，同時(shí)各類不同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也有所區(qū)別，要求該崗位從業(yè)者還需具備知識(shí)遷移能力和跨專業(yè)的能力。因此，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)類課程的教學(xué)不僅應(yīng)使學(xué)生掌握一般會(huì)計(jì)原理知識(shí)，還可通過(guò)案例教學(xué)法、角色模擬教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法等使學(xué)生通過(guò)行動(dòng)體會(huì)會(huì)計(jì)知識(shí)在不同崗位上的遷移，真正學(xué)會(huì)做好不同崗位上會(huì)計(jì)工作的要點(diǎn)，培養(yǎng)出學(xué)生的綜合職業(yè)能力。

（三）重視設(shè)計(jì)導(dǎo)向的職業(yè)教育思想在教學(xué)方法中的應(yīng)用

德國(guó)是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，在職業(yè)教育和教學(xué)方面有許多先進(jìn)理念和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。以設(shè)計(jì)為核心的職業(yè)教育思想是德國(guó)主流的職業(yè)教育思想，該思想認(rèn)為“職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不僅要有技術(shù)適應(yīng)能力，而且更重要的是有能力本著對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度，參與設(shè)計(jì)，創(chuàng)造未來(lái)的技術(shù)和勞動(dòng)世界”。在設(shè)計(jì)為核心的職業(yè)教育思想的指導(dǎo)下，德國(guó)學(xué)者將職業(yè)能力視為專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力的融合，提出職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)不僅要確定教學(xué)對(duì)象和教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)包括對(duì)專業(yè)的職業(yè)能力分析和開(kāi)發(fā)。對(duì)教學(xué)方法的選擇，德國(guó)學(xué)者認(rèn)為，能力產(chǎn)生于受理論引導(dǎo)的實(shí)踐活動(dòng)，因此，教學(xué)方法不應(yīng)被理解為是孤立的，針對(duì)簡(jiǎn)化、復(fù)制的模型作調(diào)整幾乎不能給學(xué)生打開(kāi)行動(dòng)空間的授課技術(shù)，而應(yīng)是以情境和范例的形式去做安排和設(shè)計(jì)。從事職教農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)的教師也應(yīng)重視設(shè)計(jì)導(dǎo)向思想在專業(yè)教學(xué)法中的應(yīng)用。在農(nóng)經(jīng)管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)注意將真實(shí)的職業(yè)環(huán)境與學(xué)習(xí)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造一個(gè)整體的學(xué)習(xí)情境，設(shè)計(jì)有效的教學(xué)方法，達(dá)到幫助學(xué)生掌握對(duì)職業(yè)行動(dòng)具有重要作用的知識(shí)和技能的教學(xué)目標(biāo)。

農(nóng)經(jīng)論文:馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的比較研究

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的比較研究

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了迅速的發(fā)展，無(wú)論是糧食產(chǎn)量還是農(nóng)民人均純收入都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)仍具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征，諸如：其土地規(guī)模小、生產(chǎn)資料分散、生產(chǎn)技術(shù)比較落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低下等。這些落后的生產(chǎn)因素已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的重要因素。不僅在中國(guó)是這樣，在全世界也是如此，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為阻礙世界農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為此，人力資本理論大師、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)之父舒爾茨在1979年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)的演講中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“世界上大多數(shù)人是貧窮的，所以如果懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們也就懂得了許多真正重要的經(jīng)濟(jì)原理。”

早在西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)注小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之前，馬克思和恩格斯就已經(jīng)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有過(guò)精彩的論述。盡管馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論，在研究方法、觀點(diǎn)立場(chǎng)上有很大的差別，但二者都認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力的要求，都要求對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的論述，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有很重要的借鑒意義。

一、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的論述，主要是從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的辯證唯物主義角度，以小農(nóng)土地產(chǎn)權(quán)制度為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)而地分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，提出了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求的結(jié)論，從而提出通過(guò)“土地國(guó)有化”和“合作化”的手段來(lái)改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

1. 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是個(gè)體勞動(dòng)

在分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)時(shí)，馬克思和恩格斯先分析了小農(nóng)和小農(nóng)階級(jí)的本質(zhì)。馬克思認(rèn)為小農(nóng)就是小塊土地的所有者，他們?nèi)藬?shù)眾多，生活條件相同，彼此間沒(méi)有多少聯(lián)系。恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題中》也寫到：“我們這里所說(shuō)的小農(nóng)，是指小塊土地的所有者或租佃者——尤其是所有者，這塊土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕種的限度，也不小于足以讓他養(yǎng)家糊口的限度。因此，這個(gè)小農(nóng)，像小手工業(yè)者一樣，是一種工人，他和現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)者不同的地方就是他還占有自己的勞動(dòng)資料。”[1]由此可見(jiàn)，小農(nóng)是分散、孤立、封閉的，且擁有少量的生產(chǎn)資料和土地，但這些生產(chǎn)資料又不足以讓他們過(guò)上體面的生活，因此他們又是貧窮落后的。盡管如此，馬克思和恩格斯并不認(rèn)為他們是不重要的，相反他們認(rèn)為小農(nóng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革發(fā)展中起著非常重要的作用。恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題中》指出“農(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要的因素”[1]，甚至進(jìn)一步指出“他們是未來(lái)的無(wú)產(chǎn)者”[1]。因此，在馬克思和恩格斯看來(lái)，小農(nóng)在經(jīng)濟(jì)上是貧窮落后，但在社會(huì)變革中卻是一支非常重要的力量。

馬克思通過(guò)對(duì)小農(nóng)的分析，進(jìn)一步分析了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。馬克思指出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是以土地及其他生產(chǎn)資料的分散為前提的，就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，既排斥生產(chǎn)資料的積聚，也排斥生產(chǎn)過(guò)程的協(xié)作，排斥社會(huì)生產(chǎn)力的自由發(fā)展和對(duì)科學(xué)的累進(jìn)應(yīng)用。因而，這種生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位的不是社會(huì)勞動(dòng)，而是孤立勞動(dòng)，因此農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不是社會(huì)化的，而是自給自足的；在這種情況下，財(cái)富和再生產(chǎn)的發(fā)展無(wú)論是物質(zhì)條件還是精神條件的發(fā)展都是不可能的。因此，馬克思認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是分散且孤立的個(gè)體勞動(dòng)。這種個(gè)體勞動(dòng)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）生產(chǎn)資料是分散的個(gè)體私有制。小農(nóng)是小塊土地的所有者、經(jīng)營(yíng)者，并以個(gè)體家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)的；（2）生產(chǎn)是孤立、分散的，使用的是落后工具和傳統(tǒng)技術(shù)，與機(jī)器、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)無(wú)緣；（3）生產(chǎn)往往是自給自足性質(zhì)的，主要依靠與自然交換，而不是靠人與人之間的社會(huì)聯(lián)系。

2. 分散的私有產(chǎn)權(quán)同社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)落后的根源

無(wú)論是在馬克思和恩格斯的論述中，還是在西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)者的論述中，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)都是貧窮落后的，但貧窮落后的原因是不一樣的。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)貧窮落后原因的分析更為深刻。

馬克思認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是個(gè)體孤立而分散的勞動(dòng)，必然同社會(huì)化大生產(chǎn)相矛盾。而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的貧窮落后，正是這種矛盾運(yùn)動(dòng)變化的結(jié)果。實(shí)際上小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的貧窮落后，也從根本上體現(xiàn)了分散的私有產(chǎn)權(quán)和社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾。這種矛盾主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是分散的土地私有制，不能使用大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)，只能建立起以手工勞動(dòng)為基礎(chǔ)的小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)方式，從而造成小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的效率低下。 （2）以家庭為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)排斥分工，因?yàn)槊總€(gè)小農(nóng)家庭都是一個(gè)獨(dú)立完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，他們進(jìn)行著相同而重復(fù)的生產(chǎn)。 （3）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是自給自足的生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)并不以市場(chǎng)化為目的，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，小農(nóng)沒(méi)有動(dòng)力去改善生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 （4）馬克思認(rèn)為在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度下，土地作為一種資本生產(chǎn)要素，其平均利潤(rùn)并不表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)的界限，地租的必要性也不表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)的界限，因此，超過(guò)維持農(nóng)民生存所必不可少的勞動(dòng)以上的、已經(jīng)資本化的地租，不會(huì)實(shí)現(xiàn)為超額利潤(rùn)。由此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，最不利的情況是農(nóng)民的“剩余勞動(dòng)的一部分白白地送給了社會(huì)，它既不參與價(jià)格的調(diào)節(jié)，也不參與價(jià)值的一般形成”[2]。

3. 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然滅亡

通過(guò)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的分析，馬克思和恩格斯認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度是一種落后、過(guò)時(shí)的生產(chǎn)方式，注定要為新的生產(chǎn)方式所取代。

首先馬克思認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種生產(chǎn)方式阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)化的大生產(chǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而以分散的個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然不能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

其次，小農(nóng)階級(jí)的局限性和他們?cè)馐艿碾p重壓迫，使得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展異常艱難。小農(nóng)階級(jí)的局限性表現(xiàn)為他們固有的私有觀念，這種落后的私有觀念阻礙了他們向社會(huì)主義靠攏。

，小塊土地所有制并不能改變農(nóng)民受剝削、受貧困的命運(yùn)，相反會(huì)加速農(nóng)民的滅亡。

4. 個(gè)體勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)——小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造的必要途徑

由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后性和局限性，必然使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向滅亡，因此，必須對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的改造。馬克思和恩格斯都傾向于把土地等生產(chǎn)資料集中起來(lái)，以社會(huì)勞動(dòng)來(lái)代替小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體勞動(dòng)，從而使其能使用社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。但在具體的改造方式上，他們的觀點(diǎn)又有所不同。

馬克思認(rèn)為改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的方式是使土地國(guó)有化。在資本主義私有制的前提下，生產(chǎn)是由資本家隨心所欲的，因此，不能實(shí)行大規(guī)模的耕作計(jì)劃，土地等生產(chǎn)要素也就得不到有效的利用，也就不能更有力地推動(dòng)生產(chǎn)。一旦土地的耕作由國(guó)家控制，為國(guó)家謀利益，農(nóng)產(chǎn)品就不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人濫用地力而減少了。因此，馬克思認(rèn)為土地只能是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。同時(shí)把農(nóng)民階級(jí)聯(lián)合起來(lái)統(tǒng)一生產(chǎn)，這樣就會(huì)徹底改變勞動(dòng)和資本的關(guān)系，并消滅資本主義私有制。從而消除階級(jí)差別和各種特權(quán)，與社會(huì)對(duì)立的政府或國(guó)家也將不復(fù)存在。因此生產(chǎn)資料的全國(guó)性集中，是自由平等的生產(chǎn)者的各聯(lián)合體所構(gòu)成的全國(guó)性基礎(chǔ)，這些生產(chǎn)者將按照共同的合理計(jì)劃進(jìn)行社會(huì)勞動(dòng)。

而恩格斯認(rèn)為改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的途徑是農(nóng)民合作化。恩格斯在《法德農(nóng)民問(wèn)題》中指出：“我們要挽救和保全他們的房產(chǎn)和田產(chǎn)，只有把它們變成合作社的占有和合作社的生產(chǎn)才能做到。”[1]恩格斯認(rèn)為農(nóng)民合作化是“為了他們自己的共同利益，自己進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營(yíng)”[1]。恩格斯認(rèn)為這種大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)有以下幾種好處：（1）勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，節(jié)約了部分勞動(dòng)力；（2）節(jié)約的勞動(dòng)力可以從事工業(yè)性的副業(yè)，從而提高他們的經(jīng)濟(jì)地位；（3）促使農(nóng)民合作社向更高等級(jí)發(fā)展，使整個(gè)合作社及其社員個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)跟整個(gè)社會(huì)其他部門的權(quán)利和義務(wù)處于平等的地位。

二、西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論

西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論，主要是從新古典經(jīng)濟(jì)理論框架來(lái)研究小農(nóng)問(wèn)題，他們更加注重從效率方面去提高農(nóng)民的邊際生產(chǎn)力，從而本文由論文聯(lián)盟//收集整理提出通過(guò)投入新的生產(chǎn)要素、人力資本投資等方式來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論主要有劉易斯（a.w.lewis）的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論和舒爾茨（schultz，t）的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論。

1. 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論

劉易斯是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)，他的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論至今在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中占有很重要的地位。通過(guò)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，劉易斯論述了獨(dú)特的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論。

劉易斯認(rèn)為在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中，人口相對(duì)于生產(chǎn)資料來(lái)說(shuō)比較過(guò)剩，而耕地等生產(chǎn)資料有限。同時(shí)由于技術(shù)的落后，生產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到一定數(shù)量之后，就不會(huì)再增加，所以每增加一個(gè)人所增加的產(chǎn)量幾乎為零，即過(guò)剩人口的邊際生產(chǎn)力為零。因此，在劉易斯看來(lái)，小農(nóng)主要分為兩種：一種是邊際生產(chǎn)力不為零的必要人口，另一種是邊際生產(chǎn)力為零的過(guò)剩人口，這種人口轉(zhuǎn)移出去不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生任何影響。

劉易斯通過(guò)假設(shè)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村存在無(wú)限剩余勞動(dòng)供給為前提，揭示了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)貧窮落后的根源。劉易斯認(rèn)為正是這些“零邊際生產(chǎn)力”人口的大量存在，才導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期處于低水平，造成城鄉(xiāng)差距。這些人口既不會(huì)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有任何貢獻(xiàn)，同時(shí)又占用著農(nóng)村大量的資源。劉易斯認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的出路是將這些過(guò)剩人口轉(zhuǎn)移出去，尤其是向非農(nóng)業(yè)部們轉(zhuǎn)移。在城市部門工業(yè)體系中，由于工業(yè)部門具有可再生性的生產(chǎn)資料，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)速度的增長(zhǎng)可以超過(guò)人口的增長(zhǎng)，即勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力高于農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力，工資水平也要高于農(nóng)業(yè)部門，所以可以從農(nóng)業(yè)部門吸收過(guò)剩人口。而工業(yè)部門所支付的勞動(dòng)工資只要比農(nóng)業(yè)部門的收入略高，就可以吸引農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口進(jìn)入工業(yè)部門。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是廉價(jià)的，這樣工業(yè)部門可以通過(guò)支付較少的勞動(dòng)工資，而把更多資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn)工業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)工業(yè)部門的增長(zhǎng)又可以吸收更多的剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門，形成一個(gè)良性運(yùn)行過(guò)程，促使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步消減，從而實(shí)現(xiàn)兩部門協(xié)調(diào)發(fā)展。

拉尼斯（g.ranis）、費(fèi)景漢（j.c.h.fei）等人改進(jìn)了劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型，開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高對(duì)工業(yè)發(fā)展的作用。他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力流向工業(yè)部門的先決條件。同時(shí)，他們提出了工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩部門平衡增長(zhǎng)的思路，認(rèn)為發(fā)展工業(yè)的同時(shí)必須注意提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余和邊際生產(chǎn)率的增加。

2. 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論

舒爾茨早在20世紀(jì)30年代就開(kāi)始研究農(nóng)業(yè)問(wèn)題，是西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)者中較早研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者之一。他在1964年出版的著作《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，奠定了他在這一領(lǐng)域的大師級(jí)地位，并因此獲得1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中，舒爾茨將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)定義為農(nóng)民世世代代耕種著同樣類型的土地，播種著同樣的作物，使用同樣的生產(chǎn)要素和技術(shù)。因此，他把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)看作特殊類型的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)。這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主要有以下三個(gè)特征：（1）技術(shù)停滯，即所使用的生產(chǎn)要素和技術(shù)長(zhǎng)期未發(fā)生變動(dòng)。這是舒爾茨小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的最基本特征；（2）如果生產(chǎn)要素作為收入來(lái)源，那么農(nóng)民獲得和持有這種生產(chǎn)要素的動(dòng)機(jī)也長(zhǎng)期不變，即農(nóng)民沒(méi)有增加傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的動(dòng)機(jī)；（3）傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的供給與需求也是處于長(zhǎng)期均衡的。因此，舒爾茨所說(shuō)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種生產(chǎn)方式長(zhǎng)期保持不變、基本處于簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、長(zhǎng)期停滯的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

舒爾茨認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是有效率的，但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)卻是貧窮落后的。一般認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的貧窮落后是由于低儲(chǔ)蓄率和低資本投資率造成的，但舒爾茨并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)貧窮落后的根源在于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的投資收益率較低，以致不能對(duì)儲(chǔ)蓄和投資產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)刺激。為了進(jìn)一步說(shuō)明自己的觀點(diǎn)，舒爾茨提出了收入流價(jià)格理論。

舒爾茨認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著收入的增加，來(lái)自農(nóng)業(yè)部門的這種增長(zhǎng)意味著農(nóng)業(yè)所能形成的收入的增加，收入是一個(gè)流量的概念，所以收入流數(shù)量的增加等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，收入流的來(lái)源成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。他認(rèn)為應(yīng)該從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收入流的供給和需求兩方面去解釋小農(nóng)經(jīng)濟(jì)貧窮落后的根源。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，由于生產(chǎn)要素和技術(shù)條件狀況長(zhǎng)期不變，所以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的持久收入流供給也是長(zhǎng)期不變的，即持久收入流供給曲線是一條垂直的曲線。同時(shí)，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中農(nóng)民持有和獲得收入流的偏好和動(dòng)機(jī)也是長(zhǎng)期不變的，因此，持久收入流的需求曲線是一條水平的曲線。這樣，持久收入流的價(jià)格就長(zhǎng)期固定在較高的水平。而較高的收入流價(jià)格，意味著較低投資收益率。而較低的收益率就不可能增加儲(chǔ)蓄和投資，也就無(wú)法打破長(zhǎng)期停滯不前的局面。因此，舒爾茨認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)貧窮落后的根源在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)投資收益率的低下。

在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中，舒爾茨不僅分析了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)貧窮落后的根源，而且還提出諸多措施來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。舒爾茨認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的持久收入流較高，造成資本收益率的低下。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本出路在于找到新的生產(chǎn)要素，這些新的生產(chǎn)要素能降低農(nóng)業(yè)收入流的價(jià)格，從而使農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。具體來(lái)說(shuō)就是從三個(gè)方面來(lái)入手：（1）建立一套適合改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的制度。同其他發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣，舒爾茨非常重視制度對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作用，但他不認(rèn)為要改變土地的所有制，他認(rèn)為要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)刺激的市場(chǎng)方式，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的價(jià)格來(lái)刺激農(nóng)民，同時(shí)，他也不認(rèn)可大農(nóng)場(chǎng)制的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主張通過(guò)建立所有權(quán)和使用相統(tǒng)一的家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。因此，在舒爾茨看來(lái)，要改造的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低效率而不是所有制形式。（2）從需求和供給兩方面為引進(jìn)新的現(xiàn)代生產(chǎn)要素做準(zhǔn)備。主要包括政府和其他非營(yíng)利性企業(yè)要研制出價(jià)格低廉的生產(chǎn)要素，并通過(guò)技術(shù)推廣的方式，運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；建立各種信息渠道，讓農(nóng)民理解和接受新的生產(chǎn)要素。（3）向農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資。在舒爾茨看來(lái)，資本投資不僅包括物質(zhì)資本投資，還包括人力資本投資。舒爾茨認(rèn)為農(nóng)民的勤儉和節(jié)約并不能克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后性，只有向農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資，讓農(nóng)民掌握新的生產(chǎn)要素的生產(chǎn)方法，才能確保農(nóng)業(yè)收入流的不斷增長(zhǎng)，具體措施包括：教育、在職培訓(xùn)和提高農(nóng)民的健康水平，其中教育是最重要的。

三、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的比較

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的論述在許多方面有相似的地方，比如對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，二者均認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)是一種貧窮落后的經(jīng)濟(jì)，不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，都力求改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造路徑中，都強(qiáng)調(diào)制度的重要性。但二者屬于不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，在對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)上有著本質(zhì)上的區(qū)別。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 研究目的和研究方法上的不同

首先，就研究目的和意義來(lái)說(shuō)，馬克思的研究要比西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究要崇高得多。馬克思的經(jīng)濟(jì)思想包羅萬(wàn)象，其中大部分是在批判西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度，但如果認(rèn)為馬克思最終目的僅僅在于批判西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度，那是對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的誤解。馬克思在《資本論》的序言明確中寫到：“本書的最終目的就是揭示現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律”[3]。由此可見(jiàn)，揭示現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最終目的。對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究也是為了揭示現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律而服務(wù)的。相反，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究目的和意義就要遜色得多、蒼白得多。盡管他們打著發(fā)展的旗號(hào)，但事實(shí)上他們的研究目的和研究方法依然繼承的是新古典的分析傳統(tǒng)。盡管現(xiàn)在意義上的發(fā)展的內(nèi)涵要廣泛得多，但他們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)，仍然是把效率當(dāng)做評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持傳統(tǒng)的發(fā)展觀，而忽視了公平的原則。

其次，馬克思對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究采用的是整體、系統(tǒng)的、歷史的、唯物的辯證主義方法論，不僅研究了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的起源、本質(zhì)和滅亡，還研究了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中的作用和地位。而西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究往往是就某個(gè)具體問(wèn)題來(lái)研究，忽視了事物之間本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，因此，他們的研究往往具有片面性和局限性。

馬克思在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究中堅(jiān)持整體的而系統(tǒng)的研究方法，目的在于揭示小農(nóng)經(jīng)濟(jì)落后的本質(zhì)和小農(nóng)階級(jí)的局限性，同時(shí)也揭示以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為附庸的資本主義經(jīng)濟(jì)制度的剝削本質(zhì)，從而為揭示人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律提供必要的基礎(chǔ)。但他并不否認(rèn)小農(nóng)之間存在著各種各樣的差別，他認(rèn)為“數(shù)百萬(wàn)的家庭的經(jīng)濟(jì)生活條件使他們的生活方式、利益和教育程度各不相同并相互敵對(duì)”[4]。但他們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配體系中處于相同的地位，因而，就具備了階級(jí)存在的前提基礎(chǔ)和存在意義。而西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從微觀和個(gè)體主義的方法論來(lái)研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的具體問(wèn)題，這種研究方法割裂了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同其他經(jīng)濟(jì)形式的聯(lián)系，同時(shí)也割裂了小農(nóng)的階級(jí)屬性與經(jīng)濟(jì)屬性的關(guān)系。他們這樣做只是在強(qiáng)調(diào)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益的差別，而否認(rèn)了他們整體利益的一致性，從而否認(rèn)了小農(nóng)作為一個(gè)階級(jí)存在的基礎(chǔ)和意義，從而否認(rèn)了剝削，因此，也就不能認(rèn)識(shí)到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

2. 對(duì)小農(nóng)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不同

由于馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的研究方法和研究目的的不同，因而對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也不同。

馬克思認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是分散、孤立的個(gè)體勞動(dòng)同社會(huì)化勞動(dòng)的對(duì)立，這種對(duì)立主要有兩種形式：一種是經(jīng)濟(jì)形態(tài)上的對(duì)立，體現(xiàn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的貧窮落后；另一種是社會(huì)政治形態(tài)上的對(duì)立，體現(xiàn)為小農(nóng)階級(jí)的局限性。建立在個(gè)體勞動(dòng)基礎(chǔ)之上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，能得以生存和發(fā)展，但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)的矛盾也會(huì)凸顯出來(lái)，因而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)被以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所取代。由此可見(jiàn)，馬克思對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)是建立在勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)上，這不僅從根本上認(rèn)清了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)貧困的根源，也為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造指明了方向。而西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是建立在小農(nóng)理性的基礎(chǔ)上的，這種“小農(nóng)理性”往往只是一種經(jīng)濟(jì)上的理性，而忽視小農(nóng)的局限性。因此，他們認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)只是一種低效率的經(jīng)濟(jì)均衡。其中技術(shù)停滯、傳統(tǒng)生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)均衡是其小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的三大特征。和馬克思對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)相比，舒爾茨對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，僅僅停留在經(jīng)濟(jì)意義上的層面，忽視了多種因素對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，因此，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是片面的、不的。

3. 對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不同

不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，不管是馬克思還是西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們，都認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種貧窮落后的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但二者對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)局的預(yù)測(cè)是不一樣的，具體表現(xiàn)在他們對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)不一樣。

馬克思認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能并存的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主要是以個(gè)體分散的勞動(dòng)為基礎(chǔ)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是以社會(huì)化的勞動(dòng)為基礎(chǔ)的，二者之間存在著不可協(xié)調(diào)的矛盾。因此，馬克思認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種落后的生產(chǎn)方式或是封建生產(chǎn)方式的殘余，必然會(huì)被新的生產(chǎn)方式所取代。事實(shí)上，在資本主義大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)立于資本主義生產(chǎn)方式而生存，他們?cè)绞菂⑴c市場(chǎng)，就越是服從資本主義市場(chǎng)所確立的生產(chǎn)效率的原則，因此，在資本主義生產(chǎn)方式的強(qiáng)大壓力下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)慢慢消亡。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的消亡過(guò)程，其實(shí)也是社會(huì)的分化過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，小農(nóng)逐漸分化為資本主義農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)村雇傭工人兩個(gè)社會(huì)階級(jí)。

和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)不同，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的生命力，是可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)發(fā)展的。主要原因有以下幾點(diǎn)：①小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能較好地適應(yīng)市場(chǎng)。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模小，易于改變種植結(jié)構(gòu)，能隨市場(chǎng)的變化而變化。②小塊土地比大塊土地更具有生產(chǎn)效率。實(shí)際上，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)土地的利用強(qiáng)度更大，復(fù)種指數(shù)更高，投入的資源更多，平均產(chǎn)出也就越多。弗蘭克（2006）認(rèn)為耕地面積與生產(chǎn)率呈反向變動(dòng)關(guān)系，尤其是在不要素市場(chǎng)中[5]，總的來(lái)說(shuō)，小農(nóng)戶的社會(huì)效率要高于大農(nóng)戶。③小農(nóng)經(jīng)濟(jì)往往是一種均衡的狀態(tài)，但卻是一種低效率的均衡，即勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力很低，投資收益很低，同時(shí)它同頑固的小農(nóng)社會(huì)文化相適應(yīng)，除非有很強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)刺激，否則這種均衡是很難被打破的。④小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程貢獻(xiàn)很大，使其能在工業(yè)化過(guò)程中頑強(qiáng)生存下來(lái)。在發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程中，急需資本、勞動(dòng)力、原材料的積累，而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)恰恰能以較低的價(jià)格提供發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中所需的各種生產(chǎn)要素，使其能在工業(yè)化的大潮中得以生存和發(fā)展。

4. 對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造方式不同

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)都很重視對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造，但由于對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分析方法和邏輯不同，因此，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造，在路徑選擇上，二者有很大的不同。

以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度為出發(fā)點(diǎn)是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)分析小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的特點(diǎn)，其中地租理論是馬克思小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的核心。在馬克思看來(lái)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一切根源在于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的落后，不適應(yīng)于社會(huì)化大生產(chǎn)的需求。因此，改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的根本方法在于改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度。馬克思提倡通過(guò)土地國(guó)有化的方式改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)那種孤立的個(gè)人勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐纳鐣?huì)勞動(dòng)。而恩格斯則偏向于通過(guò)農(nóng)民合作化的道路，來(lái)改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。總之，馬克思和恩格斯都強(qiáng)調(diào)“橫向一體化”的改造方式。

西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造也很重視制度的作用，但和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有本質(zhì)的區(qū)別，馬克思傾向于改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度，即從根本上改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。而西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)則傾向改變外部環(huán)境制度。如，舒爾茨重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度的建設(shè)，劉易斯認(rèn)為要改善農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市部門轉(zhuǎn)移的制度環(huán)境等。西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題在于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的低效率而不在于它的產(chǎn)權(quán)制度，因此，要改變的是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的低效率而不是產(chǎn)權(quán)制度。他們都傾向于“縱向一體化”的改造方式，即通過(guò)提高農(nóng)民的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)力的方式來(lái)改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)落后的生產(chǎn)要素，如人力資本投資、技術(shù)進(jìn)步等措施。

四、比較研究的啟示及現(xiàn)實(shí)意義

盡管馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的論述有很大的不同，但二者在很多問(wèn)題上有相似之處，尤其是在改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的路徑上，二者有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。必須承認(rèn)，無(wú)論是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)都不是以中國(guó)為模板的，因此，二者的經(jīng)濟(jì)理論都不適用中國(guó)，尤其是我國(guó)不斷發(fā)展中的農(nóng)業(yè)制度與基礎(chǔ)，和馬克思以及西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所論述的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有很大的區(qū)別，但對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和意義。

（1）既堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，又堅(jiān)持西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的具體指導(dǎo)作用。總的說(shuō)來(lái)，馬克思對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)是正確的，他指出了商品化和專業(yè)化是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，在總體目標(biāo)上，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)商品化和專業(yè)化的發(fā)展方向。但在農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題上，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有給出詳盡的答案，而西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)恰恰是在這一方面填補(bǔ)了馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的空白。西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是從具體問(wèn)題出發(fā)來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如舒爾茨等人主張通過(guò)建立適當(dāng)制度、技術(shù)進(jìn)步、向農(nóng)民投資以及用教育、培訓(xùn)等方式來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。因此，在“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越具體化的今天，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論也是有很強(qiáng)的借鑒意義的。

（2）既要堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則，又要兼顧公平的原則。總的說(shuō)來(lái)，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的是效率優(yōu)先的原則，而馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)更強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，在改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的措施上，也是如此體現(xiàn)的。在我國(guó)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是貫穿我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)重大任務(wù)。目前我國(guó)較大的發(fā)展問(wèn)題仍然是城鄉(xiāng)問(wèn)題，較大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。因此，一方面如何提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，另一方面如何縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距，是擺在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩大問(wèn)題。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，既堅(jiān)持西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的效率原創(chuàng)，也要堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的公平原則。正如總理在今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議中所提出的那樣：“解決這一問(wèn)題，根本出路在于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。同時(shí)，也要“大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”，縮小城鄉(xiāng)差距。

（3）在堅(jiān)持以完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的情況下，采取多樣化的改造方式。無(wú)論是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)還是西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，都認(rèn)為土地產(chǎn)權(quán)的改革是很重要的。盡管我國(guó)已經(jīng)完成了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改造，建立起了“家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”的土地產(chǎn)權(quán)制度。但是，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度仍然有許多不完善之處。黨的十六屆三中全會(huì)提出“完善農(nóng)村土地制度，要長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。農(nóng)戶在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”[6]。因此，完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度將是我國(guó)今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)。同時(shí)，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)程中，也應(yīng)堅(jiān)持多樣化的改造方式。由于我國(guó)地大物博，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異很大，多樣化的改造是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。如既可以通過(guò)建立合作化等橫向經(jīng)濟(jì)改造方式，也可以通過(guò)公司+農(nóng)戶等縱向經(jīng)濟(jì)改造方式。總之，凡是一切能提高農(nóng)民人均收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，都可以借鑒到我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題中。但在改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，一定要堅(jiān)持平等自愿、任何時(shí)候都不能剝奪農(nóng)民的原則。

農(nóng)經(jīng)論文:研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的政策含義和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷

內(nèi)容提要：研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論事關(guān)我國(guó)新時(shí)期的小農(nóng)生產(chǎn)方式是否需要改造以及如何改造的問(wèn)題，直接涉及到下一步農(nóng)村改革的方向和目標(biāo)選擇問(wèn)題。丁長(zhǎng)發(fā)的《百年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論邏輯與現(xiàn)實(shí)發(fā)展——與張新光商榷》一文從抽象概念出發(fā)重彈“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固論”的老調(diào)，試圖肢解和淡化馬克思主義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。目前，我國(guó)實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體的超小型“自給自足式農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)”與西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“盈利型家庭自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”并非是同一個(gè)概念，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系從生產(chǎn)加工銷售的“縱向一體化”一般都是以農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的“橫向一體化”作為基礎(chǔ)條件，二者相伴而行、交融互補(bǔ)，根本不存在“孰優(yōu)孰劣、互相排斥”的問(wèn)題。在人地矛盾日益緊張的硬約束下，我國(guó)單靠改變土地所有制性質(zhì)和農(nóng)業(yè)組織形式去改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的作用是有限的，但繼續(xù)維持“人人分地、戶戶種田”這種小農(nóng)村社制永遠(yuǎn)也不能達(dá)到徹底改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)9億多農(nóng)民與土地分離的速度和規(guī)模將在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乃至整個(gè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的程度和水平。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；縱向一體化；橫向一體化；政策含義

丁長(zhǎng)發(fā)博士在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2010年第1期發(fā)表《百年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論邏輯與現(xiàn)實(shí)發(fā)展——與張新光商榷》（以下簡(jiǎn)稱丁文），認(rèn)為筆者發(fā)表在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2008年第4期上的《關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理論爭(zhēng)論與現(xiàn)實(shí)發(fā)展》一文“誤解馬克思、恩格斯有關(guān)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的論述，有不顧世界各國(guó)(包括中國(guó))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)實(shí)發(fā)展之嫌，忽視了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)消亡的前提和邏輯，也不符合小農(nóng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。”對(duì)于這種批判性的討論，筆者是樂(lè)意接受并希望從中汲取有價(jià)值的營(yíng)養(yǎng)。但令人感到遺憾和失望的是，丁文避而不談“小農(nóng)”概念的“量的規(guī)定性”[1]，只是從抽象概念出發(fā)重彈“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固論”的老調(diào)，試圖肢解和淡化馬克思主義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。通覽丁文毫無(wú)新意可言，本來(lái)也不值得繼續(xù)寫文章與之爭(zhēng)論，但考慮到當(dāng)下學(xué)術(shù)界關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)和核心直接涉及到我國(guó)下一步農(nóng)村改革的方向和目標(biāo)選擇問(wèn)題，尤其是“人人分地、戶戶種田”這種小農(nóng)村社制與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效銜接的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此覺(jué)得還是有必要再作補(bǔ)充說(shuō)明并加以澄清。

一、對(duì)我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包政策的實(shí)踐困惑與理論求解

上世紀(jì)九十年代，筆者在河南大別山區(qū)一個(gè)部級(jí)貧困縣擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記長(zhǎng)達(dá)10年之久，在農(nóng)村基層工作實(shí)踐中切身體驗(yàn)到小崗式家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的“神奇功效”已經(jīng)耗盡枯竭，日益顯現(xiàn)出傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式的窮途末路。然而在1998年9月25日，時(shí)任中共中央總書記同志在安徽“大包干”發(fā)源地——小崗村考察時(shí)，卻提出了“家庭承包經(jīng)營(yíng)再加上社會(huì)化服務(wù)，能夠容納不同水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，不存在生產(chǎn)力水平提高以后就要改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。”（，1998）這個(gè)講話實(shí)際是為稍后召開(kāi)黨的十五屆三中全會(huì)討論通過(guò)《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）定下的總基調(diào)。因此在《決定》中出現(xiàn)的最搶眼一段文字就是：“實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，這種經(jīng)營(yíng)方式不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。這是黨的農(nóng)村政策的基石，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。”根據(jù)參與《決定》起草的人士事后作出的解釋，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之所以選擇走“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”（就是把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制）的道路，主要是基于這樣的考慮——“中國(guó)人均占有耕地只有一畝多一點(diǎn)，即使把100個(gè)人的耕地集中起來(lái)給一個(gè)人種也只有100多畝地，這與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比根本算不上什么‘規(guī)模經(jīng)營(yíng)’。即使這么做了，要解決好另外99個(gè)人的就業(yè)和吃飯問(wèn)題卻不是一件容易的事情。在我國(guó)目前還沒(méi)有其他手段可替代土地作為農(nóng)民最基本的社會(huì)保障時(shí)，穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)，就是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的一項(xiàng)帶有根本性的重大措施。在農(nóng)業(yè)中實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)是一種最合理、最有效的生產(chǎn)方式，符合農(nóng)民群眾的意愿。”（中共中央組織部，1999）為此，黨中央、國(guó)務(wù)院要求全國(guó)各地農(nóng)村必須在1999年年底前完成第二輪土地延包工作，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)《決定》關(guān)于土地承包期再延長(zhǎng)30年不變的政策，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。

但是，上面講的“大道理”并沒(méi)有把廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾說(shuō)服，全國(guó)不少地方對(duì)開(kāi)展第二輪土地延包工作并不像改革初期搞土地“大包干”那樣具有強(qiáng)烈的愿望和熱情。筆者當(dāng)時(shí)所在的河南省新縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和198個(gè)行政村基本沒(méi)有把農(nóng)戶承包地“打亂平分”，而是采取拖延時(shí)間或“變通手法”臨時(shí)編造虛假的土地延包合同以應(yīng)付上級(jí)檢查驗(yàn)收。這是因?yàn)樾驴h人均只有七分耕地，農(nóng)民單靠擺弄這“幾斗瘦田”就是把土地“繡出花”也難以富裕起來(lái)。何況當(dāng)時(shí)附加在農(nóng)民“人頭上”和“地頭上”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款項(xiàng)目多如牛毛，壓得他們“種不起莊稼，做不起農(nóng)民”[2]。到了上世紀(jì)九十年代末，全縣80%以上的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工另謀出路（其中涉外勞務(wù)人員有四五千人），留守在家的大多是婦女、兒童、老人（俗稱“386199部隊(duì)”），單靠這些人務(wù)農(nóng)甚至連維持簡(jiǎn)單的小農(nóng)生產(chǎn)方式都顯得非常吃力，更不要說(shuō)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“科學(xué)種田”了。因此，筆者在農(nóng)村基層工作16年經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成上級(jí)下達(dá)糧食播種面積搞“百牛大戰(zhàn)”的壯觀場(chǎng)面[3]，而農(nóng)民卻把自己花高價(jià)從縣種子公司購(gòu)買的雜交水稻良種當(dāng)作家禽飼料白白扔掉，長(zhǎng)年外出打工的農(nóng)戶則把自己的幾畝責(zé)任田“撂荒”，讓鄉(xiāng)村基層干部“登門收稅找不到人，委托鄰居代耕搭不上腔”。面對(duì)這種尷尬場(chǎng)面，筆者在工作之余經(jīng)常反思和詰問(wèn)：我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的“政策漏洞”究竟出在哪里？

功夫不負(fù)有心人。筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展歷程的長(zhǎng)期觀察和系統(tǒng)反思，于2001年9月撰寫出長(zhǎng)達(dá)3萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告即《堅(jiān)持農(nóng)地制度、分配制度和行政管理體制三位一體深化農(nóng)村改革》，提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的五十條政策建議，被中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)到黨的十六大報(bào)告起草小組和2002年中央農(nóng)村工作會(huì)議籌備組參考[4]。當(dāng)年12月底，筆者從農(nóng)村工作及時(shí)線直接調(diào)入河南省地方高校工作以后，繼續(xù)跟蹤觀察和研究農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、農(nóng)民承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，于2006年4月出版了《“三位一體”的農(nóng)村改革觀》一書，系統(tǒng)地闡述了中國(guó)下一步農(nóng)村改革的方向、重點(diǎn)和和政策架構(gòu)。但隨著研究的不斷深入，筆者越來(lái)越感到單純從實(shí)際操作層面提出政策建議是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，首先必須從理論上徹底清除一些非馬克思主義的東西，因?yàn)檫@是影響和制約當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革邁不開(kāi)步伐的較大思想障礙。于是從2007年開(kāi)始，筆者把研究工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)︸R克思主義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的系統(tǒng)梳理和深度挖掘，撰寫并發(fā)表了《關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理論爭(zhēng)論與現(xiàn)實(shí)發(fā)展》一文（詳見(jiàn)《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2008年第4期）。最近二三年筆者又對(duì)農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展的英、法、德、美四種“古典模式”和當(dāng)代世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)及其規(guī)律作了專題研究，進(jìn)一步證實(shí)了經(jīng)典馬克思主義關(guān)于資本主義生產(chǎn)方式下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然走向消亡的科學(xué)論斷并沒(méi)有過(guò)時(shí)（張新光，2008/2009）。可以說(shuō)，筆者的研究目的是出于對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展中遭遇“實(shí)踐困境”而進(jìn)行理論求解，“這種需要可能會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)”（馬克思，1972）；而丁文不遺余力地收集一大堆毫無(wú)用處的反證材料重復(fù)著“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍富有生命力”的陳詞濫調(diào)，無(wú)非是為了炫耀自己學(xué)問(wèn)的窮極無(wú)聊的“文字游戲”罷了！

二、經(jīng)典馬克思主義關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的核心觀點(diǎn)及政策含義

（一）科學(xué)界定“小農(nóng)”的概念是解開(kāi)整個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵

“小農(nóng)”一詞，學(xué)術(shù)界常用，但很少有人真正弄懂了這一概念的科學(xué)內(nèi)涵。特別是上世紀(jì)五六十年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外不同學(xué)科的研究者更是無(wú)所顧忌的漫無(wú)邊際的給“小農(nóng)”冠以各種稱謂，諸如“宗法式小農(nóng)”、“傳統(tǒng)型小農(nóng)”、“現(xiàn)代型小農(nóng)”、“過(guò)渡型小農(nóng)”、“共同體小農(nóng)”、“集體化小農(nóng)”、“原子化小農(nóng)”、“社會(huì)化小農(nóng)”、“理性化小農(nóng)”、“非理性小農(nóng)”、“有限理性小農(nóng)”、“道義型小農(nóng)”、“維生型小農(nóng)”、“無(wú)產(chǎn)化小農(nóng)”、“內(nèi)卷化小農(nóng)”、“后工業(yè)化小農(nóng)”、“效率改進(jìn)型小農(nóng)”、“動(dòng)態(tài)開(kāi)放型小農(nóng)”、“小康型小農(nóng)”等等不一類舉，讓人感到真假難辨、眼花繚亂。正是由于人們對(duì)“小農(nóng)”概念的理解和使用極其混亂，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)典馬克思主義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識(shí)歧見(jiàn)迭出、爭(zhēng)論難分高下，以至出現(xiàn)了各式各樣的“馬克思主義撲滅者”（列寧，1986）。

其實(shí)在經(jīng)典馬克思主義的歷史語(yǔ)境中，“小農(nóng)”概念的主體和邊界劃分是相當(dāng)清晰的。按照恩格斯晚年在《法德農(nóng)民問(wèn)題》一文中給“小農(nóng)”所下的定義，“小農(nóng)是指小塊土地的所有者或租佃者——尤其是所有者，這塊土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕種的限度，也不小于足以養(yǎng)活他的家口的限度。”（恩格斯，1995）前者是指“小農(nóng)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（即生產(chǎn)關(guān)系的“質(zhì)的規(guī)定性”），后者是指“小農(nóng)”的低經(jīng)營(yíng)邊界（即生產(chǎn)力水平的“量的規(guī)定性”），二者共同構(gòu)成小農(nóng)生產(chǎn)方式的有機(jī)統(tǒng)一。這是迄今為止有關(guān)“小農(nóng)”概念的各種不同解釋中表述最完整、最嚴(yán)密、最的一個(gè)科學(xué)定義，具有較強(qiáng)的歷史包容性和彈性解釋力（張新光，2008）。然而，恩格斯在這里并沒(méi)有對(duì)“這塊土地既不大于他以自己全家的力量通常所能耕種的限度，也不小于足以養(yǎng)活他的家口的限度”給出一個(gè)十分的“固定值”或可供參照的“近似值”。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，馬克思曾經(jīng)解釋說(shuō)：“這是一個(gè)只能用統(tǒng)計(jì)來(lái)判斷的問(wèn)題，就我們研究的目的來(lái)說(shuō)，對(duì)此也沒(méi)有必要進(jìn)行詳細(xì)的探討。”（馬克思，1998）并且“我們從來(lái)也不把經(jīng)濟(jì)范疇看作是歷來(lái)存在的、永恒的觀念，而是把它看作是歷史的、與物質(zhì)生產(chǎn)的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的理論表現(xiàn)。”（馬克思，1995）當(dāng)然，這并不意味著他們對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的認(rèn)識(shí)是抽象的或不可測(cè)度的。事實(shí)上，馬克思早年就曾根據(jù)1840年的統(tǒng)計(jì)資料對(duì)法國(guó)“小農(nóng)”家庭收支情況算過(guò)一筆細(xì)賬，即法國(guó)農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)品價(jià)值合計(jì)為52.37億法郎，從這個(gè)總數(shù)中除去耕作費(fèi)用35.52億法郎（這里包括從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的個(gè)人消費(fèi)在內(nèi)），余下來(lái)的純產(chǎn)品收入為16.85億法郎，其中扣去5.5億法郎用來(lái)支付押地借款利息，1億法郎付給法官，3.5億法郎用于交納賦稅，1.07億法郎用以支付公證費(fèi)、印花稅、典當(dāng)稅等。，原產(chǎn)品剩下的收入只有1/3，僅為5.78億法郎，按人口平均計(jì)算每個(gè)農(nóng)民還分不到價(jià)值25法郎的純產(chǎn)品。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料自然并沒(méi)有把小塊土地抵押以外的高利貸利息或律師費(fèi)等估計(jì)在內(nèi)。“這樣，法國(guó)農(nóng)民就以押地借款交付利息的形式，以向高利貸者的非抵押借款交付利息的形式，不僅把地租，而且把營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，總之不僅把全部純收入交給資本家，而且甚至把自己工資的一部分也交給資本家；這樣他就下降到愛(ài)爾蘭佃農(nóng)的地步，而這全是在保護(hù)私有者的名義下發(fā)生的。”（馬克思，1995）在19世紀(jì)60年代，占法國(guó)農(nóng)戶總數(shù)74%的小農(nóng)，平均每戶占地還不足2公頃，其中有92%的極小農(nóng)戶占地不足1公頃。這樣在大革命爆發(fā)后不到70年的時(shí)間里，法國(guó)農(nóng)民手中的土地就僅剩下1/4了（王健，1990）。路易·波拿巴統(tǒng)治時(shí)期，法國(guó)2700萬(wàn)人口中就有1600萬(wàn)農(nóng)民（包括家庭婦女和兒童）變成了“穴居人”，其中除了官方統(tǒng)計(jì)的400萬(wàn)名乞丐、游民、罪犯和妓女之外，還有500萬(wàn)人瀕于死亡。總之，“法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在19世紀(jì)初曾讓農(nóng)民守衛(wèi)新產(chǎn)生的小塊土地，現(xiàn)在已不是躺在所謂的祖國(guó)中，而是存放在抵押帳薄中了。”（馬克思，1995）

如果說(shuō)馬克思在這里只是以土地面積和家庭收支狀況為尺度來(lái)衡量“小農(nóng)”基本生存狀態(tài)的話，那么“他在分析地租的整個(gè)過(guò)程中則始終指出農(nóng)業(yè)的條件千差萬(wàn)別，這不僅由于土地的質(zhì)量和位置不同，還由于對(duì)土地的投資量不同。……單靠統(tǒng)計(jì)土地的數(shù)量不能表示出所有這些復(fù)雜的、形形色色的過(guò)程，農(nóng)業(yè)中資本主義發(fā)展的總過(guò)程正是由這些過(guò)程構(gòu)成的。”（列寧，1990）這說(shuō)明馬克思對(duì)如何比較資本主義生產(chǎn)方式下的大小農(nóng)戶或大小農(nóng)場(chǎng)分類方法已經(jīng)做過(guò)深入細(xì)致的思考。這個(gè)難題最終是由列寧完成的。他根據(jù)19世紀(jì)末和20世紀(jì)初農(nóng)業(yè)中資本主義發(fā)展的新變化、新情況、新特征，提出了“在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)各種趨勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、形形色色、互相交織而又互相矛盾的領(lǐng)域，僅僅按照土地面積對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行分類，在絕大多數(shù)情況下會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)中資本主義的發(fā)展得出過(guò)于簡(jiǎn)單粗淺的概念。歐美國(guó)家通常按照土地面積的大小來(lái)劃分農(nóng)戶類別的方法是死板的、膚淺的，應(yīng)當(dāng)考慮這些國(guó)家在這一個(gè)時(shí)期現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等條件，根據(jù)資本主義滲入農(nóng)業(yè)的不同形式采取不同的分類方法（如按土地面積、按主要收入來(lái)源、按貨幣總收入等），并把這三種分類方法放在一起加以比較和綜合運(yùn)用。”（列寧，1990）為此，列寧根據(jù)美國(guó)1900年和1910年的人口和農(nóng)業(yè)普查資料，提出了比較大小農(nóng)場(chǎng)的更精準(zhǔn)的分類方法，即“按土地面積我們把它分為：（1）小農(nóng)場(chǎng)（不滿100英畝的）；（2）中等農(nóng)場(chǎng)（100-175英畝的）；（3）大農(nóng)場(chǎng)（175英畝以上的）。按產(chǎn)品產(chǎn)值我們把它分為：（1）非資本主義農(nóng)場(chǎng)（不滿500美元的）；中等農(nóng)場(chǎng)（500-1000美元的）；（3）資本主義農(nóng)場(chǎng)（1000美元以上的）。按主要收入來(lái)源我們把它分為：（1）資本主義不發(fā)達(dá)的農(nóng)場(chǎng)（如經(jīng)營(yíng)畜牧或棉花）；（2）中等農(nóng)場(chǎng)（如經(jīng)營(yíng)谷物和干草）；（3）高度資本主義的農(nóng)場(chǎng)（主要經(jīng)營(yíng)那些特種商業(yè)性作物）。”（列寧，1990）至于說(shuō)到極小的農(nóng)戶，“按照美國(guó)一般的慣例，對(duì)于占地不到3英畝（＝1.2公頃）的農(nóng)戶，只有總收入達(dá)到500美元的才作統(tǒng)計(jì)。也就是說(shuō)，大量的占有土地不到3英畝的農(nóng)戶根本沒(méi)有登記注冊(cè)。這是它同歐洲大陸國(guó)家一個(gè)較大的區(qū)別。”（列寧，1989）而對(duì)于像俄國(guó)和歐洲大陸國(guó)家來(lái)說(shuō)，“這些地方的大部分農(nóng)民現(xiàn)在仍以經(jīng)營(yíng)小塊土地為生，土地?zé)o疑是農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)資料，所以根據(jù)土地的數(shù)量可以最正確地判定農(nóng)戶的規(guī)模，自然也可以判定農(nóng)戶的類型。通常占地2公頃以下的農(nóng)戶叫作小農(nóng)戶（有時(shí)候叫作所謂小塊土地的農(nóng)戶或極小的農(nóng)戶），占地2～20（有時(shí)為2～100）公頃的叫作農(nóng)民農(nóng)戶，占地100公頃以上的叫作大農(nóng)戶，也就是資本主義農(nóng)戶。”（列寧，1989）比如在對(duì)奧·蘇雄《農(nóng)民地產(chǎn)》一書的批注中，列寧認(rèn)為“歐洲大陸的‘農(nóng)民農(nóng)戶’＝5～20公頃土地，少于5公頃就不能養(yǎng)家活口。”（列寧，1990）而在《社會(huì)在1905-1907年俄國(guó)及時(shí)次革命中的土地綱領(lǐng)》一文中，他提出“俄國(guó)一半以上的農(nóng)戶平均只有8俄畝（1俄畝≈1.09公頃，約合16.35市畝）以下的土地，一般來(lái)說(shuō)這是不夠維持全家生活的。而全國(guó)4/5以上的農(nóng)戶占有土地在15俄畝以下，在目前的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)水平下，他們只能過(guò)著半饑半飽的生活。”（列寧，1988）從這里我們不難看出，當(dāng)時(shí)在歐洲大陸“小農(nóng)”的低經(jīng)營(yíng)邊界應(yīng)少于5公頃耕地，在俄國(guó)應(yīng)少于15俄畝。當(dāng)然，這只是一種簡(jiǎn)便易行的粗略計(jì)量方法。因?yàn)椋捌駷橹梗P(guān)于‘農(nóng)業(yè)形態(tài)學(xué)’問(wèn)題還幾乎沒(méi)有人研究過(guò)。”（列寧，1990）

與經(jīng)典馬克思主義科學(xué)對(duì)待“小農(nóng)”的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度相比，后來(lái)的“小農(nóng)業(yè)崇拜者常犯的錯(cuò)誤，就是只根據(jù)土地面積的大小來(lái)作出判斷。……通常關(guān)于‘小’農(nóng)業(yè)的言論，十之八九就是以上述這種混同和類似的材料作為根據(jù)的。”（列寧，1990）比如，“吉姆美爾先生根據(jù)美國(guó)1910年的人口普查資料，一再重復(fù)著流行的、在理論上和政治意義上都是十足資產(chǎn)階級(jí)的論斷，說(shuō)什么‘美國(guó)大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)都是勞動(dòng)農(nóng)場(chǎng)’；‘在全國(guó)絕大多數(shù)地方小農(nóng)業(yè)正在擴(kuò)大自己的統(tǒng)治范圍’；‘即使在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)資本主義大農(nóng)業(yè)正在解體并被勞動(dòng)農(nóng)業(yè)所代替’；等等”（列寧，1990）列寧認(rèn)為，“資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一個(gè)主要錯(cuò)誤，就是把各種大大小小的個(gè)別事實(shí)和數(shù)字同政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總聯(lián)系割裂開(kāi)來(lái)。”（列寧，1990）時(shí)隔將近一個(gè)世紀(jì)之后，丁文雖然以“美國(guó)2008年98%的農(nóng)場(chǎng)都是家庭經(jīng)營(yíng)，并且銷售收入小于25萬(wàn)美元的小農(nóng)場(chǎng)占了91.4%，面積在1～49英畝的小農(nóng)場(chǎng)從1974年的507797家增加到2007年的853132家”為例來(lái)證明小農(nóng)家庭自耕農(nóng)場(chǎng)比大農(nóng)場(chǎng)更富有效率（丁長(zhǎng)發(fā)，2010），但其出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)幾乎與那位俄國(guó)民粹派代表人物吉姆美爾先生的觀點(diǎn)如出一轍。事實(shí)上，二戰(zhàn)結(jié)束之后幾十年來(lái)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)在數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和農(nóng)場(chǎng)主家庭收入的主要來(lái)源等方面所發(fā)生的巨大變化，恰恰驗(yàn)證了列寧當(dāng)時(shí)提出的結(jié)論和預(yù)言是正確的，即“美國(guó)農(nóng)業(yè)中資本主義現(xiàn)在所處的階段比較接近于工場(chǎng)手工業(yè)階段，而不是大機(jī)器工業(yè)階段，在農(nóng)業(yè)中手工勞動(dòng)還占優(yōu)勢(shì)，機(jī)器的使用相對(duì)來(lái)說(shuō)還很不廣泛，但是美國(guó)的例子向我們表明了近10年來(lái)資本主義大農(nóng)場(chǎng)增長(zhǎng)和小農(nóng)場(chǎng)被排擠是一個(gè)普遍的規(guī)律。資本主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要路線，就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)變成大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。……誰(shuí)掌握著銀行，誰(shuí)就直接掌握著美國(guó)1/3的農(nóng)場(chǎng)，并且間接統(tǒng)治著所有農(nóng)場(chǎng)。”（列寧，1990）比如在1935年，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到較高峰為681.4萬(wàn)個(gè)，1978年下降到267萬(wàn)個(gè)，2006年下降到209萬(wàn)個(gè)，減少了2/3以上。特別是在1939年至1978年的40年間，美國(guó)年銷售額2萬(wàn)美元以下的小農(nóng)場(chǎng)從575.2萬(wàn)個(gè)減少到177.2萬(wàn)個(gè)，下降了70%；而年銷售額在2萬(wàn)美元以上的大農(nóng)場(chǎng)從9.5萬(wàn)個(gè)增到90萬(wàn)個(gè)，卻增加了9倍。全美農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模從1935年的155英畝增加到2006年的446英畝，擴(kuò)大了2倍多，其中在500英畝以上的大農(nóng)場(chǎng)上升了43.3%。目前美國(guó)從事初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)已不足200萬(wàn)人，僅占全部就業(yè)人口的0.7%。盡管小農(nóng)場(chǎng)在數(shù)量上仍占絕大多數(shù)（2005年占83.6%），但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占34.2%，大中型農(nóng)場(chǎng)數(shù)量所占比例僅為16.4%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻高達(dá)65.8%。1900年，在美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)物質(zhì)裝備水平只有2.58美元（新英格蘭）和3.88美元（大西洋岸中部），2002年增加至53.8 萬(wàn)美元（土地與建筑市場(chǎng)價(jià)值）和6.66萬(wàn)美元（機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)價(jià)值）。1940年，在美國(guó)開(kāi)辦一個(gè)農(nóng)場(chǎng)僅需要6200美元，1972年猛增到10萬(wàn)美元。1950年代，美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)主所欠債務(wù)僅為2205美元，1983年猛增到9萬(wàn)美元，所占農(nóng)場(chǎng)固定資產(chǎn)總值的20.6％。從1950年到1982年，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主現(xiàn)金收入增長(zhǎng)了3.9倍，但生產(chǎn)費(fèi)用卻上漲了6倍。1975年，美國(guó)制造業(yè)工人平均擁有固定資本僅為5.5萬(wàn)美元，而農(nóng)業(yè)部門卻高達(dá)9.8萬(wàn)美元。2008年，全美農(nóng)場(chǎng)純收入為966億美元，生產(chǎn)成本竟然達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2792億美元，占到農(nóng)場(chǎng)毛收入75%以上。20世紀(jì)80年代中期以后，農(nóng)場(chǎng)主家庭收入水平開(kāi)始高于全國(guó)平均數(shù)，2002年全美農(nóng)場(chǎng)主家庭平均收入達(dá)到65757美元，城市其他家庭平均收入僅為57852美元，前者是后者的114%。如今美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主家庭收入的主要來(lái)源是在農(nóng)場(chǎng)以外兼職領(lǐng)取的薪水，而不是靠農(nóng)場(chǎng)本身的經(jīng)營(yíng)收入。1999 年，全美農(nóng)場(chǎng)主家庭來(lái)自場(chǎng)外就業(yè)所得工薪收入占到 53%，來(lái)自場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)性收入占到 18%，來(lái)自利息和紅利收入占 7%，來(lái)自其他收入占 12%，而來(lái)自農(nóng)場(chǎng)收入僅占10%。2005年，美國(guó)全部農(nóng)場(chǎng)凈收入為832億美元，其中來(lái)自政府補(bǔ)貼高達(dá)227億美元，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼金額為 9251 美元（張新光，2008）。總的來(lái)看，“歐美農(nóng)業(yè)雇傭工人的現(xiàn)在處境往往比小農(nóng)更好一些”（考茨基，1955）。然而，“‘現(xiàn)代的小農(nóng)’或‘現(xiàn)時(shí)的農(nóng)民’和現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)者不同的地方就是他還占有自己的勞動(dòng)資料，但他已經(jīng)喪失了自己過(guò)去的生產(chǎn)工作的一半。如果說(shuō)馬爾克土地使用權(quán)是農(nóng)民生存的一個(gè)基本條件，那么工業(yè)副業(yè)則是另一個(gè)條件。”（恩格斯，1995）因此，“從根本上對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)實(shí)行資本主義改造的過(guò)程，必須把農(nóng)民變成雇傭工人，并且使農(nóng)村人口大量流入城市。阻止這個(gè)過(guò)程的企圖是反動(dòng)的和有害的，在現(xiàn)代社會(huì)中無(wú)論這個(gè)過(guò)程的后果多么嚴(yán)重，然而阻止這個(gè)過(guò)程的后果就更嚴(yán)重，會(huì)使勞動(dòng)人民陷入更加無(wú)望的絕境。”（列寧，1984）

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)理論界和學(xué)術(shù)界對(duì)待“小農(nóng)”的態(tài)度始終抱有幻想，他們期望21世紀(jì)的中國(guó)9億農(nóng)民仍然能夠“用自己的雙手耕種自己的田地并滿足于小康生活”。有的學(xué)者甚至把中國(guó)歷史上的“男耕女織型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”等同于現(xiàn)時(shí)代的“家庭承包經(jīng)營(yíng)”，并把這種超小型的“自給自足式農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)”類同于西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“盈利型家庭自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”。這樣經(jīng)過(guò)一系列的偷換概念、移花接木、邏輯演義等“文字游戲”，竟然把早已過(guò)了時(shí)的小農(nóng)生產(chǎn)方式裝扮成“討人喜歡的灰姑娘”，卻看不到當(dāng)下的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”究竟是何物？事實(shí)上，自進(jìn)入清中葉以后，我國(guó)北方的人地比率不足4畝，南方的人地比率則不足2畝，普遍低于清代人口學(xué)家洪亮吉提出“率計(jì)一歲一人之食約得四畝”的維生型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)，標(biāo)志著傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向衰敗和破產(chǎn)。如在1776年，國(guó)人地比率為3.7畝/人，1893年下降到3.23畝/人，1933年下降到2.94畝/人，1949年下降到2.71畝/人，可以說(shuō)“正是這個(gè)半無(wú)產(chǎn)化了的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為明清以后五六百年間大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)”（黃宗智，1986）新中國(guó)成立60年來(lái)，全國(guó)人地比率一直呈不斷下降的趨勢(shì)，1952年較高為2.81畝/人，1978年下降到2.23畝/人，2006年下降到1.39畝/人。目前，全國(guó)有14個(gè)省份的人均耕地不足1畝，有660個(gè)縣人均耕地不足半畝，已經(jīng)低于聯(lián)合國(guó)確定0.8畝/人的低生存標(biāo)準(zhǔn)。但時(shí)至今日，我國(guó)仍堅(jiān)持“不分男女老幼，一律平分土地”的土地制度，造成“地權(quán)分散化”和“耕地細(xì)碎化”越來(lái)越嚴(yán)重，最終導(dǎo)致幾億農(nóng)民在高勞動(dòng)投入和過(guò)密化種植模式下出現(xiàn)了土地邊際收益遞減甚至為負(fù)數(shù)的極端現(xiàn)象（張新光，2003）。總之，我國(guó)在人地矛盾日益緊張的硬約束下單靠改變土地所有制性質(zhì)和農(nóng)業(yè)組織形式去改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的作用是有限的，但繼續(xù)維持“人人分地、戶戶種田”的小農(nóng)村社制永遠(yuǎn)也不能達(dá)到改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)9億多農(nóng)民與土地分離的速度和規(guī)模將在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乃至整個(gè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的程度和水平（張新光，2009）。

（二）用發(fā)展的眼光審視小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史地位和前途命運(yùn)

馬克思對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在前資本主義社會(huì)中的歷史地位和重要作用是充分肯定的。他指出：“在英國(guó)，尤其是十五世紀(jì)，絕大多數(shù)人口是自由的自耕農(nóng)，當(dāng)時(shí)在國(guó)民中所占的部分比現(xiàn)在重要得多。……日本有純粹封建性的土地占有組織和發(fā)達(dá)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，它為歐洲的中世紀(jì)提供了一幅更真實(shí)得多的圖畫。”（馬克思，1998）總之，“自耕農(nóng)的這種自由小塊土地所有權(quán)形式，作為占統(tǒng)治地位的正常形式，一方面，在古典古代的極盛時(shí)期，形成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，另一方面，在現(xiàn)代各國(guó)，我們又發(fā)現(xiàn)它是封建土地所有制解體所產(chǎn)生的各種形式之一。”（馬克思，1998）但進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)文明社會(huì)以后，這種小塊土地所有權(quán)形式只是作為“農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的一個(gè)必要的過(guò)渡階段，它滅亡的原因表明了它的限度。”（馬克思，1998）因?yàn)椋靶K土地所有制按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)就排斥社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動(dòng)的社會(huì)形式、資本的社會(huì)積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)的不斷擴(kuò)大的應(yīng)用。高利貸和稅收制度必然會(huì)到處促使這種所有制沒(méi)落。資本在土地價(jià)格上的支出，勢(shì)必奪去用于耕種的資本。生產(chǎn)資料無(wú)止境地分散，生產(chǎn)者本身無(wú)止境地分離。人力發(fā)生巨大的浪費(fèi)。生產(chǎn)條件日趨惡化和生產(chǎn)資料日益昂貴是小塊土地所有制的必然規(guī)律。對(duì)這種生產(chǎn)方式來(lái)說(shuō)，好年成也是一種不幸。”（馬克思，1998）

然而，丁文卻武斷地認(rèn)為“馬克思以當(dāng)時(shí)具代表性的國(guó)家——英國(guó)為例證得出的上述結(jié)論，并不符合于當(dāng)代世界各國(guó)尤其是一些小農(nóng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)轳R克思所說(shuō)的小農(nóng)趨于滅亡需要一定的外部條件。如‘高利貸和稅收制度’對(duì)小農(nóng)的盤剝……等等。這些都在二戰(zhàn)后得到巨大改善，所以就不再出現(xiàn)資本主義大農(nóng)業(yè)排擠小農(nóng)業(yè)、小農(nóng)必然滅亡的現(xiàn)象。”（丁長(zhǎng)發(fā)，2010）這種極其荒誕的迂腐的奇談怪論，不僅暴露了丁文作者的淺薄和無(wú)知，同時(shí)也把馬克思的科學(xué)理論降低到“社會(huì)現(xiàn)象學(xué)”的一般水平。時(shí)下，包括丁文在內(nèi)的不少學(xué)者仍馬克思提出由地主大地產(chǎn)—租佃資本家—農(nóng)業(yè)雇傭工人組成的資本主義雇傭制大農(nóng)場(chǎng)（即“英國(guó)模式”）的典型性提出質(zhì)疑，主要是由于他們根本不理解馬克思的理論分析和邏輯推斷始終是建立在資本主義社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高基礎(chǔ)上的，即“一個(gè)不容置疑并早已為人所共知的事實(shí)是，農(nóng)業(yè)本身的進(jìn)步總是表現(xiàn)在不變資本對(duì)可變資本部分的相對(duì)增加上。”（馬克思，1998）因此，“資本主義生產(chǎn)一旦占領(lǐng)農(nóng)業(yè)，或者依照它占領(lǐng)農(nóng)業(yè)的程度，對(duì)農(nóng)業(yè)工人人口的需求就隨著在農(nóng)業(yè)中執(zhí)行職能的資本的積累而地減少，而且對(duì)人口的這種排斥不像在非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)中那樣，會(huì)由于更大規(guī)模的吸引而得到補(bǔ)償。”（馬克思，1998）正是基于這樣的考慮，“因此我們假定：農(nóng)業(yè)和工業(yè)一樣受資本主義生產(chǎn)方式的統(tǒng)治，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)是由資本家經(jīng)營(yíng)。……這樣一個(gè)假定包含著這樣的意思：即資本主義生產(chǎn)方式已經(jīng)統(tǒng)治生產(chǎn)的和資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的一切部門，因此它的下列條件，如資本的自由競(jìng)爭(zhēng)、資本由一個(gè)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)入另一個(gè)生產(chǎn)部門的可能性、同等水平的平均利潤(rùn)等等，都已經(jīng)十分成熟。……在這里我們看到了構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)骨架的三個(gè)并存的而又互相對(duì)立的階級(jí)——雇用工人、產(chǎn)業(yè)資本家、土地所有者。”（馬克思，1998）但在事實(shí)上，“資本在農(nóng)業(yè)上作為一個(gè)獨(dú)立的和主導(dǎo)的力量，并不是一下子普遍出現(xiàn)的，而是逐漸在各個(gè)特殊生產(chǎn)部門內(nèi)出現(xiàn)的。它首先占領(lǐng)的不是真正的農(nóng)業(yè)，而是畜牧業(yè)特別是牧羊業(yè)之類的生產(chǎn)部門。”（馬克思，1998）所以在當(dāng)時(shí)，“惟獨(dú)英國(guó)是大地產(chǎn)和大農(nóng)業(yè)占支配地位。地主把自已的土地按照大田莊而且常常是非常大的田莊的形式租給租地農(nóng)場(chǎng)主，租地農(nóng)場(chǎng)主以充裕的資本來(lái)經(jīng)營(yíng)土地，并作為真正的資本主義企業(yè)家利用雇農(nóng)和短工的勞動(dòng)。”（恩格斯，1995）而在大不列顛本土以外，“從愛(ài)爾蘭到西西里，從安達(dá)盧西亞到俄羅斯和保加利亞，農(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要的因素。”（恩格斯，1995）這種情況的存在恰恰從一個(gè)反面驗(yàn)證了馬克思根據(jù)英國(guó)經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論，即“只有大工業(yè)才用機(jī)器為資本主義農(nóng)業(yè)提供了牢固的基礎(chǔ)，徹底地剝奪了極大多數(shù)農(nóng)村居民，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村家庭手工業(yè)分離，鏟除了農(nóng)村家庭手工業(yè)的根基——紡紗和織布。這樣，它才為工業(yè)資本征服了整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”（馬克思，1998）從這個(gè)意義上說(shuō)，“資本主義大工業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所起的最革命的作用，就是消滅舊社會(huì)的堡壘——“農(nóng)民”，并代之以雇傭工人。”（馬克思，1998）也就是說(shuō)，馬克思雖然對(duì)英國(guó)早期的資產(chǎn)階級(jí)利用“公有地圈圍法”為資本主義奪得了地盤，促使農(nóng)民與土地分離、資本與土地聯(lián)姻的血腥暴力手段給予了嚴(yán)厲的道德批判，但是他始終認(rèn)為英國(guó)農(nóng)業(yè)革命爆發(fā)的純經(jīng)濟(jì)原因主要是“通過(guò)資本主義生產(chǎn)本身的內(nèi)在規(guī)律的作用，即通過(guò)資本的集中進(jìn)行的。”（馬克思，1998）“從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)看，英國(guó)的大規(guī)模耕作比起法國(guó)的小塊土地的分散耕作遠(yuǎn)為優(yōu)越。因?yàn)橐磺鞋F(xiàn)代手段和方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學(xué)處理等等，如果不實(shí)行大規(guī)模的耕作，就不能有效地加以利用。”（馬克思，1995）因此，“遵循馬克思的方法對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行探討，其要點(diǎn)就在于考慮資本主義生產(chǎn)方式之下所發(fā)生的一切變化。我們必須研究資本是否掌握農(nóng)業(yè)，是怎樣掌握的，農(nóng)業(yè)是否會(huì)發(fā)生一種變革，是否要摧毀舊的生產(chǎn)形態(tài)，是否會(huì)引出新的生產(chǎn)形態(tài)。只有回答了這些問(wèn)題，我們才能判斷馬克思的理論是否適用于農(nóng)業(yè)，是否注定要使生產(chǎn)資料私有制消滅過(guò)程恰好就在一切生產(chǎn)資料中最重要的生產(chǎn)資料——土地之前停止下來(lái)。”（考茨基，1955）

（三）改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇：“縱向一體化”抑或“橫向一體化”

研究小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的落腳點(diǎn)，避不開(kāi)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)如何改造的問(wèn)題。丁文既然沒(méi)有弄明白馬克思主義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的精神實(shí)質(zhì)之所在，自然也提不出什么有價(jià)值的政策建議。丁文作者認(rèn)為“我國(guó)小農(nóng)現(xiàn)代化之路應(yīng)在農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和配套服務(wù)”，其實(shí)這一見(jiàn)解是借用別人的觀點(diǎn)[5]。追根溯源，最早提出這個(gè)理論的是俄國(guó)民粹派代表人物尼·蘇漢諾夫（真名叫尼古拉·尼古拉也維奇·吉姆美爾，漢譯名叫恰亞諾夫或蔡雅諾夫），也就是在“十月革命”前后極力宣揚(yáng)“俄國(guó)生產(chǎn)力還沒(méi)有成長(zhǎng)到可以實(shí)行社會(huì)主義的地步，還沒(méi)有實(shí)行社會(huì)主義的客觀經(jīng)濟(jì)前提的反動(dòng)家伙！他自稱是馬克思主義者，但是對(duì)馬克思主義的理解卻迂腐到無(wú)以復(fù)加的程度。”（列寧，1987）然而在上世紀(jì)80年代以后，這位曾被列寧稱為“怯弱的改良主義者”卻被西方學(xué)界從故紙堆中扒出來(lái)冠以“一般性的古典的小農(nóng)理論家”、“合作制的大理論家”和“農(nóng)民的新馬克思”等美譽(yù)（黃宗智，1986；秦暉，1997）。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)恰亞諾夫在《農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織》一書中提出“關(guān)于農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)生命力、穩(wěn)定性和家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的相對(duì)‘優(yōu)越性’的見(jiàn)解；關(guān)于未來(lái)農(nóng)業(yè)的主體仍將是小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)而不是‘農(nóng)業(yè)工廠’的先見(jiàn)之明；關(guān)于農(nóng)業(yè)資本主義化主要靠‘縱向一體化’而不是橫向的‘農(nóng)民分化’的論點(diǎn)；關(guān)于‘非資本主義’的未來(lái)新農(nóng)村應(yīng)走產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)社會(huì)化與鄉(xiāng)村工業(yè)化之路的預(yù)言；等等”（秦暉，2006）更是深信不疑。丁文認(rèn)為“恰亞諾夫把勞動(dòng)和消費(fèi)的均衡作為分析農(nóng)民經(jīng)濟(jì)理性的基礎(chǔ)是該領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，他的解釋具有里程碑式的意義”，其實(shí)這一說(shuō)法也是借用別人的觀點(diǎn)[6]。

那么，恰亞諾夫以“勞動(dòng)-消費(fèi)均衡論”和“家庭生命周期說(shuō)”作為微觀理論基礎(chǔ)所提出的“農(nóng)民自我剝削”和“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特規(guī)律”究竟有何用意呢？說(shuō)白了，“就是試圖把俄國(guó)農(nóng)業(yè)容納在1俄畝土地上，讓小農(nóng)在自己田地上毫不懈怠的甚至近乎浪費(fèi)的勞動(dòng)。農(nóng)民在最忙的時(shí)候總是想：‘唉，要是24小時(shí)能再多兩小時(shí)就好了！’小農(nóng)戶具有較大的穩(wěn)定性和優(yōu)越性，主要體現(xiàn)在他們可以使用家庭勞動(dòng)力耕作，并把勞動(dòng)力價(jià)格估得很低，小農(nóng)也能比大農(nóng)和地主更多地壓縮企業(yè)管理費(fèi)用和企業(yè)主的利潤(rùn)，但他們的日常生活非常節(jié)儉，常常把許多可以說(shuō)是從自己嘴里省下來(lái)的東西拿出去出售，這種縮減開(kāi)支的辦法勢(shì)必會(huì)造成某些消費(fèi)不足的現(xiàn)象。”（列寧，1990）總之，恰亞諾夫的理論假設(shè)是小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隔絕，“這是一種小資產(chǎn)階級(jí)的幻想。一旦遇到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)矛盾，他們就像貓兒圍著熱粥那樣繞來(lái)繞去，不敢觸及。”（列寧，1990）比如說(shuō)，一貫推崇和追隨恰亞諾夫理論的美籍華裔學(xué)者黃宗智先生就是這樣一個(gè)人物。他在“三大歷史性變遷的交匯與中國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)的前景”一文中提出：“中國(guó)農(nóng)業(yè)今天正處于三大歷史性變遷的交匯所賦予的契機(jī)之中，持續(xù)上升的大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)、持續(xù)下降的人口自然增長(zhǎng)以及持續(xù)轉(zhuǎn)型的食物消費(fèi)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)務(wù)農(nóng)人數(shù)及時(shí)次顯著下降。這樣的結(jié)果將是在10年以后勞均播種面積從今天的七八畝提高到10畝左右，在25年之后將達(dá)到十五六畝，每個(gè)農(nóng)民單靠務(wù)農(nóng)一年就能掙得10000塊錢的現(xiàn)金收入。為此建議，國(guó)家應(yīng)抓住眼前的契機(jī)，通過(guò)法律規(guī)定和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)土地使用權(quán)進(jìn)一步流轉(zhuǎn)，包括定期轉(zhuǎn)租和帶有回贖權(quán)的出典，借以擴(kuò)大適度規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的比例，發(fā)展農(nóng)民充分就業(yè)的適度規(guī)模、多種經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)。”（黃宗智、彭玉生，2007）然而，黃先生在近期拋出的另一篇新作“中國(guó)新時(shí)代的小農(nóng)場(chǎng)及其縱向一體化：龍頭企業(yè)還是合作組織？”中，卻提出“今天中國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨一個(gè)十字路口，其將來(lái)的縱向一體化將以什么樣的組織模式為主尚是個(gè)未知數(shù)。現(xiàn)在比較能夠確定的結(jié)論是，中國(guó)的‘縱向一體化’不會(huì)像西方經(jīng)驗(yàn)?zāi)菢痈綆А畽M向一體化’，它將會(huì)主要依靠小規(guī)模的菜-果種植模式和獸-禽-魚(yú)飼養(yǎng)模式。這是一個(gè)以‘小資產(chǎn)階級(jí)’為主的產(chǎn)業(yè)，而不是像一般城市工業(yè)那樣以‘資本家和工人’為主的產(chǎn)業(yè)。我們甚至可以說(shuō)，中國(guó)新時(shí)代農(nóng)業(yè)將主要是‘小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)’的天下。”（黃宗智，2010）黃宗智對(duì)中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)組織形式的先見(jiàn)之明左右搖擺不定、前后自相矛盾、卻又不能自圓其說(shuō)，這種研究風(fēng)格和價(jià)值取向恰恰反映出“這是用民主主義精心潤(rùn)色過(guò)的、用貌似社會(huì)主義的詞句精心粉飾過(guò)的一般小資產(chǎn)階級(jí)觀點(diǎn)。”（列寧，1990）

其實(shí)，不管是“縱向一體化”（也叫“垂直一體化”，主要包括沿產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)若干環(huán)節(jié)的生產(chǎn)布局“前向一體化”和“后向一體化”），抑或是“橫向一體化”（也叫“水平一體化”，主要是指在同一產(chǎn)業(yè)和同一部門內(nèi)部的生產(chǎn)要素集中和經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張），作為純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一組概念從本義上講都不附帶任何的“階級(jí)局限性”和政治意識(shí)形態(tài)色彩。它們作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本運(yùn)營(yíng)策略和技術(shù)手段都是為了將外部市場(chǎng)活動(dòng)內(nèi)部化或規(guī)模化，以達(dá)到節(jié)約交易成本的經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)用最小投入獲取較大收益的目標(biāo)，但同時(shí)也都存在著一定的投資風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和組織上的障礙等諸多局限性。二戰(zhàn)以后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系從生產(chǎn)加工銷售的“縱向一體化”一般都是伴隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的“橫向一體化”得以完成的，最終實(shí)現(xiàn)了從田野到餐桌全程自動(dòng)化控制的“工廠式大農(nóng)業(yè)”（也叫“農(nóng)工商綜合體”）。在這個(gè)演進(jìn)過(guò)程中，資本作為發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)“及時(shí)推動(dòng)力”和“持續(xù)推動(dòng)力”的作用日益凸顯，“它作為最發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素已成為推動(dòng)社會(huì)形式發(fā)展的條件和發(fā)展一切生產(chǎn)力即物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力的主動(dòng)輪”（馬克思，1972）。隨著農(nóng)業(yè)資本化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的不斷提升，“過(guò)去靠自己耕種自己土地的大部分小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)將變?yōu)槎嘤唷保R克思，1998），勢(shì)必將引發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里一場(chǎng)新的社會(huì)生產(chǎn)力革命。總的來(lái)看，當(dāng)代世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)和特征就是高度的商業(yè)化、資本化、規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化、工廠化、知識(shí)化、社會(huì)化、國(guó)際化交織在一起，極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品商品率和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（張新光，2008/2009）。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的“縱向一體化”一般都是以土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大的“橫向一體化”作為基礎(chǔ)條件的，二者相伴而行、交融互補(bǔ)，根本不存在“孰優(yōu)孰劣、非此即被、互相排斥”的問(wèn)題。但迄今為止，在我國(guó)13多億人口中仍有9.49億農(nóng)民（按農(nóng)業(yè)戶籍計(jì)算）和2.5億多個(gè)小農(nóng)戶分散居住在380萬(wàn)個(gè)自然村，其中包括了全國(guó)63%的農(nóng)業(yè)人口、60%的勞動(dòng)年齡人口、66%的老年人口和70%的少兒人口。特別是我國(guó)目前實(shí)行“人人分地、戶戶種田”這種小農(nóng)村社制度天然是最保守、最落后的東西，它難以擺脫分散經(jīng)營(yíng)小塊土地、使用粗笨工具、利用落后技術(shù)而與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、組織化程度低、抵御自然災(zāi)害能力低、抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、提供商品率低、比較收益低等特征。因此，長(zhǎng)期困擾我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大難題就是“貨往哪里賣，錢從哪里來(lái)，人到哪里去”（，2001）。解決問(wèn)題的根本出路在于，必須徹底打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所固有的孤立、分散、規(guī)模狹小、排斥資本聚集和現(xiàn)代科技應(yīng)用的內(nèi)生機(jī)制，積極培育農(nóng)業(yè)資本的生成機(jī)制，歸結(jié)起來(lái)就是小農(nóng)制與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效銜接的問(wèn)題。改革開(kāi)放30年來(lái)，雖然我國(guó)圍繞上述問(wèn)題采取了一些政策措施，也取得了一定的成效，但是就總體而言至今尚處于仍未破題的被動(dòng)狀態(tài)。比如在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的“橫向一體化”方面，1984年的中央一號(hào)文件首次提出“由自給半自給經(jīng)濟(jì)向較大規(guī)模商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可逾越的必然過(guò)程。為此，要鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中，允許農(nóng)民和集體的資金自由地或有組織地流動(dòng)而不受地區(qū)限制，要鼓勵(lì)技術(shù)、勞力、資金、資源多種形式的結(jié)合，使農(nóng)民能夠在商品生產(chǎn)中發(fā)揮各自的專長(zhǎng)，逐步形成適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)規(guī)模。”之后，盡管我國(guó)在政策上一直提倡和鼓勵(lì)“農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，允許以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方甚至可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體”，但是由于國(guó)家在是否放開(kāi)對(duì)“農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)限制”和“農(nóng)村金融市場(chǎng)管制”等敏感問(wèn)題上顯得過(guò)于保守，以至造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)育就像一棵“小老樹(shù)”總也長(zhǎng)不大，農(nóng)民總是抱怨說(shuō)“人家的地是一塊幾十畝，咱們的地卻是一畝幾十塊”（主要是指“承包地流轉(zhuǎn)量小”或“根本流不動(dòng)”）。究其根源就在于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行農(nóng)村集體土地所有制隱含著“平分機(jī)制”，這與國(guó)家政策允許農(nóng)民承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的政策是互相背離的。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)把改造小農(nóng)生產(chǎn)方式的突破口和主攻方向放在“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面，試圖通過(guò)發(fā)展產(chǎn)-加-銷和貿(mào)-工-農(nóng)的“縱向一體化”來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但由于這種單靠行政化推動(dòng)和企業(yè)化運(yùn)作的“拉郎配”缺乏“橫向一體化”的微觀基礎(chǔ)支撐，實(shí)際進(jìn)展和效果都不夠明顯。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)，“截止2005年底，全國(guó)已有大約一半多的耕地（共計(jì)10億畝）和0.87億個(gè)農(nóng)戶被‘縱向一體化’了。”（農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，2008）這種自欺欺人的“數(shù)字游戲”只會(huì)擾亂和延誤我國(guó)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造的時(shí)機(jī)把握和目標(biāo)選擇。

丁文作者認(rèn)為：“我國(guó)在資源剛性約束下的小農(nóng)現(xiàn)代化之路應(yīng)該在農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和配套服務(wù)上下功夫”，同時(shí)國(guó)家應(yīng)提供各項(xiàng)關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度供給的“普照之光”（丁長(zhǎng)發(fā)，2010）。據(jù)不的統(tǒng)計(jì)，從2003年到2009年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金累計(jì)已達(dá)到2.87萬(wàn)億元（若加上2010年的數(shù)字將接近4萬(wàn)億元），年均增長(zhǎng)22.7%。但是，國(guó)家投下的巨資對(duì)于9億多農(nóng)民來(lái)說(shuō)只是下了一場(chǎng)“毛毛雨”。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，“即使到2020年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距開(kāi)始縮小的‘拐點(diǎn)’仍不明朗”（陳錫文，2009）。而按現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度，“到2030年，全國(guó)建設(shè)占用耕地至少在5450萬(wàn)畝以上，失地和部分失地農(nóng)民將超過(guò)7800萬(wàn)人，人地矛盾只會(huì)加劇而不可能得到緩解。”（韓俊，2004）由此可見(jiàn)，我國(guó)從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題首先必須消化和吸收以往工業(yè)化超前發(fā)展、城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后長(zhǎng)期積壓下來(lái)的“農(nóng)業(yè)人口負(fù)擔(dān)”，只有大幅度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民并建立農(nóng)民與土地分離的退出機(jī)制，才能為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造有利的前提條件。當(dāng)然，大幅度地減少農(nóng)民數(shù)量進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的“橫向一體化”，需要有穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障機(jī)制，還需要有足夠的資本積累（包括人力資本積累），否則即使土地私有化，大多數(shù)農(nóng)民也不會(huì)自愿放棄土地使用權(quán)。但也不能回避這樣一個(gè)問(wèn)題，即我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)體制只是一項(xiàng)沒(méi)有完成的土地制度改革，它不可能一勞永逸地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)效率的問(wèn)題，甚至成為制約發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“絆腳石”，已經(jīng)到了對(duì)其進(jìn)行深刻反思和非改不可的的地步。這是一個(gè)繞不過(guò)去的歷史遺留問(wèn)題，早解決、早主動(dòng)。

農(nóng)經(jīng)論文:淺析農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要從新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的重要意義著手,探討了當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作中存在的問(wèn)題,并提出對(duì)策,以促進(jìn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì);存在問(wèn)題;對(duì)策

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。它通過(guò)及時(shí)搜集、整理出的數(shù)據(jù)來(lái)反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,分析其特點(diǎn)和規(guī)律,為農(nóng)經(jīng)部門提出工作思路和任務(wù)服務(wù),為黨和政府研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃,研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題等提供決策依據(jù)[1]。認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì),對(duì)促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的不斷深入,具有十分重要的意義。但是,長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的重要性并沒(méi)有被人們所認(rèn)知,在我國(guó)許多地方,農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作仍比較薄弱。

1存在的問(wèn)題

(1)由于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變化,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能做到按實(shí)收實(shí)支填報(bào),而是靠抽樣調(diào)查及推算結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),存在一定誤差,且當(dāng)前農(nóng)戶收入來(lái)源多,農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)量大,農(nóng)產(chǎn)品銷售門路廣,要做到較統(tǒng)計(jì)確實(shí)困難。

(2)統(tǒng)計(jì)人員不僅數(shù)量少,而且自身素質(zhì)也普遍較低。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,作為統(tǒng)計(jì)人員,需要具備一定的專業(yè)知識(shí),同時(shí)要有一定的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng),才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)避免出現(xiàn)嚴(yán)重脫離實(shí)際及人為出錯(cuò)的發(fā)生[2]。一些村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員文化程度偏低,對(duì)基本業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高重視不夠,加之村會(huì)計(jì)變動(dòng)頻繁,又沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量差,記賬出錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(3)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作由于點(diǎn)多面廣,工作量日益增多,新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不斷出現(xiàn),需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障才能把統(tǒng)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)上的具體工作做實(shí),使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量得到有效保障。

(4)影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)難度日益加大。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)有部分指標(biāo)是各級(jí)黨委政府考核基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù),受行政干預(yù),工作難度大,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性。

(5)農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位,影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。部分農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重視不夠,存在等、靠、要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,沒(méi)有養(yǎng)成按時(shí)報(bào)表的良好習(xí)慣。在村組,統(tǒng)計(jì)員一般由村委會(huì)會(huì)計(jì)兼任,一些數(shù)字甚至只由村委主任、支部書記估報(bào),報(bào)表一拖再拖。加之一些調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)不高,收集的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,嚴(yán)重影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2對(duì)策

2009年對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了改革,完善了現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債情況、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況等方面相關(guān)內(nèi)容。修改后的報(bào)表制度充實(shí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、資源條件和運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì);細(xì)化了農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng),尤其是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處情況的統(tǒng)計(jì);突出了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì);將原來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)表改為農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表,報(bào)表的主體是農(nóng)民專業(yè)合作社,其他農(nóng)民專業(yè)合作組織情況作為附報(bào)統(tǒng)計(jì);增加了反映經(jīng)管工作開(kāi)展情況和農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)[3]。具體措施如下:

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是整合統(tǒng)計(jì)力量。要建立由農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員牽頭,相關(guān)專業(yè)人員協(xié)作及審核把關(guān)的分工合作機(jī)制。二是整合統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)各專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)狀況,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),挖掘和整合工作經(jīng)費(fèi),確保統(tǒng)計(jì)基本工作經(jīng)費(fèi)需求[4]。

(2)加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行趨勢(shì)。為了能更真實(shí)地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行調(diào)查,同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況等進(jìn)行調(diào)查,分析以上因素對(duì)農(nóng)民收入的影響,為分析預(yù)測(cè)農(nóng)民收入狀況提供依據(jù)。深入調(diào)研分析農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及農(nóng)民現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)狀況。在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整的基礎(chǔ)上撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

(3)加強(qiáng)審核把關(guān)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí),切實(shí)按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的搜集整理工作,做到如實(shí)填報(bào)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕弄虛作假現(xiàn)象,做到如實(shí)上報(bào)。

(4)組織統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)切實(shí)做好逐級(jí)培訓(xùn)工作,使統(tǒng)計(jì)人員特別是基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員熟悉指標(biāo)體系和指標(biāo)口徑,掌握數(shù)據(jù)的采集和填報(bào)方法。

(5)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)資料,各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)高度重視,端正態(tài)度,認(rèn)真填報(bào),并增強(qiáng)參與決策咨詢的意識(shí),樹(shù)立品質(zhì)服務(wù)思想,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

轉(zhuǎn)貼于

農(nóng)經(jīng)論文:政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)經(jīng)代辦機(jī)制思考

一、農(nóng)經(jīng)代辦機(jī)制容易引發(fā)的幾個(gè)突出問(wèn)題

（一）承保數(shù)據(jù)不真實(shí)。

主要表現(xiàn)為以下幾種情形：一是虛構(gòu)或虛增保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行投保。比如A農(nóng)戶已經(jīng)將自家土地承包給B農(nóng)戶，A農(nóng)戶實(shí)際已不種地，但A農(nóng)戶仍然按二輪土地面積投保，B農(nóng)戶投保時(shí)把承包A農(nóng)戶的土地也計(jì)算在內(nèi)，因此，A農(nóng)戶虛構(gòu)了投保標(biāo)的。再如某農(nóng)戶實(shí)際只有10畝地，但投保時(shí)填寫的種植面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于10畝，則虛增了一部分投保標(biāo)的。二是替保問(wèn)題。比如A替B以A的名義投保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，投保人是A，保險(xiǎn)標(biāo)的歸B所有，出險(xiǎn)后A獲得全部賠款或A和B一起瓜分賠款。三是冒名投保。比如A冒用B的名字，在B不知情的情況下，以B的名義投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，出險(xiǎn)后A獲得賠款。

（二）理賠數(shù)據(jù)不真實(shí)。

主要表現(xiàn)為以下幾種情形：一是無(wú)災(zāi)返本，即災(zāi)害造成的損失程度達(dá)不到公司條款規(guī)定的起賠點(diǎn)時(shí)，通過(guò)編制虛假賠案的方式將農(nóng)戶交納的農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)再返還回去。二是協(xié)議賠付或平均賠付，即不考慮承保標(biāo)的受災(zāi)程度的差異，通過(guò)參與各方協(xié)商確定一個(gè)賠款金額，通常一個(gè)保單項(xiàng)下的參保農(nóng)戶所獲得的畝均賠款是一致的。三是通過(guò)虛增農(nóng)險(xiǎn)理賠款向部分農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦人員支付工作報(bào)酬，或者向有關(guān)參與各方支付一部分額外收益。

（三）農(nóng)險(xiǎn)資金使用缺少監(jiān)督。

一是農(nóng)險(xiǎn)代辦費(fèi)使用缺少監(jiān)督。在農(nóng)經(jīng)代辦機(jī)制下，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)法監(jiān)督代辦費(fèi)資金的實(shí)際用途，代辦費(fèi)有無(wú)使用、如何使用等情況均不得而知，導(dǎo)致使用效果大打折扣。二是農(nóng)險(xiǎn)防災(zāi)防損費(fèi)使用效果不佳。實(shí)踐中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向政府有關(guān)部門支付了大額的防災(zāi)防損費(fèi)，但檢查發(fā)現(xiàn)，有的防災(zāi)防損費(fèi)支付已超過(guò)了保險(xiǎn)期限，資金支付缺乏必要性和合理性，有的支付給對(duì)方單位后做掛賬處理并未實(shí)際使用，未發(fā)揮防災(zāi)防損作用，還有的防災(zāi)防損資金用于治沙打井等，與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)不大。三是農(nóng)險(xiǎn)專家鑒定費(fèi)支出缺少監(jiān)督。在農(nóng)經(jīng)代辦機(jī)制下，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一般會(huì)聘請(qǐng)大量的農(nóng)險(xiǎn)專家參與理賠查勘并支付高額的鑒定費(fèi)，但從檢查情況來(lái)看，有的專家實(shí)際不具備資質(zhì)，有的專家雖具備資質(zhì)但實(shí)際并不掌握農(nóng)險(xiǎn)查勘定損知識(shí)。

二、原因分析

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相對(duì)薄弱。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍相對(duì)薄弱，土地面積存在糧食直補(bǔ)面積、二輪土地面積、實(shí)際耕種面積等多種統(tǒng)計(jì)口徑，加之農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)十分不規(guī)范，一般不簽訂土地承包協(xié)議，因此，農(nóng)戶實(shí)際種植面積和二輪土地面積不符情況十分普遍，這在客觀上給農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大影響。在農(nóng)經(jīng)代辦機(jī)制下，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不會(huì)也無(wú)法去一一甄別農(nóng)戶的投保的面積是否客觀真實(shí)，致使虛保、冒保、替保等問(wèn)題屢禁不止。

（二）公司內(nèi)控管理不夠完善。

一是依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)還比較淡薄，主要是公司高管、員工對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)存在重視不夠、意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)偏差和執(zhí)行不力等情況，仍存在“抓發(fā)展一手硬、抓合規(guī)一手軟”的傾向。二是風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作還存在漏洞，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未真正摸清農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作。三是內(nèi)部管控體系還不健全。表現(xiàn)在核心內(nèi)控制度尚不健全，貫徹落實(shí)無(wú)據(jù)可依；內(nèi)控制度執(zhí)行力較差，形同虛設(shè)；內(nèi)審監(jiān)督檢查還相對(duì)滯后，對(duì)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不徹底等。

（三）激勵(lì)約束機(jī)制尚不健全。

從農(nóng)經(jīng)代辦流程來(lái)看，農(nóng)險(xiǎn)代辦鏈條上存在著雙重委托關(guān)系：一層是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)經(jīng)部門之間的代辦關(guān)系，另一層則是農(nóng)經(jīng)部門和村干部之間的代辦關(guān)系。一方面，由于農(nóng)經(jīng)部門身兼裁判員和運(yùn)動(dòng)員兩種角色，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)法真正監(jiān)督其代辦行為；另一方面，目前對(duì)村干部的代辦行為也未建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，保險(xiǎn)公司不直接向村干部支付報(bào)酬，反過(guò)來(lái)也無(wú)法對(duì)其代辦行為加以監(jiān)督考核，村干部干好干壞一個(gè)樣，導(dǎo)致農(nóng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息填寫不、承保數(shù)據(jù)不真實(shí)等問(wèn)題發(fā)生，在利益驅(qū)使下甚至?xí)c有關(guān)各方合謀來(lái)牟取私利。

（四）政府行政干預(yù)色彩較濃。

一是農(nóng)險(xiǎn)代辦費(fèi)使用未真正落到實(shí)處。從農(nóng)經(jīng)代辦機(jī)制實(shí)踐運(yùn)行情況來(lái)看，真正承擔(dān)農(nóng)險(xiǎn)登記、保費(fèi)收取、協(xié)助查勘等具體事務(wù)性工作的是廣大村干部，但農(nóng)險(xiǎn)代辦費(fèi)在自上而下分配過(guò)程中基本劃撥不到村干部手中，導(dǎo)致其工作積極性不高。二是政府部門對(duì)種植險(xiǎn)查勘定損結(jié)果有一定干預(yù)。實(shí)踐中，種植險(xiǎn)理賠通常會(huì)達(dá)成一個(gè)“政府部門滿意（無(wú)上訪事件）、農(nóng)戶滿意（不虧本）和公司認(rèn)可”的結(jié)果，而要做到這一點(diǎn)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致平均賠付、無(wú)災(zāi)返本等問(wèn)題發(fā)生。

三、幾點(diǎn)建議

（一）推進(jìn)惠農(nóng)政策的協(xié)同配合。

一是盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶耕地信息確權(quán)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，建立農(nóng)戶實(shí)際種植面積及種植地塊方位信息庫(kù)，避免農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的虛保、冒保和選擇性投保等行為。二是建立信貸保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制，對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶貸款時(shí)可提高其資信水平，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)。三是加快推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，從根本上減輕農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)走可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

加大對(duì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)教育培訓(xùn)力度，利用不同場(chǎng)合，開(kāi)展政策法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣導(dǎo)，使全體員工特別是各級(jí)高管人員牢固樹(shù)立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格遵守農(nóng)險(xiǎn)監(jiān)管要求的自覺(jué)性，形成一種“人人合規(guī)、事事合規(guī)、時(shí)時(shí)合規(guī)”的良好氛圍。同時(shí)，應(yīng)完善責(zé)任追究機(jī)制，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任與職責(zé)，切實(shí)守住農(nóng)險(xiǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)這條底線。

（三）健全農(nóng)險(xiǎn)代辦激勵(lì)約束機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)考核辦法，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)經(jīng)部門代辦行為的考核約束，考核結(jié)果應(yīng)納入政府年度績(jī)效考核體系，并嚴(yán)格與代辦費(fèi)用支付進(jìn)度和額度相掛鉤。二是建議對(duì)村級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員明確保險(xiǎn)資 格，降低資格準(zhǔn)入門檻，保險(xiǎn)公司應(yīng)建立對(duì)村級(jí)經(jīng)辦人員的激勵(lì)約束機(jī)制，依據(jù)考核結(jié)果支付代辦報(bào)酬，從根本上理順農(nóng)經(jīng)代辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利對(duì)等。

（四）建立科學(xué)有效的市場(chǎng)秩序。

一是減少政府行政干預(yù)，角色上由主導(dǎo)轉(zhuǎn)為引導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)無(wú)災(zāi)不賠、小災(zāi)小賠、大災(zāi)大賠，切實(shí)避免無(wú)災(zāi)返本、平均賠付等問(wèn)題。二是建立動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員配置、組織發(fā)動(dòng)、宣傳、承保達(dá)成率、查勘定損質(zhì)量、農(nóng)戶滿意度等方面進(jìn)行考核，考核不合格的機(jī)構(gòu)不得承辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行一票否決停辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是完善監(jiān)督檢查機(jī)制。建立由財(cái)政、紀(jì)檢、司法、審計(jì)、保監(jiān)等多部門的聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制和重大違法問(wèn)題移送機(jī)制，彌補(bǔ)保險(xiǎn)監(jiān)管部門當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)檢查中出現(xiàn)的權(quán)限不足、單兵作戰(zhàn)等問(wèn)題，保持農(nóng)險(xiǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。

作者：馬爽 蔡碧紅 單位：人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司 中國(guó)保監(jiān)會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局

農(nóng)經(jīng)論文:高校農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科創(chuàng)建思路

本文作者：趙慶年 單位：梨樹(shù)農(nóng)村成人高等專科學(xué)校

從我國(guó)高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在著兩方面的不足，一是在人員的構(gòu)成上參差不齊，其次是人員的素質(zhì)有待提高，對(duì)此，經(jīng)過(guò)分析，我們可以采取必要的措施優(yōu)化管理團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的品質(zhì)化，推動(dòng)我國(guó)高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系的不斷完善。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

作為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是發(fā)展的重點(diǎn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)起步較早，從出現(xiàn)至今，為全國(guó)輸送了大批人才，為我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從最初的幾個(gè)課程到現(xiàn)在的涉獵廣泛，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程，今天的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)以更加成熟的姿態(tài)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。但是從整體來(lái)看，其仍存在著一些問(wèn)題有待完善，可以為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其中迫在眉睫的問(wèn)題就是我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系的建設(shè)問(wèn)題，值得我們深深思索。

2.完善高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系的有效對(duì)策

從上文分析中我們看我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系從創(chuàng)建至今發(fā)展迅速，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)乃至世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是仍有些問(wèn)題亟待解決，經(jīng)過(guò)實(shí)踐分析，我們發(fā)現(xiàn)，主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)完善高校的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系水平。

2.1提高我國(guó)高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系的教學(xué)團(tuán)隊(duì)水平

作為建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系基礎(chǔ)的教師對(duì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系的水平具有重要意義，其中最關(guān)鍵的兩項(xiàng)內(nèi)容包括：優(yōu)化教師的人員組成與人員素質(zhì)的提升。要想人員組成的優(yōu)化主要是教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成更加合理，而人員的優(yōu)化則主要是實(shí)現(xiàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的品質(zhì)化目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)措施：及時(shí)，增強(qiáng)對(duì)年輕教師的培養(yǎng)，提高團(tuán)隊(duì)的整體教學(xué)能力；第二，加強(qiáng)教師的基本建設(shè)，提高教師的職業(yè)層次，增強(qiáng)其專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平；第三，開(kāi)展多樣的教學(xué)研究方式，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)，增強(qiáng)群體能力；，結(jié)合發(fā)展的需要，制定合理的發(fā)展方向，奠定教師提高的基礎(chǔ)。

2.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)技能型的人才需求逐漸增多，因此，我們必須不斷地創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式，可以實(shí)行行業(yè)與學(xué)校相結(jié)合、校農(nóng)相結(jié)合的方式來(lái)建立新型的人才培養(yǎng)模式，在人才的培養(yǎng)上可以采取專業(yè)單項(xiàng)技能培訓(xùn)、崗位能力模擬訓(xùn)練、崗位實(shí)習(xí)訓(xùn)練、層層遞進(jìn)的方式，培養(yǎng)更多的社會(huì)發(fā)展所需的人才。

2.3根據(jù)發(fā)展需求構(gòu)建合理的課程體系

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，我們可以看到：畢業(yè)生應(yīng)職崗位為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算人員、農(nóng)產(chǎn)品推銷員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與人。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)職崗位典型工作任務(wù)為載體，以崗位能力培養(yǎng)為主線，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)前策劃、產(chǎn)中管理、產(chǎn)后營(yíng)銷”流程特點(diǎn)，根據(jù)專業(yè)課程的門類職業(yè)化與內(nèi)容的逐漸綜合化，根據(jù)發(fā)展需求，設(shè)置專業(yè)的核心課程，其中主要包括：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研與策劃、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。根據(jù)國(guó)家發(fā)展的需求以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的需求，設(shè)置了專業(yè)的課程，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，主要可以采取以下對(duì)策：

2.3.1宣傳案例教學(xué)的方法

相對(duì)而言，高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系對(duì)理論知識(shí)的要求十分嚴(yán)格，而在理論課的教學(xué)中，案例分析發(fā)揮了重要的作用，其可以大大提升教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

2.3.2自學(xué)與講解相結(jié)合

相對(duì)小學(xué)與初中，高校的教學(xué)方式以自學(xué)為主，但是在在自學(xué)的同時(shí)我們不能忽略教師的講解作用，尤其是在經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)等重要課程中，有一些難點(diǎn)是學(xué)生自學(xué)無(wú)法解答的，只有二者相結(jié)合，才能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。

2.3.3實(shí)行教學(xué)內(nèi)容改革的不斷深化

教學(xué)內(nèi)容的改革勢(shì)在必行，結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，大多數(shù)高校設(shè)置了經(jīng)濟(jì)學(xué)等新的課程，對(duì)原有的專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)課程的實(shí)用性與普遍性，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.3.4運(yùn)用現(xiàn)代的教學(xué)手段提升教學(xué)質(zhì)量

隨著信息化的不斷發(fā)展，社會(huì)發(fā)展水平的逐漸提高，我們可以通過(guò)多種方式來(lái)增強(qiáng)教學(xué)水平，突出課堂教學(xué)的直觀性、感知性，強(qiáng)化基本的技能訓(xùn)練，提升教學(xué)效果，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.4校企結(jié)合，培養(yǎng)針對(duì)性的人才

高校培養(yǎng)人才的最終目的是為社會(huì)發(fā)展輸送更多的人才，因此，要建立校企結(jié)合的模式，有針對(duì)性的輸送人才。

2.4.1利用有效資源，為學(xué)生提供實(shí)踐的基礎(chǔ)

結(jié)合各大高校的實(shí)際情況，并且發(fā)揮手中有限的資源，與社會(huì)上相關(guān)的企業(yè)建立聯(lián)系，為學(xué)生實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)，好可以與其簽訂合同，建立直接的學(xué)習(xí)與生產(chǎn)關(guān)系，提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

2.4.2利用社會(huì)資源，組織專業(yè)性的教學(xué)過(guò)程

為了增強(qiáng)辦學(xué)的社會(huì)適應(yīng)性，各大高校可以組織相關(guān)單位進(jìn)行教學(xué)資源的有效開(kāi)發(fā)，建立專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃，知道專業(yè)的教學(xué)與協(xié)調(diào)工作。

2.4.3建立政府、社會(huì)、企事業(yè)單位與學(xué)校的聯(lián)系

只有良好的社會(huì)關(guān)系，才能具有有效地實(shí)踐基地，利用積極有效地手段，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.5課堂與社會(huì)發(fā)展不脫節(jié)

2.5.1理論與實(shí)踐相結(jié)合

具體而言，就是聘請(qǐng)專業(yè)的人事制定出嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格，按照經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際需求，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定合理的教學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提升。

2.5.2實(shí)行“四位一體”的模式

通過(guò)校企合作的方式，運(yùn)用多種關(guān)系，將學(xué)生、老師、企業(yè)與學(xué)校相結(jié)合，實(shí)行一體化教學(xué)，避免就業(yè)難的問(wèn)題，推動(dòng)教學(xué)體系的發(fā)展，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.5.3完善評(píng)價(jià)方法

在很多高校，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系需要取得多個(gè)證書才能畢業(yè)，根據(jù)發(fā)展的需求，可以制定合理的評(píng)價(jià)方式，以技術(shù)考核為主，理論知識(shí)為輔，采取二者相結(jié)合的模式進(jìn)行評(píng)價(jià)，切實(shí)改善當(dāng)前的教育水平。

結(jié)束語(yǔ);

綜上所述，我們對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校的經(jīng)濟(jì)管理系的發(fā)展現(xiàn)狀有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何改善其當(dāng)前的不足也有了清楚地方向，總之，我們需要從多個(gè)角度共同提高教學(xué)質(zhì)量，從多個(gè)方面共同改進(jìn)當(dāng)前教育的不足。

農(nóng)經(jīng)論文:三農(nóng)經(jīng)濟(jì)基本情況與改革發(fā)展

2011年，中國(guó)“三農(nóng)”雖身處動(dòng)蕩而復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)之中，卻取得了糧食連續(xù)八年增產(chǎn)的驕人成績(jī)，農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)，農(nóng)村金融體系日趨完善。但在“人、財(cái)、地、物”等方面仍存在的一些深層次掣肘因素亟待解決。展望2012年，中央仍將聚焦“三農(nóng)”、改革扶貧力度將會(huì)更大，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)金融有望實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。 中國(guó)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)金融基本情況 （一）農(nóng)業(yè)：糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，機(jī)械化水平再提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲2011年我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到11424億斤，比上年增加495億斤，8年累計(jì)增產(chǎn)2810億斤，年均增產(chǎn)350億斤，為建國(guó)以來(lái)較大增幅；糧食單產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到344.4公斤，比上年提高12.8公斤，8年內(nèi)提高55.6公斤，年均提高7公斤，是建國(guó)以來(lái)單產(chǎn)提高最快的時(shí)期之一；預(yù)計(jì)糧食種植總面積16.59億畝，比去年增加1044萬(wàn)畝；糧食人均占有量首次達(dá)到850斤的新水平。與糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)相配套，2011年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)超過(guò)54.5%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)9.7億千瓦，同比增長(zhǎng)4.5%，預(yù)計(jì)全年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，將連續(xù)4年保持20%以上增速。2011年，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，但在需求拉動(dòng)、成本推動(dòng)及通脹預(yù)期帶動(dòng)等因素影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲，多數(shù)漲幅超過(guò)10%，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈。此外，據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2011年全國(guó)各類龍頭企業(yè)總數(shù)將達(dá)11萬(wàn)家，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.7萬(wàn)億元，這些企業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品約占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給量的2/3。 （二）農(nóng)村：政策扶持“增投減負(fù)”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年至今，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金883億元，支持完成1239個(gè)中小河流試點(diǎn)項(xiàng)目的治理和11574座小I型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)13個(gè)省111個(gè)縣9808個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的問(wèn)卷調(diào)查也顯示，2011年縣均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額的比重由2010年的17.2%上升至19.4%；對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼力度加大；國(guó)有糧食部門的糧食收購(gòu)價(jià)繼續(xù)提升；產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金較快增長(zhǎng)；生態(tài)保護(hù)政策力度加大；農(nóng)村公益事業(yè)和社會(huì)事業(yè)政策基本落實(shí)，農(nóng)業(yè)灌溉工程運(yùn)行管理財(cái)政補(bǔ)貼基本到位，農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)；91.9%的被調(diào)查縣已納入“農(nóng)村公益建設(shè)‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍”，較2010年提高29.1個(gè)百分點(diǎn)；86.3%的試點(diǎn)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)到位；80.2%的調(diào)查縣實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通；有綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的92.6%；通油路或水泥路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的比重為97.7%。 （三）農(nóng)民：農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，消費(fèi)信心指數(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富城市居民2011年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出將達(dá)到10408.6億元，增長(zhǎng)21.3%。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，內(nèi)需增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移使得企業(yè)用工需求增加，全國(guó)農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)，外出就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)民工權(quán)益進(jìn)一步得到保護(hù)。受農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境改善和收入增長(zhǎng)等因素影響，2011年上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)20.4%，明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13.2%的增速。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均收入增幅有望超過(guò)2010年的8.5%，農(nóng)民收入將連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)6%以上的增長(zhǎng)速度。2011第三季度中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)顯示，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者信心110點(diǎn)（100以上表示信心水平樂(lè)觀，100以下表示相對(duì)悲觀）高于城市9～10個(gè)點(diǎn)。 （四）金融：涉農(nóng)貸款持續(xù)增加，多層次農(nóng)村金融體系逐步形成，農(nóng)村金融創(chuàng)新快速發(fā)展2011年三季度末，主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)合機(jī)構(gòu)、城信社、村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司涉農(nóng)貸款余額14萬(wàn)億元，比年初增加2.1萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)26.2%，高于各項(xiàng)貸款平均增速9.4個(gè)百分點(diǎn)，總體實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的工作目標(biāo)。其中，本外幣農(nóng)村貸款和農(nóng)戶貸款余額分別為11.66萬(wàn)億元、3.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.2%和20.3%，分別比同期各項(xiàng)貸款增速高10.2和4.3個(gè)百分點(diǎn)；前三季度農(nóng)村貸款和農(nóng)戶貸款累計(jì)分別增加1.75萬(wàn)億元、4829億元；農(nóng)業(yè)貸款余額2.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.3%，前三季度累計(jì)增加2343億元。 截至2011年9月末，全國(guó)有537家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)，已累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款36.4萬(wàn)筆，總金額達(dá)807.6億元。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)長(zhǎng)期規(guī)劃，截至2011年底，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將較2008年底的122家增長(zhǎng)10倍，對(duì)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立起了一個(gè)多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，所提供的基礎(chǔ)金融服務(wù)基本上覆蓋了90%以上的行政村，機(jī)構(gòu)覆蓋面高于世界上其他國(guó)家30%～40%的平均水平。農(nóng)村金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展：中國(guó)銀聯(lián)與安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同推出“金農(nóng)易貸”銀聯(lián)福農(nóng)卡，單卡授信總額較高達(dá)50萬(wàn)元；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在全國(guó)多數(shù)地區(qū)農(nóng)村都創(chuàng)新性地開(kāi)展了惠農(nóng)金融自助取款點(diǎn)，以低廉的成本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)觸角的再延伸。 “三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)金融改革與發(fā)展 （一）地：穩(wěn)步有序推進(jìn)，深層次問(wèn)題亟待解決2011年11月，國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。各地“農(nóng)村土地股份制”等土地使用權(quán)制度改革探索穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)國(guó)土資源系統(tǒng)每年籌集資金近1000億元，開(kāi)展農(nóng)村土地整治，全國(guó)新增耕地4200多萬(wàn)畝，荒灘、荒地、廢礦坑等相繼變良田。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查顯示，88%的縣劃定基本農(nóng)田；完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作的縣占調(diào)查縣比重分別為55%、43%和42%；73.5%的縣建立農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。 林權(quán)改革進(jìn)展順利。全國(guó)已有25個(gè)省份基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革，已確權(quán)集體林地25.24億畝，占集體林地總面積的92.23%，共有8222.25萬(wàn)農(nóng)戶拿到林權(quán)證，4億多農(nóng)民獲益；全國(guó)26個(gè)省開(kāi)展了林權(quán)抵押貸款工作，貸款金額455.53億元；21個(gè)省森林保險(xiǎn)投保面積3.85億畝，保險(xiǎn)金額1601.77億元，保費(fèi)4.27億元；25個(gè)省成立989個(gè)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和719個(gè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)合作組織10萬(wàn)多個(gè)，其中林業(yè)專業(yè)合作社2.44萬(wàn)個(gè)，加入合作社的農(nóng)戶760.05萬(wàn)戶。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 土地制度中的深層次矛盾亟需解決。實(shí)踐中，由于信息不全、行政干預(yù)多、安置補(bǔ)償費(fèi)及土地補(bǔ)償費(fèi)偏低等原因，損害農(nóng)民利益的事情時(shí)有發(fā)生，社會(huì)矛盾比較突出，流轉(zhuǎn)機(jī)制亟待健全。從金融角度看，全國(guó)很多地方已在探索建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、服務(wù)站，建立土地銀行、土田所等服務(wù)機(jī)構(gòu)，以土地使用權(quán)作抵押進(jìn)行貸款等。但由于土地使用權(quán)抵押貸款司法保障沒(méi)有明確，基于政策性和信貸雙重風(fēng)險(xiǎn)考慮，金融資本扶持農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍有所顧忌。此外，信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)保障缺失、信貸風(fēng)險(xiǎn)管控難、新型評(píng)估公司資質(zhì)不足和流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱、保障農(nóng)民和銀行利益難等問(wèn)題也制約了金融扶持的積極性。 （二）人：戶籍管理、住房保障有一定改善，農(nóng)民尊嚴(yán)感仍然偏低戶籍改革有所推進(jìn)，保障性住房開(kāi)工率完成較好。2000～2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重從36.2%提高至49.7%，2011年城鎮(zhèn)人口比重將首次超過(guò)農(nóng)村人口。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，城鄉(xiāng)戶籍管理的改革也在不斷推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查表明，縣均有7100多農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城落戶。國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示，截至2011年10攝影：張超月14日，保障房用地落實(shí)率不足的省份僅有9個(gè)，其余省份均在95%以上。2011年有望完成1000萬(wàn)套保障性安居工程任務(wù)，約需占用土地4萬(wàn)公頃。與2010年相比，農(nóng)民工在享受城鎮(zhèn)住房保障方面的情況顯著改觀。 農(nóng)民工非市民化明顯、尊嚴(yán)感較低，保障性住房完成率尚不確定。目前城鎮(zhèn)人口中約有1.5億沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)市民待遇，相當(dāng)于城鎮(zhèn)人口的1/4，可見(jiàn)大量城鎮(zhèn)人口處于不城鎮(zhèn)化狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)73個(gè)有效調(diào)查縣的分析顯示，農(nóng)轉(zhuǎn)非人口最少的縣不到100人，且多數(shù)縣市都為農(nóng)民進(jìn)城落戶設(shè)定了限制條件，其中多數(shù)為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期規(guī)模龐大而又特殊的群體，農(nóng)民工為我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，卻因諸多限制因素被“拒之門外”，難于公平分享改革發(fā)展的成果，被迫游走和徘徊在城鄉(xiāng)之間，并因此長(zhǎng)期處于一種“雙重化”和“邊緣化”狀態(tài)。由此引發(fā)的被歧視感、被剝奪感等心理問(wèn)題已演變?yōu)橐幌盗械纳鐣?huì)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“農(nóng)民工市民化”課題組對(duì)全國(guó)7省市6232名農(nóng)民工的調(diào)查表明，受國(guó)家政策支持、農(nóng)民工供求關(guān)系變化等因素影響，農(nóng)民工的就業(yè)和生活環(huán)境有較大改善，但與農(nóng)民工的要求相比還有較大距離，尤其是在收入、保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、工作和生活以及醫(yī)療環(huán)境等方面，農(nóng)民工感覺(jué)明顯低于城市居民，自卑感強(qiáng)烈。國(guó)土部數(shù)據(jù)也表明，截至2011年10月14日，保障性安居工程用地計(jì)劃僅完成55.1%。而依據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)（2010年完成率僅為67.9%），即便地方政府在年末突擊供地，多數(shù)地方仍難以完成當(dāng)年的供地計(jì)劃，保障性住房的完成率還是個(gè)未知數(shù)。 （三）財(cái)：財(cái)政扶持力度加大、金融改革推進(jìn)，農(nóng)民增收問(wèn)題依然突出2011年初，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的預(yù)算資金為9884.5億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，全年實(shí)際投入規(guī)模將預(yù)計(jì)首次超過(guò)1萬(wàn)億元。2011年11月底，新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)試點(diǎn)總參保人數(shù)達(dá)3.02億人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)7966萬(wàn)人，積累基金1346億元，有望在2012年實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋，比預(yù)定計(jì)劃提前8年。農(nóng)村金融改革方面，開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社信貸融資業(yè)務(wù)的市縣比例在提高，融資規(guī)模有所擴(kuò)大；村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社繼續(xù)發(fā)展；農(nóng)村金融服務(wù)方式進(jìn)一步改進(jìn)；農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作平穩(wěn)開(kāi)展。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查顯示，48%的縣為農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)縣；48%的被調(diào)查縣有農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)并承擔(dān)了公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；41%的被調(diào)查縣有農(nóng)民專業(yè)合作社被納入“國(guó)家示范社區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”范圍，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；建立了農(nóng)民專業(yè)合作社的縣中，有90%的被調(diào)查縣財(cái)政對(duì)培訓(xùn)合作社人員給予支持，有93%的被調(diào)查縣免收合作社稅務(wù)登記工本費(fèi)，有57%的被調(diào)查縣的農(nóng)民專業(yè)合作社可以獲得貼息或低息貸款，有64%的被調(diào)查縣農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)了國(guó)家涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。 2011年前三季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)速度為13.6%，超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度為7.8%，全年城鄉(xiāng)居民收入比有望繼續(xù)縮小；但城鄉(xiāng)收入差距從2005～2009年的1萬(wàn)元以內(nèi)擴(kuò)大至2010年的13000多元，差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。隨著金融改革的推進(jìn)，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)于解決農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，但如何為這些新興的農(nóng)村金融組織創(chuàng)造可持續(xù)的、良好的發(fā)展環(huán)境，以及如何對(duì)這些新興機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的監(jiān)管，解決好地方政府干預(yù)和內(nèi)部人控制是目前亟待解決的問(wèn)題。 （四）物：農(nóng)田水利等制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，“三化同步”還存在很多問(wèn)題2011年，在中央一號(hào)文件的指引下，各地普遍對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉工程運(yùn)行管理給予財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)，農(nóng)村用水協(xié)會(huì)或者用水合作社陸續(xù)建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)改革逐步推開(kāi)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)研攝影：張超的所有縣域中，91.2%被調(diào)查縣建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；90%的被調(diào)查縣建立健全了動(dòng)植物疫病防治機(jī)構(gòu)；75%的被調(diào)查縣建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)；縣均預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額的比重由2010年的17.2%上升至19.4%。 依據(jù)國(guó)際通用的土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等八項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平僅居于世界第51位。農(nóng)業(yè)科技投入資金不足制約了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，近年來(lái)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研的公共投資強(qiáng)度一直占農(nóng)業(yè)GDP的0.25%左右，與國(guó)際1%的平均水平相比有較大差距，甚至低于大部分發(fā)展中國(guó)家水平。受國(guó)際供求、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食生產(chǎn)品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)機(jī)制欠缺等多重因素影響，我國(guó)糧食生產(chǎn)雖實(shí)現(xiàn)“八連增”，糧食價(jià)格卻波動(dòng)劇烈，影響了農(nóng)民增收和生產(chǎn)的積極性。要推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，還有很長(zhǎng)的路要走。 2012：“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展展望 （一）“三農(nóng)”發(fā)展注重頂層設(shè)計(jì)，政策扶持將聚焦科技、扶貧及保障糧食安全2012年國(guó)家政策仍會(huì)聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，“三農(nóng)”改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)模式和謀變能力將得到進(jìn)一步提升。中央一號(hào)文件將聚焦農(nóng)業(yè)科技改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中央還將加大扶貧力度，2012年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的增幅預(yù)計(jì)將達(dá)20%以上，新增部分主要用于“11+3”片區(qū)的發(fā)展。中央和省級(jí)財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的投入力度，支持貧困地區(qū)提高落實(shí)各項(xiàng)民生政策和發(fā)展的保障能力；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。保障糧食安全也將是2012年扶持“三農(nóng)”的重要舉措，2012年將進(jìn)一步提高糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央補(bǔ)助款數(shù)額，減輕糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。在加大扶持力度的同時(shí)，中央在推進(jìn)、加快農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的決心和力度將會(huì)進(jìn)一步提升，保障房建設(shè)和完工將會(huì)進(jìn)一步改善農(nóng)民工等低收入群體的居住環(huán)境。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# （二）依托“三化同步”助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型或?qū)⒇灤笆濉惫I(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革，而農(nóng)業(yè)卻因重工輕農(nóng)、重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的發(fā)展模式而長(zhǎng)期處于“透支”狀態(tài)。針對(duì)上述問(wèn)題，黨和國(guó)家適時(shí)提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”發(fā)展，這不僅是我國(guó)服務(wù)“三農(nóng)”的重要理論發(fā)展和創(chuàng)新，而且對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求加大、資源制約加劇、自然災(zāi)害頻發(fā)、國(guó)際環(huán)境惡化等挑戰(zhàn)都具有重要意義。因此，依托“三化同步”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為2012年以及未來(lái)5年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要脈絡(luò)。 （三）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和信息披露機(jī)制將得到完善，農(nóng)民增收預(yù)期加大中國(guó)已經(jīng)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻沒(méi)有因此形成穩(wěn)定的升值趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民也因此承受了巨大的損失，加快建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和信息披露機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控手段是2012年國(guó)家需要側(cè)重解決的難題。在機(jī)制形成的過(guò)程中，將進(jìn)一步通盤考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)、政策取向以及自然等因素，以確保農(nóng)民增收為前提，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)處于合理水平，兼顧農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費(fèi)者的利益。同時(shí)，伴隨農(nóng)業(yè)科技投入力度的加大，還將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息披露機(jī)制的建設(shè)，使農(nóng)民逐步具備預(yù)知市場(chǎng)變化等能力，較大程度減少損失。 （四）農(nóng)村金融創(chuàng)新力度將得到進(jìn)一步加強(qiáng)隨著銀監(jiān)會(huì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的逐步完善，我國(guó)已經(jīng)形成多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融體系，大型商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村信用社、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)證券期貨等各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)農(nóng)村中逐步找準(zhǔn)自身定位，已初步具備了為不同客戶群體提供差異化、專業(yè)化和有針對(duì)性的金融服務(wù)的能力。2012年，各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步改進(jìn)、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、小企業(yè)貸款、農(nóng)戶小額信貸等成熟業(yè)務(wù)品種，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推廣銀行卡、電話銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式。依托“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”，完善存取匯等農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，金融服務(wù)的便捷性、覆蓋面和創(chuàng)新能力有望實(shí)現(xiàn)大幅度提升。

農(nóng)經(jīng)論文:農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生核心能力培養(yǎng)研究

一、企業(yè)資源計(jì)劃沙盤教學(xué)中蘊(yùn)含的核心能力

企業(yè)資源計(jì)劃(EnterpriseResourcePlanning，簡(jiǎn)稱ERP)沙盤仿真實(shí)驗(yàn)是瑞典皇家工學(xué)院KlaMellan于1978年開(kāi)發(fā)的課程，在20世紀(jì)80年代初使用于我國(guó)高校的MBA教學(xué)中。目前，沙盤演練既是世界500強(qiáng)企業(yè)中高層管理者的必備培訓(xùn)課程之一，也是歐美商學(xué)院的EMBA培訓(xùn)課程。ERP沙盤教學(xué)是在預(yù)設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)規(guī)則下，由一組企業(yè)進(jìn)行協(xié)作和對(duì)抗的經(jīng)營(yíng)模擬。沙盤教學(xué)主要涉及企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)能力規(guī)劃、物料需求計(jì)劃、資產(chǎn)投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與建設(shè)等多方面的內(nèi)容;企業(yè)的職能部門和管理操作流程全部展示在沙盤的盤面上，學(xué)生通過(guò)參與企業(yè)的模擬運(yùn)作，體驗(yàn)復(fù)雜、抽象的經(jīng)營(yíng)管理理論。課程開(kāi)始之初，全班按照每小組6名成員分成若干組，每組代表一個(gè)企業(yè)，組內(nèi)成員分別擔(dān)任總裁CEO、財(cái)務(wù)總監(jiān)CFO、市場(chǎng)總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)、采購(gòu)總監(jiān)及財(cái)務(wù)助理等角色，共同經(jīng)營(yíng)企業(yè)。每個(gè)企業(yè)經(jīng)過(guò)相同的初始條件和起始年經(jīng)營(yíng)后，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，在完成6－8年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，生存下來(lái)的公司以所有者權(quán)益和利潤(rùn)率兩個(gè)指標(biāo)分出勝負(fù)。在課程實(shí)施中，學(xué)生自始至終都是課堂主體;教師只在講解運(yùn)營(yíng)規(guī)則和模擬經(jīng)營(yíng)初始年中扮演引導(dǎo)者角色，其他時(shí)候都是工作者和配合者。整個(gè)教學(xué)過(guò)程采用體驗(yàn)式教學(xué)方式，學(xué)生在“體驗(yàn)—分享—提升—應(yīng)用”的過(guò)程中達(dá)到學(xué)習(xí)目的，體驗(yàn)游戲的樂(lè)趣和競(jìng)爭(zhēng)的殘酷。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)，小組成員在模擬經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中集思廣益、交流合作，各方面能力都得到提升。

二、企業(yè)資源計(jì)劃沙盤教學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生核心能力的培養(yǎng)

1.更新教學(xué)理念，培養(yǎng)交流與合作能力企業(yè)資源計(jì)劃沙盤教學(xué)模式同教師講授為主的傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式有很大差異，前者是學(xué)生在既定運(yùn)營(yíng)規(guī)則下，以小組合作方式模擬企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，學(xué)生是課堂的主體，教師只是配合者。一個(gè)團(tuán)隊(duì)由6名學(xué)生組成，每個(gè)人既各司其職，各個(gè)崗位之間又相互貫通。CEO是團(tuán)隊(duì)的總負(fù)責(zé)人，需要不斷協(xié)調(diào)成員間相悖的觀點(diǎn);持不同觀點(diǎn)的成員也要說(shuō)服其它成員以獲得贊同，最終的決策需要組員充分討論后，服從決策，從而使整個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得更好的業(yè)績(jī)。團(tuán)隊(duì)成員在交流的過(guò)程中提升了語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力及辯論演講能力;個(gè)體在服從的過(guò)程中培養(yǎng)了以大局利益為重的妥協(xié)能力，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作精神。

2.整合教學(xué)內(nèi)容，提高自我學(xué)習(xí)和數(shù)字處理能力“企業(yè)資源計(jì)劃”課程共48學(xué)時(shí)，其中理論講解4學(xué)時(shí)、實(shí)訓(xùn)44學(xué)時(shí)。教師需要在課程初始階段簡(jiǎn)單介紹運(yùn)營(yíng)規(guī)則，使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)的過(guò)程中掌握并具體運(yùn)用規(guī)則。按照規(guī)則中市場(chǎng)開(kāi)拓、生產(chǎn)線購(gòu)買、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、融資、折舊等明確的規(guī)定，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中會(huì)涉及很多財(cái)務(wù)計(jì)算與運(yùn)籌決定的內(nèi)容，這就要求學(xué)生必須在課下自主學(xué)習(xí)，從而參照運(yùn)營(yíng)規(guī)則反復(fù)練習(xí)以實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)源節(jié)流。學(xué)生在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)都要填寫財(cái)務(wù)報(bào)表，包括綜合費(fèi)用表、利潤(rùn)表及資產(chǎn)負(fù)債表等，有助于鍛煉會(huì)計(jì)原理實(shí)踐操作能力與數(shù)字處理能力。在目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)方式下，學(xué)生除了掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，還會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)籌、管理、市場(chǎng)等方面的知識(shí)，不僅在操作和學(xué)習(xí)中達(dá)到融會(huì)貫通，還提升了學(xué)習(xí)能力。

3.創(chuàng)新教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)解決問(wèn)題能力和創(chuàng)新革新能力的融合企業(yè)資源計(jì)劃沙盤教學(xué)主要采用情景教學(xué)法和體驗(yàn)教學(xué)法。在模擬經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，每個(gè)學(xué)生都有自己的崗位和職責(zé)，并通過(guò)親自參與和操作體驗(yàn)來(lái)了解知識(shí)。在實(shí)訓(xùn)中，有的小組因?yàn)橛唵瘟窟^(guò)大而完不成任務(wù)，不僅被沒(méi)收訂單還遭受罰款，有的小組因?yàn)閺V告投放策略不對(duì)使得訂單量減少且?guī)齑娈a(chǎn)品積壓，此時(shí)，小組間可以開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)、互利互惠，這種權(quán)變思維方式不僅是有效解決問(wèn)題的前提，也是處理實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中總結(jié)和積累的經(jīng)驗(yàn)。這些過(guò)程有助于提高學(xué)生的思維開(kāi)放度，培養(yǎng)創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力，適用于任何角色、任何崗位及任何時(shí)候。

4.改革考核方式，提高文字處理能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力考核評(píng)價(jià)是項(xiàng)目化教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，“企業(yè)資源計(jì)劃”課程的考核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)結(jié)果和課程論文兩部分，其中，經(jīng)營(yíng)結(jié)果的成績(jī)占60%、課程論文的成績(jī)占40%。經(jīng)營(yíng)結(jié)果是以小組為單位的團(tuán)隊(duì)整體得分，包括經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違約情況記錄、以利潤(rùn)和所有者權(quán)益為財(cái)務(wù)指標(biāo)體現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果;課程論文是以學(xué)生個(gè)體為單位撰寫的內(nèi)容，能夠訓(xùn)練學(xué)生的文字組織能力和基礎(chǔ)辦公軟件操作能力。所有小組的經(jīng)營(yíng)結(jié)果按總成績(jī)進(jìn)行系統(tǒng)打分后，由組內(nèi)成員進(jìn)行二次分配，分值由學(xué)生本人、小組CEO及指導(dǎo)教師三部分打分組成，占比依次為20%、40%、40%。自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式有利于學(xué)生確立公正的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而客觀地看待人和事。每組的CEO需要在課程考核結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成功和不足之處、組內(nèi)成員的表現(xiàn)、組際之間的合作和競(jìng)爭(zhēng)、課程考核方法和結(jié)果等;組員可以對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，交流經(jīng)驗(yàn)，既加深了課程內(nèi)容的理解，又培養(yǎng)了學(xué)生的邏輯思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)經(jīng)專業(yè)學(xué)生是“三農(nóng)”建設(shè)的主力軍，“畢業(yè)能就業(yè)，就業(yè)能上崗，上崗能頂崗”是農(nóng)林類高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。沙盤教學(xué)通過(guò)仿真情境模擬、崗位角色定位，使學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，有助于學(xué)生提前進(jìn)入工作狀態(tài)，了解到團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流、組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的重要性;在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)生還鍛煉了與人相處和合作的能力、自我學(xué)習(xí)能力、解決問(wèn)題能力等，為畢業(yè)后迅速進(jìn)入工作狀態(tài)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：朱桂麗孫前路曾維蓮姚學(xué)林孫自保單位：西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院

農(nóng)經(jīng)論文:農(nóng)經(jīng)管理工作中的計(jì)算機(jī)技術(shù)論文

1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

在本文中主要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理計(jì)算機(jī)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行說(shuō)明，該系統(tǒng)主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理控制臺(tái)系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)查詢監(jiān)管系統(tǒng)2個(gè)系統(tǒng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理控制臺(tái)系統(tǒng)主要包括農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村土地承包、財(cái)務(wù)計(jì)算等子系統(tǒng)，主要的功能就是農(nóng)經(jīng)管理工作人員對(duì)日常財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)行處理；領(lǐng)導(dǎo)查詢監(jiān)管系統(tǒng)的主要功能就是當(dāng)各會(huì)計(jì)完成這些任務(wù)后，領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)主管部門可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行查詢，并進(jìn)行日常的監(jiān)管與控制，2個(gè)系統(tǒng)相輔相成，為農(nóng)經(jīng)管理工作提供更好的平臺(tái)，進(jìn)而有效提高農(nóng)經(jīng)管理工作的效率。

2現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)經(jīng)管理工作中的效果

通過(guò)利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)制定了相應(yīng)的工作系統(tǒng)，而系統(tǒng)的設(shè)計(jì)為農(nóng)經(jīng)工作帶來(lái)了極大的便利，同時(shí)也取得了良好的效果，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1進(jìn)一步深化了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，促進(jìn)了農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，可以讓領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)每個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行有效監(jiān)控與管理，可以盡早發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，有效抵制公款私存、挪用公款等行為，從而有效確保了農(nóng)村集體資金的安全，同時(shí)也進(jìn)一步強(qiáng)化了村干部的廉潔自律意識(shí)。通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行隨時(shí)的監(jiān)控，也促使農(nóng)經(jīng)管理工作越來(lái)越規(guī)范。

2.2進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度，加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作系統(tǒng)的建立，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)可以將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開(kāi)，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用也極大地避免了人為因素的干擾，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)的透明度及可信度。財(cái)務(wù)的公開(kāi)，讓更多的村民參與到對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管中來(lái)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，有效提升了農(nóng)經(jīng)管理水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作系統(tǒng)的建立，對(duì)每一項(xiàng)工作都設(shè)置了相應(yīng)的工作流程，在進(jìn)行工作時(shí)，只有按照具體的操作流程才能保障工作的完成，這就極好地規(guī)范了工作的程序，避免工作人員濫用私權(quán)。通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理各方面的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，為決策層及時(shí)提供、完整的信息，從而保障決策層進(jìn)行科學(xué)的分析，制定出有針對(duì)性的對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的更好開(kāi)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

2.4進(jìn)一步提高了農(nóng)經(jīng)管理工作的效率與質(zhì)量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的建立，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理。在應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)之前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的任務(wù)極為繁重，而且由于各個(gè)村鎮(zhèn)之間的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的不同而經(jīng)常出現(xiàn)賬務(wù)處理不統(tǒng)一等問(wèn)題，降低了工作效率。而建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)后，通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，一位會(huì)計(jì)人員就可以完成之前幾人的工作任務(wù)，而且利用計(jì)算機(jī)技術(shù)還可以對(duì)賬務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一處理并進(jìn)行分析，保障了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的以及完整。此外，監(jiān)管系統(tǒng)的建立也極大地便利了領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管工作，在以前，領(lǐng)導(dǎo)必須等待各村的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)送到才能進(jìn)行查詢，如今主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可快速地查詢到各個(gè)村的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，極大提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。同時(shí)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)保障了數(shù)據(jù)的完整性及性，也極大地保障了工作的質(zhì)量。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也得到了迅猛的發(fā)展，并且已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于每一個(gè)發(fā)展領(lǐng)域。將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于工作中是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。而且隨著對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度不斷加深，將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中也成為了必然，將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中不但可以提高農(nóng)經(jīng)管理工作的水平，同時(shí)還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更快的發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

作者：楊樹(shù)敏單位：新絳縣國(guó)際金融組織貸款管理局

農(nóng)經(jīng)論文:農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)及存的問(wèn)題

一、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近幾年來(lái)，xx市工商局圍繞全市興農(nóng)富民目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、培育涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為工作目標(biāo)，取得明顯成效。

xx市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人涉及的主要領(lǐng)域有水產(chǎn)品、牲豬及波爾羊養(yǎng)殖、茶葉、柑桔銷售、蔬菜加工等行業(yè)。經(jīng)紀(jì)方式主要有居間、行紀(jì)和三種，居間和行紀(jì)所占份量較重。截止去年，全市農(nóng)村從事經(jīng)紀(jì)服務(wù)的已有500多人，農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入7.68億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，綜合商品率達(dá)75%。在發(fā)展類型上，全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)依托型：即由龍頭企業(yè)發(fā)起，采取“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式運(yùn)行。目前，全市有龍頭企業(yè)118家，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家，固定資產(chǎn)投資6.5億元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.7億元，利稅9600萬(wàn)元，帶領(lǐng)農(nóng)戶5萬(wàn)多戶。二是行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型：即由行業(yè)經(jīng)營(yíng)人員自愿組織起來(lái)實(shí)行互助合作的經(jīng)濟(jì)組織，如市柑桔銷售協(xié)會(huì)、市無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、xx鎮(zhèn)遠(yuǎn)大瓜菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等。2004年，xx鎮(zhèn)遠(yuǎn)大瓜菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員501戶，推廣西瓜387畝，套種辣椒110畝，種植蘿卜120畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收110余萬(wàn)元。全市的水產(chǎn)品養(yǎng)殖在市無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，已發(fā)展到94戶，年產(chǎn)鮰魚(yú)1500噸，鱘魚(yú)1200噸，產(chǎn)值達(dá)3000余萬(wàn)元。三是經(jīng)紀(jì)人銷售合作型：即為促成他人交易而從事農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的個(gè)體經(jīng)紀(jì)人，全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已發(fā)展到500多人，在發(fā)展趨勢(shì)上，全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的特點(diǎn)：即由松散間接的合作經(jīng)營(yíng)向緊密直接的利益聯(lián)合體轉(zhuǎn)變，由親戚鄰里聯(lián)合向跨地區(qū)所有制合作轉(zhuǎn)變，由單純產(chǎn)后服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)展的主要作用

一是促進(jìn)了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織是從事生產(chǎn)、加工、銷售等一體化服務(wù)的個(gè)體和群眾自治組織，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它們長(zhǎng)期活躍于市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并通過(guò)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)和營(yíng)銷服務(wù)，傳遞市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民按需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的無(wú)形“指揮棒”，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是促進(jìn)農(nóng)民組織化程度提高。通過(guò)發(fā)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，共同抵御和防范自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織又成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具活力的組織載體，農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁與紐帶。

三是促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織把農(nóng)村勞力、土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素以及產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施各種專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動(dòng)重組和優(yōu)勢(shì)整合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源優(yōu)化配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。

四是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。在市場(chǎng)條件下，沒(méi)有規(guī)模，沒(méi)有品牌的農(nóng)產(chǎn)品很難打開(kāi)市場(chǎng)銷路。一些涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織由于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大，質(zhì)量較高，容易形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，且誠(chéng)信水平相對(duì)較高，xx庫(kù)區(qū)140名養(yǎng)殖戶在市無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，網(wǎng)箱增加到2800只，養(yǎng)殖面積達(dá)40畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到北京、上海、廣東、重慶等大中城市以及美國(guó)、韓國(guó)等地，其中龍頭企業(yè)——高壩洲水產(chǎn)公司2003年承接了韓國(guó)聯(lián)合水產(chǎn)公司3000噸清江魚(yú)的貿(mào)易合同，促進(jìn)了xx市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

三、xx市工商局培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的基本情況

xx市工商局近年來(lái)積極探索新的監(jiān)管方式，不斷拓寬新的監(jiān)管領(lǐng)域。在前幾年發(fā)展了一批一般經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上，又結(jié)合地域特點(diǎn)，推出了新的舉措，將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為落實(shí)國(guó)家農(nóng)村政策，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的工作重點(diǎn)，取得了一定的成效。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)。該局為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xx市工商行政管理局關(guān)于扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的實(shí)施方案》，召開(kāi)了基層分局局長(zhǎng)工作會(huì)議，傳達(dá)了xx市專業(yè)市場(chǎng)管理工作會(huì)議精神，明確了各基層分局和專業(yè)市場(chǎng)管理分局扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，積極籌備、幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人設(shè)立了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，建立信息聯(lián)絡(luò)制度，建立健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)絡(luò)化管理體系，為促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人的快速發(fā)展和經(jīng)紀(jì)業(yè)的崛起起到組織保障作用。

二是加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展柑桔經(jīng)紀(jì)人、茶葉經(jīng)紀(jì)人、生豬經(jīng)紀(jì)人和有特色的經(jīng)紀(jì)人，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展的新突破。該局組織專班分別到柑桔、茶葉、養(yǎng)殖業(yè)比較集中的xx套鎮(zhèn)、xx畈鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)，向上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府的“一把手”匯報(bào)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的工作，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的理解與支持。去年，團(tuán)市委、農(nóng)業(yè)局主動(dòng)與工商部門聯(lián)系，與工商部門聯(lián)合舉辦一期農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，全市84名涉及柑桔、茶葉、牲豬、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人系統(tǒng)地接受了經(jīng)紀(jì)人基礎(chǔ)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)和法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的致富帶頭人。在此基礎(chǔ)上，組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行譙，幫助他們打消顧慮，分析存在的問(wèn)題，引導(dǎo)他們樹(shù)立誠(chéng)實(shí)經(jīng)紀(jì)，規(guī)范經(jīng)紀(jì)的意識(shí)，促使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查無(wú)證無(wú)照經(jīng)紀(jì)行為、超范圍從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)等方面，以規(guī)范促發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人檔案建設(shè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人檔案實(shí)行規(guī)范管理，建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用檔案，維護(hù)合法經(jīng)紀(jì)人的權(quán)益，凈化經(jīng)紀(jì)業(yè)市場(chǎng)。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)扶持。該局結(jié)合本地實(shí)際，把扶持的重點(diǎn)放在養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展上，他們組成專班，到養(yǎng)殖業(yè)比較集中的高壩洲鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)查，并把發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的思路向地方黨委政府進(jìn)行匯報(bào)，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，政府組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)主及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人召開(kāi)了譙會(huì)，幫助他們打消顧慮，分析目前存在的問(wèn)題，引導(dǎo)他們走誠(chéng)實(shí)經(jīng)紀(jì)、規(guī)范紀(jì)紀(jì)的意識(shí)，促使種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展壯大。我局將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為市六大農(nóng)村特點(diǎn)之一，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，推動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)特別是庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，地處xx庫(kù)區(qū)的xx市xx有限公司成立于2000年，原主營(yíng)建筑，兼營(yíng)漁業(yè)養(yǎng)殖。我局經(jīng)過(guò)多次調(diào)查，認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)更具市場(chǎng)潛力，建立起更名為xx水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，2003年8月，xx市清江xx水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司正式掛牌運(yùn)作，工商部門上門對(duì)該公司及周邊從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，表明了工商部門扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的態(tài)度，號(hào)召他們發(fā)揮作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，通過(guò)公司及經(jīng)紀(jì)人的努力，該公司打響了“清江魚(yú)”品牌。短短數(shù)月，該公司就與美國(guó)、韓國(guó)客商簽定了4000余噸鮰魚(yú)外銷合同，成功帶動(dòng)了庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，吸收了不少外地投資庫(kù)區(qū)的小養(yǎng)殖戶，該公司網(wǎng)箱發(fā)展到120個(gè)，年產(chǎn)鮰魚(yú)300噸，一躍成為xx水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)，我局對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行了規(guī)范，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)與xx水產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司取得聯(lián)系，由其牽頭于2002年10月成立了“xx無(wú)公害養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，采取“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，用定單形式組織生產(chǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施經(jīng)營(yíng)和管理，依托龍頭企業(yè)組織營(yíng)銷，推動(dòng)了清江庫(kù)區(qū)無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，他們?cè)谶\(yùn)作中實(shí)行“三提供一回收”，即提供魚(yú)苗、飼料、技術(shù)，回收全部產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，做到魚(yú)苗成本價(jià)、飼料廠價(jià)、技術(shù)免費(fèi)，吸收了不少外地養(yǎng)殖戶到庫(kù)區(qū)發(fā)展。目前，協(xié)會(huì)由開(kāi)始的30多人發(fā)展到140多人，養(yǎng)殖高標(biāo)鮰魚(yú)、鱘魚(yú)的網(wǎng)箱已達(dá)4000余只，“清江鮰魚(yú)”、“清江鱘魚(yú)”已在北京、上海、廣東、重慶等國(guó)內(nèi)大中城市小有名氣，打開(kāi)了美國(guó)、韓國(guó)市場(chǎng)。

四、xx市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展存在的主要問(wèn)題

目前，全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人還處于初步發(fā)展階段，面臨著許多亟待解決的困難和問(wèn)題：

一是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人規(guī)模較小，帶動(dòng)作用有限，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)自發(fā)形成，整體規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織之間聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍顯不足。

二是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)資金，發(fā)展后勁不足，雖然農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人運(yùn)作的成本較低，但仍需要一定的資金才能從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，而目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人帶有很強(qiáng)的季節(jié)性，自身沒(méi)有建立積累機(jī)制，沒(méi)有固定的收入來(lái)源，自身沒(méi)有承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，其服務(wù)職能難以充分發(fā)揮。

三是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理不夠規(guī)范。有的農(nóng)村紀(jì)經(jīng)人互相之間合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，誠(chéng)信度不高，有利則合，無(wú)利則散，不利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。

四是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人綜合素質(zhì)不高，服務(wù)手段滯后，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力還不夠，懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才缺乏，特別是多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人精明不開(kāi)明，目光短淺，服務(wù)意識(shí)差，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。

五、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的措施。

（一）抓樣板，要加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，首先要樹(shù)立樣板，抓好典型示范，讓農(nóng)民看得見(jiàn)，摸得著，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效益。一是加大典型培育力度，要選擇1——2個(gè)特色發(fā)展有潛力、組織有活力的產(chǎn)業(yè)，培育涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織典型，在資金、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，幫助他們做大做強(qiáng)。二是加大典型宣傳力度。通過(guò)廣播電視，參觀學(xué)習(xí)等形式廣泛宣傳典型，擴(kuò)大影響，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的目的，使全市的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。三是加大典型推廣力度。要匯同有關(guān)部門認(rèn)真抓好典型樣板的收集整理，總結(jié)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織的典型經(jīng)驗(yàn)，以帶動(dòng)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。

（二）抓發(fā)展。要進(jìn)一步加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的扶持力度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握農(nóng)村發(fā)展動(dòng)態(tài)，善于發(fā)展農(nóng)民的合作意愿，發(fā)展可以作為經(jīng)紀(jì)人發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有眼光、有奉獻(xiàn)精神、有組織才能的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，實(shí)行分類指導(dǎo)，使其成為農(nóng)民自我服務(wù)，自我管理，自我發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

（三）抓規(guī)范。要按照“先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求，抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展和管理，要扶持具有市場(chǎng)潛力，發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人成員涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的整體實(shí)力，提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)處于起步階段尚未規(guī)范運(yùn)作的涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織要分類指導(dǎo)，加大扶持，逐步規(guī)范，同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織向一體化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展，努力形成產(chǎn)加銷，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共存的經(jīng)濟(jì)共同體，使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在推動(dòng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮更大作用。

（四）抓培訓(xùn)。要結(jié)合實(shí)際，采取以會(huì)代訓(xùn)，技術(shù)講座，法律知識(shí)培育等方式對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷，技術(shù)、管理和法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人更快更好發(fā)展。

農(nóng)經(jīng)論文:培育農(nóng)經(jīng)管理人才加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。本文主要分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)人才有效培養(yǎng)的建議，以便培養(yǎng)出更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；人才培養(yǎng)；問(wèn)題；對(duì)策

據(jù)2015年末的相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)村人口大約占我國(guó)總?cè)丝诘谋戎氐?3.8%，“三農(nóng)”問(wèn)題依舊是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。隨著現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程的加速，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的需求量在增加。雖然政府部門在推進(jìn)體制創(chuàng)新時(shí)提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高了農(nóng)民的生活水平，但是目前來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，本文主要在分析這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出對(duì)人才培養(yǎng)策略。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的必要性

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作涉及的范圍也越來(lái)越廣泛，包括了農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、借貸等多方面內(nèi)容，這也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員提出了更高的要求，要懂法律知識(shí)、管理知識(shí)和借貸知識(shí)等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的前提和保障，直接影響的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。我們要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況來(lái)不斷培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中存在的主要問(wèn)題

2.1側(cè)重點(diǎn)有所偏頗

農(nóng)村之間由于地理位置的原因發(fā)展是不盡相同的，所以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方面要依據(jù)各地的具體情況建立科學(xué)的培養(yǎng)方案。如果側(cè)重點(diǎn)有所偏頗，不科學(xué)合理，就會(huì)使經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)過(guò)于形式化，使培養(yǎng)內(nèi)容不符合實(shí)際。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，如果培養(yǎng)的模式和理念都過(guò)于統(tǒng)一，那么就會(huì)限制人才能力的發(fā)揮。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)方面?zhèn)€性化稍有遜色，這種統(tǒng)一的集體性培養(yǎng)的片面化，不利于人才的優(yōu)化。

2.2人才培養(yǎng)受益面小，重專業(yè)輕綜合能力的培養(yǎng)

在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)體系中，如果僅針對(duì)這一小部分骨干對(duì)象能力的提升進(jìn)行培養(yǎng)，顯然是不合理的，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)不是針對(duì)一個(gè)人或一小群人，而是針對(duì)全體農(nóng)民，受益面小的人才培養(yǎng)模式是不利于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能力的發(fā)揮。另外，全能型人才一直是我國(guó)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但是目前經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)比較注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，對(duì)于綜合能力和德育關(guān)注度少。雖然在培養(yǎng)體系中設(shè)置了一定的德育內(nèi)容，但是沒(méi)有起到培養(yǎng)的根本作用，只注重專業(yè)能力培養(yǎng)是不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才現(xiàn)代化需求的。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)優(yōu)化對(duì)策

3.1建立專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍

針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的實(shí)際情況，需要建立專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，通過(guò)專業(yè)的培養(yǎng)以培訓(xùn)出更多更的經(jīng)濟(jì)管理人才。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏的原因是大環(huán)境的缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才沒(méi)有生存和發(fā)展空間，沒(méi)有專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，所以要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況建立一個(gè)知識(shí)廣泛、經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)、技術(shù)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)隊(duì)伍，在提升經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)效率的同時(shí)為農(nóng)村培養(yǎng)出的綜合管理人才，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)信息化。專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍是專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的保障，對(duì)人才能力發(fā)揮也起著關(guān)鍵作用。

3.2強(qiáng)化認(rèn)知

人們要改變對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)識(shí)，要提升經(jīng)濟(jì)管理人才的地位，為經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。不論是現(xiàn)在，還是未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)都要在強(qiáng)化認(rèn)知的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)其重要性。政府部門可以建立機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，以此來(lái)提升人們對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的認(rèn)知和對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才地位的重視。通過(guò)政府帶動(dòng)地方，提高地方對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的重視程度，達(dá)到上下協(xié)力，一同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。

3.3加強(qiáng)信息化培養(yǎng)

隨著信息化的發(fā)展，想要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更深入的進(jìn)行，就要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行信息化培訓(xùn)，在提升經(jīng)濟(jì)管理人才信息化能力的同時(shí)，促進(jìn)其多方位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。以信息化為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)才能更好地詮釋經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的多角度、多層面性。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化，伴隨信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，那么相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理也要向信息化和技術(shù)化轉(zhuǎn)移，信息化能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才獲得較強(qiáng)的信息分析和處理能力，幫助其更好地做好經(jīng)濟(jì)管理工作。

3.4加強(qiáng)以點(diǎn)帶面的培養(yǎng)

點(diǎn)和面的關(guān)系是非常密切的，是相互影響和促進(jìn)的。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，以典型人才帶動(dòng)整體發(fā)展，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍整體發(fā)展和進(jìn)步。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)中還存在一定的問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題就要針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面是一個(gè)很好的解決辦法。要在人才培養(yǎng)中找到重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行分析并找到解決辦法，以帶動(dòng)人才培養(yǎng)的有效開(kāi)展。

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)條件改善、收入增加，農(nóng)村的實(shí)力越來(lái)越大。要進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就需要經(jīng)濟(jì)管理人才對(duì)農(nóng)村來(lái)進(jìn)行有效管理。所以各地區(qū)要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定不同的經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)策略，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

作者:李育蓮 單位:蘭坪縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)局

農(nóng)經(jīng)論文:建立健全農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村土地和農(nóng)村人口都占大多數(shù)，做好農(nóng)經(jīng)管理對(duì)于增加農(nóng)民收入，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。科技的發(fā)展帶動(dòng)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視越來(lái)越高，那么農(nóng)經(jīng)管理部門的工作人員就要按照國(guó)家文件嚴(yán)格要求自己，做好農(nóng)經(jīng)管理工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制；農(nóng)村社會(huì)；和諧穩(wěn)定

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主體思路是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合收效。農(nóng)經(jīng)管理工作主要以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制為突破口，在自身制度的指導(dǎo)下不斷完善和創(chuàng)新，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作推向法制化、制度化和規(guī)范化。在借鑒國(guó)外、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況創(chuàng)造新的工作方法，使方法更適合本地農(nóng)經(jīng)管理工作的順利進(jìn)行。

1農(nóng)經(jīng)管理工作的意義

1.1推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

農(nóng)經(jīng)管理工作任務(wù)主要是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)市場(chǎng)在農(nóng)村資源配置的決定作用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，最終維護(hù)農(nóng)民的合法利益。做好農(nóng)經(jīng)管理工作，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村資源進(jìn)行科學(xué)配置，盤活資產(chǎn)存活量，充分挖掘資產(chǎn)的增值潛力，才能促進(jìn)農(nóng)村集體的積累，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提高農(nóng)民生活水平。

1.2做好三農(nóng)問(wèn)題的保障

農(nóng)經(jīng)在三農(nóng)問(wèn)題中占有很重要的分量，因?yàn)樗墓ぷ髦性黾恿宿r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解和仲裁，增加了對(duì)農(nóng)村合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督等任務(wù)。這些任務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)經(jīng)管理工作中的日常工作，農(nóng)經(jīng)管理工作占到鄉(xiāng)村農(nóng)村工作量的1/3之多，有著不可替代的地位和作用。

2農(nóng)經(jīng)管理主要工作任務(wù)

2.1加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

技術(shù)的發(fā)展使得對(duì)財(cái)務(wù)的要求也越來(lái)越高，但目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)還是比較薄弱的。農(nóng)經(jīng)管理的一個(gè)主要工作就是要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化審計(jì)職能。在改革原有的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，推行會(huì)計(jì)委托制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)積極推進(jìn)財(cái)務(wù)民主管理，有條件充分的地區(qū)設(shè)立示范點(diǎn)，在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，并把經(jīng)驗(yàn)推廣到其他地區(qū)。

2.2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)經(jīng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這也是國(guó)家和人們最關(guān)心的問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)民減負(fù)的政策，國(guó)家已實(shí)施多年，落實(shí)到位的情況也比較好，目前農(nóng)經(jīng)管理主要就是監(jiān)督政策的落實(shí)，平時(shí)做好實(shí)際調(diào)查，和監(jiān)測(cè)以及案件查處工作，防止發(fā)生反復(fù)現(xiàn)象。

2.3推進(jìn)專業(yè)合作組織發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的豐富，所以要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況和市場(chǎng)需求出發(fā)，建立農(nóng)民合作組織，這些組織可以與示范點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，以激發(fā)農(nóng)民參與合作組織的積極性。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村承包的土地流轉(zhuǎn)的管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化提供前提條件。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)基地建設(shè)和龍頭產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3做好農(nóng)經(jīng)管理工作的措施

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有推動(dòng)作用。各級(jí)政府及工作人員要高度重視農(nóng)經(jīng)管理工作，把這項(xiàng)工作列為日常重要工作來(lái)抓，努力為做好農(nóng)經(jīng)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.2加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)

人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理順利開(kāi)展的保障，一支高素質(zhì)且穩(wěn)定的管理隊(duì)伍可以推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作快速開(kāi)展。要保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性，特別是對(duì)于基層農(nóng)經(jīng)管理部門來(lái)說(shuō)，一定要配備專門人才負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，做到定崗定編。要適時(shí)對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。科技發(fā)展使得農(nóng)經(jīng)管理工作的相關(guān)內(nèi)容也在不斷發(fā)生變化，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，才能使其業(yè)務(wù)水平不斷提高，責(zé)任心不斷加強(qiáng)。要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥贫龋瑢?duì)于人員聘任和在崗人員的考核都要嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行，以選拔出人才和激勵(lì)員工做好本職工作。

3.3加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理體系建設(shè)

在目前農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)人數(shù)不變的情況下，要充實(shí)農(nóng)經(jīng)部門的工作人員數(shù)量，并提升人員素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專業(yè)農(nóng)經(jīng)管理工作人員，要與村中心脫鉤，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門的監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)管理部門要加大對(duì)農(nóng)經(jīng)管理部門的考核，增加農(nóng)經(jīng)管理工作在全年考核中的比重，確保農(nóng)經(jīng)管理工作能項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到位。農(nóng)經(jīng)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有比較重要的位置，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)經(jīng)管理部門要健全農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制，以較大限度支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者:蘇勝東 馮林吉 張春源 單位:榆樹(shù)市新立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站 榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站 榆樹(shù)市培英街道經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

農(nóng)經(jīng)論文:農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

摘要：農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)工作，也是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一部分，具有重要的地位，通過(guò)收集相關(guān)的數(shù)據(jù)并整理出來(lái)，數(shù)據(jù)可以反映出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，讓人們掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，農(nóng)經(jīng)部門就可以針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律制定針對(duì)性的工作措施和思路，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。本文就農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行分析，并提出了提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作效率的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

引言

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作是一類重要的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作，收集農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，為農(nóng)經(jīng)部門的工作提供正確的思路和方向，政府也可以根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)依據(jù)制定農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并及時(shí)提出有效的解決措施。因此，在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，一定要做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。

一、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（一）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的制定提供有效的依據(jù)

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了前所未有的發(fā)展，在一個(gè)地區(qū)，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的主要工作就是收集當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，整理出來(lái)，人們通過(guò)數(shù)據(jù)就可以了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)，而只有掌握歷史，才能針對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題提出有效的解決措施，從而引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)得出的信息不僅可以反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，同時(shí)還能夠?yàn)榈胤秸块T以及單位部門提供數(shù)據(jù)依據(jù)，使其能夠正確判斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的研究，提出有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。例如，通過(guò)對(duì)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，政府部門就可以正確分析和了解農(nóng)村的負(fù)擔(dān)構(gòu)成、負(fù)擔(dān)水平以及其發(fā)展的趨勢(shì)，從而針對(duì)實(shí)際情況制定減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，真正達(dá)到減負(fù)的效果。因此，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作可以為各種惠農(nóng)政策的制定提供重要的依據(jù)[1]。

（二）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新提供有效的途徑

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制在不斷改革，為了促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)該做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的改革，才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的和諧持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，而是在創(chuàng)新機(jī)制的過(guò)程中，就要求充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。通過(guò)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人們可以了解農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效，同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的制約因素[2]。例如，針對(duì)農(nóng)村土地流入企業(yè)，就可以反映出政策導(dǎo)向的問(wèn)題。而清楚的了解這些問(wèn)題之后，相關(guān)的部門就可以針對(duì)具體的問(wèn)題提出有效的應(yīng)對(duì)措施，提出針對(duì)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新途徑，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工作的有效補(bǔ)充

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工作對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的作用，但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作是有效的，在實(shí)際工作中也有一些重要的工作沒(méi)有涉及到，例如農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)村土地承包管理以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等工作，都使沒(méi)有被包含在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作內(nèi)容中的，但是其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有直觀重要的作用。而農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中就會(huì)對(duì)相關(guān)的工作內(nèi)容和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提供能夠反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要信息資料。因此，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作不僅具有獨(dú)特的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，其也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工作的有效補(bǔ)充。

二、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作效率的措施

（一）建立完善的統(tǒng)計(jì)制度

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的作用，但是從實(shí)際的情況來(lái)看，在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中還存在著各種各樣的問(wèn)題制約著農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作作用的發(fā)揮。其中，缺乏完善的統(tǒng)計(jì)制度是一個(gè)重大的問(wèn)題。因此，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，一定要建立完善的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作制度。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)，包括統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度、原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)記錄制度以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測(cè)制度等，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的最開(kāi)始、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程一直到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢測(cè)都能夠有一套完善的制度，來(lái)指導(dǎo)人們工作。對(duì)于數(shù)據(jù)的采集，應(yīng)該采用抽樣分層調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。

（二）改善統(tǒng)計(jì)方法

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)方法的合理性和科學(xué)性直接會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果造成影響。因此，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)中，一定要改善統(tǒng)計(jì)方法，采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)確保統(tǒng)計(jì)的有效性。在數(shù)據(jù)的收集過(guò)程中，要廣泛收集，進(jìn)入農(nóng)戶家中收集相關(guān)數(shù)據(jù)，詢問(wèn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況，對(duì)于農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治、農(nóng)作物的銷售等都要采集相關(guān)的數(shù)據(jù)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)收集，深入到郵局、信用社、煙草站等部門了解相關(guān)的數(shù)據(jù)，了解農(nóng)民的存款增長(zhǎng)情況、貸款余額、匯款額等，還應(yīng)該深入學(xué)校了解學(xué)校的收費(fèi)情況，掌握農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)[3]。在廣泛收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該采用抽樣調(diào)查的方式，抽取一定比例的農(nóng)戶進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，指導(dǎo)農(nóng)戶做好自己的臺(tái)賬，詳細(xì)記錄自己在一段時(shí)間內(nèi)的收支情況。收集數(shù)據(jù)之后，還可以通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民座談會(huì)來(lái)驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和性。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用，其可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的制定提供有效的依據(jù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新提供有效的途徑，也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工作的重要補(bǔ)充，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中，應(yīng)該制定完善的統(tǒng)計(jì)制度，采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)工作的有效性和性。

作者：李軍花 單位：青州市云門山街道辦事處

農(nóng)經(jīng)論文:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)合型農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)思考

建國(guó)以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)的專業(yè)人才主要分布在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，為國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)以及落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)[1][2]。改革開(kāi)放初期直至20世紀(jì)90年代中后期，由于社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才普遍緊缺，雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式單一、課程設(shè)置也趨同，但對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的招生、就業(yè)和學(xué)科發(fā)展的影響還不突出[3][4]。近年來(lái)隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨大轉(zhuǎn)型和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才需求數(shù)量的大幅度減少，導(dǎo)致各高等院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)招生縮減和就業(yè)難等問(wèn)題日益突出[5]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)與用人單位的崗位銜接較差，不能直接滿足崗位需要，反映出的深層次問(wèn)題是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才職業(yè)能力培養(yǎng)不足。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才職業(yè)能力的提高，關(guān)鍵在于根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型人才。復(fù)合型人才是一專多能或者多專多能的人才，不僅具備豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)，而且還要具備多學(xué)科的專業(yè)技能知識(shí)，這類人才不僅“好提拔、好就業(yè)、好使用”，而且能夠更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)[6]。因此，面對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理崗位需求的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科該如何轉(zhuǎn)變以適應(yīng)和服務(wù)于這個(gè)轉(zhuǎn)型，并確定合適的人才培養(yǎng)模式，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展和人才職業(yè)能力培養(yǎng)需要重點(diǎn)思考解決的前置性問(wèn)題。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的要求

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、多元化和全產(chǎn)業(yè)鏈模式轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多元復(fù)合型職業(yè)能力人才

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由單一的追求產(chǎn)量目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量、數(shù)量和綜合效益的協(xié)同多目標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸由過(guò)度分割的分段式農(nóng)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)變一方面把千家萬(wàn)戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶有效銜接起來(lái)，將小農(nóng)戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)化模式聯(lián)合起來(lái)融進(jìn)大市場(chǎng)、參與大流通。另一方面，這種轉(zhuǎn)變將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成了“六次產(chǎn)業(yè)”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也逐漸由傳統(tǒng)的原料供應(yīng)部門向工業(yè)加工、環(huán)保、旅游、休閑等領(lǐng)域拓展，一、二和三產(chǎn)業(yè)的界限日益模糊。這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等學(xué)科交叉融合，形成新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)多元化復(fù)合型專業(yè)人才，使之具備全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)以及交叉學(xué)科知識(shí)和職業(yè)能力。因此，面對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要努力培養(yǎng)造就一大批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)復(fù)合型技能人才，這已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的根本要求。

（二）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和工農(nóng)關(guān)系的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要培養(yǎng)新型復(fù)合型職業(yè)能力人才

農(nóng)業(yè)是工作辛苦程度高、自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、比較效益卻較低的行業(yè)。在改革開(kāi)放以后，通過(guò)實(shí)施細(xì)碎化的均分耕地資源的配置方式，進(jìn)一步使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。所以，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域很難吸引到專業(yè)人才。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才日益缺乏，誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題也日益凸顯。因此，為了保障國(guó)家糧食安全、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，吸引新型職業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體成為“職業(yè)農(nóng)民”已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，而職業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理者必然成為保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定和提升的重要基礎(chǔ)。這種轉(zhuǎn)變既要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由多元化的經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體共同參與，同時(shí)需要以專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的方式來(lái)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展[7]。與此相適應(yīng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式要求培育的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其職業(yè)能力、農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)營(yíng)管理能力以及應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力都要高于傳統(tǒng)的小農(nóng)戶，使其能夠在復(fù)雜交錯(cuò)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中獲得更高的經(jīng)營(yíng)效益。因此，培養(yǎng)新型職業(yè)能力人才就是要培養(yǎng)其成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展致富的帶頭人、領(lǐng)路人，帶領(lǐng)專業(yè)的“職業(yè)農(nóng)民”推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建民族品牌，打造和推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌走向全國(guó)、走向世界，提升全產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、轉(zhuǎn)型時(shí)期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)日漸萎縮、非農(nóng)化趨勢(shì)明顯

這一問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才職業(yè)能力培養(yǎng)難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要。首先，從農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)設(shè)置情況看，非農(nóng)化趨勢(shì)突出，工商管理、會(huì)計(jì)學(xué)等非農(nóng)專業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中專業(yè)招生人數(shù)日漸萎縮。其次，從課程設(shè)計(jì)上看，一些反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色的課程逐漸消失。例如，一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色的反映交叉農(nóng)學(xué)知識(shí)的課程，植物學(xué)、畜牧學(xué)、林學(xué)等課程已經(jīng)被排除在一些高等院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的教學(xué)大綱中。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)村金融等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理特色專業(yè)課程，在一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校的課程體系中被削減課時(shí)甚至多年未開(kāi)課。再?gòu)膶W(xué)生就業(yè)情況看，20世紀(jì)90年代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生90%都去了與農(nóng)業(yè)有關(guān)的行業(yè)或部門。但是，進(jìn)入21世紀(jì)以后，進(jìn)入農(nóng)口工作的學(xué)生不到總數(shù)的10%。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)日趨萎縮，特色和優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生服務(wù)于農(nóng)業(yè)的技能不斷被弱化，難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他學(xué)科融合較差

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展越來(lái)越突出交叉學(xué)科融合與創(chuàng)新，這些新變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才培養(yǎng)提出了更高要求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)延展要求人才的培養(yǎng)需要具備交叉的綜合知識(shí)和職業(yè)能力，需要交叉綜合知識(shí)的復(fù)合型教育平臺(tái)。但是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)模式和教學(xué)方式單一、專業(yè)面窄，社會(huì)實(shí)踐缺乏，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的職業(yè)能力培養(yǎng)。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科向非農(nóng)傾向發(fā)展，進(jìn)一步導(dǎo)致了學(xué)生務(wù)農(nóng)、親農(nóng)、服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄，能力弱化。培養(yǎng)的人才只懂基本的企業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)、企業(yè)管理原理等通識(shí)知識(shí)，缺乏農(nóng)業(yè)特色和服務(wù)轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)能力培養(yǎng)，導(dǎo)致其在職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏特色和優(yōu)勢(shì)，難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和管理的需要。

（三）傳統(tǒng)培養(yǎng)方式和教學(xué)模式單一

首先，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)課程設(shè)置上看，缺乏應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才職業(yè)能力培養(yǎng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，尤其缺少與企業(yè)互動(dòng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生不具備獨(dú)立的頂崗實(shí)習(xí)能力，不利于學(xué)生職業(yè)能力的積累和實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。再加之一些教師常年“足不出戶”搞教學(xué)，而目前教科書更新速度較慢，教材上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)落后于實(shí)踐的問(wèn)題突出，其培養(yǎng)的學(xué)生能力必然遠(yuǎn)落后于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐的需要，這也是很多學(xué)生感覺(jué)部分課堂知識(shí)“學(xué)無(wú)所用”的原因所在。從授課方式看，目前普通高校仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論講授為主，缺乏多學(xué)科綜合知識(shí)的串聯(lián)講授，主要側(cè)重于對(duì)書本知識(shí)的掌握，沒(méi)能發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性。但面對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，很難在書本上找到現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)答案。這些新知識(shí)難以通過(guò)傳統(tǒng)的教學(xué)方式反映，需要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和規(guī)律的追蹤研究、總結(jié)和報(bào)告，讓學(xué)生主動(dòng)參與其中，深入相關(guān)企業(yè)及部門進(jìn)行實(shí)踐，在理論與實(shí)踐中不斷提升綜合技能，形成與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位可以對(duì)接的職業(yè)能力。

三、職業(yè)能力導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才模塊化培養(yǎng)體系設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的載體是綜合性的職業(yè)行動(dòng)，區(qū)別于通識(shí)教育、職業(yè)培訓(xùn)[8][9]。應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才培養(yǎng)模式改革需要在兼顧高等院校優(yōu)勢(shì)和特色基礎(chǔ)上，重點(diǎn)融合和互動(dòng)教學(xué)模式改革，培養(yǎng)目標(biāo)既要強(qiáng)調(diào)厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)，同時(shí)要突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)特色的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，按照模塊化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式。

（一）形成職業(yè)能力導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)模塊

從高校學(xué)生培養(yǎng)的學(xué)歷層次看，本科生為主的金字塔結(jié)構(gòu)已經(jīng)被打破。近年來(lái)，本科生規(guī)模縮小、碩士研究生規(guī)模擴(kuò)大、博士研究生規(guī)模基本穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科學(xué)員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)梭型的特點(diǎn)。本科招生規(guī)模嚴(yán)重縮減已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，高校學(xué)生的培養(yǎng)需要按照層次結(jié)構(gòu)、按照“精專深”原則培養(yǎng)，重點(diǎn)拓展職業(yè)能力培訓(xùn)。其中，本科層面人才培養(yǎng)突出“精”度，重點(diǎn)在于突出對(duì)小規(guī)模本科學(xué)生核心基礎(chǔ)職業(yè)能力的培養(yǎng)，抓住核心精品課程內(nèi)容的傳授和基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)，按照精品思維打造基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科。碩士層面人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在“專”度。在突出相關(guān)方向的廣度知識(shí)基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)碩士生研究方向農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)專業(yè)化的學(xué)習(xí)，保障其在實(shí)踐中能夠獨(dú)立解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的難題，成為“一專多能”的復(fù)合型人才。博士層面則要有“深”度，這一層面需要掌握較為精深的復(fù)合專業(yè)知識(shí)，能夠獨(dú)立、系統(tǒng)、開(kāi)創(chuàng)性地運(yùn)用多學(xué)科交叉知識(shí)解決復(fù)雜、關(guān)鍵性問(wèn)題，并形成開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的潛在能力。

（二）搭建職業(yè)能力導(dǎo)向的交叉型課程體系模塊

需要按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改革培養(yǎng)方案和課程體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)，搭建復(fù)合型人才培養(yǎng)平臺(tái)。目前，農(nóng)業(yè)院校學(xué)科專業(yè)主要按照文科、理科和工程類設(shè)計(jì)，形成了農(nóng)學(xué)特色專業(yè)、畜牧獸醫(yī)特色專業(yè)、食品科學(xué)特色專業(yè)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科。這種割裂雖然有利于培養(yǎng)專業(yè)人才，但是不利于培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、就業(yè)面廣的復(fù)合型人才。復(fù)合型人才培養(yǎng)需要打破這種割裂的學(xué)科分界，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理核心課程為基礎(chǔ)，整合全校其他學(xué)科核心課程優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源按照專業(yè)需要設(shè)置為集群優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，并按照式或者精英式教育模式重點(diǎn)培養(yǎng)，架構(gòu)培養(yǎng)方案與崗位職業(yè)能力之間的橋梁。例如，農(nóng)業(yè)食品經(jīng)濟(jì)專業(yè)方向，重點(diǎn)培養(yǎng)方案以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系核心專業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)學(xué)系、動(dòng)物科學(xué)系、食品工程系等學(xué)科核心課程交叉融合，并采取小班授課和專題授課方式，從食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程進(jìn)行相關(guān)課程的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，搭建集群式核心課程體系平臺(tái)和配置師資力量供學(xué)員選擇。在學(xué)分設(shè)置上，除了通識(shí)課程、經(jīng)濟(jì)理論等基礎(chǔ)課程外，還需要增設(shè)必修的農(nóng)學(xué)類核心課程、畜牧類核心課程和食品工程類核心課程，滿足轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位能力培養(yǎng)的需要。

（三）建立職業(yè)能力導(dǎo)向的翻轉(zhuǎn)式教學(xué)模塊

大部分學(xué)生思維活躍、勇于創(chuàng)新、動(dòng)手操作能力強(qiáng)，對(duì)感興趣的事物能夠激發(fā)積極性和投入精力，為此，需要采用靈活生動(dòng)的教學(xué)模式“激活”學(xué)生的熱情。教師要革新教學(xué)模式，加強(qiáng)教師與學(xué)生互動(dòng)設(shè)計(jì)。課堂改革就是要告別“課堂干講”“布置作業(yè)”“課后練習(xí)”的傳統(tǒng)三部曲，需要教師的課堂角色發(fā)生轉(zhuǎn)換，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等品質(zhì)資源開(kāi)展教學(xué)。教師的責(zé)任在于理解學(xué)生的問(wèn)題并引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)。學(xué)生在課前領(lǐng)取任務(wù)，自主學(xué)習(xí)并完成項(xiàng)目任務(wù)，通過(guò)師生互動(dòng)、理論與實(shí)踐互動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息知識(shí)的綜合、凝練與傳遞。將課堂和實(shí)踐場(chǎng)地變成教師與學(xué)生互動(dòng)場(chǎng)所，包括知識(shí)運(yùn)用、答疑解惑、總結(jié)提升。

（四）完善職業(yè)能力導(dǎo)向的實(shí)踐能力培養(yǎng)模塊

要走出課堂、走進(jìn)生產(chǎn)一線，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐互動(dòng)。生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才職業(yè)能力培養(yǎng)與就業(yè)崗位對(duì)接的重要環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)教師和學(xué)生的職業(yè)能力和創(chuàng)新意識(shí)的重要環(huán)節(jié)。要通過(guò)走進(jìn)生產(chǎn)一線，直面農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生消化吸收理論知識(shí)，通過(guò)理論與實(shí)踐互動(dòng)增加學(xué)生對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生直面實(shí)踐解決實(shí)際問(wèn)題的職業(yè)能力。其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)主體之一，包括專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)人員以及合作經(jīng)濟(jì)組織成員。這一部分學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)主要側(cè)重多學(xué)科核心知識(shí)的專題講解，需要根據(jù)經(jīng)營(yíng)者面臨的具體問(wèn)題，有針對(duì)性地培訓(xùn)。其次是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者，主要是省、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村等各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員或者服務(wù)人員，主要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理核心專業(yè)知識(shí)和核心技術(shù)進(jìn)行專題講解。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究者和從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)教育的人員。這一層面主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿理論、方法和交叉學(xué)科核心知識(shí)與技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展和創(chuàng)新的重要主體，既要側(cè)重學(xué)員對(duì)前沿理論和知識(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)這類學(xué)生的交叉學(xué)科知識(shí)的補(bǔ)充學(xué)習(xí)，提升其研究和指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐的能力。

作者：王軍 王夷平 許春艷 王桂霞 單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)