引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)技推廣論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣體系下農(nóng)業(yè)技術(shù)論文

一、基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀

1.業(yè)務(wù)工作方面

1.1加大科技培訓(xùn)力度，提高科技入戶率和普及率。

創(chuàng)新培訓(xùn)方法，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，積極開辟非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。實(shí)施陽光工程，開展多種形式的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，每年科技培訓(xùn)農(nóng)民都在10萬人次以上，每年跟蹤培訓(xùn)1000個(gè)科技示范農(nóng)戶，以點(diǎn)帶面，極大地提高了科技入戶率和轉(zhuǎn)化率。

1.2積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。

近年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，積極引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，使良種良法配套。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞示范、圍繞項(xiàng)目搞示范、圍繞推廣搞示范、圍繞效益搞示范”的指導(dǎo)原則，加強(qiáng)了科技示范園區(qū)建設(shè)，這些科技示范區(qū)已成為了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的樣板田、農(nóng)業(yè)新科技新成果的展示田、廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的科技田，為提升我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起到了典型示范的作用。

1.3創(chuàng)新模式，強(qiáng)化推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化

一是技物結(jié)合促推廣。把新品種、新肥料等直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性較強(qiáng)的生產(chǎn)資料，通過建立專門的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和物資的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的圍繞技術(shù)推產(chǎn)品，推好產(chǎn)品促轉(zhuǎn)化，加快轉(zhuǎn)化促發(fā)展的總體目標(biāo)。二是示范展示促推廣。針對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)不高，但效仿性較強(qiáng)的特點(diǎn)，大力興辦科技展示園。并以觀摩展示會(huì)形式推廣出去。三是農(nóng)資統(tǒng)供促推廣。統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，分戶供應(yīng)。為解決購物資金問題，內(nèi)引外聯(lián)，掛靠大公司、大科研單位，與他們聯(lián)姻，做他們的推廣伙伴。引來了物資、技術(shù)和信息，為有效推廣注入了活力，同時(shí)也減少了農(nóng)資銷售環(huán)節(jié)，降低了生產(chǎn)成本。四是技術(shù)承包促推廣。就是在新品種、新技術(shù)的推廣中遇到農(nóng)民不愿接受，我們又必須推廣的情況下，采取技術(shù)承包式推廣，我們提出了利益不沾，風(fēng)險(xiǎn)我擔(dān)的承包辦法。農(nóng)民承擔(dān)自然、市場、管理風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)人員承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。五是科技協(xié)作促推廣。積極與科研院所農(nóng)事加工企業(yè)合作，借助他們的技術(shù)、信息、產(chǎn)品、資金以及銷售的優(yōu)勢(shì)，與他們廣泛開展科技合作和推廣活動(dòng)。六是項(xiàng)目牽動(dòng)促推廣。就是通過生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)農(nóng)技推廣整體工作的開展。我們把項(xiàng)目的實(shí)施當(dāng)作農(nóng)技推廣的有效平臺(tái)，通過標(biāo)準(zhǔn)糧田、有害生物預(yù)警、支能資金整合等一批項(xiàng)目建設(shè)，先后推廣了玉米、馬鈴薯、小雜糧等多項(xiàng)綜合高產(chǎn)栽培新技術(shù)，并且使一批科技示范基地得到了進(jìn)一步完善和提高。

2.運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站為建平縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局直屬事業(yè)單位，實(shí)行垂直管理，人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)一律由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局管理。縣政府發(fā)文將縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定為財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，明確了公益性職能，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員的工資及技術(shù)服務(wù)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。用于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站現(xiàn)已建立了農(nóng)技推廣責(zé)任制度、農(nóng)技人員工作考評(píng)制度、農(nóng)技推廣聘用制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元化農(nóng)技推廣制度、科技入戶制度、技術(shù)咨詢服務(wù)制度、檔案管理制度、日常考勤制度等11項(xiàng)相關(guān)制度及基層站站長職責(zé)及專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)并上墻公示。從而保障了各項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行。

3.多元化發(fā)展方面

建立了多元推廣機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式方法。縣政府積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研教育、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成了“產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教”一體化服務(wù)。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新推廣服務(wù)方式方法。通過農(nóng)技熱線建立視頻面對(duì)面解答農(nóng)民技術(shù)難題，每天在電視上播放農(nóng)技推廣專題，注重農(nóng)技推廣的時(shí)效性，充分利用現(xiàn)代化等多種手段開展推廣服務(wù)工作，提高了基層農(nóng)技推廣人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。建平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院、遼寧東亞種業(yè)有限公司、榮田肥業(yè)有限公司、遼寧東方種業(yè)有限公司、建平寶華糖業(yè)有限責(zé)任公司、建平縣馬鈴薯協(xié)會(huì)、建平縣科協(xié)等科研教學(xué)、企業(yè)、合作社等有長期穩(wěn)定的合作，充分發(fā)揮一主變多元的推廣方式。

二、存在的問題及發(fā)展建議

1.存在的問題

1.1新品種、新技術(shù)傳播形式少，傳遞速度慢。

目前，傳播形式靠技術(shù)人員田間指導(dǎo)、辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)傳播速度慢，農(nóng)民新技術(shù)效果差。

1.2現(xiàn)有的資金投入還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)民缺少提供新技術(shù)信息的配套設(shè)施。

1.3工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

科技人員常年工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時(shí)線，工作條件差、環(huán)境艱苦，下鄉(xiāng)吃飯、住宿等很多方面都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)旅差費(fèi)、燃油費(fèi)很難解決，自己加油下鄉(xiāng)，工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)少，嚴(yán)重阻礙農(nóng)技推廣工作發(fā)展。

1.4資金短缺，經(jīng)費(fèi)少，有的基層站房屋已年久失修，需重建或維修。

1.5農(nóng)技推廣隊(duì)伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員。

目前的農(nóng)技推廣隊(duì)伍還不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，農(nóng)技推廣隊(duì)伍還需充實(shí)壯大，補(bǔ)充人員。

2.幾點(diǎn)建議

2.1加大農(nóng)民科技示范村接受科技信息等有關(guān)設(shè)施方面的投入

通過網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的設(shè)備等學(xué)習(xí)接受新技術(shù)，提高科學(xué)技術(shù)的可視化水平及傳播速度。

2.2在冬閑和春閑季節(jié)，搞好科技示范戶培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高科學(xué)技術(shù)的覆蓋面。

在條件允許的情況下，增加能夠接受新技術(shù)的配套設(shè)施。

2.3建議上級(jí)部門增加一定的辦公運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

改善辦公條件，以便各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)更好的為“三農(nóng)”服務(wù)。

2.4建議上級(jí)給予一定的資金扶持，用于基層站基礎(chǔ)建設(shè)。

2.5提高農(nóng)技推廣人員素質(zhì)，建立一支充滿活力、高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

要從各農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生中選拔一批專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中，嚴(yán)格控制非專業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。同時(shí)要對(duì)在崗專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)思想、政治教育及專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立一支德才兼?zhèn)洌苓m應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

作者：韓國軍 單位：遼寧省建平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣市場經(jīng)濟(jì)論文

一、農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的問題分析

1.技術(shù)供給和技術(shù)需求存在明顯脫節(jié)現(xiàn)象

一是技術(shù)供給和技術(shù)需求的行為主體目標(biāo)存在差異，技術(shù)從研發(fā)生產(chǎn)到推廣應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的主體目標(biāo)不一致導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給和需求存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求的信息反饋機(jī)制不足，信息反饋機(jī)制存在明顯的落后，阻礙了新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和研究，進(jìn)一步阻礙了新技術(shù)的推廣和擴(kuò)散。三是信息通道不順暢，導(dǎo)致了科研機(jī)構(gòu)不能及時(shí)掌握農(nóng)民群眾對(duì)技術(shù)的需求變化，從而影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。

2.現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系限制了其走向市場化

我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制為市場經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的，還帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陰影，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著廣大農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入比例的增加，農(nóng)民采用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更加先進(jìn)，尤其是先進(jìn)的田間耕作技術(shù)大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，原農(nóng)技推廣體系的功能發(fā)揮就逐漸弱化，農(nóng)技推廣工作的效率逐漸降低。同時(shí)，農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新有著密切的關(guān)系，但是農(nóng)業(yè)收入?yún)s沒有與農(nóng)技推廣進(jìn)度、普及率、服務(wù)質(zhì)量以及推廣效益掛鉤，現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體制也沒有充分體現(xiàn)出激勵(lì)作用。

3.農(nóng)技推廣與科學(xué)教育分離

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步和發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，農(nóng)科研發(fā)、教育與農(nóng)技推廣是統(tǒng)一的、大一體的推廣體系，既要合理分工，又要密切聯(lián)系，最終為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。但長期以來，各自為政，形成各自的工作傾向，缺乏合作意識(shí)，制約了農(nóng)業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)技推廣體系建設(shè)

借鑒國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣工作的成功經(jīng)驗(yàn)，綜合我國的農(nóng)技推廣實(shí)際情況，我省的農(nóng)技推廣體系建設(shè)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。

1.建立農(nóng)業(yè)教育體系

建立農(nóng)業(yè)教育體系的目的是為了切實(shí)提高基層農(nóng)民群眾和其他農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)，通過高等農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)院校以及地方性的農(nóng)民培訓(xùn)基地，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)和應(yīng)用型人才；也可通過對(duì)基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行中、短期培訓(xùn)，向基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民群眾傳授新知識(shí)、新技術(shù)和新產(chǎn)品。

2.建設(shè)農(nóng)業(yè)科研體系

建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系的目的是為了探索出適合我省實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從而降低農(nóng)民群眾的勞動(dòng)強(qiáng)度。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)作為地方的一個(gè)公益性的非政府的組織機(jī)構(gòu)，通過政府部門的積極參與和多元化的籌資渠道，憑借技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，在基層積極開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和相應(yīng)的推廣工作，讓科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的技術(shù)支撐。

3.建設(shè)以政府部門為主體的農(nóng)技推廣體系

由于我省農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性以及農(nóng)技推廣工作的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，政府應(yīng)該在公益性農(nóng)技推廣體系中占據(jù)主體地位，積極解決好政府下屬的農(nóng)技推廣體系改革，對(duì)組織結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化，提高農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率，確保將近期的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐，及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。政府部門還應(yīng)該保障農(nóng)技推廣組織有充足的工作經(jīng)費(fèi)，真正解決其后顧之憂。

4.建設(shè)以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為載體的農(nóng)技推廣體系

涉農(nóng)科技企業(yè)，可以憑借自己的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)在基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)，并憑借自身的營銷體系實(shí)現(xiàn)科研、開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)一體化經(jīng)營。通過這種體系的建設(shè)，讓涉農(nóng)科技企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體之一，促進(jìn)企業(yè)不斷加強(qiáng)面向市場化的研究和開發(fā)，并最終形成有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，從而大大增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技的有效供給。企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)技推廣體系建設(shè)過程中可根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇合適的模式。可以通過購置科技新成果，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的科技產(chǎn)品；可與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、教育單位合辦、合作發(fā)展。

5.建設(shè)以中介組織為載體的農(nóng)技推廣體系

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)技推廣工作中一個(gè)比較突出的問題就是有限的推廣力度與眾多的服務(wù)對(duì)象之間的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式比較分散，推廣力量存在明顯不足。而通過中介組織進(jìn)行農(nóng)技推廣，能夠?qū)⑥r(nóng)民有效地聯(lián)合起來，切實(shí)提高服務(wù)的質(zhì)量。以中介組織為載體的農(nóng)技推廣體系不僅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，也是提高農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量的客觀需求。在農(nóng)技推廣過程中，以共同的技術(shù)需求為方向，依托農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)民成立專門的推廣組織協(xié)會(huì)和合作社等組織，為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的專業(yè)化水平和吸收先進(jìn)技術(shù)和工藝提供了可能，這種農(nóng)技推廣體系提高了勞動(dòng)生產(chǎn)的效率，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，注重專業(yè)大戶和職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)大戶的示范帶動(dòng)作用。形成在市場經(jīng)濟(jì)條件下能夠充分發(fā)揮功能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣體系。

作者：胡小紅 單位：資中縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè)論文

1農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵意義

為進(jìn)一步加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，首要環(huán)節(jié)在于農(nóng)技推廣改革，只有不斷的嘗試、積極的研究，才能令農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)契合世界農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展潮流。當(dāng)前，國際上流行三類農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)模式，具體涵蓋以加拿大、美國為中心的資本以及土地集約建設(shè)模式、以荷蘭、日本為中心的資本與技術(shù)集約型模式，還有以德國、法國為中心的生物科技與機(jī)械化集約模式。上述三類模式各自具有不同特征，依據(jù)地區(qū)人口總量以及土地面積有效的建設(shè)發(fā)展農(nóng)業(yè)。其中，及時(shí)類模式主體借助機(jī)械化生產(chǎn)建設(shè)提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率；第二類模式是利用生物科技補(bǔ)充當(dāng)前普遍存在的區(qū)域人口眾多、土地面積不足的缺陷，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)效率；第三類模式兼顧了勞動(dòng)以及生產(chǎn)率，符合人口總量適中以及土地面積適中的客觀需要。依據(jù)我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模來講，不但具備較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，還包括較多小型分散的生產(chǎn)農(nóng)戶。因而，應(yīng)針對(duì)各個(gè)區(qū)域現(xiàn)實(shí)狀況應(yīng)用有效的應(yīng)對(duì)策略，積極做好合理科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，創(chuàng)建完善健全的農(nóng)技推廣系統(tǒng)。我國農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)實(shí)國情決定，由于農(nóng)村人口總量占據(jù)了全國人口的較大比例，因而應(yīng)將三農(nóng)問題放在首要位置，明確加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中這一重要任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的現(xiàn)實(shí)狀況，積極推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展成為必經(jīng)之路。具體來講，也就是積極應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究上應(yīng)重點(diǎn)突破，完成生物科技以及新型材料技術(shù)的高效性、跨越性建設(shè)發(fā)展，掌握更多、更的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另外，在推廣應(yīng)用的階段中，應(yīng)依據(jù)區(qū)域的發(fā)展建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況，使科技成果同現(xiàn)實(shí)應(yīng)用有效的融合在一起，完成新興技術(shù)的推廣普及。在應(yīng)用層面，應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷消化、吸收以及再次創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)的良好目標(biāo)。

2農(nóng)技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)的科學(xué)策略

2.1更新推廣理念，改革推廣體制

新時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)面臨更多的挑戰(zhàn)與要求，農(nóng)技推廣應(yīng)把握以人為本的原則，在政府單位的輔助之下，完成多元化的建設(shè)發(fā)展，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)村生態(tài)以及生產(chǎn)建設(shè)等綜合型的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展的既定目標(biāo)。依據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，應(yīng)因地制宜的建設(shè)區(qū)域特色化產(chǎn)業(yè)，符合農(nóng)戶廣泛需要。政府單位應(yīng)積極配備專業(yè)人才資源，使他們深入到農(nóng)村對(duì)生產(chǎn)建設(shè)提供專業(yè)化的技術(shù)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)效率，快速完成農(nóng)技推廣。

2.2優(yōu)化考核機(jī)制，創(chuàng)新推廣模式

各區(qū)域范疇之中，創(chuàng)建良好的農(nóng)技推廣單位考核工作機(jī)制，應(yīng)依據(jù)農(nóng)技推廣存在的公益性特點(diǎn)，明晰工作人員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)以及負(fù)有的責(zé)任。另外，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)技推廣部門的管理監(jiān)督，匯總大眾寶貴工作意見，并對(duì)他們做好績效考評(píng)。針對(duì)貢獻(xiàn)突出的員工應(yīng)進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，積極發(fā)揮考評(píng)機(jī)制內(nèi)在的激勵(lì)管理效用。農(nóng)技推廣方式方法應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新，農(nóng)技人員可上門提供專項(xiàng)服務(wù)，并在區(qū)域之中創(chuàng)建科技示范戶，利用農(nóng)技成果激勵(lì)農(nóng)民效仿。另外，應(yīng)積極組織培訓(xùn)教育，傳授給農(nóng)民現(xiàn)代化的種植技術(shù)手段，提升他們勞動(dòng)生產(chǎn)的熱情，并可設(shè)置農(nóng)技服務(wù)聯(lián)系專線，為遭遇困難的農(nóng)民給予及時(shí)有效的幫助與引導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)的順暢有序進(jìn)行。

3結(jié)語

改革開放30年進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)獲取了較多成果。然而，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的持續(xù)加快，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了全新要求。而我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上始終包含效率較低的問題。為此，只有在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)上繼續(xù)努力，積極進(jìn)行農(nóng)技推廣，為農(nóng)業(yè)事業(yè)提供有效的技術(shù)保障，方能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

作者：胡安龍 單位：泗安鎮(zhèn)人民政府

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣論文：農(nóng)技服務(wù)系統(tǒng)建構(gòu)思考

本文作者：張華千、滕桂法、劉小利 單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)

隨著短信平臺(tái)使用人數(shù)的增加，短信量呈幾何數(shù)量增長，傳統(tǒng)的工作模式在面對(duì)海量信息以及處理重復(fù)或冗余信息方面顯的力不從心。專家要花去大量時(shí)間處理重復(fù)性的問題，系統(tǒng)的工作效率將為變得很低，專家資源得不到合理配置。因此，規(guī)范短信息服務(wù)，在整個(gè)智能應(yīng)答短信平臺(tái)的構(gòu)建當(dāng)中是極其重要的［2］。短信技術(shù)的低門檻性、短信平臺(tái)的快捷性和高效性是值得肯定的。本文借鑒了垃圾短信過濾方面的經(jīng)驗(yàn)，在原有農(nóng)技推廣短信平臺(tái)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一種具備智能應(yīng)答功能的農(nóng)技推廣短信平臺(tái)。

智能應(yīng)答短信平臺(tái)

智能應(yīng)答短信平臺(tái)自上而下主要分為應(yīng)用層和實(shí)現(xiàn)層(包含業(yè)務(wù)單元與管理單元)、數(shù)據(jù)層和接入層。其中，應(yīng)用層與實(shí)現(xiàn)層主要通過HTTP與WebService服務(wù)接口實(shí)現(xiàn)無縫接入;數(shù)據(jù)層負(fù)責(zé)管理短信平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，將短信過濾和分類形成目標(biāo)短信，并預(yù)留接口對(duì)接專家數(shù)據(jù)庫以實(shí)現(xiàn)智能應(yīng)答等擴(kuò)展應(yīng)用。三大通信運(yùn)營商短信網(wǎng)關(guān)通過接入層與短信平臺(tái)對(duì)接。體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。應(yīng)用層分布主要包括農(nóng)技推廣單位在信息化進(jìn)程中建立起來的各種B/S和C/S結(jié)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)以及各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這些系統(tǒng)都有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或者點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的信息的需求，系統(tǒng)架構(gòu)和編程語言不盡同，因此宜采用WebService技術(shù)實(shí)現(xiàn)這些異構(gòu)系統(tǒng)到短信平臺(tái)的統(tǒng)一接入。實(shí)現(xiàn)層根據(jù)業(yè)務(wù)與管理的聯(lián)系將短信平臺(tái)劃分為諸多模塊，做到了業(yè)務(wù)與管理形式上分離、邏輯上緊密聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)層不同功能模塊通過不同的協(xié)議或算法實(shí)現(xiàn)其具體功能，如通過SMS(ShortMessagingService)協(xié)議處理短消息文本，MMS(MultimediaMes-sagingService)處理相關(guān)文本或圖片請(qǐng)求，通過數(shù)據(jù)路由控制算法控制數(shù)據(jù)與運(yùn)營商網(wǎng)關(guān)對(duì)接過程中具體的路由跳轉(zhuǎn)方法，通過調(diào)度算法來協(xié)調(diào)各功能模塊間業(yè)務(wù)邏輯。數(shù)據(jù)層為短信平臺(tái)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐與應(yīng)用擴(kuò)展。本文的關(guān)鍵即在數(shù)據(jù)層中進(jìn)行改造，從而實(shí)現(xiàn)自動(dòng)應(yīng)答功能。數(shù)據(jù)層的核心是數(shù)據(jù)庫接口模塊。短信平臺(tái)數(shù)據(jù)庫及擴(kuò)展應(yīng)用服務(wù)(本文擴(kuò)展了專家數(shù)據(jù)庫)通過數(shù)據(jù)庫接口模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)的通信和共享。短信分類器具備將海量短信分類并轉(zhuǎn)化成可以與專家數(shù)據(jù)庫進(jìn)行或模糊匹配的標(biāo)準(zhǔn)短信的功能。接入層通過SMPP(ShortMessagePeertoPeer，短信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)議)與移動(dòng)通信運(yùn)營商的短信網(wǎng)關(guān)通信。由于國內(nèi)的三大電信運(yùn)營商在互聯(lián)網(wǎng)短信網(wǎng)關(guān)的通信上制定了不同的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，如中國移動(dòng)的CMPP協(xié)議、中國聯(lián)通的SGIP協(xié)議和中國電信的SMGP協(xié)議。因此，在接入層相應(yīng)地將接入模塊分為中國移動(dòng)接入模塊、中國聯(lián)通接入模塊和中國電信接入模塊，以保障不同手機(jī)號(hào)段的短信都能接入到相應(yīng)的運(yùn)營商網(wǎng)關(guān)中［3］。

傳統(tǒng)的短信平臺(tái)在農(nóng)技推廣中一般是以農(nóng)戶、短信平臺(tái)和專家隊(duì)伍“三點(diǎn)一線”的模式進(jìn)行工作的。優(yōu)點(diǎn)是業(yè)務(wù)模式簡單、技術(shù)門檻低和易于操作;缺點(diǎn)是忽視了農(nóng)戶與專家知識(shí)水平上的巨大差距，沒有地考慮到農(nóng)戶田間作業(yè)的季節(jié)性特點(diǎn)，最終往往形成農(nóng)戶對(duì)反饋短信的含義一知半解;專家對(duì)一個(gè)重復(fù)問題多次做出相同解釋，浪費(fèi)服務(wù)資源;農(nóng)閑時(shí)專家工作較為輕松，農(nóng)忙時(shí)問題量龐大，反饋結(jié)果難以實(shí)時(shí)反饋，農(nóng)戶長時(shí)間得不到專家的建議，造成經(jīng)濟(jì)損失。智能應(yīng)答短信平臺(tái)綜合考慮了傳統(tǒng)短信平臺(tái)的優(yōu)缺點(diǎn)，引入了短信分類與自動(dòng)應(yīng)答功能。傳統(tǒng)短信平臺(tái)工作統(tǒng)程如圖2所示，智能應(yīng)答短信平臺(tái)工作流程如圖3所示。對(duì)比圖2和圖3，不難看出傳統(tǒng)短信平臺(tái)與智能應(yīng)答短信平臺(tái)在工作流程上的不同之處。傳統(tǒng)的短信平臺(tái)中沒有對(duì)于短信內(nèi)容的判斷，只是機(jī)械地接收。智能應(yīng)答短信平臺(tái)在海量短信到達(dá)短信平臺(tái)之后首先進(jìn)行短信內(nèi)容的分類與過濾，之后通過掃描專家數(shù)據(jù)庫進(jìn)行自動(dòng)應(yīng)答工作，這樣的工作模式更有針對(duì)性，也更加合理。

智能應(yīng)答短信平臺(tái)具有傳統(tǒng)短信平臺(tái)的基本功能，同時(shí)具備自動(dòng)應(yīng)答功能，因此在農(nóng)技推廣中有更加廣闊的應(yīng)用前景。提供的主要服務(wù)有:面向農(nóng)戶的自助和實(shí)時(shí)咨詢服務(wù);個(gè)性化訂制;群發(fā)信息服務(wù);定時(shí)發(fā)送提醒服務(wù);與農(nóng)技推廣應(yīng)用系統(tǒng)集成(如氣象系統(tǒng)、病蟲害防治系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng)等)。

關(guān)鍵技術(shù)解決方案

智能應(yīng)答短信平臺(tái)需解決的關(guān)鍵技術(shù)包括專家數(shù)據(jù)庫的建立［4］和短信分類器的設(shè)計(jì)。

短信分類器借鑒了文本數(shù)據(jù)挖掘［5－6］、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)［7］、垃圾短信過濾相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)。短信分類是指根據(jù)一個(gè)己經(jīng)被標(biāo)注的訓(xùn)練短信集合，找到內(nèi)容屬性(特征)和短信類別之間的關(guān)系模型(分類器)，然后利用這種學(xué)習(xí)得到的關(guān)系模型對(duì)新的短信進(jìn)行類別判斷。從數(shù)學(xué)的角度來看，短信分類是一個(gè)映射過程。映射規(guī)則f是系統(tǒng)根據(jù)已經(jīng)掌握的每類若干樣本的數(shù)據(jù)信息，總結(jié)出分類的規(guī)律性而建立的判別公式和判別規(guī)則，隨著類別集合Y的不斷擴(kuò)充，映射規(guī)則f也相應(yīng)隨之改變。短信分類器的工作流程包括兩大步，即分類規(guī)則建立和短信分類。首先，分類規(guī)則建立，給定訓(xùn)練短信集合;然后，把訓(xùn)練集的文本統(tǒng)一表示，常用的是向量空間模型(VectorSpaceModel，VSM)表示法，再通過特征提取降維;，通過各種分類模型建立起一個(gè)分類規(guī)則;接著是短信分類過程，給定一條新短信，經(jīng)過向量表示、特征提取后送入分類規(guī)則進(jìn)行判斷，輸出該文本所屬類別(一個(gè)或多個(gè))。對(duì)于分類結(jié)果不太明確的結(jié)果在人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行第2次競爭，對(duì)結(jié)果進(jìn)行排序，篩選出分類結(jié)果。特征提取主要分4個(gè)步驟:短信預(yù)處理、分詞、去噪和短信文本特征表示。短信預(yù)處理指根據(jù)短信內(nèi)容處理一些亂碼、符號(hào)等。一般通過編寫正則表達(dá)式，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行貪婪或非貪婪的匹配，祛除一些諸如“#%*”之類的符號(hào)。分詞的過程類似于驗(yàn)證碼識(shí)別技術(shù)當(dāng)中的分割技術(shù)，根據(jù)短信內(nèi)容將短信文本切分為一些有意義關(guān)鍵詞(如農(nóng)技推廣、果樹、出現(xiàn)和病蟲害)，目的是方便與專家數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匹配。去噪處理指祛除或統(tǒng)一短信中含有“噪聲的”數(shù)據(jù)，即刪掉與短信真正要表達(dá)的含義相差比較遠(yuǎn)的數(shù)據(jù)。例如，祛除中文語氣詞“哎、啊、撒”和英文中的“hi，hello”，中文近義詞“果子，水果”統(tǒng)一表示成水果。短信文本特征表示是將短信內(nèi)容在特征空間中量化，方便后續(xù)的特征提取降維，篩選出真正可以傳達(dá)農(nóng)戶意圖的向量屬性，進(jìn)行分類。

智能應(yīng)答短信平臺(tái)中的專家數(shù)據(jù)庫通過數(shù)據(jù)庫接口模塊與短信平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行通信，是短信平臺(tái)自身數(shù)據(jù)庫的擴(kuò)展。專家數(shù)據(jù)庫的建立主要分為數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì)和觸發(fā)器設(shè)計(jì)兩個(gè)部分。專家數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表字段主要分為待匹配問題、解決方案、查詢率和優(yōu)先級(jí)。

首先，應(yīng)建立待匹配問題與相應(yīng)解決方案對(duì)照數(shù)據(jù)表。待匹配問題字段的數(shù)據(jù)源來自短信平臺(tái)，通過群發(fā)功能向廣大農(nóng)戶征集的短信意見，通過短信分類器處理后存儲(chǔ)在短信平臺(tái)自身數(shù)據(jù)庫中的記錄以及博學(xué)專家在相關(guān)研究領(lǐng)域遇到的新問題或成果。待匹配問題字段只記錄問題分類，通過分類索引與描述問題特征的數(shù)據(jù)表進(jìn)行匹配。描述問題特征的數(shù)據(jù)表可以參考漢語行文習(xí)慣，采用主謂賓的方式插入數(shù)據(jù)。例如，某農(nóng)戶發(fā)送短信是“我家的棗樹不知道為什么打了農(nóng)藥以后還是生蟲子”，數(shù)據(jù)表中對(duì)應(yīng)的3個(gè)字段為“棗樹”、“生”和“蟲子”。專家根據(jù)自身的時(shí)間安排，抽出集中時(shí)間登錄短信平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一作答，建立一個(gè)稍具規(guī)模的專家數(shù)據(jù)庫。

查詢率是為了記錄同一個(gè)或同一類問題最近一段時(shí)間被提問的次數(shù)與相同時(shí)間被提問總次數(shù)的比值百分化，通過設(shè)定一個(gè)閾值來衡量查詢率。查詢率高于閾值的被標(biāo)記為熱點(diǎn)問題，不等農(nóng)戶再頻繁地詢問，采用定時(shí)群發(fā)的方案，提醒廣大農(nóng)民引起注意;而查詢率遠(yuǎn)低于閾值的被標(biāo)記為冷門問題，在系統(tǒng)負(fù)荷量加重的時(shí)候，通過降低其優(yōu)先級(jí)，暫不處理，使負(fù)載恢復(fù)平衡。

優(yōu)先級(jí)可根據(jù)實(shí)際需要建立和查詢率之間的算法，編寫業(yè)務(wù)邏輯來實(shí)現(xiàn)控制優(yōu)先級(jí)的大小，從而達(dá)到優(yōu)化專家數(shù)據(jù)處理、相應(yīng)的速率的目的。專家數(shù)據(jù)庫中的觸發(fā)器主要觸發(fā)輪詢時(shí)間控制器對(duì)短信平臺(tái)自身數(shù)據(jù)庫的掃描和短信平臺(tái)代碼模塊中負(fù)責(zé)發(fā)送短信息的SendMessage()函數(shù)。輪詢時(shí)間控制著專家數(shù)據(jù)庫與短信平臺(tái)自身數(shù)據(jù)庫訪問的頻率。默認(rèn)情況下，在農(nóng)閑時(shí)可以將時(shí)鐘周期設(shè)置較為長一些，在農(nóng)忙的時(shí)候設(shè)置短一些，并以標(biāo)志位flag標(biāo)志激活狀態(tài)。flag為0時(shí)，時(shí)間控制器處于休眠期;為1時(shí)，開始工作。當(dāng)觸發(fā)器滿足輪詢時(shí)間控制器的時(shí)鐘周期時(shí)，自動(dòng)將flag標(biāo)志位置1，觸發(fā)輪詢時(shí)間控制器。輪詢時(shí)間控制器掃描并讀入短信平臺(tái)自身數(shù)據(jù)庫中記錄送與短信分類器分類后，通過專家數(shù)據(jù)庫給出解決建議，同時(shí)將該短信置為已讀，下個(gè)時(shí)鐘周期到來時(shí)不予處理。智能應(yīng)答短信平臺(tái)的自動(dòng)應(yīng)答功能是由專家數(shù)據(jù)庫中的觸發(fā)器觸根據(jù)條件發(fā)SendMessage()函數(shù)后進(jìn)行發(fā)送的，按優(yōu)先級(jí)排列好的反饋結(jié)果被送入發(fā)送隊(duì)列等候，根據(jù)觸發(fā)器的觸發(fā)條件通過SendMessage()函數(shù)發(fā)送至運(yùn)營商網(wǎng)關(guān)進(jìn)行后續(xù)處理。

結(jié)束語

強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，是當(dāng)前各級(jí)農(nóng)技推廣部門都在思考的問題。智能應(yīng)答短信平臺(tái)有其極為廣闊的應(yīng)用前景。本文主要針對(duì)農(nóng)戶海量短信分類進(jìn)而自動(dòng)應(yīng)答的解決方案，沒有涉及到彩信方面的自動(dòng)應(yīng)答，對(duì)于影響短信息傳遞、引起短信服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)阻塞的原因研究的還不夠透徹。盡管如此，相信隨著3G技術(shù)的普及，國家在農(nóng)業(yè)信息化方面的資金投入逐步加大，SP服務(wù)商開發(fā)更多應(yīng)用服務(wù)來開發(fā)自己的用戶，智能應(yīng)答短信平臺(tái)必將在農(nóng)技推廣方面為廣大農(nóng)民提供更加豐富的服務(wù)［8］。因此，就農(nóng)業(yè)信息短信服務(wù)平臺(tái)的合理性與性考慮，將物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新興信息技術(shù)思想與短信平臺(tái)相結(jié)合，是今后的一個(gè)研究方向。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化論文

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題

1.農(nóng)技推廣人員知識(shí)落后

當(dāng)今的世界是知識(shí)爆炸的年代，知識(shí)更新4年就達(dá)到一次，而我們大多數(shù)人員沒時(shí)間看專業(yè)書，基本沒有機(jī)會(huì)到外地參加學(xué)習(xí)和實(shí)地考查，上級(jí)主管部門也很少組織起來，共同學(xué)習(xí)新科學(xué)、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)。

2.沒有實(shí)踐的企業(yè)或基地，技術(shù)指導(dǎo)的少，行政干預(yù)的多

3.資金嚴(yán)重不足

各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普通表現(xiàn)經(jīng)營中的資金不足，如我們鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站由于資金不中，無法大量經(jīng)營一些新農(nóng)藥、蔬菜新品種和水旱田的除草劑等。這些新推廣應(yīng)用的各種物質(zhì)，要求的技術(shù)性很強(qiáng)，所以很多群眾到某農(nóng)資部門買藥，由于他們不懂技術(shù)，就講不明白使用方法，群眾只好不買或不使用這種技術(shù)，嚴(yán)重影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用速度。

4.農(nóng)技推廣的服務(wù)化體系不健全

我們各農(nóng)業(yè)站相比其它各站，還是較好的，因?yàn)椋紫任覀兇禾旄愕霓r(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，直接深入到各村組。其次落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，擴(kuò)大各項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用面積。第三進(jìn)行較的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)服務(wù)，如我們能及時(shí)為農(nóng)民提供品質(zhì)、高產(chǎn)的玉米、大豆新品種，水稻推廣拋秧技術(shù)等，但后加工、銷售環(huán)節(jié)，我們的服務(wù)能力很薄弱。諸如養(yǎng)魚、果樹、畜牧、食用菌、蔬菜等推廣機(jī)構(gòu)，大多是清一色的技術(shù)服務(wù)，其它的物質(zhì)供應(yīng)是五花八門，真假難辨，這樣就難免出現(xiàn)技術(shù)不懂，信息不靈，難買、難賣等許多問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二、增強(qiáng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力的措施

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，上級(jí)部門必須進(jìn)行宏觀調(diào)控，在財(cái)力上必須集中資金辦大事，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營，扶持農(nóng)技推廣體系建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的五化

即布局區(qū)域化，逐步形成一鄉(xiāng)一品、一村一品；生產(chǎn)專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；管理企業(yè)化，有利于經(jīng)營和提高效益；經(jīng)營一體化，即指產(chǎn)供銷一體的系列服務(wù)；農(nóng)民組織化；有利于農(nóng)民互相學(xué)習(xí)技術(shù)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和銷售。

2.處理好四方面的關(guān)系

一是產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)營的關(guān)系，二者不可分割，它是產(chǎn)業(yè)化的必然產(chǎn)物。二是家庭經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)系，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)決定了家庭經(jīng)營是目前行之有效的方式，世界各國都是以家庭經(jīng)營為主，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等經(jīng)營組織對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與經(jīng)營環(huán)境的關(guān)系，家庭的經(jīng)營上知為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然結(jié)果，但應(yīng)根據(jù)縣情、鄉(xiāng)情、戶情，具體問題具體分析，靈活掌握。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與政府作用的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既然是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)在市場機(jī)制作用下的經(jīng)營方式，對(duì)此，各級(jí)政府要以改革促發(fā)展，集中精力干農(nóng)戶，企業(yè)和市場干不了或干不好的事，在整體規(guī)劃布局，政策信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)平衡發(fā)展關(guān)系，在整體市場體系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)展發(fā)揮作用，全力為企業(yè)、農(nóng)戶等創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

作者：王力 單位：遼寧寬甸縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣科技創(chuàng)新論文

1對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力要強(qiáng)化起來

對(duì)新型的節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等技術(shù)要不斷地進(jìn)行推廣與應(yīng)用。將高效節(jié)水灌溉新設(shè)備要大力推廣起來，對(duì)旱作物農(nóng)業(yè)工程要繼續(xù)實(shí)施起來。對(duì)化肥深施、保護(hù)性耕作和精量播種上要進(jìn)一步去推廣，對(duì)測(cè)土配方施肥要深入地進(jìn)行推進(jìn)，對(duì)技術(shù)示范和設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)上要予以強(qiáng)化，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)改造上要大力地給予支持，將產(chǎn)品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對(duì)農(nóng)村垃圾處理和農(nóng)業(yè)面污源治理的工作上要予以強(qiáng)化，提升農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境水平。對(duì)現(xiàn)代的信息技術(shù)上要充分地進(jìn)行使用，將農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)代的交易要積極地開展起來。

2對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化上要努力提升上來

2.1將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建立起來對(duì)市場運(yùn)作和政府引導(dǎo)上要予以堅(jiān)持，將分析測(cè)試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、集成科技成果信息服務(wù)、融資服務(wù)、區(qū)域服務(wù)等要積極地推廣并建立起來，將農(nóng)業(yè)科技成果網(wǎng)上定期的機(jī)制要積極地建立起來，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的科技需求上要積極地反映出來。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場要努力建立起來，將農(nóng)業(yè)科技成果供需對(duì)接的平臺(tái)有效地建立起來。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)評(píng)估咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)上要加快去發(fā)展，將便捷高效的服務(wù)為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易提供出來。

2.2對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制上予以完善對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作、企業(yè)主體運(yùn)營、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)、展示交易促進(jìn)等機(jī)制要努力建設(shè)起來，并不斷地進(jìn)行完善。將以企業(yè)為主體模式要大力地實(shí)施起來，將結(jié)合產(chǎn)學(xué)研為模式的科技轉(zhuǎn)化建立起來，在主營收入中將農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的比重要不斷地提升上來，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入主體中將企業(yè)作為其中的主體。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建上要予以強(qiáng)化，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力要努力提升上來。

2.3對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目上要予以實(shí)施對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等眾多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上要地實(shí)施起來。要大力引進(jìn)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)的科技成果，對(duì)綠色產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)場地的建設(shè)上予以強(qiáng)化，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模不斷地進(jìn)行擴(kuò)大。

3保障方針

對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)上予以強(qiáng)化，將認(rèn)識(shí)提升上來，將對(duì)中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)當(dāng)做主要的目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)工作的重要議事日程中將提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)有效地融入進(jìn)去。可以將專門的工作小組成立起來，對(duì)具體的工作上進(jìn)行管理。其次，將宣傳教育工作做好，在基層科技創(chuàng)新工作和農(nóng)技推廣體系建設(shè)中對(duì)發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實(shí)地重視起來，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化上要予以加快，將一定的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)地總結(jié)出來，將長效的工作機(jī)制要探索并建立起來，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的成效要利用多種方式進(jìn)行宣傳，在整個(gè)社會(huì)將支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍營造起來，將農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的積極性調(diào)動(dòng)起來。

4結(jié)語

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷地提升，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸地?cái)[脫了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中越來越受到重視，因此，加快農(nóng)技推廣體系的建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中一項(xiàng)非常重要的工作。因此，需要有關(guān)部門一定要重視起來。

作者：張建萍單位：山西省晉中市果樹科學(xué)研究所

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣論文：當(dāng)代集水農(nóng)業(yè)技能的提升與推廣

作者：龍強(qiáng)單位：西昌市農(nóng)業(yè)局

現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范與推廣

1節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容

1.1玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培示范。用厚0.008mm、寬40cm的微膜覆蓋，將玉米種在膜側(cè)，寬窄行集雨保水種植。選用良種，適時(shí)播種。選用較耐旱的品種正紅2號(hào)、正紅115號(hào)、渝單8號(hào)、海禾1號(hào)、登海11號(hào)等品種，示范成單30、成單202等品種，適期播種。軟盤或營養(yǎng)土團(tuán)育苗移栽。可提前15~25天育苗，當(dāng)苗長到三葉，搶晴天帶土分級(jí)定向移栽，保障全苗。

施足溝底肥。玉米播種或移栽前，在玉米種植帶上挖一條深20厘米的溝槽（溝兩頭筑擋水埂），按每667m2用25個(gè)養(yǎng)分的復(fù)混肥30~40公斤或過磷酸鈣50公斤、尿素15公斤、鉀肥10公斤的標(biāo)準(zhǔn)，深施于溝底，壟成小壟。

小壟雙行種植。挖一個(gè)高于地面20cm，壟底寬40cm~45cm的壟，壟面呈瓦片型小壟。蓋膜，膜側(cè)挖窩施足清糞水，每壟2行播種玉米，再用土雜肥蓋種；或膜側(cè)挖窩移栽兩行玉米。規(guī)范化種植。凈作玉米采用1.32m開廂，寬窄行錯(cuò)窩雙株密植，每667m2植4500~5000株。做好病蟲草害的統(tǒng)防統(tǒng)治。玉米播種時(shí)用粉銹寧或立克銹拌種預(yù)防絲黑穗病；用甲拌辛預(yù)防小地老虎等地下害蟲危害，用禾耐斯除草，也可用包衣種。

1.2水稻秸桿覆蓋保水栽培示范。采用軟盤育秧，培育多蘗壯秧，秸稈覆蓋，大田翻耕、施肥、整平后，秸稈粉碎或整株秸稈覆蓋在廂面，寬窄行移栽種植。選用品質(zhì)良種。品種選用品質(zhì)優(yōu)、豐產(chǎn)性好、抗性強(qiáng)、生育期中熟或中熟偏遲品種，可選用Ⅱ優(yōu)838、Ⅱ優(yōu)7號(hào)、金優(yōu)527、崗優(yōu)527、宜香3003為主，搭配昌米011、涼秈三號(hào)等品種。軟盤育秧，培育多蘗壯秧。

秸稈覆蓋。水稻-小麥（油菜）、水稻-冬囤水的田塊，稻田翻耕、施肥、整平后，秸稈粉碎覆蓋在廂面，寬窄行移栽種植。適時(shí)移栽，規(guī)范化種植。4月下旬至5月中旬寬窄行移栽，雜交稻的栽插規(guī)格采用（26+13）×17cm，667m2栽2萬穴；常規(guī)稻的栽插規(guī)格采用（20+13）×13cm，667m2栽3萬穴。合理施肥。采用控氮、增磷鉀，農(nóng)家肥、磷肥、鉀肥全部作底肥；氮肥施用上，底肥：分蘗肥：拔節(jié)肥為631。水稻灌漿期結(jié)合病蟲防治，用磷酸二氫鉀根外噴施，提高結(jié)實(shí)率。

科學(xué)管水。堅(jiān)持淺水栽秧（淺水拋秧）、薄水分蘗、適時(shí)晾田控苗、有水抽穗、干濕灌漿。根據(jù)病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，以預(yù)防為主，綜合防治病蟲害。

1.3玉米節(jié)水栽培示范建設(shè)的內(nèi)容、方法

建620公頃玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培核心示范區(qū)。購厚0.008mm，寬40cm的微膜壟溝覆蓋，將玉米種在膜側(cè)集雨種植。營養(yǎng)團(tuán)育苗移栽。用塑料軟盤、玉米芯、制作玉米肥團(tuán)器等育苗。

1.4水稻節(jié)水栽培示范建設(shè)的內(nèi)容、方法

建227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培核心示范區(qū)。采用軟盤育秧、旱育秧，培育多蘗壯秧；秸稈粉碎或整株撒在廂面，寬窄行移栽種植。水稻秸稈覆蓋稻草免耕栽培。采用秸稈粉碎或整株撒在廂面，免耕寬窄行種植。

1.5玉米水稻節(jié)水栽培示范共同建設(shè)的內(nèi)容、方法

打機(jī)井。在847公頃的核心示范區(qū)建機(jī)井160口。成立專業(yè)合作組織。由鄉(xiāng)村組抽出專門人員成立防治隊(duì)伍，配備機(jī)動(dòng)噴霧器、農(nóng)藥等，在水稻、玉米病蟲草害的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。種子補(bǔ)貼。核心示范區(qū)購品質(zhì)水稻、玉米、晚秋洋芋種補(bǔ)貼農(nóng)戶。開展抗旱新品種、新技術(shù)、抗旱保水劑、降解膜及配套栽培技術(shù)的試驗(yàn)、示范。開展集雨節(jié)水項(xiàng)目土壤水份檢測(cè)工作。項(xiàng)目區(qū)新技術(shù)、新模式的培訓(xùn)。

2相應(yīng)保障措施

2.1發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

黨的十五屆三中全會(huì)決定關(guān)于長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營和發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的決策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民向土地投入的積極性，為實(shí)施好旱作農(nóng)業(yè)工程，首先要廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)群眾、提高對(duì)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，樹立堅(jiān)定信心和艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自覺投入旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)。其次，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)納入西昌市國民經(jīng)濟(jì)長期規(guī)劃，列入各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，責(zé)任到人。第三，切實(shí)抓好組織發(fā)動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)交流，制定方案，指導(dǎo)技術(shù)，督導(dǎo)落實(shí)，解決問題等管理工作。第四，落實(shí)好“一會(huì)兩查”制度。即每年召開一次專門會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署整體工作，實(shí)施中檢查督導(dǎo)，結(jié)束后檢查驗(yàn)收，確保旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

2.2抓點(diǎn)帶面，提高抗旱能力

西昌市現(xiàn)已在缺水、干旱的區(qū)域推廣實(shí)施四川省現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過該項(xiàng)技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣，提高西昌市農(nóng)業(yè)種植水平，增強(qiáng)全市缺水、干旱區(qū)域抵御自然災(zāi)害的能力。

2.3強(qiáng)化科技服務(wù)，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，要明確職能，配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。加強(qiáng)技術(shù)、法規(guī)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。市級(jí)主管部門要積極組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村搞好技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干，通過對(duì)市、鄉(xiāng)抗旱服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站等基層水利隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)，組織科研技術(shù)部門對(duì)“集雨灌溉工程”等課題進(jìn)行研究，解決現(xiàn)實(shí)問題，提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；同時(shí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目是關(guān)系到旱區(qū)農(nóng)民切身利益，是促進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，必須抓好質(zhì)量。

2.4增加物資投入，加大扶持力度

旱區(qū)生產(chǎn)條件差，經(jīng)濟(jì)貧困、技術(shù)落后，搞好旱作農(nóng)業(yè)，必須在資金、物資上給予傾斜。在旱區(qū)農(nóng)民增加勞動(dòng)積累工和義務(wù)工的同時(shí)，應(yīng)集中資金扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)類型區(qū)建設(shè)旱作基本農(nóng)田，推廣旱作農(nóng)業(yè)配套技術(shù)。

2.5技術(shù)保障

建立以省級(jí)專家為龍頭，以市級(jí)節(jié)水技術(shù)特派員為主體，以鄉(xiāng)農(nóng)技員為依托，科技、農(nóng)業(yè)部門互動(dòng)的新技術(shù)示范推廣模式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由技術(shù)指導(dǎo)員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（備耕、育秧、栽插、田間管理、病蟲草害防治、收獲等期間）及時(shí)帶上技術(shù)深入到每個(gè)核心農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)員與核心農(nóng)戶建立了經(jīng)常性聯(lián)系，了解、檢查生產(chǎn)情況，幫助分析解決生產(chǎn)問題，提供供銷信息，以科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)人員直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制。

3技術(shù)創(chuàng)新

3.1因地制宜，挑選節(jié)水技術(shù)。根據(jù)西昌生態(tài)特點(diǎn)，在缺水干旱區(qū)實(shí)施以玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培和水稻秸桿覆蓋保水栽培為基本骨架的多項(xiàng)節(jié)水試驗(yàn)、供挑選適宜的節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)。如：玉米不同節(jié)水處理對(duì)玉米生物性狀及產(chǎn)量的影響試驗(yàn)、玉米育苗與直播膜側(cè)栽培對(duì)比試驗(yàn)、誘抗素對(duì)玉米農(nóng)藝性狀及產(chǎn)量影響試驗(yàn)、采用合理的輪作制度，玉米收獲后種植晚秋洋芋等。

3.2采用降解膜覆蓋保水及配套栽培技術(shù)，開展抗旱新品種、保水劑、誘抗素等試驗(yàn)、示范。

3.3成立專業(yè)合作組織。由鄉(xiāng)村組抽出專門人員成立防治隊(duì)伍，配備機(jī)動(dòng)噴霧器等，在水稻、玉米病蟲草害的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治。

現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)主要經(jīng)濟(jì)特性與考核指標(biāo)

1創(chuàng)新指標(biāo)

引進(jìn)4~6項(xiàng)新技術(shù)、抗旱新品種5個(gè)、抗旱保水劑、誘抗素等試驗(yàn)、示范。

2節(jié)水指標(biāo)

水稻一生每667m2需水大概700m3[7]，節(jié)水按10％計(jì)算，與傳統(tǒng)技術(shù)比較，水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節(jié)約用水70m3；玉米一生每667m2需水大概300m3[8]，玉米采用膜側(cè)集雨節(jié)水栽培技術(shù)每667m2節(jié)約用水50m3。

3增產(chǎn)指標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)玉米667m2增產(chǎn)50公斤，全市示范片面積620公頃共增產(chǎn)玉米46.5萬公斤；水稻667m2增產(chǎn)15公斤，示范227公頃共增產(chǎn)5.1萬公斤。

4增收節(jié)支指標(biāo)

與傳統(tǒng)技術(shù)比較，水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節(jié)約用水70m3，按1.00元/m3計(jì)，每667m2可節(jié)約70元；水稻667m2增產(chǎn)15公斤，每公斤按2.00元計(jì)，可增收30元，水稻每667m2共節(jié)支、增收100元。水稻純收益增加100元/667m2。玉米一生每667m2需水大概300m3，玉米采用膜側(cè)集雨節(jié)水栽培技術(shù)每667m2節(jié)約用水50m3，每667m2可節(jié)約50元；玉米增產(chǎn)50公斤，每公斤按1.60元計(jì)，增80元，玉米每667m2共節(jié)支增收130元。玉米純收益增加130元/667m2。

5知識(shí)產(chǎn)權(quán)

推廣的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，是適合中國國情、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的節(jié)水技術(shù)，是重大科技專項(xiàng)開發(fā)出的適合旱作區(qū)應(yīng)用的耕作技術(shù)體系，與傳統(tǒng)耕作法比較，土壤含水率提高30%以上；易于推廣應(yīng)用，增產(chǎn)效果好，能使水分生產(chǎn)效率提高。農(nóng)業(yè)用水的利用率和效益的提高，能保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民收入增加、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2008年至2010年間全市推廣集雨節(jié)水抗旱栽培核心示范面積847公頃，輻射帶動(dòng)6667公頃，實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)增收5％以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長。4.6其它在開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地選擇使用一種或幾種節(jié)水技術(shù)。首先選用投資最少、節(jié)水效果好、節(jié)水最多的技術(shù)方法。如秸稈、地膜覆蓋保墑技術(shù)、選抗旱品種、施用化學(xué)制劑節(jié)水技術(shù)均可。推廣雨水集蓄工程+微噴灌等高效節(jié)水技術(shù)。

推廣現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益分析及推廣應(yīng)用前景

在西昌市示范推廣227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培項(xiàng)目，每667m2水稻增產(chǎn)15公斤，可增產(chǎn)水稻5.1萬公斤，增加產(chǎn)值10.2萬元；每667m2節(jié)省生產(chǎn)成本70元，可節(jié)省成本23.8萬元；合計(jì)節(jié)支增收34萬元。示范推廣620公頃示范區(qū)玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培示范項(xiàng)目，每667m2增產(chǎn)50公斤，可增產(chǎn)玉米46.5萬公斤，增加產(chǎn)值74.4萬元；每667m2節(jié)省生產(chǎn)成本50元，可節(jié)省成本46.5萬元；合計(jì)節(jié)支增收120.9萬元。全市共計(jì)節(jié)支增收154.9萬元。西昌市水稻面積2.13萬公頃，若都采用秸稈覆蓋保水栽培，每667m2節(jié)支增收按100元計(jì)，可節(jié)支增收3200萬元；西昌市有玉米面積3733公頃，可采用玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培面積2000公頃，按每667m2節(jié)支增收130元計(jì)，可節(jié)支增收728萬元。全市共計(jì)節(jié)支增收3928萬元。

項(xiàng)目實(shí)施后，將極大地提高旱地綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)抗旱抗災(zāi)能力，促進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。地膜覆蓋能顯著地減少水土流失，增加土壤含水量，減少土壤流失，這對(duì)減輕洪澇災(zāi)害，減輕河流、水庫的泥沙淤塞將起到積極作用。同時(shí)，秸稈還田或覆蓋，能培肥地力、增加有機(jī)質(zhì)，改良土壤。實(shí)施幾年后，能顯著提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，提高水稻、玉米產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收入，這對(duì)于保障糧食安全，鞏固退耕還林成果均有積極的作用。

現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

目前西昌市在節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，主要以玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培技術(shù)為重點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施中，由于玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培，擴(kuò)大了土壤集雨面；解決全膜覆蓋玉米根系后期高溫早衰；減少地膜破損；增加保墑效果，并緩解“白色污染”。但是對(duì)未用過覆膜栽培的農(nóng)戶，用什么膜最節(jié)約，省工又減少污染好？能不能用降解膜？今年玉米集雨節(jié)水膜側(cè)栽培在示范推廣中，膜覆蓋不嚴(yán)被風(fēng)吹亂保墑?shì)^差；播種或移栽時(shí)不和壟溝靠緊，寬窄行不明顯，通風(fēng)透光差，種植密度不足；壟底溝施肥、灌水不足，造成出苗、保墑效果差，這是一次關(guān)鍵的施肥、灌水關(guān)，必須施夠、灌足；各種不同節(jié)水栽培技術(shù)應(yīng)重復(fù)試驗(yàn)、示范。總之該技術(shù)是多種技術(shù)進(jìn)行組裝配套的一種創(chuàng)新技術(shù)，只有按照技術(shù)要求操作，才能達(dá)到的效果。因此，必須加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保技術(shù)使用過程中不變形、不走樣，特別是在首推的地區(qū)更應(yīng)注意這一點(diǎn)。只有這樣才能達(dá)到推廣的預(yù)期效果，得到廣大農(nóng)民的認(rèn)同和采用。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣論文：高原特殊農(nóng)技的缺陷與應(yīng)對(duì)舉措

作者：吳禹江單位：南京信息工程大學(xué)公共管理學(xué)院

云南高原特色農(nóng)業(yè)簡介

云南省高原特色農(nóng)業(yè)是一條符合云南實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其重點(diǎn)是抓好“高原糧倉”、“特色經(jīng)濟(jì)作物”、“山地牧業(yè)”、“淡水漁業(yè)”、“高效林業(yè)”、“開放農(nóng)業(yè)”六大內(nèi)容，走的是一條科技農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這就需要云南省加強(qiáng)科技支撐引領(lǐng)能力建設(shè)，在加大農(nóng)業(yè)科技投入、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系的建設(shè)，主要在于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員一般活躍于基層，他們將應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是連接科技轉(zhuǎn)化的“橋梁”，同時(shí)也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，其實(shí)質(zhì)就是將農(nóng)業(yè)科研成果由各農(nóng)業(yè)高校、研究院所通過教育手段向農(nóng)民或農(nóng)村組織傳播、擴(kuò)散，使之采納、應(yīng)用，從而提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

可見，云南省實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)，必須走科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。正是這樣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于云南省高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義，完整的推廣體系和高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍對(duì)發(fā)展云南省高原特色農(nóng)業(yè)具有推動(dòng)作用。

云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作關(guān)系到云南省幾千萬農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的問題，對(duì)云南省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化起到了重要作用。但是在國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和云南省面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)的重要機(jī)遇下，云南省委、省政府提出的云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的情景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，存在著一些問題。

1財(cái)政資金不足，經(jīng)費(fèi)短缺

云南省的省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門基本為國家撥款單位，經(jīng)費(fèi)基本為全額撥款。其資金來源主要有2種，一是固定性財(cái)政資金，上年度和下年度幅度差異較小，資金來自于同級(jí)政府財(cái)政曰二是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，年度之間變化較大，原因是項(xiàng)目來源不同所導(dǎo)致，可能來自國家部門或者地方部門，通常來講，來自國家部門的項(xiàng)目所給予的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大于來自地方部門的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

縣、鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的財(cái)政資金來源較省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門復(fù)雜，大體上主要有3個(gè)來源，一是來自同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，較為固定曰二是不固定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，主要來自上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門曰三是根據(jù)其自身特色采取的創(chuàng)收，主要為經(jīng)營性收入和服務(wù)性收入。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%耀1.0%，發(fā)展中國家為0.5%左右，但我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足0.2%，云南省則更少，導(dǎo)致云南省人均推廣經(jīng)費(fèi)更少，實(shí)施云南省高原特色農(nóng)業(yè)，相關(guān)政府部門必須給予充足的財(cái)政資金，保障足夠的農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的統(tǒng)計(jì)，在國家農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)中，來自國家中央財(cái)政的不到15%，85%以上由地方政府承擔(dān)。

2科研與推廣合作關(guān)系薄弱，結(jié)合深度不高

云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作同我國目前農(nóng)業(yè)推廣工作存在著一個(gè)相同的問題，即農(nóng)業(yè)科研與推廣之間體制分割，合作關(guān)系比較薄弱。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)實(shí)制造了我國及各級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門與農(nóng)業(yè)科研部門分屬于不同的政府部門，在職能上長期分離，合作關(guān)系比較薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門只負(fù)責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣，而農(nóng)業(yè)科研部門只負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究，造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)與科技成果轉(zhuǎn)化率和推廣率雙低。

盡管云南省為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力和增加農(nóng)民收入而實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)淵玉米、水稻、生豬、茶葉、蠶桑、甘蔗、油菜、奶牛等冤產(chǎn)業(yè)體系，形成農(nóng)、科、教、推一體化，將科研與推廣放在同一條線上，取得較大成績，但是在廣度、深度2個(gè)維度上來講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可行性較差

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)質(zhì)，是將農(nóng)業(yè)科研成果向農(nóng)民或農(nóng)村組織傳播、擴(kuò)散，使之采納、應(yīng)用，從而提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，簡而言之，即讓農(nóng)民從中獲利。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的前提即首先要保障所推廣的科研成果或農(nóng)業(yè)技術(shù)是具有推廣應(yīng)用的價(jià)值，科研成果或技術(shù)已成熟[5]。但是目前就云南省來講，所有推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)或農(nóng)業(yè)科研成果并不能都給農(nóng)民帶來實(shí)惠，有些甚至?xí)斐山?jīng)濟(jì)損失，造成農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)或科研新成果的不信任，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作以后開展困難。

4基層農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)較低

與世界其他發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員文化專業(yè)素質(zhì)較低。國外發(fā)達(dá)國家要求專職的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員具有高等教育學(xué)歷，并且同時(shí)要有相關(guān)的認(rèn)職資格。同比之下，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中受高等教育程度較低，且數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)技推廣人員本科學(xué)歷不到10%，云南省作為國家西南欠發(fā)達(dá)省份，受高等教育程度則更低。同時(shí)，云南省農(nóng)技推廣人員存在著知識(shí)面較窄的問題，只限于本專業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣或者在某些地方是全能人員，對(duì)諸多農(nóng)作物進(jìn)行農(nóng)技推廣，但是每種對(duì)應(yīng)的作物領(lǐng)域都熟悉不深，只能給予較淺層次的指導(dǎo)。云南省實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)，需要強(qiáng)大的科研作支撐，如果在具體實(shí)施的基層環(huán)節(jié)由于農(nóng)機(jī)推廣人員自身素質(zhì)的問題不能很好地將科研成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)成果，那么高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展將大打折扣。

同時(shí)高原特色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、商業(yè)化的農(nóng)業(yè)，目前云南省絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅局限于及時(shí)產(chǎn)業(yè)，未能向農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在農(nóng)技推廣過程中存在著重產(chǎn)中、輕產(chǎn)后，重生產(chǎn)、輕經(jīng)營的傾向，不能很好地適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)，對(duì)于組織管理與市場營銷的知識(shí)基本欠缺。云南省打造高原特色牌，亟需一大批新型的既懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深加工以及市場化運(yùn)作的現(xiàn)代復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。

對(duì)策

1大力增加農(nóng)技推廣資金的投入

云南省省委、省政府在實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入。不僅省級(jí)政府職能部門加大對(duì)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的投入，省級(jí)以下的州、市以及縣鄉(xiāng)都要按照自身的條件增加農(nóng)技推廣資金。財(cái)政年度各級(jí)政府都要提高農(nóng)技推廣工作的預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。同時(shí)建議有條件的地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣專項(xiàng)基金，制度化地增加農(nóng)業(yè)資金中用于農(nóng)技推廣的份額。使云南省對(duì)農(nóng)技推廣工作的財(cái)政資金達(dá)到國家水平甚至達(dá)到國際水平，充足的經(jīng)費(fèi)將大大推動(dòng)云南省農(nóng)技推廣工作的發(fā)展，強(qiáng)有力地支持高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2深化農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣合作與結(jié)合

鑒于目前云南省農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)分屬不同的政府職能部門，造成云南省農(nóng)業(yè)科研與推廣結(jié)合度不高、多軌道運(yùn)行的現(xiàn)狀，需要云南省各級(jí)政府主導(dǎo)，制定相關(guān)政策指導(dǎo)意見，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作放到農(nóng)業(yè)科研工作同樣的地位上，同時(shí)督促兩者進(jìn)行項(xiàng)目合作或者建立長效合作機(jī)制，提升云南省的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣率，才能更好地服務(wù)于云南省高原特色農(nóng)業(yè)。

3提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可行性

云南省氣候地理等條件較為復(fù)雜，這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施時(shí)不僅要考慮到該農(nóng)業(yè)技術(shù)或成果的先進(jìn)度、成熟度等影響，同時(shí)也需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂虻乩淼壬鷳B(tài)條件來考慮。一是經(jīng)過同行及專家的反復(fù)論證確定該農(nóng)業(yè)技術(shù)或者農(nóng)業(yè)科研成果是成熟的技術(shù)或者農(nóng)業(yè)成果。二是一定要在當(dāng)?shù)亟?jīng)過多次多點(diǎn)的反復(fù)試驗(yàn)，確定該項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)或者科研成果符合當(dāng)?shù)氐臍夂虻乩淼壬鷳B(tài)條件。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，云南省農(nóng)技人員應(yīng)該向推廣對(duì)象詳細(xì)說明該推廣技術(shù)或科研成果的具體信息。

4加快人才隊(duì)伍建設(shè)

目前，云南省亟需一大批新型的農(nóng)業(yè)推廣人員。針對(duì)云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員現(xiàn)狀，需要加快云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)。

一是加強(qiáng)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)，高原特色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，要按照云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，通過各級(jí)政府職能部門針對(duì)性地對(duì)云南省基層農(nóng)技人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)在各農(nóng)業(yè)院校開設(shè)農(nóng)業(yè)推廣碩士班，選拔農(nóng)業(yè)推廣人員入校學(xué)習(xí)，使其及時(shí)更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，打造一支符合云南省特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

二是建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在其做出的成績上給予積極的評(píng)價(jià)和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來調(diào)動(dòng)其積極性，更好地為云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三是培養(yǎng)和擴(kuò)大農(nóng)技人員業(yè)務(wù)范圍，現(xiàn)代社會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，農(nóng)技推廣人員要樹立為產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)，除具備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力之外，還要具備市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，懂得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深加工以及市場化運(yùn)作等相關(guān)知識(shí)。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)民素質(zhì)論文：從農(nóng)技推廣看農(nóng)民素質(zhì)的強(qiáng)化

本文作者：袁德軍管凱義工作單位：磐石市寶山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

充分發(fā)揮農(nóng)村教育、宣傳作用農(nóng)民思想意識(shí)和價(jià)值觀直接影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)村教育、宣傳中，向農(nóng)民傳播先進(jìn)科技文化知識(shí)的同時(shí)將轉(zhuǎn)變思想觀念放在首位，適時(shí)引導(dǎo)其拋棄傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)，走出安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的誤區(qū)，改變落后的、不文明的甚至愚昧的觀念和習(xí)慣，逐步形成科學(xué)、文明、健康向上的良好風(fēng)尚，使其在享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的同時(shí)獲取精神上的文明和解放，自覺融入市場經(jīng)濟(jì)浪潮。當(dāng)前，生產(chǎn)勞動(dòng)不再是單純的體力消耗，而是“技能+體能”“知識(shí)+勤勞”的復(fù)合性支出。在日新月異、突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，惟有不斷接受教育才能緊跟社會(huì)發(fā)展節(jié)拍。大力實(shí)施教育培訓(xùn)工程，努力提高農(nóng)民學(xué)、用現(xiàn)代科技的能力科技文化素質(zhì)的高低最終體現(xiàn)在現(xiàn)代科技的應(yīng)用能力上，若想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要著力改革和完善農(nóng)村教育培訓(xùn)體制，以幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和擴(kuò)大增收渠道，進(jìn)而建立重科技、重技能、重服務(wù)的多層次、多樣化的素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制。通過多種形式和渠道來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)、實(shí)用技術(shù)的普及推廣，加大對(duì)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需技能的專業(yè)化培訓(xùn)，才能培育出具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化知識(shí)和技能的新型農(nóng)民群體，進(jìn)而形成以高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為主體的農(nóng)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階。努力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)其示范帶動(dòng)作用通過二者的建立作為科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)科教相結(jié)合的突破口，既可帶動(dòng)科技流、信息流和資金流向農(nóng)村擴(kuò)散，也能激發(fā)廣大農(nóng)民愛科技、學(xué)科技和用科技的熱情。積極建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，為科技文化信息向農(nóng)村傳播提供便捷條件農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化的重要環(huán)節(jié)之一，積極建立專業(yè)化的農(nóng)村信息工作隊(duì)伍，建立起功能完備、開放暢通的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)、地向農(nóng)民輸送國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求趨勢(shì)、價(jià)格變動(dòng)、新技術(shù)和新品種以及政策環(huán)境等各方面信息。

加快推進(jìn)網(wǎng)上招商、貿(mào)易、教育和辦公等現(xiàn)代化方式的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)方式的信息化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入信息化、規(guī)范化、高效化的發(fā)展軌道。加大教育投資力度，實(shí)施教育培訓(xùn)工程無論軟、硬件設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校均落后于城鎮(zhèn)，無法滿足農(nóng)民科技培訓(xùn)的需要，農(nóng)民獲取科學(xué)技術(shù)知識(shí)的渠道缺乏通暢。為提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村培養(yǎng)人才，政府可以積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村教育、培訓(xùn)的投資，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。在搞好九年義務(wù)教育的同時(shí)，搞好農(nóng)村的職業(yè)教育，重視對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的技術(shù)和技能培訓(xùn)，將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為科教興農(nóng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)民技能培訓(xùn)不能流于形式，要重實(shí)效，通過科技下鄉(xiāng)、技術(shù)服務(wù)和科技直通車等多種方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，為其提供技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體科技水平，以利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣普及。通過大眾傳播媒介，加強(qiáng)農(nóng)村科普工作科普是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的有效途徑，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為廣大農(nóng)村的科普工作提供了便利條件。要針對(duì)不同對(duì)象，選用適合的形式和內(nèi)容進(jìn)行科普宣傳和教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等現(xiàn)代化教育手段開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，結(jié)合農(nóng)村文化活動(dòng)大力開展科普工作，這對(duì)于提升農(nóng)民文化素質(zhì)、豐富其精神文化生活具有不可估量的作用[3]。

總體看來，加強(qiáng)農(nóng)民文化科技素質(zhì)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、提高農(nóng)民就業(yè)技能和競爭能力的重要手段。支撐新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的觀念新、有文化、講文明、懂技術(shù)以及會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，而農(nóng)民科技教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技成果貢獻(xiàn)率的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣實(shí)現(xiàn)增效論文

編者按：本文主要從前言；農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”、資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求、基礎(chǔ)設(shè)施不全、農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高、農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所下降、農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高、把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、進(jìn)一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯印⑦M(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行、進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?

一、前言

我國是農(nóng)業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由干存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實(shí)證明成效顯著的新技術(shù)，如旱育秧及機(jī)械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象。

二農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問題

農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，井入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對(duì)應(yīng)的單位，業(yè)務(wù)工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調(diào)整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)事季節(jié)任意抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員去抓征收稅費(fèi)、計(jì)劃生育等工作，加之農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，致使部分人員對(duì)本職業(yè)務(wù)工作喪失責(zé)任心，失去了進(jìn)取心。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系經(jīng)過改革后，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)局只有職稱評(píng)定的這權(quán)利，不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的管理．多種業(yè)務(wù)活動(dòng)相對(duì)受到較大削弱，不能很好地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。一些農(nóng)技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)．不能很好地運(yùn)用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而很好的服務(wù)干農(nóng)業(yè)。

二是資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。”但實(shí)際上，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無站無址，更談不上技術(shù)設(shè)備。這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術(shù)無法引進(jìn)．試驗(yàn)、示范和推廣。大量的試驗(yàn)、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢(shì)的低谷中，使農(nóng)技推廣人員有心無力，有能無力，嚴(yán)重制約了科技的推廣和應(yīng)用。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不全。信息和技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，部分地區(qū)農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重滯后，現(xiàn)代化的信息設(shè)備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設(shè)備，打通信息傳遞的“一公里”，將農(nóng)業(yè)服務(wù)的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，較大限度地解決農(nóng)民缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題。

二、農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高

首先是農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高，由于農(nóng)技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有些離開了工作崗位，使從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學(xué)歷、高職稱的人員不愿從事農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所下降。其次是農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)推廣的受體和基礎(chǔ)，農(nóng)民素質(zhì)高低在很大程度上決定了農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技的能力。近幾年，由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，農(nóng)技推廣處于尷尬的境地。

三、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，我們認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。為此，我們建議：

1進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)

首先，要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)品質(zhì)高教農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)，其次，要加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術(shù)措施的積極性。

2進(jìn)一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯?

由于大多數(shù)農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，不愿花資金去應(yīng)用自己尚不了解的新技術(shù)，所以，每一項(xiàng)新技術(shù)推廣的初期，農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度。為此，農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著。的學(xué)習(xí)樣板，用活生生的事實(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)用科技致富。

3進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀．加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實(shí)用性。例如：基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)干部．科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等)，實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)那些沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

農(nóng)技部門要充分利用隊(duì)伍專，人才多，分布廣，信息靈的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選．產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)作為自己的全程配套服務(wù)范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場調(diào)查和預(yù)測(cè)．為農(nóng)民提供的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備·產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后頤之忱。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

5進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”

良好的運(yùn)行機(jī)制是搞活農(nóng)技推廣工作，增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵所在。因此，農(nóng)技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務(wù)與無償服務(wù)結(jié)合，技術(shù)開發(fā)、推廣與經(jīng)營結(jié)合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則。不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加銷一條龍的系列化服務(wù)，開拓農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)薪。農(nóng)機(jī)人員要走出機(jī)關(guān)大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術(shù)特長，開展個(gè)人或集團(tuán)技術(shù)承包，實(shí)行技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤．調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使基層推廣機(jī)構(gòu)不斷鞏固和提高。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣普及抓成效論文

編者按：本文主要從前言；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問題；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用、農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用、資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求、基礎(chǔ)設(shè)施不全、農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高、農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高、農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行、進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?

一、前言

我國是農(nóng)業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由干存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實(shí)證明成效顯著的新技術(shù)，如旱育秧及機(jī)械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象。

二農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問題

1農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，井入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對(duì)應(yīng)的單位，業(yè)務(wù)工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調(diào)整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)事季節(jié)任意抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員去抓征收稅費(fèi)、計(jì)劃生育等工作，加之農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，致使部分人員對(duì)本職業(yè)務(wù)工作喪失責(zé)任心，失去了進(jìn)取心。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系經(jīng)過改革后，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)局只有職稱評(píng)定的這權(quán)利，不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的管理．多種業(yè)務(wù)活動(dòng)相對(duì)受到較大削弱，不能很好地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。一些農(nóng)技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)．不能很好地運(yùn)用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而很好的服務(wù)干農(nóng)業(yè)。

二是資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。”但實(shí)際上，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無站無址，更談不上技術(shù)設(shè)備。這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術(shù)無法引進(jìn)．試驗(yàn)、示范和推廣。大量的試驗(yàn)、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢(shì)的低谷中，使農(nóng)技推廣人員有心無力，有能無力，嚴(yán)重制約了科技的推廣和應(yīng)用。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不全。信息和技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，部分地區(qū)農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重滯后，現(xiàn)代化的信息設(shè)備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設(shè)備，打通信息傳遞的“一公里”，將農(nóng)業(yè)服務(wù)的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，較大限度地解決農(nóng)民缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題。

2農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高

首先是農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高，由于農(nóng)技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有些離開了工作崗位，使從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學(xué)歷、高職稱的人員不愿從事農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所下降。其次是農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)推廣的受體和基礎(chǔ)，農(nóng)民素質(zhì)高低在很大程度上決定了農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技的能力。近幾年，由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，農(nóng)技推廣處于尷尬的境地。

三、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，我們認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。為此，我們建議：

1進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)

首先，要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)品質(zhì)高教農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)，其次，要加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術(shù)措施的積極性。

進(jìn)一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯?

由于大多數(shù)農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，不愿花資金去應(yīng)用自己尚不了解的新技術(shù)，所以，每一項(xiàng)新技術(shù)推廣的初期，農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度。為此，農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著。的學(xué)習(xí)樣板，用活生生的事實(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)用科技致富。

2進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀．加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實(shí)用性。例如：基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)干部．科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等)，實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)那些沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

農(nóng)技部門要充分利用隊(duì)伍專，人才多，分布廣，信息靈的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選．產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)作為自己的全程配套服務(wù)范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場調(diào)查和預(yù)測(cè)．為農(nóng)民提供的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備·產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后頤之忱。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

4進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”

良好的運(yùn)行機(jī)制是搞活農(nóng)技推廣工作，增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵所在。因此，農(nóng)技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務(wù)與無償服務(wù)結(jié)合，技術(shù)開發(fā)、推廣與經(jīng)營結(jié)合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則。不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加銷一條龍的系列化服務(wù)，開拓農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)薪。農(nóng)機(jī)人員要走出機(jī)關(guān)大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術(shù)特長，開展個(gè)人或集團(tuán)技術(shù)承包，實(shí)行技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤．調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使基層推廣機(jī)構(gòu)不斷鞏固和提高。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣難研討論文

編者按：本文主要人前言；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問題；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用、農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)、資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求、基礎(chǔ)設(shè)施不全、農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高、農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來、進(jìn)一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯印⑦M(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行、進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?

一、前言

我國是農(nóng)業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由干存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實(shí)證明成效顯著的新技術(shù)，如旱育秧及機(jī)械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象。

二農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問題

農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，井入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對(duì)應(yīng)的單位，業(yè)務(wù)工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調(diào)整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)事季節(jié)任意抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員去抓征收稅費(fèi)、計(jì)劃生育等工作，加之農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，致使部分人員對(duì)本職業(yè)務(wù)工作喪失責(zé)任心，失去了進(jìn)取心。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系經(jīng)過改革后，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)局只有職稱評(píng)定的這權(quán)利，不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的管理．多種業(yè)務(wù)活動(dòng)相對(duì)受到較大削弱，不能很好地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。一些農(nóng)技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)．不能很好地運(yùn)用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而很好的服務(wù)干農(nóng)業(yè)。

二是資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。”但實(shí)際上，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無站無址，更談不上技術(shù)設(shè)備。這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術(shù)無法引進(jìn)．試驗(yàn)、示范和推廣。大量的試驗(yàn)、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢(shì)的低谷中，使農(nóng)技推廣人員有心無力，有能無力，嚴(yán)重制約了科技的推廣和應(yīng)用。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不全。信息和技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，部分地區(qū)農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重滯后，現(xiàn)代化的信息設(shè)備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設(shè)備，打通信息傳遞的“一公里”，將農(nóng)業(yè)服務(wù)的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，較大限度地解決農(nóng)民缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題。

農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高

首先是農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高，由于農(nóng)技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有些離開了工作崗位，使從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學(xué)歷、高職稱的人員不愿從事農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所下降。其次是農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)推廣的受體和基礎(chǔ)，農(nóng)民素質(zhì)高低在很大程度上決定了農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技的能力。近幾年，由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，農(nóng)技推廣處于尷尬的境地。

三、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，我們認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。為此，我們建議：

進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)

首先，要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)品質(zhì)高教農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)，其次，要加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術(shù)措施的積極性。

進(jìn)一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯?

由于大多數(shù)農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)主義者，不愿花資金去應(yīng)用自己尚不了解的新技術(shù)，所以，每一項(xiàng)新技術(shù)推廣的初期，農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度。為此，農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著。的學(xué)習(xí)樣板，用活生生的事實(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)用科技致富。

進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀．加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實(shí)用性。例如：基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)干部．科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等)，實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)那些沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

農(nóng)技部門要充分利用隊(duì)伍專，人才多，分布廣，信息靈的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選．產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)作為自己的全程配套服務(wù)范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場調(diào)查和預(yù)測(cè)．為農(nóng)民提供的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備·產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后頤之忱。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”

良好的運(yùn)行機(jī)制是搞活農(nóng)技推廣工作，增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵所在。因此，農(nóng)技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務(wù)與無償服務(wù)結(jié)合，技術(shù)開發(fā)、推廣與經(jīng)營結(jié)合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則。不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加銷一條龍的系列化服務(wù)，開拓農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)薪。農(nóng)機(jī)人員要走出機(jī)關(guān)大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術(shù)特長，開展個(gè)人或集團(tuán)技術(shù)承包，實(shí)行技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤．調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使基層推廣機(jī)構(gòu)不斷鞏固和提高。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣服務(wù)管理論文

摘要：加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，搞好農(nóng)技推廣服務(wù)，是國家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)長期重要政策。當(dāng)前，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣服務(wù)；科技建設(shè)。

農(nóng)技推廣服務(wù)體系主要包括動(dòng)植物新品種和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等新技術(shù)的示范與推廣，重大動(dòng)物疫病的免疫預(yù)防和植物重大病蟲害的預(yù)防撲滅，機(jī)械化防汛抗災(zāi)、排澇搶險(xiǎn)，森林火警火災(zāi)預(yù)報(bào)和森林防火，貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育等對(duì)一些關(guān)系國計(jì)民生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)或物化的技術(shù)推廣等服務(wù)界定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)職能機(jī)構(gòu)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系分類改革，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民提供的智力支持和人才保障，本文以山東省濟(jì)寧市嘉祥縣為例對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行探討，以期求得進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)展的建議與對(duì)策。

一、基本情況。

近幾年，嘉祥縣不斷加大科技推廣普及的力度和深度，通過大力實(shí)施"萬名農(nóng)民培訓(xùn)"、"陽光培訓(xùn)"、"綠色證書"等農(nóng)民培訓(xùn)工程，開展科技特派員創(chuàng)業(yè)、"科技三下鄉(xiāng)"等科教服務(wù)活動(dòng)，農(nóng)民科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)和文化水平提高，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局基本形成。按照"一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)"的發(fā)展思路，全縣各級(jí)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步形成了如梁寶寺、大張樓鎮(zhèn)速生豐產(chǎn)林、木材加工，滿硐、孟姑集、馬村、嘉祥鎮(zhèn)大蒜種植，紙坊鎮(zhèn)種鴨繁育、品質(zhì)林果等各具特色的生產(chǎn)加工基地，構(gòu)建了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，市場化體系初步建立。全縣進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有199家，其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)13家，合作經(jīng)濟(jì)組織248個(gè)。龍頭企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，圍繞加工促生產(chǎn)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。大張樓鎮(zhèn)發(fā)展速生豐產(chǎn)林2.8萬畝，帶動(dòng)木材加工企業(yè)20余家，旋皮機(jī)240余臺(tái)，林業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的38%；紙坊鎮(zhèn)宏祥牧業(yè)固定資產(chǎn)投資2027萬元，年繁育肉鴨、肉雞種苗260萬只，帶動(dòng)農(nóng)戶3500戶，農(nóng)戶增加收入7000萬元。

3、農(nóng)技推廣體系逐步完善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員多數(shù)具有初級(jí)以上職稱，其中高級(jí)職稱9人，中級(jí)職稱70人；學(xué)歷層次也大都在中專以上，其中大專以上的139人。廣大農(nóng)技人員在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

4、信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善，農(nóng)情傳達(dá)逐步暢通。有線電視、移動(dòng)電話、寬帶等進(jìn)村入戶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，培訓(xùn)了信息員，健全了規(guī)章制度，通過網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，較大限度的為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)。

二、存在的問題。

嘉祥縣農(nóng)技推廣工作雖然取得了一定的成效，但由于受農(nóng)民意識(shí)及其它客觀原因的制約，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民思想觀念落后，整體素質(zhì)不高。部分農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，存在以下幾種心理：一是求穩(wěn)怕亂的農(nóng)本心理，就是認(rèn)為種莊稼、種糧食是本分，結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)大，不如種糧食穩(wěn)；二是直觀務(wù)實(shí)的從眾心理，別人種什么他就種什么，不敢采用新技術(shù)、新品種，看到別人成功后才模仿采用；三是盲目求快的過急心理，對(duì)新東西敢于大膽嘗試，但一失敗就放棄，比如今年收獲的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一降低，下一年農(nóng)戶就不種了，經(jīng)不起市場條件下價(jià)格波動(dòng)的沖擊。四是小而全的自給心理，在自家地里種上西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒、白菜等多種蔬菜，只是為自家生活方便，主導(dǎo)產(chǎn)品無規(guī)模，特色產(chǎn)品無優(yōu)勢(shì)。還有極少數(shù)村民不講誠信，企業(yè)與村民簽了訂單，收獲的農(nóng)產(chǎn)品不賣給該企業(yè)，影響了農(nóng)企合作關(guān)系，制約了自身發(fā)展。

2、農(nóng)民獲取知識(shí)途徑少，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低。一是培訓(xùn)力量不足。我縣縣級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有縣職業(yè)中專和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有關(guān)部門，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員僅有部分從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，而且農(nóng)技人員浮在機(jī)關(guān)上的多，興辦基地、深入一線與老百姓面對(duì)面指導(dǎo)的少，影響了培訓(xùn)工作的開展。二是培訓(xùn)內(nèi)容模式單一。農(nóng)民培訓(xùn)通常采取舉辦培訓(xùn)班、趕科技大集、咨詢解答、散發(fā)資料等形式，模式單一，農(nóng)民不易接受，尤其是近幾年農(nóng)村青壯年勞力大多外出打工，在家務(wù)農(nóng)人員年齡老化，這些人的商品觀念、信息觀念、政策觀念、科技觀念都比較差，技術(shù)接受能力低，對(duì)這些人講技術(shù)難懂，發(fā)資料難看，教操作難會(huì)，先進(jìn)適用的技術(shù)難以得到及時(shí)的推廣和普及。有些培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重單環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，不能夠與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，造成了部分農(nóng)民只講相信科學(xué)，而實(shí)際上不付諸于行動(dòng)；還有的培訓(xùn)不結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目照搬引進(jìn)外地經(jīng)驗(yàn)，解決不了生產(chǎn)中的具體問題，影響了群眾學(xué)技術(shù)的積極性。三是培訓(xùn)設(shè)施落后。一些先進(jìn)的教學(xué)方式和設(shè)備還不普及，特別是村一級(jí)，農(nóng)民沒有長期的學(xué)習(xí)資料和固定的技術(shù)培訓(xùn)場所。全縣714個(gè)行政村，文化大院僅有110處，極少數(shù)村建設(shè)了農(nóng)村書屋，微機(jī)網(wǎng)絡(luò)沒有普及，部分村遠(yuǎn)程教育配備的微機(jī)放在村干部家中，不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，大范圍開展聲像教育很困難，科技培訓(xùn)教育跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。由于培訓(xùn)不能適應(yīng)農(nóng)民需求，農(nóng)民獲取知識(shí)途徑少，很多新技術(shù)、新信息棚架在縣、鄉(xiāng)，不能落實(shí)進(jìn)村到戶，科技成果轉(zhuǎn)化率、入戶率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在很多亟需解決的技術(shù)問題。農(nóng)村能經(jīng)營、懂技術(shù)、會(huì)管理的人才偏少，很多農(nóng)民"盼致富，無思路；想致富，無技術(shù)；求致富，無門路"。

3、農(nóng)技推廣資金來源渠道少，缺乏有效保障機(jī)制。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革日益深入，農(nóng)技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會(huì)化，不再享有財(cái)政經(jīng)費(fèi)，難以承擔(dān)技術(shù)推行服務(wù)的公益性職能。當(dāng)前除了各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策性資金外，基本上沒有任何資金可用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，農(nóng)技推行體系建設(shè)、服務(wù)條件亟待改善，迫切需要資金支持。

4、農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)技人員知識(shí)老化。近幾年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員逐漸減少，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員有部分被抽調(diào)去從事包村、招商等其他工作，常年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員嚴(yán)重不足。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員多數(shù)僅僅掌握所學(xué)專業(yè)知識(shí)，只會(huì)簡單的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)指導(dǎo)，缺乏市場預(yù)測(cè)、行情分析及經(jīng)營管理指導(dǎo)能力，而且接受再教育、再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)老化，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)展要求。

5、人均占有土地少且分散，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村土地較少，人均不足一畝地，發(fā)展種植、養(yǎng)殖調(diào)地很困難，有的地方甚至每畝1000元租金還租不到地，想規(guī)模發(fā)展必須拿出專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地。一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)增大了生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)化的普及，也限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用。

三、建議與對(duì)策。

1、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，培育造就新型農(nóng)民。

一要進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，建立政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會(huì)廣泛參與、資源合理配置的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣農(nóng)廣校、村文化大院等在農(nóng)村成人職業(yè)教育中主渠道作用，動(dòng)員和支持各類科研機(jī)構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會(huì)各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn)，形成良好的培訓(xùn)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念，改進(jìn)推廣方法。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度，擴(kuò)大先進(jìn)文化在農(nóng)村的覆蓋范圍。利用遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，直觀、快捷地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。成立科教放映隊(duì)，針對(duì)不同時(shí)令、不同農(nóng)作物，有針對(duì)性的選擇科教宣傳片到村進(jìn)行播放。

三要拓展培訓(xùn)范圍，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠隊(duì)伍，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)。

四要尊重農(nóng)民意愿，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。要根據(jù)時(shí)令季節(jié)，開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平；要繼續(xù)大力實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴(kuò)大陽光工程的培訓(xùn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

2、加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的使用管理，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實(shí)干，工作業(yè)績與工資、職稱評(píng)定直接掛鉤；對(duì)長期工作在一線的農(nóng)技人員給予一定補(bǔ)貼，確保他們?cè)谵r(nóng)村蹲得住、留得下。大力推行農(nóng)技人員繼續(xù)教育制度，建立農(nóng)技培訓(xùn)專項(xiàng)資金，每年對(duì)現(xiàn)有從事公益服務(wù)的農(nóng)技人員進(jìn)行分層次、多內(nèi)容的繼續(xù)再教育，定期送到濟(jì)寧農(nóng)校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)，拓寬他們的知識(shí)面，使其成為基層農(nóng)技推廣帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善推廣條件，應(yīng)下?lián)苓m當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，幫助基層農(nóng)技推廣部門添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施，不斷提高農(nóng)技推廣的現(xiàn)代化水平，使農(nóng)技人員辦公有場地、工作有設(shè)備。

3、加強(qiáng)科技示范推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門、大專院校聯(lián)合開展科研攻關(guān)，開展科企合作，發(fā)展農(nóng)科教示范企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技脫貧致富。引進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)先在科技示范園區(qū)試種試驗(yàn)，成功后再向農(nóng)戶推廣，探索一條引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。重點(diǎn)抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng)，每個(gè)村選拔5-8個(gè)樂于接受新事物的創(chuàng)新者作為科技示范戶，帶動(dòng)更多的群眾應(yīng)用新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率。

4、建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。繼續(xù)堅(jiān)持完善科技特派員制度，實(shí)施千名干部包戶富民促調(diào)整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)直接融合。縣鄉(xiāng)技術(shù)人員成立科技服務(wù)隊(duì)，村級(jí)成立由科技村主任為組長的科技服務(wù)組，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過分層次舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、開通農(nóng)科熱線、深入田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能，提高農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的能力。

5、健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，提高農(nóng)村信息化水平。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施村村通有線電視，大力推進(jìn)村村通寬帶，設(shè)立科技服務(wù)熱線，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有效、的技術(shù)、政策和市場等信息服務(wù)。利用現(xiàn)有的有線電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等資源，定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，搭建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)信息化，提高農(nóng)民開拓市場的能力。

6、發(fā)揮政府職能，加大扶持力度。發(fā)揮政府指導(dǎo)、引導(dǎo)職能，尊重農(nóng)民意愿進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。對(duì)大力號(hào)召發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，借鑒糧食直補(bǔ)的做法制定優(yōu)惠政策，給予生產(chǎn)者一定的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。對(duì)長期工作在一線的農(nóng)技人員、科技特派員、鄉(xiāng)村人才給予一定補(bǔ)貼，在提拔重用、職稱評(píng)聘、工資待遇等方面給予傾斜，通過引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理來調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建立多元化科技投入體系，安排專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)業(yè)科技示范、推廣和科技示范園區(qū)建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保和農(nóng)戶小額貸款機(jī)制，加強(qiáng)銀企、農(nóng)企聯(lián)合，切實(shí)解決企業(yè)、農(nóng)民貸款難的問題，解決好資金制約這一難題，確保"科教興村"計(jì)劃順利進(jìn)行，并取得明顯成效。

農(nóng)技推廣論文:農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

祁縣是全國12個(gè)基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)縣之一。去年9月國家農(nóng)業(yè)部等5部委正式批復(fù)試點(diǎn)方案之后，縣委、縣政府高度重視，組成了由縣委副書記、縣長曹煜為組長，分管副書記、副縣長、縣委組織部長為副組長，相關(guān)部門一把手為成員的農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)組，按照組建機(jī)構(gòu)、細(xì)化方案、宣傳發(fā)動(dòng)、站點(diǎn)組建、選聘人員、建章立制開展工作等6個(gè)階段，嚴(yán)密組織，分步推進(jìn)。目前，試點(diǎn)工作已進(jìn)入建章立制，開展工作階段，整個(gè)工作即將結(jié)束。

根據(jù)國家五部委的《批復(fù)》，祁縣農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)是按照"兩個(gè)分開，突出六大創(chuàng)新，達(dá)到四個(gè)確保"的總體思路進(jìn)行的?quot;兩個(gè)分開"，即：行政和事業(yè)分開，公益性職能和經(jīng)營性職能分開；"六大創(chuàng)新"，即：創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新推廣隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)手段、創(chuàng)新人事管理制度；"四個(gè)確保"，即：通過改革，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保，確保行政管理和行政執(zhí)法加強(qiáng)，確保公益性職能強(qiáng)化，確保國家農(nóng)技推廣隊(duì)伍優(yōu)化，確保公益性機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力工作，預(yù)期目標(biāo)有望得到實(shí)現(xiàn)。

一、理順管理體制，形成了"分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站，四權(quán)歸縣，垂直領(lǐng)導(dǎo)"的管理模式

改革前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站，人、財(cái)、物、事全部下放鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣級(jí)業(yè)務(wù)部門只保留業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)。農(nóng)技推廣人員整天忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，農(nóng)技推廣工作的時(shí)間和精力得不到保障。改革后，根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)布局，分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個(gè)區(qū)域站。其中種植業(yè)4個(gè)，畜牧業(yè)5個(gè)，農(nóng)機(jī)化3個(gè)。將區(qū)域站的人、財(cái)、物、事四權(quán)收歸縣級(jí)對(duì)應(yīng)部門，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，確立和鞏固了縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣中的主導(dǎo)作用，保障了農(nóng)技推廣隊(duì)伍的專職專用。

二、推進(jìn)"兩個(gè)分開"，實(shí)現(xiàn)職能分離

"政事分開"，根據(jù)農(nóng)業(yè)法的規(guī)定，確認(rèn)農(nóng)業(yè)局為全縣農(nóng)業(yè)行政管理和行政執(zhí)法部門。農(nóng)技推廣中心，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣站為事業(yè)單位。經(jīng)營管理局從農(nóng)技推廣體系中剝離出來，改為縣政府的直屬事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)局所屬種子公司、良種場、農(nóng)機(jī)中心所屬農(nóng)機(jī)公司改制為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自收自支、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上組建了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。專事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)了行政與事業(yè)，公益性和經(jīng)營性的職能的兩個(gè)分離，使其各司其職，各得其所。

三、實(shí)行縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍

在改革試點(diǎn)中，祁縣在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上實(shí)行了縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。在分行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，在人員的配置上貫徹了縣區(qū)4:6的配置原則。全縣國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)總編制186人中，調(diào)劑30名為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)編制，12名為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)校編制，其余144名均按縣4比6的比例予以落實(shí)。其中縣農(nóng)技推廣中心超編的11名人員全部充實(shí)到了基層，強(qiáng)化了一線，解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長期存在的頭重腳輕、本末倒置的弊病。

四、創(chuàng)新人事管理制度，運(yùn)行機(jī)制得以優(yōu)化

改革中，我們?cè)谌耸鹿芾碇贫壬贤菩辛巳珕T聘用、競爭上崗。根據(jù)縣中心和區(qū)域站的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，科學(xué)設(shè)崗，以崗選人，端掉了"身份上的鐵交椅"。工資分配上，由縣財(cái)政按全部農(nóng)技推廣人員基本工資總額的10提取，和年終獎(jiǎng)勵(lì)工資捆綁使用，從德能勤績四個(gè)方面分兩次考核后，與績效掛鉤，進(jìn)行再分配。打破了在工資分配制度上的"大鍋飯"。為激發(fā)農(nóng)技推廣人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性奠定了制度基礎(chǔ)。

五、發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化

大力發(fā)展多元化的農(nóng)技服務(wù)組織，形成國家興辦與國家扶持相結(jié)合，無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)技推廣體系，是改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容。縣委、縣政府在改革中制定了優(yōu)惠政策，從政治上支持、資金上扶持、程序上簡化等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)大專院校、新型專業(yè)組織和民營企業(yè)來我縣興辦多種形式的經(jīng)營性農(nóng)技服務(wù)實(shí)體，開展有償農(nóng)技服務(wù)。目前，全縣已有多種成份的農(nóng)技協(xié)會(huì)50個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)（戶）79個(gè)，以全國百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì)--康泰精品果業(yè)協(xié)會(huì)為代表的養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，蔬菜協(xié)會(huì)、乳業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)技推廣的必要組成部分。初步形成了縱橫交錯(cuò)，上下貫通的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，一 個(gè)以國家興辦為主，多元化社會(huì)推廣為輔的農(nóng)技推廣體系初現(xiàn)端倪。

改革試點(diǎn)工作探索性強(qiáng)，涉及面廣，既沒有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有現(xiàn)成模式可以參照。為了確保體系改革的科學(xué)性、性和穩(wěn)妥性，祁縣縣委、縣政府黨政一把手掛帥，縣長總抓。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府專門成立了基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣委副書記、縣長曹煜擔(dān)任，副組長由分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的縣委副書記張俊慧，縣委常委、組織部長郭午生，分管農(nóng)業(yè)的副縣長盧傳杰擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、紀(jì)檢、編辦、人事、科技、財(cái)政、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。二是實(shí)事求是，精心制定實(shí)施方案。制定一個(gè)既符合五部委《批復(fù)》原則要求，又符合本縣實(shí)際情況；既具有超前性，又具有科學(xué)性；既具有規(guī)范性，又具有鮮明地方特色的實(shí)施方案，是改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)所在。因此，在方案的制定上領(lǐng)導(dǎo)組始終堅(jiān)持了慎之又慎，積極穩(wěn)妥的原則。從起草到定稿，幾上幾下，幾經(jīng)反復(fù)，每一次修改都首先征求省級(jí)負(fù)責(zé)同志的意見，每一次都提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議討論，直至第8搞才經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議審議通過，提請(qǐng)縣委常委會(huì)敲定，以正式文件下發(fā)實(shí)施。三是精心指導(dǎo)，嚴(yán)密組織。實(shí)施過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)組在每個(gè)階段開始前都要召開會(huì)議進(jìn)行專題部署；運(yùn)行中，每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)組成員親自檢查把關(guān)；每個(gè)階段結(jié)束后都要進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足。四是部門配合，財(cái)政保障。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位積極參與，鼎力支持；承擔(dān)單位身先士卒，爭先工作。特別是在縣財(cái)政十分困難的情況下，把縣級(jí)三個(gè)中心，一個(gè)技術(shù)推廣站和12個(gè)區(qū)域站全部列為全額事業(yè)單位，農(nóng)技人員工資全部由財(cái)政直接支付；全部參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。并先后撥出5萬元用于工作經(jīng)費(fèi)，從根本上解除了農(nóng)技推廣人員的后顧之憂，保障了改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

綜上所述，在全國農(nóng)技推廣>！

農(nóng)技推廣論文:引導(dǎo)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系深化改革思考

各地按照中央關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的要求、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20__年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神，積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，取得了一定成效，但也存在一些需要重視的問題。如有的對(duì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革采取了簡單的一刀切的做法，有的把推廣機(jī)構(gòu)簡單推向市場，有的基層推廣人員知識(shí)陳舊、素質(zhì)不高等。這些問題需要通過進(jìn)一步加以解決。

(一)統(tǒng)一對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)技推廣體系的認(rèn)識(shí)

及時(shí)，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)仍然是當(dāng)前鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民獲取新技術(shù)的主渠道。20__年10月，中國農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)搞了一次隨機(jī)問卷調(diào)查，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和92%的農(nóng)民認(rèn)為他們了解新技術(shù)的渠道首先是農(nóng)口各站。第二，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是實(shí)施公益性推廣工作的組織保障。目前基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的動(dòng)物防疫檢疫、動(dòng)植物病蟲害的測(cè)報(bào)和防治、重大技術(shù)推廣的組織、農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、農(nóng)民的培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等職能必須依靠專門的機(jī)構(gòu)執(zhí)行和落實(shí)。第三，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是政府支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要渠道。通過對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的投入，進(jìn)而達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、增加農(nóng)民收入的目的，這也是wto農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱政策”所允許的。

當(dāng)前要解決兩方面的認(rèn)識(shí)問題：一是不能簡單把農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推向市場。現(xiàn)在社會(huì)上有這樣一種輿論，農(nóng)技推廣體系已經(jīng)完成了歷史使命，已經(jīng)不起作用了，可以讓它自生自滅。對(duì)此要多做宣傳，用事實(shí)加以澄清。二是不能簡單地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，維持現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)的外部環(huán)境在變化，形勢(shì)在發(fā)展，農(nóng)技推廣體系必須改革。如果我們自己不主動(dòng)改革，不適應(yīng)形勢(shì)，就可能被淘汰。

(二)正確指導(dǎo)改革

黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)技推廣體系改革問題一直非常重視，《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(20__-20__年)》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20__年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》都對(duì)推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革提出了明確的思路。朱 基總理和副總理多次做出重要批示。因此，我們?nèi)魏螘r(shí)候，任何情況下，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，堅(jiān)定不移地做好農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作。

及時(shí)，要明確改革的基本思路。基層農(nóng)技推廣體系改革要從農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的需要出發(fā)。改革的思路是：按照地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求和中發(fā)[20__]2號(hào)文件精神，建立起國家推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與的多元化推廣體系。國家推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)公益性職能，要定員、定編，確保經(jīng)費(fèi)，內(nèi)部要搞好改革。同時(shí)，要組織各方面的力量參與推廣，面向市場，直接為農(nóng)民服務(wù)，政府要在政策上給予扶持。逐步形成國家興辦與國家扶持相結(jié)合，無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

第二，要改革完善政府(基層)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。主要是明確任務(wù)、設(shè)置機(jī)構(gòu)、精簡人員、理順管理體制、保障財(cái)政供給、安置分流人員。這里，我想重點(diǎn)談?wù)劽鞔_任務(wù)的問題，它是農(nóng)技推廣體系改革的基點(diǎn)，其他幾個(gè)方面都是以此為前提的。當(dāng)前，政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法和行政管理，要承擔(dān)好重大技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，動(dòng)植物病蟲害及農(nóng)情的搜集、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢疫，面上咨詢和培訓(xùn)等公益性職能。這些職能對(duì)于新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

第三，要發(fā)展多元化的農(nóng)技推廣體系。通過制定切實(shí)可行的信貸、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和市場中介組織參與農(nóng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)各類農(nóng)技服務(wù)組織完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平；同時(shí)，要以維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管，確保競爭有序進(jìn)行，堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要利用自身的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各種農(nóng)民科技組織的發(fā)展，逐步將一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營性服務(wù)轉(zhuǎn)由各類農(nóng)技服務(wù)組織通過市場的方式提供。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。首先是創(chuàng)新推廣的方式方法。要通過示范場、“農(nóng)技110”等多種形式，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的服務(wù)。要和科研單位、龍頭企業(yè)搞好協(xié)作，發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)，積極探索用產(chǎn)業(yè)化形式推廣新技術(shù)。其次要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，實(shí)行全員聘任，改革考核辦法，鼓勵(lì)農(nóng)技人員扎根一線為農(nóng)服務(wù)；推廣執(zhí)業(yè)資格證書和勞動(dòng)市場準(zhǔn)入制度，使農(nóng)技人員的知識(shí)不斷更新。

第五，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。農(nóng)技推廣體系改革不能一刀切，不能簡單化。無論怎么改，農(nóng)技推廣工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能有利于推廣事業(yè)的發(fā)展，不能再搞得“線斷、網(wǎng)破、人散”。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注和研究基層的新情況、新問題。對(duì)一些看不準(zhǔn)的問題不要早下結(jié)論，要通過深入細(xì)致的調(diào)研，在實(shí)踐中尋找答案。二要抓好典型示范。在調(diào)查研究中找答案，通過試點(diǎn)的方式進(jìn)行探索。要重視總結(jié)建立區(qū)域站和科技示范場的經(jīng)驗(yàn)。三要搞好工作指導(dǎo)。對(duì)于已經(jīng)開展改革的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，要認(rèn)真研究業(yè)務(wù)指導(dǎo)問題，確保農(nóng)技推廣工作的連續(xù)性。四要爭取多方支持。農(nóng)技推廣體系的改革，是一項(xiàng)涉及多部門、多專業(yè)的工作，必須爭取地方黨委政府的重視和有關(guān)部門的理解和支持。因此，要多匯報(bào)，多溝通，搞好部門配合，保障改革的順利進(jìn)行。

農(nóng)技推廣論文:完善農(nóng)技推廣體系  服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

完善農(nóng)技推廣體系 服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)技推廣服務(wù)是一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要且富有成效的公益事業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)得到了長足發(fā)展，形成了以鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為主體，以社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，以村組示范為基礎(chǔ)，上下貫通、專群結(jié)合、功能配套的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革不斷深化，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系在推廣理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面已不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

一、解放思想、創(chuàng)新理念，找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)鍵在于科技興農(nóng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由資源型增長轉(zhuǎn)向科技型增長，農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步取代常規(guī)技術(shù)。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體。現(xiàn)階段農(nóng)民的科技素質(zhì)現(xiàn)狀，面對(duì)國內(nèi)、國際市場，顯得十分盲目，一時(shí)難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。只有加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)才能不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，加快科技興農(nóng)的步伐。實(shí)踐證明基層農(nóng)技推廣體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對(duì)農(nóng)民，推廣技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。然而基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀與市場和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方。目前，我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)，農(nóng)技服務(wù)人員11人；村級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，農(nóng)技服務(wù)人員69人。從文化結(jié)構(gòu)來看，大學(xué)文化4人、大專文化6人、高中及中專文化25人、初中及以下文化45人；從職稱結(jié)構(gòu)來看，高級(jí)1人、中級(jí)16人、初級(jí)27人、無職稱人員36人。農(nóng)技人員整體服務(wù)水平不高，復(fù)合型、開發(fā)型人才較少，懂糧棉油技術(shù)的多，精通特產(chǎn)、畜牧、水產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)的少，難于滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)需求多元化的需要。農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，體制不活，技術(shù)需求與技術(shù)供給存在脫節(jié)現(xiàn)象。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本處于半癱瘓狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)技人員工資待遇無保障，不能安心農(nóng)技推廣工作，面臨著“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。因此，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革是完善基層農(nóng)技推廣體系的重點(diǎn)。

現(xiàn)行推廣方式主要依靠行政命令自上而下推廣，致使農(nóng)技推廣目標(biāo)與農(nóng)民需求目標(biāo)存在較大差異，成果轉(zhuǎn)化率低。因此，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹立“以人為本、自下而上”的農(nóng)業(yè)推廣理念，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)向，即由單一向農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)、新模式轉(zhuǎn)向通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會(huì)中介組織、農(nóng)村科技示范戶，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用新品種、新技術(shù)；由單一的產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)前市場前景分析、產(chǎn)中田間技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后加強(qiáng)銷售系列化服務(wù)，形成全程跟蹤服務(wù)的新格局；由單一的政府和農(nóng)業(yè)職能部門組織開展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)向放開農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)主體多元化，服務(wù)方式社會(huì)化；由單一追求產(chǎn)量較大化轉(zhuǎn)向?qū)嵭忻麅?yōu)特等多種經(jīng)營服務(wù)。

二、分離職能、創(chuàng)新體制，突出改革的關(guān)鍵點(diǎn)

創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，逐步建立分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營性職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，是完善農(nóng)技推廣體系的關(guān)鍵。一是科學(xué)定位職能。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經(jīng)營性職能，退出一般性推廣服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)力量履行公益性技術(shù)推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強(qiáng)；經(jīng)營性職能部分推向市場。公益性服務(wù)主要承擔(dān)重大技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，動(dòng)植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、病蟲害的防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)以及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)等。二是暢通分流渠道。我們不能認(rèn)為改革就是簡單地撤并機(jī)構(gòu)、精減人員，要統(tǒng)籌考慮，既要鞏固公益性服務(wù)，又要放活經(jīng)營性服務(wù)。堅(jiān)持“三個(gè)一批”的原則穩(wěn)步推進(jìn)，即保留一批農(nóng)技推廣的骨干力量；放活一批市場經(jīng)營的能人；淘汰一批不具備農(nóng)技服務(wù)條件的人員，使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)卸下包袱，輕裝上陣，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍的作用。同時(shí)要出臺(tái)相關(guān)政策，用政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，用市場的辦法、經(jīng)濟(jì)的手段、友情的操作推動(dòng)改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)安置等后顧之憂，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩(wěn)定因素。三是建立健全推廣機(jī)制。從抓制度促規(guī)范入手，建立健全農(nóng)技推廣新機(jī)制。制定推廣激勵(lì)制度，設(shè)立農(nóng)技推廣基金，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)技人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性，保護(hù)其工作熱情和創(chuàng)新精神。實(shí)行績效掛鉤的考核制度，建立以服務(wù)對(duì)象為主體，以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣中獲得收益。建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不能把農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為消化改革富余人員的“口袋”。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的資質(zhì)情況清理，不具備資質(zhì)的一律分流出農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。推行全員聘用制度，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，引入競爭機(jī)制，實(shí)行末位淘汰，建立能上能下、能進(jìn)能出的市場化人事管理制度，促使農(nóng)技人員扎實(shí)工作。

三、培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點(diǎn)

堅(jiān)持政府扶持和市場引導(dǎo)結(jié)合，有償服務(wù)和無償服務(wù)結(jié)合，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織結(jié)合的原則，建立以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，以龍頭企業(yè)和社會(huì)中介組織為補(bǔ)充的多元化的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是完善農(nóng)技推廣體系的著力點(diǎn)。在鞏固政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)地位的基礎(chǔ)上，實(shí)行掛靠農(nóng)業(yè)院校和科研院所，積極扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展推廣，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)參與推廣，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)技推廣的合力。主要是發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)，培育五大主體，形成五種模式。即發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行聯(lián)合開發(fā)，推廣新技術(shù)、新品種、新模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，充分發(fā)揮新技術(shù)“孵化器”作用，形成“院校、院所+農(nóng)戶”的推廣模式，使技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的推廣模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收購，組織農(nóng)民按照企業(yè)要求生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)專用農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民利益的雙贏；發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)銷商的品種優(yōu)勢(shì)，加快新品種、新化肥、新農(nóng)藥的推廣應(yīng)用，形成“農(nóng)資經(jīng)銷商+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)率，把品種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其以成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)入股、帶資入股、項(xiàng)目入股、利潤提成等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成連心、聯(lián)責(zé)、聯(lián)利雙贏互利局面，形成“專業(yè)技術(shù)人員+農(nóng)戶”的推廣模式，提高農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)普及率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；發(fā)揮種養(yǎng)大戶的輻射優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)典型，宣傳典型，利用典型大戶在群眾中潛移默化的影響作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用技術(shù)，形成“種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”的推廣模式，把輻射優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

四、構(gòu)建載體、創(chuàng)新形式，筑牢改革的支撐點(diǎn)。

改善農(nóng)技推廣條件，創(chuàng)新農(nóng)技推廣環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)是提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技術(shù)吸納水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)支撐。一是以學(xué)校職業(yè)教育為載體。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨成校在農(nóng)技培訓(xùn)中的主陣地作用，把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入重要議事日程，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)民開展經(jīng)常性地培訓(xùn)，使每戶都有一個(gè)科技明白人，都能夠掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)致富適用新技術(shù)。同時(shí)要把農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的文化知識(shí)教育與農(nóng)業(yè)知識(shí)教育結(jié)合起來，開展勞動(dòng)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在向上一級(jí)學(xué)校輸送品質(zhì)生源的同時(shí)，培養(yǎng)一大批農(nóng)村技術(shù)能人。二是以活動(dòng)為載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門要堅(jiān)持開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)家、科技集市等活動(dòng)，以喜聞樂見、通俗易懂的形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)面。繼續(xù)辦好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)刊物，為農(nóng)民提供科技、信息平臺(tái)；高度重視培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)民依靠科技增加收入。三是以基地為載體。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以承包、入股等多種形式在農(nóng)村領(lǐng)辦和創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府要加大基地建設(shè)的扶持力度，從政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面給予支持，有計(jì)劃地建設(shè)一批科技含量高、輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范場所，使先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種通過科技園的轉(zhuǎn)化、示范和輻射加以推廣，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供有效載體。四是以人力資源為載體。目前，農(nóng)技推廣隊(duì)伍人才斷層、知識(shí)老化問題突出。突破這一制約，一方面要加大現(xiàn)有農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)存量水平；另一方面要面向社會(huì)引進(jìn)一批技術(shù)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)，熱愛農(nóng)技推廣事業(yè)的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。同時(shí)要加大對(duì)公益性服務(wù)部門的扶持，重點(diǎn)裝備具有一定優(yōu)勢(shì)的推廣主體，增加財(cái)政投入，改善農(nóng)技推廣的硬件設(shè)施，保障推廣人員的待遇，使其能夠安心從事農(nóng)技推廣事業(yè)。