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及時章 體育賽事選擇

及時節體育賽事選擇簡述

當前體育賽事種類繁多、形式多樣、內容豐富。從賽事規格上可分為國際性體育賽事、洲際體育賽事、地區體育賽事、部級體育賽事、國內一般體育賽事等；從賽事規模上可分為綜合性大型體育賽事、單項大型體育賽事、一般體育賽事和小型體育賽事等；從賽事區域上可分為世界性體育賽事、地區性體育賽事等；從賽事項目設置上可分為綜合性體育賽事和單項體育賽事；從賽事性質上可分為商業體育賽事或非營利性體育賽事等；從運動員身份上可分為職業選手體育賽事和業余選手體育賽事；從運動員年齡上可分為兒童體育賽事、青少年體育賽事、成年人體育賽事及老年人體育賽事。選擇體育賽事是賽事組織者運作體育賽事的起點。如何在眾多的體育賽事中作出正確選擇，使體育賽事成為有效載體，實現各種不同的目標呢？這是賽事組織工作能否成功的首要條件。

組織機構選擇體育賽事的動機各有不同，通常與其自身性質、需求密切相關，尤其是當前體育賽事早已遠遠地超越出體育自身的范疇，與經濟、政治、文化、社會等各方面緊密聯系，使組織機構在選擇賽事的動機方面呈現多元化、復雜化、個性化的特點。選擇體育賽事的動機、需求不同，組織機構需要衡量與評估的因素也不同。

一、政府機構對體育賽事的選擇

政府機構(包括體育行政主管部門)對體育賽事的選擇，通常是將體育賽事視為公共產品或者準公共產品，對其社會效益與經濟效益綜合考慮后再作決策。由于體育賽事不僅能夠促進舉辦地體育、文化事業的發展，而且能促進經濟產業結構調整，促進現代服務業、傳輸通訊、媒體電視、商貿旅游、交通運輸等第三產業的發展，并且能提供就業機會、促進市政建設、展示地區形象和改善投資環境。體育賽事，尤其是大型綜合性體育賽事絕不僅僅是一場體育比賽，而是一項對舉辦地經濟社會各方面都將產生重大影響、帶來顯著效益的特殊的社會事件。借助體育賽事提高舉辦城市的關注度、知名度與美譽度，擴大"招商引資"，促進經濟發展等等是政府機構成為體育賽事選擇、申辦及運作管理中非常活躍的角色之一的根本原因。

政府機構在選擇體育賽事的過程中至少應考慮以下幾個方面：

(一)考慮地區的體育傳統因素

不同的體育項目在各地區受歡迎程度是不同的，也影響到該地區相應體育項目的競技水平高低和市場環境好壞。在某個國家、地區、城市為人推崇和備受矚目的體育賽事，在另一個國家、地區、城市舉辦可能會乏人問津，受到冷落。因此，政府機構在選擇體育賽事時，首先需要考慮當地的體育傳統因素。比如，廣州市選擇申辦2009年蘇迪曼杯，其中重要的原因是由于廣州有較高的羽毛球競技水平，群眾基礎廣泛，羽毛球賽事市場環境良好。2002年廣州舉辦的湯尤杯，觀看電視直播的有1.1億人次，現場觀眾達5.5萬多人次。并且廣州曾先后舉辦了2000年世界青年羽毛球錦標賽、2002年湯尤杯世界男女團體羽毛球錦標賽、國際羽聯大獎賽、2003—2007年中國羽毛球大獎賽等高水平的國際大賽和2000年全國羽毛球錦標賽等國內頗具影響力的羽毛球賽事。這些都表明廣州具有良好的羽毛球體育傳統，有利于羽毛球賽事的申辦和運作。

(二)考慮地區的地理及人文因素

除體育傳統因素外，政府在進行體育賽事選擇時，還應根據賽事本身的特點，結合當地地理、文化、傳統等因素加以考慮，這對能否辦好一項賽事，能否帶來相應的社會與經濟效益具有很大的影響。在風光美麗、地勢平坦的沿海旅游城市廈門舉辦馬拉松比賽肯定比在建筑物林立、空氣混濁的工業城市合適；舉辦龍舟比賽，岳陽市自然能在地理和文化傳統上更勝一籌；近年來在四川省境內舉行的各種形式的山地戶外挑戰賽，也是借助地理上的優勢。又如2004年在江西省宜春市舉行的第五屆全國農民運動會，當地政府選擇申辦該項運動會的主要原因之一就在于宜春當地的地理及人文因素。宜春既是贛西北地區主要的重要農業城市，又具有豐富的旅游資源，素有"山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時咸宜"的美稱，生態環境優美，氣候舒適宜人，境內有明月山、三爪侖、天柱峰、閣皂山4座國家森林公園、2個省級風景名勝區和3個省級自然保護區。全國農民運動會在宜春舉辦，與其地理、人文環境相契合，有利于推廣其豐富的旅游資源，塑造生態城市形象。

(三)考慮地區的經濟實力

考慮地區的經濟實力既包括政府機構的財政狀況，也包括當地的整體經濟發展水平、人們的消費能力等。體育賽事崇尚平等，不分貴賤，但和其他產品與服務一樣，面對著不同的消費群體。像高爾夫、賽車這樣的體育賽事面對的通常是高消費群體，門票昂貴；而足球、籃球、排球等比賽所面對的社會群體覆蓋面則相對廣泛，門票價格也能為普通大眾所承受。比如，全國運動會是國內較大規模、較高規格的綜合性運動會，不是每一個城市都有經濟實力承辦的，國家甚至曾經規定只能由北京、上海、廣東三地輪流舉辦。隨著我國經濟、社會的發展，國務院才于2000年底批示，同意取消全國運動會由北京、上海、廣東三地輪流舉辦的限制，允許有條件的省、自治區、直轄市申請舉辦全國運動會。又如，青海省作為一個內陸省份，財力較為薄弱，當地政府選擇了運作成本相對較低的自行車賽，作為地方品牌賽事進行精心打造，為青海與國際的溝通架起了一道橋梁。在選擇體育賽事時，要特別注意防止出現"一屆政府辦賽，三屆政府還債"的現象，防止由于造"形象工程""政績工程"而導致的財政負債。

二、非政府機構對體育賽事的選擇

非政府機構主要包括企業、事業單位及社會團體。非政府機構根據其組織目標可劃分為非營利性機構和營利性機構。

非營利性機構如社會團體，選擇賽事時其動機與政府機構有類似之處，即以社會效益為首要目標；但考慮的范圍和程度有所不同，涉及的社會領域更為具體，比如殘疾人協會對賽事的選擇主要考慮的是推動殘疾人事業的發展，而環境保護協會對賽事的選擇則重點思考如何宣傳環境保護意識，促進環保事業發展。盡管非營利性機構不以營利為目的，但其生存與發展也需要保障財務穩健、持續運營。因此，非營利機構在選擇賽事時也必須兼顧經濟效益，至少需要保持賽事運作的收支平衡。

營利性機構主要是指企業，根據資本組織方式不同可分為獨資企業、合伙企業、公司。企業經營的最終目標是獲得利潤，這決定了企業在選擇賽事時首要目標是經濟效益，即期望通過賽事的運作獲得利潤。現代社會法制建設的逐漸完善，市場經濟的公平競爭。以及公眾對企業社會公民意識的強調，也約束和限制著企業"唯利是圖"的行為，使其必須遵守一定的法規、制度及規則，因此，企業在選擇賽事時不可忽視社會效益。

政府機構在選擇體育賽事時所考慮的體育傳統、地理人文、基礎設施、經濟發展水平及大眾消費能力等因素，同樣也是非政府機構在選擇體育賽事時需要考慮的因素。除此之外，非政府機構在選擇體育賽事的過程中，還需著重考慮以下三個因素：

(一)政府對該項體育賽事的態度

體育賽事，尤其是大型體育賽事，已被公認為"社會事件"，其運作管理必然涉及各項政府職能，如城市交通、社會安全、市政建設等。政府機構選擇某項賽事時，意味著它對該項賽事持有正面積極的態度，盡管在賽事運作管理中，協調政府內部上下級以及平級部門關系也是相當復雜的工作，但一般不至于產生對賽事具有"顛覆性"的決策或行為。而非政府機構在選擇賽事時，必須考慮政府對該項體育賽事的態度。如果政府對賽事持肯定與支持的態度，那么賽事運作將事半功倍；如果政府對賽事不認可，或者態度不明朗，則意味著賽事運作可能會有相當大的風險。因此，非政府機構在選擇賽事時需要了解政府對賽事的態度，并盡可能地尋求政府對賽事的支持。

(二)該項體育賽事運作的現金需求

政府機構與非政府機構在選擇賽事時都需要評估賽事運作所需要的資金，衡量自身的財務狀況能否支撐賽事的運作，以及評估、預測賽事的成本一效益。但對于非政府機構而言，需要比政府機構更多地關注賽事運作所需要的現金流。這里的現金流不僅指現金的總量，還包括現金的分布。某項賽事從運作的整體而言，極有可能獲得良好的經濟效益，但在賽事運作前期需要投入巨額啟動資金，而賽事收人大部分在賽事運作后期才能產生，這意味著賽事前期幾乎只有現金流出，而沒有現金流入。這對于政府機構而言不一定是難題，對于非政府機構，尤其是營利性機構來說卻可能是生死攸關的問題。如果一個公司選擇某項賽事，獲得了賽事的承辦權，卻在賽事運作過程中遭遇資金瓶頸，又無法及時融資，那么不僅僅是賽事不能順利運作下去，公司也可能陷入財務困境，引發生存危機。

(三)體育賽事運作的人才與經驗

無論是政府機構還是非政府機構運作賽事，都需要合適的人才與相關的經驗。由于政府機構在調配人力資源上具有相當大的優勢，因此這個因素在政府機構選擇賽事的過程中并非突出問題，而非政府機構則很難在較短時間內借調或者招募到合格的賽事運作人才。如果一個企業在已經獲得賽事承辦權后才開始尋找賽事運作管理人選，將處于十分被動的局面，輕則導致人力成本增加、延誤賽事運作，重則導致用人失準、賽事運作失敗。因此，對于非政府機構而言，必須在賽事選擇的過程中就對自身是否具備賽事運作人才與經驗進行權衡，及早尋找解決人才短缺與經驗不足問題的有效途徑。

總之，在選擇體育賽事過程中，只有從組織機構的實際情況出發，綜合考慮各方面因素，有效評估申辦及舉辦體育賽事的利弊，才能作出明智的選擇，才能使賽事真正為組織目標的實現而服務。

第二節體育賽事選擇參考文件

關于在東莞松山湖舉行馬拉松比賽可行性的調查報告

為了觀摩學習我國較大的馬拉松品牌賽事之一的"2004夏新廈門國際馬拉松賽" (簡稱廈門馬拉松賽)的籌備組織情況，為了進一步論證在我們東莞松山湖舉行馬拉松賽的可行性，考察組一行到廈門實地觀摩了"2004夏新廈門國際馬拉松賽和全國馬拉松錦標賽暨奧運會選拔賽"。

一、基本情況

此次比賽是廈門舉辦的第二屆馬拉松比賽，參加比賽的有來自亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲35個國家和地區的外籍選手1259名，比賽共分男女兩個組別、四個賽段，進行了5公里、lO公里、半程和全程馬拉松比賽，加上當地和周邊的市民、學生共有1.5萬余人參加了不同賽段的比賽。廈門馬拉松比賽的定位是以專業級錦標賽為主，因此在正式比賽中不僅有來自肯尼亞等國的世界選手，也有來自港、澳、臺地區的選手，其中臺灣地區的選手組成了150人的代表團，引人矚目。參加比賽年齡較大的89歲，最小的13歲。這次比賽的賽道設在廈門市風景如畫的環島路，中央電視臺等全國15家電視臺對比賽進行了現場直播，還出動了直升飛機進行航拍。當晚的中央電視臺新聞聯播節目對賽事進行了報道，CCTV一5及福建電視臺、廈門電視臺進行了滾動新聞報道，當地的報紙發了專刊。

此次比賽組委會得到了以廈門當地的著名企業夏新電子有限公司為主的一批企業的大力支持。因此，此次比賽冠名為"夏新廈門"國際馬拉松賽。據大會組委會稱，本次比賽由廈門日報為主聯合一些廣告公司負責推廣，共壽集資金約1500萬人民幣，向大會組委會上繳1000萬元，本次比賽共直接支出了500萬～700萬元，盈利100萬～200萬元。

此次比賽，廈門市人民政府高度重視，有關單位大力協助。廈門市舉辦退樣的比賽，旨在通過比賽讓"世界關注廈門、讓廈門走向世界"，尤其是把此次比賽作為臺灣海峽兩岸交流的重要載體，實現了臺灣代表團全體從金門直航廈門。福建省委常委、廈門市市委書記和市長親自擔任了大會組委會的主要領導并參加了多項重要活動。廈門市的公安、交警、消防、武警、城市管理執行局等單位對賽事的順利舉辦也都提供了大力支持，比賽沒有發生一起意外事件。比賽期間還舉辦了相關配套活動，如中國(廈門)體育用品博覽會、巾幗健身跑、城市體驗挑戰賽、高校馬拉松挑戰賽、健康兒童快樂跑、美食文化節、主要贊助商展示活動、風箏表演等系列活動。形成一個"馬拉松節日"的氛圍。

縱觀此次比賽，達到了廈門市委市政府的戰略意圖，使3月27日的廈門成為全國關注的焦點，實現了"精彩、圓滿、隆重、熱烈、安全"的目標，可謂是一次成功的大型活動。國家體育總局領導對這次比賽給予了高度的評價，稱此項賽事不僅是我國大型國際性比賽的典范，而且已成為世界的一個品牌賽事。

東莞松山湖同樣擁有得天獨厚的地理優勢和自然環境，并有其他地區少有的生態化科技園優勢，舉辦國際性的馬拉松賽事將使國內外對東莞"工業加工區"的舊觀念大為改變，城市形象也大為改觀，使體育三下鄉、推動全民健身運動的政策得以落實，使東莞成為體育休閑、旅游的新亮點，是體育搭臺科技唱戲、經濟唱戲的一個重要的載體和體現。我們相信，只要領導重視、齊心合力、精心策劃、規范嚴謹操作，一定能辦得精彩、隆重、熱烈、圓滿、成功。

二、關于在松山湖舉辦國際馬拉松賽可行性調查的有關情況

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