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朝鮮內戰爆發

正在中國人民按照中共七屆三中全會和人民政協及時屆全國委員會第二次會議的部署，準備集中精力恢復國民經濟的時候，一個新的情況出現了。1950年6月25日，朝鮮內戰爆發。

朝鮮，是一個文明古國，在地理上，是從亞洲東北大陸伸出的一個狹長半島，三面環海，北部與中國和蘇聯接壤。朝鮮半島南北長800余公里，東西寬170～340公里，全部面積22萬余平方公里，面積相當于中國的湖南省。境內遍布崇山峻嶺，并有許多江河縱橫奔流其間。南方氣候較熱，水量充足，是朝鮮的主要農業區，主要農作物是水稻；北方冬季寒冷，其東北部低氣溫可達零下40 ℃，北方是朝鮮的主要工礦區，占有大部分的金、鐵、鎢、銅、石墨、煤、木材等工業資源。

朝鮮半島所處地理位置具有重要的戰略作用。它是帝國主義入侵亞洲大陸的跳板，也是亞洲大陸抵御帝國主義侵略的一個屏障。

這里居住著一個勤勞的民族，具有悠久的文化和歷史，早在公元1世紀，就是一個統一的王朝，14世紀定國號為朝鮮。然而，這個民族，歷史上多遭劫難，16世紀以來，多次遭到外國的侵略，到20世紀初期的日俄戰爭后，淪為日本的殖民地，于1910年，被日本殖民主義者吞并，長期遭受日本軍國主義的蹂躪踐踏。直到第二次世界大戰結束，日本帝國主義被打敗宣布投降，朝鮮人民才從日本帝國主義的奴役下解放出來。

然而，朝鮮人民在歡慶解放的同時，又陷入了新的憂愁，統一的民族被人為地分割為南北兩部分。

在第二次世界大戰進行到1943年底的時候，遭受日本軍國主義奴役之苦的朝鮮人民，引起了反法西斯同盟國的關注。12月1日，由中國(統治下的中國)、美國、英國發表的《開羅宣言》中說：“我三大同盟國軫念朝鮮人民所受之奴隸待遇，決定在適當期間，使朝鮮自由獨立。”

到了1945年2月，德國法西斯被戰敗的前夕，反法西斯同盟的蘇聯、美國、英國三國首腦約瑟夫 斯大林、富蘭克林 羅斯福和溫斯頓 丘吉爾，在蘇聯克里木半島南岸的雅爾塔舉行會議，商議分區占領德國和柏林、蘇聯對日宣戰和戰后世界的安排等問題，并簽訂了《雅爾塔協定》。協定規定了蘇聯對日作戰條件，背著中國政府(當時是國民黨政府)踐踏中國主權，其中包括蘇聯使用中國大連港和蘇聯通往大連鐵路的優越權益、租用旅順為海軍基地等。

實際上，這次會議是三國劃分戰后勢力范圍的會議。戰后世界政治格局的形成和許多國際問題的出現，都與這次會議有著直接的關系。朝鮮問題也不例外。會議期間，羅斯福同斯大林私下談及朝鮮問題。這是美蘇首腦首次就日本投降后朝鮮如何安排問題進行商談。羅斯福認為，朝鮮不具備自治能力，需由蘇、中、美三國共同托管20～30年。斯大林提出：托管時間越短越好，并應有英國參加。兩人就這個問題私下達成了諒解。4月中旬，美國總統富蘭克林 羅斯福突然病逝，由當時的副總統哈里 杜魯門接任總統。5月下旬杜魯門派特使去莫斯科商談有關問題。該特使在談到朝鮮問題時，斯大林告訴他，俄國允諾執行四國托管朝鮮的政策。

在德國法西斯戰敗投降后，1945年7月17日至8月2日，蘇聯部長會議主席斯大林、美國總統杜魯門、英國首相丘吉爾(后為艾德禮)及三國外長，在柏林西南的波茨坦再次舉行會議。這次會議是盟國在第二次世界大戰中舉行的一次會議。會議發表了《波茨坦協定》和《促令日本投降的波茨坦公告》。公告中，對朝鮮問題重申了《開羅宣言》中的內容。會間，蘇聯通報準備于8月8日對日宣戰，并探詢美國是否有同蘇聯在朝鮮聯合登陸的意向。而美國的愿望，好是獨占朝鮮。杜魯門曾說“國務院極力主張在整個朝鮮的日本部隊應由美國受降，但是我們要是以必要的速度把軍隊運送到朝鮮北部，那就無法保障我們在日本搶先登陸”。 H此外，美國估計攻占朝鮮將付出重大代價，因而想把攻占朝鮮的戰役連同“可能遭到的重大傷亡”留給蘇聯去承擔，自己則坐收漁利。因此，美國雖然知道蘇聯將于8月8日對日宣戰，但并未準備近期內在朝鮮實施登陸作戰。因此，美、蘇兩國只劃定了空中和海上對日作戰的分界線，而沒有劃定地面部隊作戰的分界線。

美國萬萬沒有料到，蘇聯于8月8日對日宣戰后，立即于9日就對日本關東軍發起了進攻，并且發展很快。10日，日本內閣決定投降，并通知了美國等有關國家。這時美國人才有點著急了。美國距離朝鮮最近的地面部隊，尚在600公里以外的沖繩島，無論如何不會很快趕到朝鮮，倘若日本宣布投降，整個朝鮮豈不都被蘇軍占領了？美國不甘心這個結果。于是，迫不及待，要同蘇聯在朝鮮劃出一條接受日軍投降的分界線。

在地圖上，北緯38°線(下稱“三八線”)恰好位于朝鮮半島南北中央。于是美國陸軍部建議以三八線為界，該線以北為蘇軍對日受降區，該線以南為美軍對日受降區。這個建議立即得到美國軍方和國務院的同意，8月14日獲得了總統的批準。然而，這不是美國單方面一廂情愿的事，必須征得蘇聯的同意。根據當時的軍事態勢，蘇軍可能全部占領朝鮮。但是，8月16日，斯大林得到了這個提議，同美國作了妥協，未表示反對意見。斯大林的態度，甚至使美國人都感到驚異。于是三八線的問題就這樣定下來了。

三八線本來是美蘇兩國為接受日軍投降而臨時劃分的界線，但從此，朝鮮便以此線為界，形成了南北分裂對立的狀態。

這時，全部朝鮮共有3 000萬人口，三八線以北900萬，占30％,土地面積占57％，三八線以南人口為2 100萬，占70％，土地面積占43％。統一的半島被人為地分割為天各一方的兩個部分。

8月15日，日本宣布投降。蘇軍已于8月10日解放朝鮮的雄基，12、13日又解放了羅津和清津，16日占領元山，19日進入平壤，在金日成領導下的朝鮮人民革命軍(朝鮮人民軍前身)的配合下，迅速解放朝鮮三八線以北全部領土，23日，一部并進至三八線以南。根據美、蘇兩國以三八線為界，分區接受日軍投降的默契，蘇軍全部撤至三八線以北。

美國對于朝鮮的解放沒有任何貢獻，9月2日，日本在投降書上簽字，美軍于9月8日和9日，才遲遲從朝鮮的仁川和釜山港登陸，開始占領朝鮮三八線以南地區。

由于美、蘇兩國在朝鮮問題上的妥協，以三八線為界分區受降和占領，使朝鮮人民剛剛掙脫日本的奴役，又開始陷入南北分裂的狀態。從此埋下了朝鮮戰爭爆發的禍根。

美國和蘇聯本來就是社會制度和意識形態不同的兩個國家，在第二次世界大戰中為了反法西斯的共同利益，臨時結成了同盟。反法西斯戰爭勝利后，共同利益消失，兩國便立即轉為尖銳對立和斗爭。并在國際上形成了以蘇聯為代表的民主陣營和以美國為代表的帝國主義陣營。兩大陣營的對立和斗爭左右著世界政治形勢的發展變化。朝鮮是這兩大陣營在東方對立斗爭的主要陣地。不言而喻，它們必然推行各自的政策，按照自己的意識形態管理所占領的朝鮮南方或北方。

1946年6月，美國總統特使埃德溫 保萊在巡視朝鮮之后，于22日在給杜魯門的報告中曾說：“盡管朝鮮是一個小國，從我們的整個軍事力量來看，我們在這里擔負的責任并不大，但是，這個地方卻是一個進行思想斗爭的戰場，而我們在亞洲的整個勝利就決定于這場斗爭。就在這個地方將測驗出來，究竟民主競爭制度是不是適宜于用來代替失敗了的封建主義，或者其他某種制度──共產主義，還更強些。”I這段話反映了蘇美兩國軍隊占領朝鮮后，在朝鮮問題上斗爭的性質。

美軍進入南朝鮮以后，立即解散了那里已經建立起來的人民政權──各級人民委員會，重新啟用日本的殖民統治機構來維護美國的新的殖民統治。為朝鮮人民所痛恨的日本警察，居然戴上美國“軍政府”的臂章招搖過市、橫行不法。這些激起了南朝鮮人民的憤怒。美國占領軍司令官約翰 霍奇，在占領南朝鮮3個月后給參謀長聯席會議的報告中說：“在南朝鮮，人們把分裂的局面歸罪于美國，這個地區的人民越來越憎恨一切美國人。”杜魯門在回憶錄中也承認說：“大多數朝鮮人既不希望美國士兵，也不希望俄國士兵留在自己的國土上，……1946年秋季，在我們占領的地區，曾發生過幾起騷亂和示威運動，在少數情況下，我們的軍隊還不能不向進行示威的群眾開槍射擊。”J

與此相反，蘇軍進入朝鮮后，立即宣布“朝鮮已成為自由的國家”，幫助朝鮮人民建立自己的人民政權機關，得到了朝鮮人民的擁護。

關于由四國托管逐步建立朝鮮統一政府之事，1945年12月16日至26日，在莫斯科召開的蘇、美、英三國外長會議上，達成了對朝鮮進行“托管”的協議，后來中國國民黨政府也參加了這個協議。這個協議的主要內容是，為重建朝鮮成為一個獨立的國家創造條件，特設立一個臨時的朝鮮政府；為協助成立這一臨時政府，由駐朝鮮南部的美軍司令部和駐朝鮮北部的蘇軍司令部的代表，組成聯合委員會，該委員會在咨商朝鮮各派、社會組織，以及美、蘇、英、中四國政府后，提出各項建議，然后，由該委員會的兩國政府作決定；四國在朝鮮的托管以五年為限。這個協議是以蘇聯所提方案為基礎達成的。美國國務卿在這次會議上，閉口不談建立朝鮮政府，并提出托管可再延長五年。所以達成這個協議后，杜魯門對美國國務卿在這次會議上的“妥協”大為不滿。

由于美、蘇兩國尖銳的政治對立，在建立一個什么樣的朝鮮統一政府問題上不可能形成一致的意見，因此，“托管”協議只能是一紙空文。雖然將這一問題提交已成立的聯合國，但聯合國本身就是在反法西斯同盟基礎上產生的，美蘇兩國及以兩國為首的兩大陣營的對立和斗爭，同樣表現在聯合國的活動中。因此，聯合國不可能解決朝鮮問題。

美國在朝鮮的目的，不在四國托管，而是要建立一個由其控制的型的傀儡政權。為達到這個目的，1948年2月，美國借聯合國的招牌，強行決定在南朝鮮舉行單獨選舉。經過美國的精心策劃和導演，在美軍刺刀的威逼下，南朝鮮舉行了單獨選舉，選舉了就連杜魯門也認為是“專橫”、“任性”、“不得人心”的70多歲的老頭子李承晚為總統，組成“大韓民國政府”。

李承晚(1875—1965)，生于朝鮮黃海道平山郡一個自稱為統治朝鮮一個王朝李氏王朝后裔的破落家庭里，幼年在私塾里受封建思想教育，青年時期進美國教會學校，成為基督徒，當了教員。后曾就讀于美國喬治 華盛頓大學、哈佛大學和普林斯頓大學，獲博士學位。1919年朝鮮爆發“三 一”反日運動，李承晚從美國跑到中國上海，糾合一些朝鮮人，成立了臨時政府，儼然當起了“總統”。當“三 一”運動失敗后，李承晚提出“把朝鮮交給美國委任統治”的主張，引起朝鮮人民公憤，又逃回美國，以“韓國臨時政府”駐美代表自居。日本投降后，1945年10月被美國送回漢城，成為美國在朝鮮的頭號人。美國當局對他并不太賞識，但在美國心目中又沒有比他更合適的人可以代替，因此，杜魯門在回憶錄中說，“我們除了支持李承晚，再沒有選擇的余地”。K8月15日，“大韓民國政府”在漢城粉墨登場。

南朝鮮政府成立后，李承晚集團于1948年8月下旬至12月上旬，同美國先后簽訂了《韓美暫行軍事協定》、《韓美移交財政和財產協定》和《韓美經濟援助協定》。這些協定規定：允許美國顧問控制南朝鮮軍隊、警察及一切重要地區的建筑；李承晚政府承擔美國占領軍的一切費用，美國有權在南朝鮮取得和處置任何財產；美國控制南朝鮮的對外貿易，鼓勵美國私人在南朝鮮投資，掌握南朝鮮的經濟命脈。從而把南朝鮮 所有軍事、政治、經濟等都置于美國控制之下，加速了南朝鮮的殖民化和軍事化。

在南方已經單獨選舉的形勢下，朝鮮北方于8月25日也進行了選舉，并邀請南方的選民代表參加，選出議員212名。9月2日，朝鮮較高人民會議及時次會議在平壤開幕。8日通過朝鮮民主主義人民共和國憲法，選舉產生較高人民會議常任委員會。9日，組成了以金日成為首相的朝鮮民主主義人民共和國政府。

金日成(1912—1994)，生于朝鮮平壤市萬景臺一個農民家庭，1925年隨父到中國吉林，曾就讀于吉林市毓文中學，其間組織朝鮮共產主義青年同盟，1931年加入朝鮮共產黨，1932年創建反日游擊隊(后發展為朝鮮人民革命軍)，在中國東北和朝鮮北部地區堅持抗日武裝斗爭。1936年創建朝鮮祖國光復會。同年，率隊參加中國東北抗日聯軍，任師長。東北抗日聯軍失敗后，他轉到蘇聯，任蘇軍朝鮮支隊支隊長。1945年8月率隊返回朝鮮，配合蘇軍解放朝鮮北部地區。1946年任朝鮮勞動黨中央委員會委員長和朝鮮臨時人民委員會委員長。

朝鮮民主主義人民共和國政府成立后，立即要求蘇、美兩國占領軍撤出朝鮮。蘇聯占領軍于1948年底以前全部撤出朝鮮。美國占領軍遲至1949年6月底才全部撤出朝鮮。

此后，美蘇兩國在朝鮮問題上的對立和斗爭，便具體表現為朝鮮內部南北兩個政府、兩種制度之間，在如何實現南北統一和統一于誰的問題上的尖銳對立和斗爭。這個斗爭是導致后來朝鮮戰爭爆發的根本原因。