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內容簡介

《鷹膽鴿魂：羅援將軍論國防》由羅援少將近年來就國家安全、國際和平、兩岸互信、軍隊建設等問題研究發表的文章和講話的精粹結集而成。作者作為中國軍人理性“鷹派”的代表，客觀冷靜剖析當前國內國際安全形勢，并提出有效的建設性意見。文章追溯歷史，展望未來，立足國內，放眼國際，是研究當代國家安全和國際戰略的必讀本。

編輯推薦

中國理性“鷹派”將軍羅援首部國家戰略與安全專著

縱論國際局勢解讀中國國防

中國抗日戰爭勝利70周年中國共產黨建立95周年巨獻

本書作為羅援將軍的首部專著，首次集中呈現其五十載軍旅生涯的觀點、立場、見解。

涉及各項國際國內時事熱點，對南海問題、釣魚島之爭、設立防空識別區、兩岸關系、軍隊建設等均有真知灼見。

原軍事科學院院長、上將劉精松作序。

作者簡介

羅援，生于1950年，四川省廣元市蒼溪縣人。少將軍銜。第十一屆全國政協委員，中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長，軍事科學院世界軍事研究部原副部長。中央電視臺軍事評論員。主編、合著作品有：《中國人民解放軍戰史》《中國人民志愿軍戰史》《軍事預測學》《國際戰略論》《戰略學》《戰略評估》《伊拉克戰爭點評》等。

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東海、南海問題的核心是要凸顯“主權歸我”

核心提示：進入21世紀之后，海洋權益爭端不斷升溫，各國圍繞著海洋的角逐也不斷激化。近年來中日釣魚島之爭發酵，菲律賓、越南等國加劇南海緊張局勢，中國的領海主權和海洋權益正在不斷地受到威脅，在此背景下，中共十八大提出“建設海洋強國戰略”，中國正逐步加快進入“海洋時代”的步伐。那么中國的海洋戰略是什么？中國的海洋戰略有何目標和任務？如何部署中國的海洋戰略的力量和組合？圍繞海洋強國戰略，中國海軍又有什么戰略舉措？

田桐：羅將軍，我們知道現在中國面臨著非常復雜的島嶼之爭，無論是日本、菲律賓、越南，那我們自己怎么樣來處理這樣一個紛繁復雜的島嶼之爭呢？

羅援：在這么一個復雜多變的環境中，我們要保持戰略定力。我覺得現在整個的海洋問題，我們不能頭疼醫頭，腳疼醫腳，我們必須要有一個宏觀的海洋戰略，特別是怎么來整合我們的海洋力量和戰略資源，這非常重要。所以我建議應該由國家安全委員會來領導，盡快制訂一個海洋戰略，來規劃、統籌我們的海洋全局，特別是海洋安全方面的一些重大事宜。

田桐：那么您認為我們現在要發展海洋的大戰略，應該從哪些方面入手？

羅援：這應該是雙管齊下，現在我們已經提出了新型安全觀的概念，新型安全觀就是綜合安全，共同安全，合作安全，還有可持續安全。現在我們提出的海洋戰略應該和我們的新安全觀相匹配，也就是說現在我們的安全是一種綜合安全，不僅有國防安全，軍事安全，還應該包括經濟安全、文化安全，涵蓋方方面面。如果要從軍事角度來看，我認為我們現在的海洋戰略應該是“近海防御，遠海維權”。就是近海要維護我們國家的主權、領土完整，包括我們一些島嶼的安全。遠海要保障我們海上戰略通道的安全，還有我們國家的一些海外利益，現在我們的海外利益也在不斷向外拓展，所以，我們的海洋戰略目標應該是叫“近海防御，遠海維權”。

如何實現“近海防御，遠海維權”呢？我覺得應該是“沖出及時島鏈，警戒第二島鏈”。要建設一個海洋強國，就不能蝸居在近海，我們必須沖出及時島鏈。及時島鏈是哪兒？日本列島、琉球列島、臺灣、菲律賓，這一線叫及時島鏈，我們必須要沖出去；與此同時，我們在第二島鏈要實行警戒，就是現在我們的安全疆界和自然疆界不能再像以前那樣重合在一塊兒了，我們現在的安全疆界要前推，因為現在整個國際形勢發生變化，包括一些武器裝備也出現了新特點，比如，美國現在的飛機已經小型化，隱形化，無人化，強調超視距、遠距離打擊。那么在這種情況下，如果我們還把我們的安全疆界和自然疆界相重合，我們就沒有預警時間了，沒有緩沖地帶了。因此，我們必須把警戒線前推到第二島鏈，也就是馬里亞納海溝和關島一線。

我們如何沖出及時島鏈？我覺得應該是“中央突破，兩翼迂回”，就是沖出及時島鏈的關鍵核心問題還是臺灣問題。臺灣問題是我們整個大棋局中的一個戰略樞紐，牽一發而動全身，現在一些西方國家把臺灣作為遏制中國崛起的不沉的航空母艦，但如果臺灣問題解決了，那么臺灣就是我們走向海洋、走向世界的不沉的航空母艦，也就是我們的一個戰略前沿出發陣地，這就是中間突破。當然，這種“突破”，好是以和平方式實現兩岸的統一，構建一個統一的國防體系。現在應該說，臺灣形勢比較平穩，兩岸關系正在和平發展，我們要保障這么一個戰略機遇期的延續，鞏固和發展這個局面，防止不測因素的干擾。

但是現在我們的兩翼出現了問題，一個是東海，一個是南海，所以我認為在中部穩定的情況下，可以在兩翼迂回。而在兩翼要采取不同的策略，在東海我們要待機，在南海我們要尋機。什么意思呢？就是在東海我們還是要堅持“不打及時槍”的原則，如果你要敢打及時槍，我不給你打第二槍的機會，而且要讓挑釁者知道，它打及時槍所付出的代價，要遠遠大于它的所得。這樣它才不敢貿然打及時槍。但在南海，我們要尋機。因為現在在南海我們處于一種有利的態勢，在仁愛礁問題上，菲律賓在1999年將它的一艘破舊的坦克登陸艦擱淺在我們的仁愛礁上，說是漏水了，需要搶修，一賴就賴了15年。不管在道義上，還是在法理上，在各方面它都是失理的，我們現在應該擇機勒令菲律賓將這艘破船撤離，否則，我們就將它拖走或者炸沉。在這個問題上，我們可以做到有理有利有節，也就是講的我們可以做到收放有度，是最占理的。美國也沒有理由介入。

那么，一旦出手，我們還是要堅持“不打無準備之仗，不打無把握之仗”的原則，要打，就首戰必勝，我們必須做好這方面的準備。我們也可以現在就明確警告菲律賓，我們在等著你犯錯誤，如果你犯錯誤，我們肯定抓住機會，果斷出手。當然，這種“出手”，并不等于是單純的軍事手段，它還將包括“非戰爭”軍事手段和其他一切必要可行手段。總之，我們要把備戰、慎戰和勝戰有機地結合起來。

首先我們要備戰，我們一向主張用和平手段來解決國際爭端，你如果愿意跟我談判，我們樂意跟你雙邊談判。但如果你一定要挑釁，我們也要做好事態失控、事態擴大的準備，這就是要備戰。第二要慎戰，就是真要出手的時候，我們一定要不打無把握之仗，打則必勝。的目的是要勝戰，要想盡辦法維護國家主權和領土完整，我覺得維護國家主權領土完整，這才是硬道理。

田桐：在現在這樣一個紛繁復雜的海域之爭過程當中，不乏美國的身影，那美國怎么看待中國發展海洋戰略？它在其中扮演一個什么樣的角色？

羅援：美國現在提出介入南海問題的理由，說是要維護它在南海地區的海上航行權。那么我們就要問了，美國在南海的海上航行什么時候受過阻攔？受阻攔是有過的，因為你侵犯了別國的專屬經濟區。美國前一段時間為什么跟我們發生了海上摩擦？就是因為美國的“無暇號”軍用偵察船到我們的專屬經濟區進行抵近偵察，你說這不是違反了《海洋法公約》嗎？但是美國蠻不講理，它就是采取一種霸權心態，它說我根本就沒有簽署這個1982年的《海洋法公約》。這暴露了美國的霸權心態，就是凡是符合美國利益的它就要簽署，而且強迫別人也必須來簽署，如果不符合美國利益的規則，它就不遵守。在對待國際規則方面，美國是雙重標準。美國前國務卿希拉里說，“南海有美國的國家利益。”那么，我們追問一句，南海有哪一個島礁是屬于你美國的？有哪一片水域是屬于你美國的？你航行權什么時候受到了阻撓？現在美國總統奧巴馬說，“美國要繼續領導世界100年。”我說，你如果真想領導世界100年，起碼你得有國際公信力，起碼得遵守公認的國際規則，你連國際規則都不遵守，采取雙重標準，你就失去了這個資格。

所以說亞太地區、南海地區、東海地區不是你美國的亞太，不是你美國的南海、東海，世界也不是你美國的世界，21世紀更不是你美國的21世紀。世界上沒有救世主，美國不要總想當世界警察。