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前言

內部審計是相對于外部審計而言的，它是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動。內部審計通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標。

近年來，我國社會經濟形勢發生了深刻變化，內部審計工作也得到了深入發展。據不統計，截止到2012年，全國已有5萬多個內部審計機構，專/兼職內部審計人員近20萬人。隨著經濟和社會的發展，各類組織對內部審計的重視程度日益提高，內部審計在理念、目標、職能和內容等方面發生了很大變化，面臨著新的發展機遇和挑戰。這對內部審計準則也提出了新的、更高的要求。

及時，內部審計理念發生了重大變化。國際內部審計師協會(Institute of Internal Auditors，IIA)根據內部審計實務的近期發展變化，多次對內部審計實務框架的結構和內容進行更新和調整，最近的兩次調整分別在2010年和2012年。這些修訂和完善充分反映了內部審計發展的近期理念，如更加重視內部審計在促進組織改善治理、風險管理和內部控制中發揮作用，以及重視內部審計的價值增值功能等。隨著我國內部審計的轉型和發展，內部審計的理念、目標和定位也逐漸由“查錯糾弊”向防范風險和增加價值方向轉變。

第二，廣大內部審計機構和內部審計人員在審計實踐中，不斷創新審計方式、方法，拓展審計領域，積累了許多寶貴經驗，需要加以總結并通過準則予以規定。

第三，近年來，審計機關、監管部門及相關部門出臺了一系列與內部審計相關的制度規范，對內部審計工作做出了更詳細的規定，提出了更高的要求；而原有準則中的一些規定已不能適應新形勢下內部審計工作的發展要求。

第四，受準則制定時我國內部審計發展水平及認識水平的限制，原準則體系存在著邏輯性和系統性的不足，如準則之間缺乏內在的邏輯關系，有些準則部分內容存在交叉重復。為了適應內部審計的近期發展，更好地發揮內部審計準則在規范內部審計行為、提升內部審計質量方面的作用，中國內部審計協會對2003年以來的內部審計準則進行了、系統的修訂。2013年8月20日，《中國內部審計準則》(中國內部審計協會公告2013年第1號)，自2014年1月1日起施行。原來的《內部審計基本準則》、《內部審計人員職業道德規范》以及1～29號具體準則同時廢止。

新內部審計準則適用于各類組織的內部審計機構、內部審計人員及其從事的內部審計活動。為涵蓋內部審計外包的情況，新準則中還增加了“其他組織或者人員接受本組織委托、聘用，承辦或者參與的內部審計業務，也應當遵守本準則”的規定。

為了幫助全國廣大的公司管理人員、內部審計人員、財會人員及其他相關人員，掌握、運用內部審計必知的知識、政策、法規、技巧，搞好知識更新、后續教育，幫助培養一批專業扎實、技術過硬、知識面廣的內部審計人才，著名財稅、審計專家，博學中國注冊會計師和注冊稅務師賀志東編寫了《中國內部審計操作實務(從2014年1月1日起執行)》一書。全書分為5篇共13章，內容包括內部審計綜合知識(內部審計概論)，內部審計作業準則(內部審計證據、內部審計程序、內部審計工作底稿、內部審計方法、計算機內部審計、后續內部審計、內部審計報告)，內部審計業務準則(經濟效益內部審計)，內部審計管理準則(內部審計管理、內部審計信息)，內部審計實務指南(業務循環內部審計、基本建設項目內部審計)。

本書主要特色：①高度的操作性、實用性。②新穎性。本書依據近期的審計準則、內部控制體系、企業會計準則、企業財務通則等編寫，不同于內容過時或純學理性的書籍。③專業性。④創造性。無論是形式還是內容，都體現了創造性。⑤講解、透徹、通俗。⑥資料詳盡，條理清晰，查閱方便。

本書適合全國廣大的公司管理者、內部審計人員、財會人員和其他相關人員，以及注冊會計師行業人士閱讀，也可用作審計、財會類學生的參考教材。

書中的不足之處，請讀者不吝批評指正，以便今后再版時修訂。作者郵箱：jianyi@tax.org.cn。

在本書編寫過程中，我們參考和借鑒了國內外一些相關文獻資料，在此向這些文獻的作者和譯者深表感謝！本書的出版得到了電子工業出版社領導和編輯及中華及時財稅網(又名“智董網”，網址www.tax.org.cn)的大力支持和幫助，在此均深表謝意。