法治論壇（第46輯）
《法治論壇》是廣州市法學(xué)會主辦的公開出版物，每年出版4期，為中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)收錄，現(xiàn)已入選CSSCI集刊(2017—2018)目錄。刊物結(jié)合當(dāng)前法治建設(shè)的實踐開展應(yīng)用研究和對策研究，探討法學(xué)領(lǐng)域和司法實踐中的熱...
《法治論壇》是廣州市法學(xué)會主辦的公開出版物，每年出版4期，為中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)收錄，現(xiàn)已入選CSSCI集刊(2017—2018)目錄。刊物結(jié)合當(dāng)前法治建設(shè)的實踐開展應(yīng)用研究和對策研究，探討法學(xué)領(lǐng)域和司法實踐中的熱點難點，為推進(jìn)法治建設(shè)提供法學(xué)理論支持和法律對策支持。《法治論壇(第46輯)》包括“房地產(chǎn)稅立法”“調(diào)研報告”“實務(wù)研究”“案例分析”“法談法議”等內(nèi)容，對當(dāng)前的一些實務(wù)及學(xué)術(shù)范圍內(nèi)的熱點問題進(jìn)行了較為深入的探討。
廣州市法學(xué)會是廣州地區(qū)法學(xué)界、法律界的社會團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體。它自1985年經(jīng)批準(zhǔn)成立以來，一直由中共廣州市委政法委員會領(lǐng)導(dǎo)、廣州市司法局管理，是市委、市政府團(tuán)結(jié)廣州地區(qū)廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶;在業(yè)務(wù)上則接受中國法學(xué)會、廣東省法學(xué)會和廣州市社會科學(xué)界聯(lián)合會的指導(dǎo)。
房地產(chǎn)稅立法
張富強(qiáng)
房地產(chǎn)稅立法與國民收入分配公平正義的實現(xiàn)
林蔚
優(yōu)化地方稅體系與房地產(chǎn)稅立法的深層次改革
/劉娟劉中原
我國房地產(chǎn)稅立法的進(jìn)展、難點與對策
/蟻佳純
論住宅建設(shè)用地使用權(quán)課征地產(chǎn)保有稅的正當(dāng)性
/聶淼
房產(chǎn)交易資本利得稅的征管困境與制度因應(yīng)
——以英國稅制為借鑒
/陳思瑞
比例原則在我國房地產(chǎn)稅法中的適用
調(diào)研報告
/林吉
職業(yè)打假訴訟案件的審判困境及對策思考
/廣州市人民檢察院課題組
構(gòu)建新型檢律關(guān)系研究
——以廣州市實踐為例
/廣州市中級人民法院課題組
“偽基站”犯罪的司法裁判現(xiàn)狀及刑罰適用
/楊俊峰
廣州市流動人口調(diào)控對策研究
/辛野謝春暉
2013—2016年廣州市中級人民法院保險糾紛審理情況分析
/姚萬勤
未成年人收容教養(yǎng)制度：現(xiàn)狀、問題與完善對策
——基于S省近5年實證數(shù)據(jù)的分析
實務(wù)研究
/劉冬梅張妍范曉玲
破產(chǎn)管理人“四元”監(jiān)管模式研究
/李利
律師辯護(hù)權(quán)利的分類救濟(jì)研究
/丁文躍
公共安全體系構(gòu)建下的高危人口管理
/胡愛斌
委托人大專門委員會聽取和審議專項工作報告的問題探析
——基于廣州市人大常委會實踐做法的考察
/黃淑娥
公安治安調(diào)解的完善
/佘杰新
“問題村”中越軌者的刑事法規(guī)制
/張永進(jìn)
從內(nèi)部行政型到外部司法型：檢察官辦案責(zé)任追究機(jī)制研究
/張賽宜
從意識結(jié)構(gòu)理論視角看高危人口地鐵縱火的防控
/李朝
中國法治評估邏輯的類型識別與關(guān)系建構(gòu)
/楊源哲
退休再就業(yè)人員的勞動法適用研究
/吳如巧盛夏
輿論介入司法的價值批判
——兼論涉法報道中對媒介的多元化規(guī)制路徑
/莊瑞銀
中國如何在全球移民治理中發(fā)揮更大的作用
——以中國加入國際移民組織為契機(jī)
/陳詠梅
監(jiān)察體制改革下行政決策不作為責(zé)任追究機(jī)制研究
/竇家應(yīng)
非法營運(yùn)行政處罰法律適用探討
/羅世龍
終身監(jiān)禁之法律性質(zhì)、適用標(biāo)準(zhǔn)與未來展望
案例分析
/張妍范曉玲
分配應(yīng)收債權(quán)的合理性分析
——廣州某房產(chǎn)建設(shè)有限公司破產(chǎn)清算案
/李琦
張某某訴廣州市全某有限公司土壤污染責(zé)任糾紛案
/許媛媛
張某某、王某、周某非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識案
/王井云孫婷婷
趙某訴廣州某檢測設(shè)備有限公司解散糾紛案
——“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難”相關(guān)情形分析
/陳若琳
原告吳某星、吳某昌訴被告鄭某蘭、吳某媚繼承糾紛案
法談法議
/何國強(qiáng)
也談法治中國下的法治社會建設(shè)
/張建
構(gòu)建中國自貿(mào)區(qū)臨時仲裁規(guī)則的法律思考
——以《橫琴自由貿(mào)易試驗區(qū)臨時仲裁規(guī)則》為中心
/丁瑋彭鐵文甘尚釗
機(jī)動車道路交通違法記分行為的法律性質(zhì)分析
/李濤
交通肇事后二次碾壓行為主觀方面的認(rèn)定
目前，我國國民收入差距擴(kuò)大、收入分配秩序混亂的情況日益嚴(yán)重，黨和國家也日益重視國民收入分配的制度改革，不斷推進(jìn)分配公平正義的實現(xiàn)進(jìn)程。
黨的十八大報告明確指出，國民收入分配須兼顧效率與公平，再分配則更須注重公平;對于再分配，國務(wù)院則要求構(gòu)建以轉(zhuǎn)移支付、社保和稅收調(diào)節(jié)為主的再分配機(jī)制。
黨的十八大報告明確提出：“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。”2013年2月，國務(wù)院正式公布了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，明確指出“切實完善生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)度參與初次分配機(jī)制，加快構(gòu)建以轉(zhuǎn)移支付、社保和稅收調(diào)節(jié)的再分配機(jī)制”的收入分配改革方向。
鑒于稅收作為調(diào)節(jié)國民收入分配的重要政策工具和手段、房地產(chǎn)作為當(dāng)前最主要的國民財富形式，中共十八屆三中全會要求“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”;第十二屆全國人大常委會則將“房地產(chǎn)稅法”列入立法規(guī)劃之中。可見，開征房地產(chǎn)稅以調(diào)節(jié)存量財富和促進(jìn)國民收入分配的公平正義已為大勢之所趨，而如何完善房地產(chǎn)稅的頂層設(shè)計和具體制度設(shè)計則成為國家立法機(jī)關(guān)亟待解決的一項重要任務(wù)。
一、分配公平正義對于國民收入分配深化改革的重要意義
實現(xiàn)社會公平正義是我國重要的法律政策目標(biāo)之一，而其中國民收入分配公平正義價值的實現(xiàn)，更是具有不言而喻的重要性。顯然，我國國民收入分配領(lǐng)域的改革，首先需要客觀地把握國民收入分配關(guān)系的現(xiàn)狀，從應(yīng)然的價值層面和實然的實踐選擇層面明確分配公平正義對于理順和構(gòu)建國民收入分配和諧關(guān)系的重要意義。
(一)分配公平正義是國民收入分配改革的核心價值
若要系統(tǒng)地進(jìn)行國民收入分配改革，首先需要明確改革的核心價值。分配公平正義涵蓋公平和正義兩個層面，公平正義作為社會哲學(xué)價值評價體系中的核心價值，也被學(xué)術(shù)界專門視為評價社會制度的一項道德標(biāo)準(zhǔn)。
約翰 羅爾斯(John Rawls)在《正義論》一書中將“正義”奉為社會制度的及時價值。這意味著部分法律或制度只要不具備公平正義性，即使其條理性強(qiáng)或效率高，都要被改造或廢除。
