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靠前章 緒論

靠前節(jié) 研究背景及意義

一、研究背景

(一)生態(tài)系統(tǒng)退化是影響社會(huì)福祉提高的核心問(wèn)題之一

生態(tài)系統(tǒng)是生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的統(tǒng)一，是地球生物圈物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化和信息傳遞的結(jié)構(gòu)單元。生態(tài)系統(tǒng)不僅維持著地球生命與自然環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡，而且為社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮和可持續(xù)發(fā)展提供基本動(dòng)力(WRI，2003)。在世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，隨著社會(huì)生產(chǎn)對(duì)自然資源的需求總量和消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越發(fā)強(qiáng)烈的累積壓力給自然生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況帶來(lái)了嚴(yán)重影響。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，人類(lèi)對(duì)自然資源的需求量自1966年以來(lái)已經(jīng)翻了一番。在過(guò)去的20年間，挑選自然資源開(kāi)采總量上升了約41%，目前人們正在使用相當(dāng)于1.5個(gè)地球的資源來(lái)維持生活。如果按當(dāng)前的模式預(yù)測(cè)，到2030年，人類(lèi)將需要2個(gè)地球的資源來(lái)滿(mǎn)足每年的發(fā)展需求(WWF，2012)。

生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)福祉之間存在著復(fù)雜而緊密的聯(lián)系，生態(tài)系統(tǒng)提供的各項(xiàng)服務(wù)能夠滿(mǎn)足人類(lèi)和社會(huì)發(fā)展所必需的各種物質(zhì)與非物質(zhì)需求。然而，在開(kāi)發(fā)利用自然資源的過(guò)程中，人類(lèi)卻往往因只顧眼前利益、缺乏全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)視角而對(duì)自然資源進(jìn)行過(guò)度的索取與消耗，由此造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染不但超出自然生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的承受閾值，而且導(dǎo)致許多國(guó)家和地區(qū)面臨著貧困加劇與發(fā)展受阻的問(wèn)題(MA，2005)。人類(lèi)對(duì)自然資源的利用方式及利用程度不但直接作用于生態(tài)系統(tǒng)本身，而且生態(tài)系統(tǒng)由此得到的反饋會(huì)反作用于社會(huì)福祉狀況的改變。遺憾的是，長(zhǎng)期以來(lái)，這種存在于生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)福祉之間此消彼長(zhǎng)的相互作用機(jī)制并未得到人類(lèi)的充分重視，兩者之間矛盾的日益激化也正在導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)社會(huì)提供可持續(xù)發(fā)展的多樣化機(jī)遇面臨著重重困境(UN，2011)。

公平、可持續(xù)的社會(huì)福祉?xiàng)l件很大程度上取決于與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的各種聯(lián)系。MA(2008)研究指出，受長(zhǎng)期的、強(qiáng)烈的人類(lèi)活動(dòng)影響，挑選大約60%的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)已經(jīng)降級(jí)或正在進(jìn)行不可持續(xù)的利用，而這些服務(wù)的變化很終將會(huì)通過(guò)多種方式作用于社會(huì)福祉狀況的改變。目前，生態(tài)系統(tǒng)破壞已經(jīng)作為影響社會(huì)穩(wěn)定、加劇貧富差距、限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和威脅糧食安全等諸多社會(huì)福祉問(wèn)題產(chǎn)生的很根本原因，而掠奪式的自然資源利用方式也正在使這一系列問(wèn)題在一些國(guó)家和地區(qū)，特別是在發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)和不發(fā)達(dá)國(guó)家中變得越發(fā)嚴(yán)重(WRI，2008)。人類(lèi)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的壓力具有累積效應(yīng)，如何扭轉(zhuǎn)自然生態(tài)系統(tǒng)不斷退化的趨勢(shì)以及如何可持續(xù)地利用各項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)來(lái)作用于社會(huì)福祉狀況的改善已經(jīng)成為全世界共同面臨的嚴(yán)峻課題。

(二)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估是相關(guān)環(huán)境決策制定的重要科學(xué)依據(jù)

自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)及恢復(fù)以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)利用需要通過(guò)相關(guān)環(huán)境決策的制定加以保障。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估是決策者獲取相關(guān)信息的重要途徑，它不但有助于提高公眾及決策者對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的產(chǎn)生、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)促進(jìn)社會(huì)福祉提高、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的評(píng)估等許多復(fù)雜問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，而且方便決策者權(quán)衡不同機(jī)制響應(yīng)下的各方面的利弊關(guān)系，以確保將必要的信息納入環(huán)境決策的制定考量中，從而通過(guò)環(huán)境決策的制定和實(shí)施來(lái)保障生態(tài)系統(tǒng)向不斷多樣化的社會(huì)持續(xù)提供各種產(chǎn)品和服務(wù)(Jensen and Everett，1994；Van and Verbeek，2004；Daily and Matson，2008；Pereira et al.，2010)。

環(huán)境決策的制定與實(shí)施旨在保障生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)維持在可持續(xù)利用層面的同時(shí)將社會(huì)福祉水平挑選化，既強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，也強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)生產(chǎn)的可持續(xù)性(Christensen et al.，1996)。缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)視角的決策措施將無(wú)法適用于未來(lái)的時(shí)代背景，局部的生態(tài)系統(tǒng)管理方式也將與較大尺度下的管理方式相矛盾，因此相對(duì)完善的環(huán)境管理政策就需要對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行的評(píng)估，以便于決策者及時(shí)把握動(dòng)態(tài)信息，不斷促進(jìn)相關(guān)決策的制定和改革(Perrings et al.，2011)。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估是相關(guān)環(huán)境決策制定過(guò)程中的基礎(chǔ)性研究工作。以往的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估工作無(wú)論在時(shí)間上還是在空間上均存在著研究尺度不的問(wèn)題，這就導(dǎo)致了評(píng)估過(guò)程中難以權(quán)衡不同部門(mén)、不同時(shí)空尺度、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的各相關(guān)方利弊關(guān)系，從而造成生態(tài)系統(tǒng)管理總是存在著多頭管理、互相牽制、各自為營(yíng)的管理局面。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估應(yīng)當(dāng)集成生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的多方面考量，決策者也需要對(duì)相關(guān)的有限信息進(jìn)行提取，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的密切匹配，從而避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)而一味地追求經(jīng)濟(jì)利益的管理現(xiàn)象的發(fā)生(Fisher and Turner，2008)。

(三)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是提高地區(qū)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要路徑

當(dāng)前，我國(guó)許多城市和地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大壓力。特別對(duì)于一些資源型城市，作為國(guó)家基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的資源過(guò)度開(kāi)采，這些城市均出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、替代產(chǎn)業(yè)少、失業(yè)人口陡增、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題(張秀生和陳先勇，2001；董鎖成等，2007；徐君等，2015)。"煤竭城衰""礦竭城衰""油竭城衰"的壓力導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展"新常態(tài)"背景下，資源型城市的轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)"增長(zhǎng)速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期"三期疊加的重要舉措(周生賢，2015)。

在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，由于經(jīng)常受限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金、科技和信息資源等，轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程往往十分艱辛和緩慢。綠色發(fā)展是資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專(zhuān)享途徑。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商品價(jià)值形成的要素，可以在適度開(kāi)發(fā)過(guò)程中將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，借力資源環(huán)境供給側(cè)改革，提高生態(tài)資源的價(jià)值輸出能力，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，從而加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地促進(jìn)百姓受益，更好地體現(xiàn)改革含金量，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展(周菲菲，2016)。

依托于自然資源的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展是近年來(lái)許多城市和地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)與突破口，將城市的歷史文化元素融入生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中，尊重自然與文化的異質(zhì)性，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與謀富當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，倡導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)自然、享受自然、保護(hù)自然，從自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中尋求彈性較大、適應(yīng)能力較強(qiáng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不但能夠加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，而且能夠顯著提高地區(qū)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(宋瑞，2005；劉雪梅和保繼剛，2005)。

二、研究意義

(一)理論意義

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會(huì)福祉之間存在著復(fù)雜而緊密的聯(lián)系，兩者所涉及的生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)之間的相互作用會(huì)引發(fā)各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象，為此相關(guān)信息的管理、分析及解釋就成為了這一領(lǐng)域相關(guān)研究的關(guān)鍵。

不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的演變過(guò)程具有其自身的特殊性，綜合、、地評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會(huì)福祉之間的關(guān)系具有十分重要的理論研究?jī)r(jià)值，此領(lǐng)域的研究工作不但可以通過(guò)強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)和環(huán)境決策之間的聯(lián)系來(lái)整合現(xiàn)有評(píng)估成果，以確保在今后的評(píng)估工作中認(rèn)清生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會(huì)福祉關(guān)系的核心問(wèn)題，而且有助于正確處理好各組分之間的關(guān)系，避免政府失效、決策失敗等問(wèn)題的產(chǎn)生。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會(huì)福祉關(guān)系評(píng)估要著眼于社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，在保障自然生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期生產(chǎn)力的條件下，為今后采取必要的決策措施以提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)供給，為依托于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會(huì)福祉狀況的改善奠定科學(xué)基礎(chǔ)。跨領(lǐng)域、跨學(xué)科是這項(xiàng)研究工作固有的屬性，它涉及生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的理論內(nèi)容和方法。本書(shū)嘗試通過(guò)將地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論方法應(yīng)用于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會(huì)福祉關(guān)系的評(píng)估中，提出相應(yīng)的理論研究框架，以期在豐富自然資源可持續(xù)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究?jī)?nèi)容的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)利用提供寶貴的科學(xué)借鑒。

(二)實(shí)踐意義

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)社會(huì)福祉的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等諸多方面，但由于多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)并沒(méi)有在市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行交易，所以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)以及其蘊(yùn)涵的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值并沒(méi)有在傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中得到充分體現(xiàn)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估作為一種決策工具，其目的在于通過(guò)很簡(jiǎn)單直接的表現(xiàn)形式來(lái)量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)社會(huì)福祉的全部貢獻(xiàn)，意義則體現(xiàn)在不但可以有效地反映出生態(tài)系統(tǒng)退化可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與治理的社會(huì)成本，而且有助于公眾和決策者了解不同生態(tài)系統(tǒng)管理方式的激勵(lì)機(jī)制與可能的實(shí)施效果，從而為相關(guān)環(huán)境決策的制定提供指導(dǎo)性幫助，促進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立。

我國(guó)許多地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)都是在長(zhǎng)期的大規(guī)模開(kāi)發(fā)過(guò)程中逐漸退化的，自然資源的不斷退化不但帶來(lái)了生物多樣性減少、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、水土流失加重等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而且嚴(yán)重制約著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)福祉的進(jìn)一步提高。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會(huì)福祉效應(yīng)研究，特別是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估，是促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、提高地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)性研究工作。由于我國(guó)以往大多數(shù)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估工作主要停留在靜態(tài)分析層面，表達(dá)的多是自然生態(tài)系統(tǒng)變化過(guò)程的部分片斷，沒(méi)有在相關(guān)的環(huán)境決策制定中占據(jù)足夠的分量，也就造成了評(píng)估工作與決策工作互相脫節(jié)的局面。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)福祉效應(yīng)的動(dòng)態(tài)評(píng)估不但能夠增強(qiáng)研究結(jié)果的時(shí)效性，而且可以反映生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的長(zhǎng)期變化趨勢(shì)及對(duì)社會(huì)福祉的長(zhǎng)期影響，因此，有利于決策者對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)動(dòng)態(tài)變化以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間平衡點(diǎn)的把握，便于對(duì)不同發(fā)展情景下可能的相關(guān)決策進(jìn)行路徑對(duì)比，提高管理效率。此外，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會(huì)福祉效應(yīng)貨幣化不但能夠反映出社會(huì)現(xiàn)實(shí)，傳達(dá)社會(huì)發(fā)展所需要的政策，而且可以清晰地表達(dá)自然資源在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中所能展現(xiàn)的多樣化機(jī)會(huì)以及豐裕的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。

第二節(jié) 靠前外研究進(jìn)展

一、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)福祉效應(yīng)相關(guān)研究

(一)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究

1. 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念及內(nèi)涵

人類(lèi)的發(fā)展史就是一部人與自然的關(guān)系史，無(wú)論是在人類(lèi)發(fā)展的哪一個(gè)階段，人類(lèi)都是從自然界索取維持自身生存和發(fā)展的資源，不同的只是在不同階段表現(xiàn)出的索取方式和索取程度的不同(申曙光，1994)。隨著人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)以及社會(huì)生產(chǎn)力的不斷飛躍，人類(lèi)對(duì)自然界的干擾日益強(qiáng)烈，環(huán)境污染、資源耗竭等問(wèn)題相繼涌現(xiàn)。面對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)健康程度的日益惡化，人類(lèi)開(kāi)始審視自身對(duì)自然資源的利用方式并逐漸意識(shí)到自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)自身福祉和社會(huì)發(fā)展的重要性。由此，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會(huì)福祉效應(yīng)等相關(guān)研究相繼展開(kāi)。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念的產(chǎn)生先后經(jīng)歷了"環(huán)境服務(wù)(SCEP，1970)—自然服務(wù)(Holdren and Ehrlich，1974；Westman，1977)—生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(Ehrlich P and Ehrlich A，1981)"的發(fā)展過(guò)程，其中環(huán)境服務(wù)和自然服務(wù)概念的相繼出現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念的產(chǎn)生奠定了十分必要的理論基礎(chǔ)。1981年，"生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)"的概念搶先發(fā)售出現(xiàn)在Ehrlich P和Ehrlich A所著的Extinction：The Causes and Consequences of the Disappearance of Species一書(shū)中，此后伴隨著人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)識(shí)的不斷深入，這一概念的內(nèi)涵逐漸得到了豐富和發(fā)展。

許多學(xué)者和機(jī)構(gòu)曾對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念進(jìn)行過(guò)定義，但由于不同領(lǐng)域的研究背景、研究目的以及研究?jī)?nèi)容的不同，定義的角度和方式也不盡相同。縱觀國(guó)外此領(lǐng)域的相關(guān)研究，目前較具代表性的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念主要有以下幾種，如表1-1所示。

表1-1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)定義

學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)定義的表述曾出現(xiàn)過(guò)激烈的爭(zhēng)論，這主要是因?yàn)锽oyd(2007)提出的定義引起的質(zhì)