航空恐怖主義的防范與控制
本書對(duì)航空恐怖主義犯罪進(jìn)行了比較的梳理，內(nèi)容涉及航空恐怖主義的相關(guān)概念，航空恐怖主義的起源和特征，航空恐怖主義防控的國際公約和國內(nèi)法律、法規(guī)，航空恐怖主義防控的技術(shù)手段、社會(huì)政策與專門措施等相關(guān)...
本書對(duì)航空恐怖主義犯罪進(jìn)行了比較的梳理，內(nèi)容涉及航空恐怖主義的相關(guān)概念，航空恐怖主義的起源和特征，航空恐怖主義防控的國際公約和國內(nèi)法律、法規(guī)，航空恐怖主義防控的技術(shù)手段、社會(huì)政策與專門措施等相關(guān)內(nèi)容，還就有關(guān)影響巨大的航空恐怖主義典型案例、比較特殊的航空恐怖主義表現(xiàn)形式進(jìn)行了比較深入的剖析，對(duì)航空恐怖主義犯罪未來發(fā)展的趨勢(shì)作出了預(yù)測(cè)。
林泉，中國民航大學(xué)法學(xué)院教師、碩士生導(dǎo)師，中國民航大學(xué)航空法律與政策研究中心研究員，天津市犯罪學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事。畢業(yè)于北京大學(xué)，曾在武裝警察邊防部隊(duì)擔(dān)任現(xiàn)役軍官；在中國航空法學(xué)研究會(huì)、中國犯罪學(xué)研究會(huì)等學(xué)術(shù)社團(tuán)擔(dān)任職務(wù)。主持、參與了多項(xiàng)國家民航局、天津市政府、中央高校專項(xiàng)科研項(xiàng)目等數(shù)十項(xiàng)研究課題，出版、發(fā)表了相關(guān)學(xué)術(shù)著作、論文數(shù)十篇(部)。
及時(shí)章緒論
及時(shí)節(jié)恐怖主義定義問題
一、詞語解讀
二、國際組織以及國家關(guān)于恐怖主義的定義
三、專家學(xué)者關(guān)于恐怖主義的學(xué)理定義
四、辭典關(guān)于恐怖主義的定義
第二節(jié)恐怖主義相關(guān)概念
一、恐怖主義相關(guān)概念的界定
二、恐怖主義及其相關(guān)學(xué)科
第二章航空恐怖主義犯罪的成因與特點(diǎn)
及時(shí)節(jié)國際恐怖主義的宏觀成因
一、恐怖主義產(chǎn)生的國際背景
二、國際恐怖主義產(chǎn)生的地區(qū)經(jīng)濟(jì)原因
三、國際恐怖主義產(chǎn)生的社會(huì)原因
四、國際恐怖主義的微觀成因
第二節(jié)航空恐怖主義
一、航空恐怖犯罪
二、航空恐怖犯罪的分類
三、航空恐怖主義犯罪的主要手段
第三節(jié)航空恐怖犯罪的特殊成因及表現(xiàn)形式
一、航空恐怖犯罪的特征
二、航空恐怖犯罪的原因
三、航空恐怖犯罪的主要表現(xiàn)形式
第三章航空恐怖主義犯罪的若干案例分析
及時(shí)節(jié)洛克比空難
一、事件概況
二、空難的處理
第二節(jié)"9·11"事件
一、事件概況
二、"9·11"事件對(duì)美國的國內(nèi)影響
三、"9·11"事件對(duì)民航業(yè)的影響
第三節(jié)中國劫機(jī)案例
一、卓長仁劫機(jī)案
二、張振海劫機(jī)案
三、廣州白云機(jī)場(chǎng)劫機(jī)案
四、民航工作人員袁斌機(jī)長劫機(jī)案
五、新疆和田機(jī)場(chǎng)劫機(jī)案
第四章航空恐怖主義犯罪防控的國際法律與國際公約
及時(shí)節(jié)國際民航組織主持制定的國際航空刑事公約
一、1963年《東京公約》
二、1970年《海牙公約》
三、1971年《蒙特利爾公約》
四、1988年《蒙特利爾議定書》
五、2010年《北京公約》及《北京議定書》的產(chǎn)生
六、2010年《北京公約》對(duì)《蒙特利爾公約》及其補(bǔ)充議定書修訂的內(nèi)容
第二節(jié)聯(lián)合國大會(huì)有關(guān)打擊空中劫持等行為的決議
一、聯(lián)合國大會(huì)的決議
二、聯(lián)合國安理會(huì)的決議
三、聯(lián)合國主持簽訂的與民航關(guān)聯(lián)的國際反恐公約
四、上海合作組織等有關(guān)航空犯罪的國際公約和相關(guān)法律文件
第五章航空恐怖主義犯罪防控的國內(nèi)法律規(guī)制
及時(shí)節(jié)航空恐怖主義犯罪的法律防控
一、憲法中有關(guān)恐怖犯罪的相關(guān)法條
二、刑法中有關(guān)恐怖犯罪的相關(guān)罪名
三、《引渡法》中有關(guān)恐怖犯罪引渡的相關(guān)規(guī)定
四、民用航空法中有關(guān)恐怖犯罪方面的規(guī)定
五、防控航空恐怖犯罪的法制建設(shè)的不足
第二節(jié)航空恐怖主義犯罪的法規(guī)防控
一、民航安保法規(guī)的基本情況
二、民航安保條例的相關(guān)規(guī)定
第三節(jié)防控航空恐怖犯罪的相關(guān)規(guī)章
一、《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》(CCAR-343)
二、《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》(CCAR-329)
第六章航空恐怖主義犯罪的技術(shù)防控
及時(shí)節(jié)航站樓智能化系統(tǒng)技術(shù)
一、視頻監(jiān)控系統(tǒng)
二、出入口門禁系統(tǒng)
三、預(yù)警、報(bào)警系統(tǒng)
第二節(jié)民航機(jī)場(chǎng)安全檢查技術(shù)
一、防爆安檢技術(shù)
二、身份識(shí)別技術(shù)
第三節(jié)航空器機(jī)載電子設(shè)備及武器技術(shù)
一、飛機(jī)遠(yuǎn)程遙控
二、導(dǎo)彈干擾裝置
三、非致命武器的使用
第七章航空恐怖主義犯罪的社會(huì)防控
及時(shí)節(jié)國際恐怖主義的一般防控手段
一、國際社會(huì)的宏觀策略
二、強(qiáng)化反恐的國際合作
第二節(jié)中國防控恐怖主義的社會(huì)政策
一、中國政府反恐的基本政策和立場(chǎng)
二、運(yùn)用社會(huì)政策的手段防控恐怖主義犯罪
三、加強(qiáng)宣傳、樹立全民防范意識(shí)
第三節(jié)民航基礎(chǔ)設(shè)施的安保措施
一、民航機(jī)場(chǎng)選址中的航空保安問題
二、飛行區(qū)安防設(shè)計(jì)
三、美國機(jī)場(chǎng)安保的借鑒
第八章典型航空恐怖行為的防范與處置
及時(shí)節(jié)人體炸彈的暴恐襲擊
一、人體炸彈的特點(diǎn)
二、"人體炸彈"瞄準(zhǔn)民航
三、人體炸彈存在的原因
第二節(jié)"汽車炸彈"的襲擊
一、"汽車炸彈"
二、防范與管控"汽車炸彈"
第三節(jié)爆炸恐怖襲擊的防范與處置
一、民航遭遇的爆炸恐怖襲擊
二、恐怖性爆炸犯罪的主要特征
三、我國民航加強(qiáng)反爆炸恐怖襲擊的對(duì)策
第四節(jié)航空恐怖犯罪中的劫持人質(zhì)行為
一、在民航發(fā)生的劫持人質(zhì)事件
二、劫持人質(zhì)的處置
第九章國際社會(huì)防控航空恐怖主義犯罪的立法與實(shí)踐
及時(shí)節(jié)若干國家打擊恐怖主義的立法與實(shí)踐
一、美國的反恐對(duì)策
二、英國的反恐對(duì)策
三、法國的反恐對(duì)策
四、德國的反恐對(duì)策
五、以色列的反恐對(duì)策
六、俄羅斯的反恐對(duì)策
第二節(jié)國際組織及世界主要地區(qū)民航反恐的舉措
一、國際民航組織關(guān)于航空保安的新策略
二、亞太經(jīng)合組織關(guān)于航空保安的措施
三、歐盟關(guān)于航空保安的一些舉措
第三節(jié)中國民航反恐的基本策略探討
一、中國民航面臨的恐怖主義威脅
二、有關(guān)中國民航反恐基本策略的探討
第十章航空恐怖主義犯罪的發(fā)展趨勢(shì)
……
航空恐怖主義是民航安全的較大威脅，美國"9·11"事件是人類歷史上較大的一次民航恐怖主義襲擊事件，也是民航反恐的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著國際整體形勢(shì)的變化，航空恐怖主義對(duì)全球民航業(yè)造成的威脅也越來越大，近些年來，美國主導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭，對(duì)于遏制恐怖主義的蔓延起到了一定的積極作用，但是，由于美國的霸權(quán)主義做派，使全球恐怖主義呈現(xiàn)"越反越恐"的局面。國際民航反恐出現(xiàn)了越來越走近，同時(shí)又越來越不同的境地，在對(duì)恐怖主義的威脅方面，世界各國基本都有一致的看法，進(jìn)而才有192個(gè)國家簽署的《全球反恐戰(zhàn)略》，這是人類歷史上及時(shí)次有這么多的國家就反恐問題達(dá)成一致。有關(guān)航空安全的國際公約《東京公約》、《海牙公約》、《蒙特利爾公約》、《北京公約》等越來越多的國家加入簽署，表明了世界各國在民航反恐方面越來越取得共識(shí)。但是，由于每個(gè)國家的各自利益不同，出發(fā)點(diǎn)也不同，因而，在反恐的實(shí)際行動(dòng)中，又出現(xiàn)了越來越分化的趨勢(shì)，國際反恐力量的不協(xié)調(diào)、行動(dòng)的不一致，在某種程度上，給航空恐怖主義制造了生存和發(fā)展的空間。
航空恐怖主義是恐怖主義的一種表現(xiàn)形式，它具有恐怖主義的一切基本特征。但是其更具有專業(yè)化的特點(diǎn)，因此，在防范和打擊航空恐怖主義方面，除了采取一般的反恐措施外，還需要集合一切可能的資源，動(dòng)員社會(huì)的、國家的、民航的力量對(duì)航空恐怖主義采取綜合防控才能取得實(shí)效。防控航空恐怖主義的手段包括軍事打擊、國家動(dòng)員、技術(shù)措施、社會(huì)政策、法律手段以及民航業(yè)自己獨(dú)特的具有鮮明行業(yè)特色的方法和手段，綜合運(yùn)用才能使防控效益較大化。才能保障民航處于社會(huì)可接受的、可持續(xù)的安全狀態(tài)。
《航空恐怖主義犯罪的防范與控制》是作者多年教學(xué)科研成果的總結(jié)。全書共分10章，內(nèi)容涉及了航空恐怖主義的相關(guān)概念問題、航空恐怖主義的起源和特征、航空恐怖主義防控的國際公約、航空恐怖主義防控的國內(nèi)法律法規(guī)、航空恐怖主義防控的技術(shù)手段、航空恐怖主義防控的社會(huì)政策、航空恐怖主義防控的專門措施等相關(guān)內(nèi)容，還就有關(guān)影響巨大的航空恐怖主義案例進(jìn)行了具體分析，對(duì)幾種比較特殊的航空恐怖主義表現(xiàn)形式進(jìn)行了比較深入的剖析，總結(jié)其中的規(guī)律。航空恐怖主義隨著國際形勢(shì)的變化，隨著民航業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，與航空恐怖主義斗爭的基本脈絡(luò)就是道高一尺魔高一丈，面對(duì)新的可能的更為復(fù)雜的航空恐怖主義威脅，世界上任何一國的民航都不可能獨(dú)善其身，都必須要不斷調(diào)整自己的反恐對(duì)策，做到與時(shí)俱進(jìn)。
本書在撰寫過程中，努力吸收國內(nèi)外在此方面的研究成果，盡可能地做到既有理論深度，又有實(shí)際價(jià)值，力求能夠?qū)ωS富我國的航空恐怖主義方面的研究做出自己的貢獻(xiàn)，但是，由于題材的特殊性，有些具體的反恐、航空安保的手段和方法不能涉及，本書的案例全部來自公共媒體，對(duì)一些方面的內(nèi)容做了技術(shù)性處理。因時(shí)間和資料所限，再加之航空恐怖主義的有關(guān)研究還相對(duì)比較薄弱，本書肯定會(huì)存在著這方面或者那方面的問題，都希望在今后的研究中進(jìn)一步豐富和完善。
在本書的寫作中，中國民航大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)專業(yè)研究生周航、王瑞、顏寧等同學(xué)都參與了資料搜集整理以及書稿部分章節(jié)初稿的寫作。本書在寫作過程中，參考了大量的民航業(yè)界和其他專家學(xué)者的研究成果，在此予以一并感謝。尤其需要感謝的是民航局公安局、中國民航大學(xué)航空法律與政策研究中心、中國民航大學(xué)法學(xué)院的大力支持；北京東方聯(lián)合通用航空有限公司董事長劉釗先生在本項(xiàng)目的研究、寫作、出版工作中給予的大力協(xié)助。
需要特別說明的是，本書所引用的案例、數(shù)據(jù)均來自公共媒體。本書不涉及航空安全、反恐的不便公開的內(nèi)容，但是還是希望讀者能注意保存。
林泉
2015年5月
