新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》于2015年12月27日十二屆全國人大常委會第十六次會議通過,于2016年1月1日起實施。修正后的人口與計劃生育法為實施兩孩政策提供法律支撐:(1)國家提倡一對夫婦生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女,具體辦法由地方自行規(guī)定(2)刪除了 "鼓勵公民晚婚晚育"的條款,以及原法中關(guān)于獨生子女父母光榮證、獨生子女父母獎勵等條款。(3)完善依法生育的獎勵保障措施。還對輔助生殖技術(shù)作出更加嚴(yán)格的規(guī)定等。
為了幫助廣大計生系統(tǒng)等行政機關(guān)工作人員以及普通大眾理解和適用人口與計劃生育法,全國人大常委會法制工作委員會行政法室工作人員,編寫了這本《中華人民共和國人口與計劃生育法解讀》,從條文主旨、立法背景、條文解讀、相關(guān)規(guī)定等多個角度對人口與計劃生育法進(jìn)行了、系統(tǒng)、、的解讀。
——參與立法的全國人大常委會法工委行政室編寫。
充實——運用手立法材料,、、深入解析法律條文。
詳盡——包含條文主旨、立法背景、條文解讀、相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容、解讀通俗實用
目錄
及時章總則
及時條[立法目的]
第二條[基本國策]
第三條[實行人口與計劃生育工作與提高婦女素質(zhì)和地位相結(jié)合]
第四條[推行計劃生育工作要求]
第五條[政府職責(zé)]
第六條[部門職責(zé)]
第七條[社會團(tuán)體、組織和公民的協(xié)助責(zé)任]
第八條[計劃生育工作獎勵]
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條[人口發(fā)展規(guī)劃的編制]
第十條[人口與計劃生育實施方案的制定與實施]
第十一條[人口與計劃生育實施方案規(guī)定的措施]
第十二條[基層群眾性自治組織、機關(guān)、部隊及其他社會組織的職責(zé)]
第十三條[宣傳教育]
第十四條[流動人口計劃生育工作的管理原則]
第十五條[工作經(jīng)費]
第十六條[科學(xué)研究和對外交流與合作]
第三章生育調(diào)節(jié)
第十七條[公民的生育權(quán)利與義務(wù)]
第十八條[生育政策]
第十九條[國家保障公民知情選擇權(quán)及手術(shù)安全]
第二十條[自主選擇避孕節(jié)育措施]
第二十一條[免費享受計劃生育技術(shù)服務(wù)]
第二十二條[保護(hù)婦女生育自由和女嬰權(quán)益]
第四章獎勵與社會保障
第二十三條[對計劃生育夫妻的獎勵]
第二十四條[與計劃生育相關(guān)的社會保障制度建設(shè)]
第二十五條[符合規(guī)定生育的獎勵]
第二十六條[對生育婦女的保護(hù)、幫助和補償]
第二十七條[對原計劃生育家庭的獎勵扶助]
第二十八條[對農(nóng)村計劃生育家庭的優(yōu)待]
第二十九條[獎勵措施的制定]
第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十條[婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度]
第三十一條[計劃生育技術(shù)服務(wù)的義務(wù)]
第三十二條[計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)]
第三十三條[計劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍]
第三十四條[指導(dǎo)選擇避孕措施,鼓勵新技術(shù)、新藥具的研用和推廣]
第三十五條[嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別以及選擇性別的人工終止妊娠]
第六章法律責(zé)任
第三十六條[違法施行計劃生育手術(shù)、胎兒性別鑒定、人工終止妊娠等違法行為的法律責(zé)任]
第三十七條[偽造、變造、買賣計劃生育證明的法律責(zé)任]
第三十八條[違章操作或者延誤搶救、診治的法律責(zé)任]
第三十九條[國家機關(guān)工作人員計劃生育工作違法行為的法律責(zé)任]
第四十條[不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的法律責(zé)任]
第四十一條[社會撫養(yǎng)費]
第四十二條[對違法生育人員的行政和紀(jì)律處分]
第四十三條[拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的法律責(zé)任]
第四十四條[依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利]
第七章附則
第四十五條[有關(guān)行政法規(guī)的制定]
第四十六條[軍隊具體執(zhí)行辦法的制定]
第四十七條[施行日期]附錄一、法律規(guī)定(附新舊對照表)
中華人民共和國人口與計劃生育法
(2015年12月27日)
《中華人民共和國人口與計劃生育法》修正前后對照表
二、2015年人口與計劃生育法修正背景資料
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定
全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》審議結(jié)果的報告
十二屆全國人大常委會第十八次會議審議人口與計劃生育法修正案草案的意見
關(guān)于《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》的說明
全國人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會關(guān)于《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》的審議報告
國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》的議案
三、相關(guān)政策文件
中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定
(2015年12月31日)
四、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中華人民共和國婚姻法
(2001年4月28日)
中華人民共和國母嬰保健法
(2009年8月27日)
社會撫養(yǎng)費征收管理辦法
(2002年8月2日)
計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例
(2004年12月10日)
流動人口計劃生育工作條例
(2009年5月11日)
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法
(2002年1月18日)
關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定
(2002年11月29日)后記