《招標采購專業知識與法律法規》是招標師職業資格考試的專業理論基礎課程。該課程按照招標采購職業知識能力結構的需要,系統簡介了招標采購相關的技術、經濟、管理和法律等專業理論知識。概要介紹了招標采購基本理論與法律制度體系,招標采購相關的交易成本、博弈論、公共選擇等專業理論以及民商法、行政法、經濟法、程序法等與招標投標有一定關系的法律法規要點解讀。本輔導教材對于培養提高招標采購人員的專業實務能力,以及參加招標師職業資格考試具有系統、和實用的指導作用。
第1章招標采購概述
1.1采購概述
1.1.1采購的目標和原則
1.1.2采購的分類
1.1.3采購的方式
1.1.4采購的任務
1.2招標投標制度概述
1.2.1招標投標概念
1.2.2招標投標制度的建立與發展
1.2.3招標投標制度的作用
1.2.4招標投標運行體制改革展望
1.3招標投標制度的主要規定
1.3.1依法必須招標的規定
1.3.2招標公告公示管理規定
1.3.3評標專家管理規定
1.3.4招標師職業資格管理規定
1.3.5政府采購制度的主要政策性規定
1.4招標投標的監督體系
1.4.1當事人監督
1.4.2社會監督
1.4.3行政監督
1.4.4行業自律
1.4.5司法監督
1.4.6公共資源交易平臺
1.5招標采購知識體系
1.5.1招標采購中的經濟學知識
1.5.2招標采購中的管理學知識
1.5.3招標采購中的技術知識
1.5.4招標采購中的法律知識
第2章招標采購中的經濟學知識
2.1招標采購中的市場經濟
2.1.1市場及類型
……
第3章 招標采購中的管理學原理
第4章 招標采購主要法律法規
第5章 招標采購相關法律法規
參考文獻
第1章 招標采購概述1.1采購概述
采購最初從英文Procurement一詞翻譯而來,原意是采辦或努力獲得,是指采購人或采購實體基于生產、轉售、消費等目的,購買商品或勞務有償獲取資源的經濟活動。采購也是市場經濟條件下社會產品交換的一種必然過程,是社會消費的前置環節。
以購買的方式占有貨物或服務是采購的主要形式。此外,還有雇傭和委托等特殊采購方式,常用在服務領域。雇傭是"非勞動長輩"用物權換取他人勞動,使自己獲得非勞動收益或享受的行為。雇傭者向被雇傭者購買服務支付相應費用。委托是通過授權委托他人代表自己行使自己的合法權益,委托者向被委托人購買服務支付相應費用。除購買、雇傭、委托外,還可以通過租賃、借貸、交換等途徑取得標的物之使用權,達到滿足需求的目的。租賃的表現形式是一方用支付租金的方式取得他人貨物的使用權;借貸是指一方憑借自己的信用和彼此間的友好關系獲得他人貨物的使用權;交換是指雙方采用以物易物的方式取得貨物的所有權和使用權。
采購工作的內容不限于采購行為本身,還包括采購之前的研究、計劃、安排和決策,以及采購之后的檢驗、監督及糾正等。
根據采購主體的不同,采購可以分為個人采購、企業采購和公共采購等。個人采購是為了滿足個人需求而進行的采購;企業采購是為了滿足企業生產經營活動或實現企業戰略目標而進行的采購;公共采購是為了滿足公共機構日常使用需要或為社會公眾提供公共服務需要而進行的采購。1.1.1 采購的目標和原則
(1)采購的目標
采購的目的就是要滿足采購方的需求,采購工作首先要確定需要什么、需要多少、何時需要,所以采購就其功能來講不僅僅是采購人員或采購部門的工作,而是整個管理團隊的工作,是采購人整體供應鏈的重要組成部分。
所謂供應鏈,就是圍繞采購人由制造商、供應商、倉庫、配送中心和運輸渠道等構成的物流網絡,其采購方式包括、購買、租賃、交換等多種形式。供應鏈的作用就是剔出沒有實現價值或者價值增值不高的業務活動,鞏固和提高價值增值能力強的環節,以實現、維護和發展自己的競爭優勢。
個人采購的目標:個人采購是為個人的生存和發展服務的,為滿足個人的比較個性化的物質及精神需求。一般來說,作為理性經濟人,個人采購的目標與其生活水平密切相關。當生活水平處于貧困與溫飽階段時,其采購目標通常以"價廉"和"及時"為主,體現了個人采購對價格和時間的追求;當居民生活水平進入小康階段后,個人采購目標轉向"物美",體現了個人采購對質量的追求。
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