十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議并表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》，這是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中一部具有標(biāo)志性的法律——1994年開(kāi)始起草，歷經(jīng)12年多次修改，終于"破繭而出"。它從立法上確立了真正意義上的企業(yè)破產(chǎn)制度，帶來(lái)了新企業(yè)破產(chǎn)法的嶄新亮點(diǎn)：
破產(chǎn)企業(yè)——有望通過(guò)重整新生
企業(yè)職工——清償順序因"時(shí)"而異
國(guó)有企業(yè)——不再享受"特殊待遇"
金融機(jī)構(gòu)——破產(chǎn)申請(qǐng)有法可依
如果適用這部全新的企業(yè)破產(chǎn)法?我們精心編寫(xiě)了這本《新企業(yè)破產(chǎn)法100問(wèn)》供讀者參考使用，本書(shū)具如下特色：
以問(wèn)答為主線，擷取新企業(yè)破產(chǎn)法理解與適用中的難題一問(wèn)一答，清晰了然；
配以條文主旨索引，方便讀者了解新企業(yè)破產(chǎn)法的全部?jī)?nèi)容；
制作新舊法表格對(duì)照，提示讀者理解掌握新法修改之處；
對(duì)每一個(gè)問(wèn)題的新釋新解均富有針對(duì)性，解釋詳細(xì)，說(shuō)理到位，學(xué)習(xí)新企業(yè)破產(chǎn)法必不可缺!
及時(shí)部分 新企業(yè)破產(chǎn)法條文主旨索引
第二部分 新企業(yè)破產(chǎn)法145問(wèn)
及時(shí)章 總則
NO.1]為什么要制定企業(yè)破產(chǎn)法？
NO.2]什么情況下可以對(duì)企業(yè)清理債務(wù)或進(jìn)行重整？
NO.3]政府有關(guān)部門(mén)可以對(duì)公用企業(yè)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)，給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)，以阻止其破產(chǎn)嗎？
NO.4]企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)由哪個(gè)法院管轄？
NO.5]企業(yè)破產(chǎn)法中沒(méi)有規(guī)定時(shí)，依據(jù)什么來(lái)審理破產(chǎn)案件？
NO.6]如果破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)位于境外，破產(chǎn)程序?qū)ζ溆行幔?/p>
NO.7]外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，對(duì)債務(wù)人在境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力嗎？
NO.8]破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益如何得到保障？
第二章 申請(qǐng)和受理
及時(shí)節(jié) 申請(qǐng)
NO.9]重整、和解或破產(chǎn)清算的申請(qǐng)由誰(shuí)提出？
NO.10]提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提供哪些材料呢？
NO.11]破產(chǎn)申請(qǐng)能夠撤回嗎？
第二節(jié) 受 理
NO.12]人民法院應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)作出是否受理的裁定？
NO.13]債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供哪些材料？
NO.14]破產(chǎn)申請(qǐng)被裁定不予受理或駁回申請(qǐng)?jiān)趺崔k？
NO.15]管理人在什么時(shí)候指定？
NO.16]需要通知債權(quán)人的內(nèi)容包括哪些？
NO.17]債務(wù)人的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些義務(wù)？
NO.18]債務(wù)人個(gè)別清償?shù)男袨槭欠裼行В?/p>
NO.19]人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)呢？
NO.20]破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立的合同如何處理？
NO.21]人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施如何處理？
NO.22]人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開(kāi)始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁如何
NO.22]涉及債務(wù)人的民事訴訟由哪個(gè)法院管轄？
……
第三章 管理人
第四章 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)
第五章 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)
第六章 債權(quán)申報(bào)
第七章 債權(quán)人會(huì)議
第八章 重整
第九章 和解
第十章 破產(chǎn)清算
第十一章 法律責(zé)任
第十二章 附則
第三部分 我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)立法的沿革
附
第二部分 新企業(yè)破產(chǎn)法145問(wèn)
及時(shí)章 總則
新釋新解
我國(guó)1986年制定了適用于全民所有制企業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)法(試行)1991年4月通過(guò)了修訂的民事訴訟法，第十九章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了"企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序"，適用于除國(guó)有企業(yè)以外的所有企業(yè)法人。這兩個(gè)破產(chǎn)法律規(guī)范初步形成了我國(guó)的破產(chǎn)法律制度，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起到了積極的作用。但由于企業(yè)破產(chǎn)法(試行)是二十年前制定的，民事訴訟法雖然規(guī)定了有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)還債的程序，但還需要補(bǔ)充和進(jìn)一步具體化，再加上十多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活發(fā)生了很大的變化，原來(lái)在企業(yè)破產(chǎn)立法中所體現(xiàn)和貫徹的指導(dǎo)思想以及所設(shè)立的基本原則和程序制度，在相當(dāng)大的程度上已不能適應(yīng)時(shí)展的需要，現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法中所存在的弊端或缺陷也越來(lái)越明顯。
1.對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)采取的特殊政策，已不能適應(yīng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。按照企業(yè)破產(chǎn)法(試行)對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)采取的特殊政策，即"計(jì)劃破產(chǎn)"、"行政破產(chǎn)"已不能適應(yīng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)采取的特殊政策，涉及到地方與中央、企業(yè)與銀行、政府與職工、穩(wěn)定與改革的關(guān)系，更多地是從政治上，著眼于解決社會(huì)問(wèn)題、歷史問(wèn)題，而不是法律問(wèn)題，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰原則有一定的差距。
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