本書以紀(jì)實(shí)手法評(píng)估2016年全球恐怖活動(dòng)與反恐怖斗爭的總體狀況,分析、總結(jié)了恐怖活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)、趨勢和國際反恐怖斗爭與合作的進(jìn)展及不足之處;介紹了活躍于世界和地區(qū)的恐怖組織和重大恐怖事件,并為反恐怖斗爭提出對(duì)策、建議。后以大事記的形式勾勒出世界各國和地區(qū)恐怖活動(dòng)與反恐怖斗爭全貌,為相關(guān)部門決策和研究人員提供借鑒。
及時(shí)部分國際恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述及時(shí)章2016年國際反恐醞釀新議程
第二章美國恐怖主義和反恐怖斗爭形勢綜述
第三章歐洲恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述
第四章俄羅斯恐怖主義和反恐怖斗爭形勢綜述
第五章中亞地區(qū)恐怖主義和反恐怖斗爭形勢綜述
第六章南亞地區(qū)恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述
第七章東南亞地區(qū)恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述
第八章中東地區(qū)恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述
第九章非洲地區(qū)恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述
第十章拉美地區(qū)恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述
第十一章東北亞地區(qū)恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述
第十二章大洋洲地區(qū)恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述
第二部分國際恐怖主義組織
第十三章主要國家與國際組織公布的恐怖組織名單()及時(shí)部分國際恐怖主義與反恐怖斗爭形勢綜述 及時(shí)章2016年國際反恐醞釀新議程
及時(shí)章2016年國際反恐醞釀新議程國際恐怖主義與反恐怖斗爭年鑒(2016)及時(shí)章2016年國際反恐醞釀新議程2016年,“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞“國破政危”,但恐怖威脅加速向全球擴(kuò)散。國際恐怖和極端勢力在戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩和地緣復(fù)雜地區(qū)盤踞坐大,中國周邊面臨的反恐靖亂壓力持續(xù)增大。國際反恐多頭并舉,出現(xiàn)競合博弈的新格局,打擊暴力極端主義和網(wǎng)絡(luò)反恐漸成國際反恐的重要議程。及時(shí)節(jié)“伊斯蘭國”暴恐威脅外溢加劇在美、俄等國剿恐的重壓下,“伊斯蘭國”遭受重創(chuàng),丟城失地、損兵折將、財(cái)源枯竭,面臨被迫從摩蘇爾、拉卡等控制城市轉(zhuǎn)向沙漠鄉(xiāng)村的困難局面。在此背景下,“伊斯蘭國”逐漸從“建政立國”轉(zhuǎn)向地下組織,從攻城略地轉(zhuǎn)向殺戮作亂,從戰(zhàn)場攻防轉(zhuǎn)向大規(guī)模恐襲,暴恐能量2016年在歐、亞國家集中釋放。一、“伊斯蘭國”暴政由盛轉(zhuǎn)衰一是控制區(qū)大幅縮小。2016年以來,“伊斯蘭國”地盤加速收縮,據(jù)美國領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟6月27日的聲明,“伊斯蘭國”在伊拉克喪失47%控制區(qū),在敘利亞喪失20%控制區(qū)。目前控制面積已不足7萬平方公里。統(tǒng)計(jì)顯示,“伊斯蘭國”曾據(jù)守十大城市,已失守6個(gè)。10月以來,美國協(xié)調(diào)各方加大反恐攻勢,相繼開始攻打“伊斯蘭國”占領(lǐng)的伊第二大城市摩蘇爾及其在敘利亞的“首都”拉卡,“伊斯蘭國”控制區(qū)面臨被進(jìn)一步壓縮、甚至喪失城市控制區(qū)的可能。二是有生力量嚴(yán)重折損。2016年8月10日,美國領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”聯(lián)盟負(fù)責(zé)人西恩 麥克法蘭稱,“過去11個(gè)月,已有25萬名‘伊斯蘭國’武裝分子被消滅,加上之前被消滅的2萬人,總數(shù)已達(dá)45萬。”美雖未透露“伊斯蘭國”現(xiàn)有成員數(shù)量,但有評(píng)估認(rèn)為,“伊斯蘭國”僅剩約2萬人。同時(shí),“伊斯蘭國”已難以招募足夠新人,據(jù)美情報(bào)機(jī)構(gòu)評(píng)估,目前流入伊敘的外國“圣戰(zhàn)”分子已由巔峰時(shí)期的每月2000人驟降至50人。由于人手緊缺,“伊斯蘭國”被迫開始啟用童子軍和婦女隊(duì)。此外,“伊斯蘭國”高層遭大量獵殺。美總統(tǒng)奧巴馬6月14日表示,已有120多名“伊斯蘭國”頭目和指揮官被擊斃,這對(duì)“伊斯蘭國”的組織架構(gòu)、決策制定實(shí)施造成重大沖擊。三是“財(cái)政”收入銳減。2015年10月美加大打擊“伊斯蘭國”石油收入,發(fā)起代號(hào)為“浪潮行動(dòng)2”的軍事打擊行動(dòng),對(duì)“伊斯蘭國”的油井、油氣分離場以及油罐車、銷售網(wǎng)絡(luò)等實(shí)施系統(tǒng)性打擊,導(dǎo)致“伊斯蘭國”石油產(chǎn)量及營收大幅下滑。該行動(dòng)發(fā)言人克里斯托弗 加弗2016年8月表示,“伊斯蘭國”石油的收入已由原來每月3000萬美元降至1500萬美元。石油收入腰斬已影響“伊斯蘭國”日常運(yùn)作。二、域外暴恐活動(dòng)升級(jí)伊敘大本營遭遇強(qiáng)攻,“伊斯蘭國”暴恐活動(dòng)加速外溢,轉(zhuǎn)而尋找新的暴恐根據(jù)地,歐美、南亞、東南亞和北非等地區(qū)成重點(diǎn)目標(biāo)。一是設(shè)立專門機(jī)構(gòu),加大域外恐襲。據(jù)歐美情報(bào)機(jī)構(gòu)調(diào)查,該機(jī)構(gòu)名為“ENMI”,由“伊斯蘭國”發(fā)言人阿德拉尼領(lǐng)導(dǎo),為“伊斯蘭國”核心機(jī)構(gòu),有權(quán)調(diào)動(dòng)一切資源與力量,該機(jī)構(gòu)下設(shè)“歐洲事務(wù)特工處”、“亞洲事務(wù)特工處”、“阿拉伯事務(wù)特工處”,分別負(fù)責(zé)在歐、亞、阿拉伯世界策動(dòng)恐襲。調(diào)查顯示,“ENMI”已向奧地利、德國、西班牙、黎巴嫩、突尼斯、孟加拉、印尼和馬來西亞等國派入力量,其中潛入歐盟的人數(shù)高達(dá)“數(shù)百人”。2016年,“伊斯蘭國”將域外“圣戰(zhàn)”作為應(yīng)對(duì)伊敘軍事壓力的重要策略,5月,聲明叫囂稱,“世界各地皆‘圣戰(zhàn)’舞臺(tái),多神教敵人皆為襲擊目標(biāo)”。10月聯(lián)軍發(fā)動(dòng)對(duì)摩蘇爾的軍事行動(dòng)后,巴格達(dá)迪對(duì)呼羅珊、孟加拉國、高加索、印尼、菲律賓、也門和阿拉伯半島等地的“圣戰(zhàn)”分子呼吁:“記住你們是伊斯蘭的支柱,也是伊斯蘭哈里發(fā)國家的中流砥柱,要各自為戰(zhàn)打擊伊斯蘭的敵人。”據(jù)美CNN統(tǒng)計(jì),自2014年6月建立以來至2016年8月,“伊斯蘭國”共在伊敘之外的29國發(fā)動(dòng)143起恐襲,其中2016年高達(dá)88起,約占總數(shù)的62%,足見其域外恐襲力度不斷上升。二是拉幫結(jié)伙壯大力量。聯(lián)合國1月報(bào)告稱,全球有34個(gè)暴恐團(tuán)伙向“伊斯蘭國”宣誓效忠。美情報(bào)機(jī)構(gòu)6月評(píng)估,域外支持“伊斯蘭國”的暴恐人員高達(dá)2萬人,主要集中在利比亞、埃及、阿富汗、巴基斯坦和尼日利亞等國。同時(shí),“伊斯蘭國”開始化整為零向外轉(zhuǎn)移。美軍方情報(bào)顯示,“伊斯蘭國”正加緊向利比亞、高加索、中亞和巴基斯坦、阿富汗派遣人員,其中在利比亞的“伊斯蘭國”分子逾6000人。“伊斯蘭國”發(fā)言人揚(yáng)言:“即使丟掉首都拉卡,‘伊斯蘭國’也不會(huì)消亡。 三是依托建“省”,加速外溢。2016年6月29日,“伊斯蘭國”建“國”兩年來的擴(kuò)張成果,共染指19個(gè)國家,根據(jù)控制度分為伊敘主控區(qū)、次控區(qū)(包括阿富汗、菲律賓、利比亞等10國)和秘密行動(dòng)區(qū)(包括法國、土耳其和孟加拉等7國)。7月初,“伊斯蘭國”又名為《哈里發(fā)國家的結(jié)構(gòu)》的視頻,宣稱建有35個(gè)“省”,其中16個(gè)在域外。11月2日,“伊斯蘭國”頭目巴格達(dá)迪時(shí)隔近一年再次發(fā)聲,稱“伊斯蘭國”域外各“省”是“哈里發(fā)國家的支柱”。三、歐美成為恐患外溢的急攻目標(biāo)2016年,法、德、美等歐美國家連續(xù)發(fā)生涉“伊斯蘭國”暴恐大案,跡象表明,歐美成為其重點(diǎn)報(bào)復(fù)目標(biāo),域外“圣戰(zhàn)”攪動(dòng)新一輪國際恐怖惡浪。當(dāng)前“伊斯蘭國”正在歐洲進(jìn)行一場“人恐怖戰(zhàn)爭”,參與者包括回流“圣戰(zhàn)者”及本土激進(jìn)分子,其從“伊斯蘭國”拿訂單,聽指令。歐洲刑警組織預(yù)計(jì),至少有400名訓(xùn)練有素的恐怖分子將對(duì)歐洲發(fā)動(dòng)攻擊。比利時(shí)布魯塞爾3月機(jī)場、地鐵連環(huán)恐襲案,法國7月的尼斯特大恐襲案,德國7月的多起恐襲案,都是聯(lián)軍打擊“伊斯蘭國”進(jìn)入關(guān)鍵階段后的連鎖反應(yīng)。“伊斯蘭國”和極端分子連續(xù)重點(diǎn)拿比、法、德開刀,背后有復(fù)雜的內(nèi)外因素。其一,以法國為首的歐洲國家卷入敘內(nèi)戰(zhàn),把伊斯蘭極端主義的妖魔鬼怪從魔瓶中放出,使中東陷入萬劫不復(fù)的暴恐沉浸。“伊斯蘭國”開始由伊拉克入敘,借助戰(zhàn)亂迅速崛起成為全球頭號(hào)恐怖組織。可以說,目前國際恐怖勢力猖獗的現(xiàn)狀,是西方軍事干涉誘發(fā)的后果。其二,法、德等歐洲國家有暴恐滋生的肥沃社會(huì)土壤。法國是西方國家中穆斯林人口比例較大的國家,特別是中東北非穆斯林移民多,容易受到中東北非暴恐病毒感染。德國穆斯林人口也在逐年增加,僅2015年吸收的中東國家難民就超過100萬。當(dāng)前,歐洲的難民涉恐威脅不斷發(fā)酵,將成大患。皮尤研究中心估計(jì),2030年法國穆斯林人口占比將超過10%。為使眾多穆斯林遵守被主流社會(huì)視為“政治正確”的“多元化”和“世俗傳統(tǒng)”,歐洲很多國家都在整治國內(nèi)穆斯林問題,反恐過程中也存在過激和效果不好的做法,使長期在教育、就業(yè)等方面飽受歧視的穆斯林年輕人心中的憤恨之火被點(diǎn)燃,導(dǎo)致更多的暴力極端行為。其三,歐洲國家投奔“伊斯蘭國”的極端分子多,回流威脅與日俱增。據(jù)美國土安全部和反恐機(jī)構(gòu)2016年6月統(tǒng)計(jì),在已知的前往伊敘為“伊斯蘭國”效力的歐洲極端分子中,以法、德、英、比為多,尤其是法國問題嚴(yán)重。美國面臨的暴恐威脅也有所加劇。2016年6月12日,佛羅里達(dá)州奧蘭多市中心一家同性戀夜店發(fā)生槍擊案,造成50人死亡、50多人受傷,成為“9 11”以來美國本土發(fā)生的最嚴(yán)重恐襲。“伊斯蘭國”等通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)美大搞思想滲透和人員招募,獲得“空前支持”。11月28日,俄亥俄州立大學(xué)學(xué)生駕車沖撞徒步人群,并持刀砍傷11人,“伊斯蘭國”的“阿瑪克通訊社”(AMAQ)事后稱兇手是其士兵。嫌犯阿爾坦出生于索馬里,曾在巴基斯坦居住7年,是2014年移民美國的合法長期居民,其暴恐行為既受到“伊斯蘭國”的網(wǎng)絡(luò)宣傳煽動(dòng),也受美籍也門裔恐怖大亨安瓦爾 奧拉基的影響。據(jù)美國土安全部6月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年5月至2016年5月,美國已逮捕87名“伊斯蘭國”支持者,而全美有近千人因涉恐正遭調(diào)查。第二節(jié)國際反恐議程醞釀新調(diào)整面對(duì)“伊斯蘭國”牽動(dòng)的國際暴恐威脅,歐美各國紛紛加強(qiáng)本土防范和打擊措施。在國際反恐方面,大國圍繞打擊“伊斯蘭國”的共識(shí)有所增加,但未能形成同仇敵愾的共舉,地緣因素掣肘各國努力。歐美等國更加注重引發(fā)國際恐患的內(nèi)外暴力極端主義問題,把防范打擊暴力極端主義和網(wǎng)絡(luò)反恐列為國際反恐重要議程……