條文注釋——將法律條文中不易理解的關(guān)鍵點(diǎn)加以注釋，以幫助讀者正確理解與適用法律。
案例解讀——用實(shí)踐中發(fā)生的大量生動(dòng)真實(shí)的案例來解讀法律，幫助讀者深刻領(lǐng)會(huì)條文精神，更好地運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益。
應(yīng)用要點(diǎn)——為了幫助讀者掌握訴訟中的關(guān)鍵流程，我們列出了各類案件的立案、管轄、證據(jù)、裁判等程序性的要點(diǎn)內(nèi)容，以期加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性訴訟階段的案件的應(yīng)用指導(dǎo)。
條文注釋、案例解讀、應(yīng)用要點(diǎn)、關(guān)聯(lián)規(guī)定、實(shí)用附錄，一站式解決所有法律問題。
中國(guó)法制出版社創(chuàng)建于1989年6月，是國(guó)務(wù)院法制辦公室主管主辦的中央級(jí)法律類圖書專業(yè)出版社和國(guó)家法律、行政法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本的出版機(jī)構(gòu)，也是中國(guó)的法律專業(yè)出版商和法律信息服務(wù)提供商之一。
及時(shí)章 總則
及時(shí)條 [立法目的]
行政處罰]
第二條 [適用范圍]
裁判規(guī)范]
第三條 [適用對(duì)象]
違反行政管理秩序的行為][適用條 件][處罰法定原則]
案例1錯(cuò)誤送達(dá)行政處罰決定書的，行政處罰應(yīng)予撤銷嗎?
案例2依據(jù)原來的證據(jù)重新作出行政處罰決定是否構(gòu)成程序違法?
第四條 [適用原則]
公正原則][公開原則][過罰相當(dāng)原則][裁判規(guī)范]
案例3"同責(zé)同罰"是否是行政處罰公正原則的內(nèi)在要求?
第五條 [適用目的]
教育與處罰相結(jié)合]
第六條 [被處罰者權(quán)利]
陳述權(quán)、申辯權(quán)][申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利][提出行政賠償?shù)臋?quán)利]
管轄法院][立案標(biāo)準(zhǔn)][案由選擇][裁判規(guī)范]
案例4當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的如何維護(hù)自身權(quán)益?
第七條 [被處罰者承擔(dān)的其他法律責(zé)任]
民事責(zé)任][刑事責(zé)任]
案例5行政處罰能否免除民事責(zé)任以及取代刑事責(zé)任?
第二章 行政處罰的種類和設(shè)定
第八條 [處罰的種類]
警告][罰款][沒收違法所得、沒收非法財(cái)物]
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)][暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照][行政拘留][其他行政處罰]
案例6行政機(jī)關(guān)如何選擇適當(dāng)?shù)男姓幜P種類?
第九條 [法律對(duì)處罰種類的設(shè)定]
行政處罰的設(shè)定權(quán)][法律保留]
案例7規(guī)章 違法設(shè)定行政處罰的如何處理?
第十條 [行政法規(guī)對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)]
案例8行政法規(guī)對(duì)行政處罰的設(shè)定有何限制?
第十一條 [地方性法規(guī)對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)]
案例9地方性法規(guī)設(shè)定新的行政處罰的如何處理?
第十二條 [國(guó)務(wù)院部門規(guī)章 對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)]
違反行政管理秩序的行為][罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定]
部門規(guī)章 與地方性法規(guī)規(guī)定的處罰幅度不一致的如何適用]
裁判規(guī)范]
第十三條 [地方政府規(guī)章 對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)]
案例10地方政府規(guī)章 是否有權(quán)規(guī)定行政處罰?
第十四條 [其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰]
第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
第十五條 [處罰的實(shí)施]
行政處罰的實(shí)施主體][實(shí)施行政處罰的職權(quán)主體][判斷實(shí)施行政處罰的職權(quán)主體]
案例11非行政機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施行政處罰嗎?
第十六條 [處罰的權(quán)限]
相對(duì)集中行政處罰權(quán)]
可以集中行政處罰權(quán)的范圍]
案例12如何認(rèn)定相對(duì)集中行政處罰權(quán)?
第十七條 [授權(quán)實(shí)施處罰]
法律、法規(guī)授權(quán)][授權(quán)主體的類型][被授權(quán)組織的條 件]
授權(quán)主體應(yīng)當(dāng)依法行使行政處罰權(quán)][裁判規(guī)范]
案例13具有管理公共事務(wù)職能的組織如何實(shí)施行政處罰?
第十八條 [委托實(shí)施處罰]
委托的條 件][委托行政機(jī)關(guān)與受委托組織之間的關(guān)系]
裁判規(guī)范]
案例14受委托組織違法再委托的如何處理?
第十九條 [受委托組織的條 件]
依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織]
具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 和業(yè)務(wù)的工作人員]
對(duì)違法行為進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定]
第四章 行政處罰的管轄和適用
第二十條 [行政處罰的管轄]
行政處罰的管轄][行政處罰管轄原則的例外]
海關(guān)行政處罰的管轄機(jī)關(guān)][教育行政處罰的管轄機(jī)關(guān)]
道路交通安全行政處罰的管轄機(jī)關(guān)][環(huán)境保護(hù)行政處罰的管轄機(jī)關(guān)]
安全生產(chǎn)行政處罰的管轄機(jī)關(guān)][工商行政處罰的管轄機(jī)關(guān)]
案例15如何正確理解"違法行為發(fā)生地"?
第二十一條 [指定管轄]
行政處罰的指定管轄][行使指定管轄權(quán)的機(jī)關(guān)]
案例16發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議時(shí)如何解決?
第二十二條 [構(gòu)成犯罪案件的移送]
行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的移送管轄]
案例17行政機(jī)關(guān)未移送行政犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)如何處理?
第二十三條 [改正違法行為]
責(zé)令改正與限期改正][行政處罰與責(zé)令改正的區(qū)別]
案例18行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，必須責(zé)令糾正違法嗎?
第二十四條 [同一行為不得重復(fù)處罰]
一事不再罰原則]
同一個(gè)違法行為的認(rèn)定]
不適用"一事不再罰"的情形]
案例19如何正確理解"對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰"?
案例20處以兩種行政處罰一定違反"一事不再罰"原則嗎?
第二十五條 [未成年人處罰的限制]
責(zé)任年齡的確定]
對(duì)違法未成年人不同的處罰辦法]
案例21不滿14周歲的未成年人違法一定不予處罰嗎?
第二十六條 [精神病人處罰的限制]
案例22間歇性精神病人實(shí)施違法行為一定免除處罰嗎?
第二十七條 [從輕、減輕處罰的條 件]
從輕處罰][減輕處罰][從重處罰][不予處罰]
案例23積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查是否能從輕、減輕處罰?
案例24主動(dòng)消除違法行為后果能否從輕、減輕處罰?
第二十八條 [刑罰的折抵]
行政處罰與刑罰的競(jìng)合]
判處刑罰之后，對(duì)原來已經(jīng)生效的行政處罰決定的處理]
案例25行政拘留應(yīng)當(dāng)如何折抵相應(yīng)刑期?
第二十九條 [處罰的時(shí)效]
行政處罰的時(shí)效][連續(xù)違法行為][繼續(xù)違法行為]
案例26如何正確認(rèn)定行政處罰的追究責(zé)任時(shí)效?
第五章 行政處罰的決定
第三十條 [處罰的條 件]
案例27存在違法事實(shí)是行政處罰適用的前提嗎?
第三十一條 [告知義務(wù)]
案例28行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何履行告知義務(wù)?
案例29作出行政拘留的處罰決定前是否必須告知受處罰人有權(quán)申請(qǐng)聽證?
第三十二條 [當(dāng)事人的申辯、陳述權(quán)]
陳述、申辯權(quán)]
行政機(jī)關(guān)保障當(dāng)事人行使申辯、陳述權(quán)]
申辯不加重處罰原則]
案例30行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何保障當(dāng)事人的申辯、陳述權(quán)?
及時(shí)節(jié)簡(jiǎn)易程序
第三十三條 [當(dāng)場(chǎng)處罰]
簡(jiǎn)易程序]
案例31符合簡(jiǎn)易程序適用條 件的，是否必須適用?
第三十四條 [當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書]
當(dāng)場(chǎng)處罰的程序]
案例32簡(jiǎn)易程序有何法定程序要求?
第三十五條 [提起行政復(fù)議或訴訟]
第二節(jié)一般程序
第三十六條 [取證]
一般程序][調(diào)查、收集證據(jù)][檢查][證據(jù)規(guī)則]
案例33用誘騙的方式調(diào)查取證合法嗎?
第三十七條 [執(zhí)法檢查和取證的程序]
行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式][執(zhí)法人員的義務(wù)]
當(dāng)事人及有關(guān)人員的義務(wù)][回避制度]
案例34執(zhí)法調(diào)查如何依法進(jìn)行?
第三十八條 [處罰決定]
處理決定的種類]
行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定]
案例35應(yīng)當(dāng)集體討論決定而未討論的是否程序違法?
第三十九條 [處罰決定書的內(nèi)容]
案例36行政處罰決定書的制作主體不合法時(shí)如何處理?
案例37未載明法定事項(xiàng)的行政處罰決定書有效嗎?
第四十條 [送達(dá)]
送達(dá)的規(guī)定][送達(dá)的法律效果]
案例38行政處罰決定書未送達(dá)當(dāng)事人的是否有法律效力?
第四十一條 [處罰的成立條 件]
行政機(jī)關(guān)不履行告知義務(wù)處罰不成立]
裁判規(guī)范]
案例39當(dāng)事人是否有權(quán)拒絕執(zhí)行不成立的行政處罰決定?
第三節(jié)聽證程序
第四十二條 [聽證范圍及程序]
聽證的適用條 件]
聽證的組織程序]
具體行政機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人聽證的情形]
案例40聽證程序應(yīng)如何依法實(shí)施?
第四十三條 [聽證之后的處罰]
第六章 行政處罰的執(zhí)行
第四十四條 [當(dāng)事人有履行處罰的義務(wù)]
履行行政處罰決定的要求]
第四十五條 [申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟不中止處罰的執(zhí)行]
申訴不停止執(zhí)行原則]
停止執(zhí)行的情形]
案例41當(dāng)事人能否以申請(qǐng)行政復(fù)議為由拒絕履行行政處罰決定?
第四十六條 [罰繳分離原則]
罰繳分離原則]
專門機(jī)構(gòu)收繳罰款的適用范圍]
專門機(jī)構(gòu)收繳罰款的程序]
案例42行政機(jī)關(guān)自行收繳罰款的，一定導(dǎo)致行政處罰行為違法嗎?
第四十七條 [當(dāng)場(chǎng)收繳罰款范圍]
案例43當(dāng)場(chǎng)收繳罰款一定違反法定程序嗎?
第四十八條 [邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款]
案例44當(dāng)場(chǎng)收繳罰款是否必須經(jīng)當(dāng)事人提出?
第四十九條 [罰款收據(jù)]
證據(jù)規(guī)則]
案例45出具的罰款收據(jù)不符合規(guī)定的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款嗎?
第五十條 [罰款交納期限]
第五十一條 [執(zhí)行措施]
逾期不履行]
執(zhí)行措施]
申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條 件]
申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的程序]
管轄法院]
案例46何種情況下，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?
第五十二條 [分期繳納罰款]
案例47經(jīng)濟(jì)困難無力履行是強(qiáng)制執(zhí)行的例外情形嗎?
第五十三條 [沒收的非法財(cái)物的處理]
沒收違法財(cái)物]
對(duì)沒收的非法財(cái)物的處理]
拍賣所得的處理]
案例48沒收違法經(jīng)營(yíng)的物品后送給敬老院等單位的是否程序違法?
第五十四條 [監(jiān)督檢查]
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 [上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督]
責(zé)令改正、給予行政處分]
行政處分]
案例49超過法定幅度、種類實(shí)施行政處罰的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)是否有權(quán)給予特定人員行政處分?
第五十六條 [當(dāng)事人的拒絕處罰權(quán)及檢舉權(quán)]
第五十七條 [自行收繳罰款的處理]
案例50行政機(jī)關(guān)自行收繳罰款的，如何承擔(dān)法律責(zé)任?
第五十八條 [私分罰沒財(cái)物的處理]
第五十九條 [行政機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任及對(duì)有關(guān)人員的處理]
第六十條 [違法實(shí)行檢查或執(zhí)行措施的賠償責(zé)任]
檢查措施][執(zhí)行措施]
第六十一條 [對(duì)拒不移交罪犯的有關(guān)人員的處理]
第六十二條 [執(zhí)法人員失職承擔(dān)的責(zé)任]
第八章 附則
第六十三條 [國(guó)務(wù)院制定罰繳分離辦法]
第六十四條 [生效日期]
關(guān)聯(lián)規(guī)定
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(節(jié)錄
2012年10月26日
中華人民共和國(guó)行政訴訟法(節(jié)錄
2014年11月1日
較高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋
2000年3月8日
實(shí)用附錄
1行政處罰立案呈批表
2詢問筆錄
3行政處罰決定書
4當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書
5行政處罰事先告知書
6行政處罰聽證流程圖
7當(dāng)場(chǎng)收繳罰款流程圖
中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》)是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法制定的法律。自1996年10月1日施行以來，對(duì)于規(guī)范行政處罰的設(shè)定制度與實(shí)施制度，保障行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的處罰行為，有效制裁行政違法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序起到了很好的促進(jìn)作用。
一、行政處罰的核心原則——處罰法定原則
行政處罰對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)有著重大影響，直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此，行政處罰不能由行政機(jī)關(guān)隨意為之，而應(yīng)在法律的規(guī)范之下進(jìn)行。這就是行政處罰法定原則，它是指行政處罰的所有活動(dòng)都必須有法律根據(jù)，并在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行。這一原則包括以下三個(gè)方面的含義：設(shè)定處罰的權(quán)力是法定的;決定處罰的依據(jù)是法定的;實(shí)施處罰的程序是法定的。
二、行政處罰的設(shè)定
1.法律可以設(shè)定各類行政處罰。而且，人身自由罰只能由法律來設(shè)定，如行政拘留。
2.行政法規(guī)可以設(shè)定除行政拘留等限制人身自由以外的各類行政處罰。
3.地方性法規(guī)可以對(duì)除行政拘留和吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰作出規(guī)定。已經(jīng)有法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)只能結(jié)合本區(qū)域的具體情況，對(duì)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度。
4.規(guī)章可以設(shè)定行政處罰，但應(yīng)當(dāng)有所限制。規(guī)章只能在一定的范圍內(nèi)設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰。
三、當(dāng)事人在行政處罰中的權(quán)利
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
四、行政處罰的追究時(shí)效
行政處罰的追究時(shí)效，是指在違法行為發(fā)生后，對(duì)該違法行為有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的期限內(nèi)未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序行為的事實(shí)，超過法律規(guī)定的期限才發(fā)現(xiàn)的，對(duì)當(dāng)時(shí)的違法行為人不再給予行政處罰。
行政處罰法》第二十九條及時(shí)款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外(如《治安管理處罰法》規(guī)定的是六個(gè)月)。第二款規(guī)定，前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
五、行政處罰聽證
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
六、行政處罰與行政處分的區(qū)別
行政處分是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的一種懲戒措施。行政處分和行政處罰都是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具有懲戒性的行為，兩者之間的區(qū)別是：
1.作出決定的機(jī)關(guān)不同。行政處罰是由對(duì)外部實(shí)施管理職能并具有行政處罰權(quán)的行政主體作出的;行政處分是由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等作出的。
2.適用的管理領(lǐng)域不同。行政處罰適用于行政機(jī)關(guān)對(duì)外部實(shí)施的行政管理活動(dòng);行政處分適用于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的管理。
3.制裁的對(duì)象不同。行政處罰以違反行政法規(guī)范的外部管理相對(duì)人為制裁對(duì)象，針對(duì)的是違反行政法規(guī)范的行為;行政處分以行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的公務(wù)員為制裁對(duì)象，針對(duì)的是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在其職務(wù)上的違法、失職行為。
4.制裁的方式不同。行政處罰的方式有警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留等;行政處分包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種方式。
雜志之家時(shí)候做活動(dòng)的時(shí)候買書，價(jià)格比淘寶上還便宜，挺好的。
挺好
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書很好
贊爆！
很好的書
這套書法條釋義、案例講解特別實(shí)用，好書！
實(shí)用。
有具體案例分析，很實(shí)用
好
好書
好評(píng)
不夠系統(tǒng)
1111111
質(zhì)量不錯(cuò)，應(yīng)該是正版書籍，內(nèi)容比較詳細(xì)
書是正版，印刷和紙張都不錯(cuò)。價(jià)格適中，贊贊，都在當(dāng)當(dāng)上買書。以后還會(huì)繼續(xù)支持，希望當(dāng)當(dāng)越辦越好。
不錯(cuò)。。。。
已經(jīng)在雜志之家買好幾年的書了，書的質(zhì)量一直非常好，是正版，以后會(huì)一直在雜志之家買書和其它東西的！
一如既往的好，信賴當(dāng)當(dāng)
質(zhì)量還不錯(cuò)啦，這個(gè)價(jià)位來說是超值的，就是物流有些慢哦，超值，值得購(gòu)買
不錯(cuò)，還可以。
不錯(cuò)，權(quán)威，詳細(xì)，實(shí)用。
好書，全面，系統(tǒng)，實(shí)用？
不錯(cuò)，值得購(gòu)買。
用來提高知識(shí)用的，希望會(huì)有幫助，包裝很好，物流也快，五星好評(píng)。
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