本書博采世界精華，廣納眾議，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍性及其中國特殊性作了很好的概括。按照國際慣例，它確立了規(guī)制壟斷協(xié)議或聯(lián)合限制競(jìng)爭、濫用優(yōu)勢(shì)地位、經(jīng)營者集中或企業(yè)結(jié)合等三大制度，并將行業(yè)協(xié)會(huì)以及政府和其他具有公共管理職能的組織等自行從事或組織實(shí)施的有關(guān)行為也納入規(guī)制范圍，并引入了適用除外、相關(guān)市場(chǎng)等通行的概念或制度。其中，未規(guī)定卡特爾審批制度、確立了經(jīng)營者集中或企業(yè)結(jié)合的報(bào)備加必要的實(shí)質(zhì)審查、不得濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，充分總結(jié)、吸收了發(fā)達(dá)國家反壟斷法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，具有先進(jìn)性、時(shí)代性。同時(shí)，該法也不乏中國特色的內(nèi)容。如設(shè)立國務(wù)院反壟斷委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)多元的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、逆發(fā)達(dá)國家的趨勢(shì)為維護(hù)民族利益仍明文規(guī)定進(jìn)出口卡特爾的適用除外、規(guī)定了對(duì)經(jīng)營者集中或企業(yè)結(jié)合的國家安全審查條款，等等。
史際春，1952年3月生于上海。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。中國法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長。2005年被國務(wù)院法制辦公室聘為"反壟斷法審查專家顧問委員會(huì)"成員。1998年擔(dān)任中共中央法制講座《社會(huì)保障與法制建設(shè)》課題組組長；2005年擔(dān)任"中央政治局學(xué)習(xí)講座
及時(shí)章 總 則
一、反壟斷法的立法目的
二、反壟斷法適用的效力
三、壟斷行為概述
四、"經(jīng)營者"和其他壟斷行為主體
五、對(duì)合法壟斷的法律規(guī)制
六、反壟斷法與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
七、反壟斷法與發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
八、相關(guān)市場(chǎng)
第二章 壟斷協(xié)議規(guī)制
一、壟斷協(xié)議概述
二、橫向壟斷協(xié)議
三、縱向壟斷協(xié)議
四、壟斷協(xié)議的適用除外
五、行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭行為
第三章 濫用優(yōu)勢(shì)地位規(guī)制
一、濫用優(yōu)勢(shì)地位概述
二、優(yōu)勢(shì)地位的具體界定
三、相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位
四、濫用優(yōu)勢(shì)地位的表現(xiàn)形式
五、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制競(jìng)爭
第四章 經(jīng)營者集中的控制
一、經(jīng)營者集中的基本界定
二、經(jīng)營者集中控制政策
三、經(jīng)營者集中的事先申報(bào)
四、經(jīng)營者集中的審查程序
五、經(jīng)營者集中控制的審查標(biāo)準(zhǔn)和豁免規(guī)則
六、外資并購中的國家安全
第五章 反壟斷法的實(shí)施
一、反壟斷法實(shí)施主體
二、對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查
三、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系
四、反壟斷法實(shí)施的訴訟機(jī)制
第六章 法律責(zé)任
一、反壟斷法中規(guī)定的一般法律責(zé)任
二、關(guān)于行政主體實(shí)施壟斷行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
附錄：
中華人民共和國反壟斷法(2007年8月30日
及時(shí)章 總 則
一)保護(hù)競(jìng)爭、追求社會(huì)效益：反壟斷法的根本目的或宗旨
反壟斷法的根本目的，就是保護(hù)競(jìng)爭，反對(duì)任何不合理的、沒有法律依據(jù)的限制競(jìng)爭行為。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和規(guī)律使然。當(dāng)然，反壟斷法追求和保護(hù)的這種競(jìng)爭應(yīng)當(dāng)是公平的、適
當(dāng)?shù)模源诉_(dá)到社會(huì)資源的配置，發(fā)揮較大的社會(huì)效益。也就是說，不正當(dāng)?shù)摹⑦^度的競(jìng)爭不僅不受反壟斷法保護(hù)，而受反不正當(dāng)競(jìng)爭法的遏制。在現(xiàn)代反壟斷法最發(fā)達(dá)的國度及發(fā)源地美
國，這也是反壟斷法的主要宗旨，甚至有人認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)是美國反壟斷法的惟一宗旨。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，通過反壟斷法的適用和作用，力求實(shí)現(xiàn)貨物和勞務(wù)的價(jià)格等于其邊際成本的帕累托
狀態(tài)。盡管競(jìng)爭的狀態(tài)哪怕在某種產(chǎn)品的市場(chǎng)也是幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的，但是通過保護(hù)、促進(jìn)任何市場(chǎng)主體及社會(huì)成員的正當(dāng)、充分的競(jìng)爭，也就維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其優(yōu)越性的發(fā)揮。
保護(hù)競(jìng)爭、維護(hù)自由競(jìng)爭的結(jié)果，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)公共利益。反之，不符合或有違社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)公共利益的競(jìng)爭，反壟斷法是不保護(hù)的。這也凸顯了反壟斷法
作為經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為本位的特質(zhì)。當(dāng)社會(huì)利益與個(gè)體效益發(fā)生沖突時(shí)，反壟斷法保護(hù)的是前者，其適用除外制度就是一個(gè)很好的例證。像中小企業(yè)卡特爾、不景氣卡特爾、農(nóng)民或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷卡
特爾等，有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，或者并不違反社會(huì)公共利益，反而有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，則對(duì)這些行為排除適用反壟斷法，允許其存在。
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