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內容簡介

編者在本書的國別報告中也指出刑法如何作為矯正環境污染的一項重要工具。當然，也應該認識到刑法是在其他法律工具，例如責任條款和行政法之外發揮著作用。此外，本書的很多方面也表明，只有在行政機制相對健全的情況下，刑事法律才能發揮其保護作用，這種機制應包括詳細的條款和條例規定企業需要遵循的具體規范和標準。在不遵守規范的案件中，刑法可以作為一種隨后適用的懲罰機制。

本書中各國的報告表明各國刑法的適用機制有所不同，一些國家采納了法人的刑事責任規定，然而另一些國家并不認可；并且各國在執行結構和懲罰手段上也有所不同。一些國家更多依賴行政執法，而另一些國家更多運用刑法手段。中國也許可以從這些不同的體制中有所收獲并探尋中國國情的模式。

如果說本書的報告中提及一個共同存在的威脅，毫無疑問，那就是在違反規范的案件中，若沒有通過其懲罰手段讓法律得到有效的實施并尊重法律本身，制定完善的旨在保護環境的法律規范是不夠的。此外，經常強調的一個方面的重要性在于環境檢察官有可能起訴環境法律的違法者，并獨立于公共權力機構的影響之外。這一點，無論是在歐洲還是在其他法律體系中，都是一個巨大的問題：編者知道環境法律法規的違法者并非傳統意義上的刑事犯，而通常是那些在社會上被尊重的公民。他們擁有更多的經濟和政治權力，在一個訴訟案件中，他們也毫無疑問地會試圖使用這些權力去規避法律的制裁。只有當刑法能夠承受這些壓力并在違法者當中樹立起法律的尊重，環境刑事法律的力度和質量才能顯現。

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及時章國別報告概要

及時節法人環境犯罪的刑事責任

問卷中的這一部分問題探討有關環境犯罪中法人的刑事責任和法人董事/經理的責任，其進一步的考慮是構建司法實踐中的法人刑事責任體系。特別值得注意的是相對于自然人的刑事責任，法人是否可以承擔相應的刑事責任。在沒有規定法人刑事責任的司法體系中，對法人的其他處罰措施也會得到檢驗和評估，在此種情況下，潛在的弊端需要說明。表格1(本書第7頁)將這些問題分類總結為五個部分：法人刑事責任、構成要件、處罰法人的其他措施、現有體系的弊端和董事/經理的責任。

首先論述的是法人刑事責任及其構成的結論，然后考慮其他措施和弊端，討論董事/經理的責任。

一、法人責任

丹麥、法國、芬蘭、荷蘭和英國都有法人刑事責任的條款，比利時從1999年起采納有關法人刑事責任的司法體系。有些國家法人刑事責任的歷史較長，英國和荷蘭從1976年起便有了相關規定，芬蘭在1995年也將法人刑事責任納入其司法系統。由于歷史的原因，法人犯罪的認定模式為傳統的“鑒別理論”，其問題的關鍵在于如何鑒別個人因為其錯誤(行為、主觀惡性)對法人產生的影響。然而，在歐盟，承認法人犯罪的國家卻沒有采納這一傳統的構成要件：在丹麥、英格蘭和威爾士，法人刑事責任只是針對法人而忽略其雇員的犯罪行為——起決定作用的是法人本身所應承擔的刑事責任。這一原則在丹麥仍然是如果個人/雇員對犯罪行為負有刑事責任，那么這一責任將由法人承擔，匿名行為人的罪行也會導致法人刑事責任的產生。芬蘭一方面沿襲了傳統的鑒別理論(認定高層管理人員的犯罪行為)，另一方面在法人組織行為有缺陷而造成的環境犯罪需要承擔刑事責任的情況下，不需要鑒別自然人是否是犯罪行為人。在荷蘭，決定性的要件在于法人是否正常地接受了雇員具有風險的行為。環境犯罪屬于犯罪中的嚴格責任，這就意味著不需要證明任何過錯。在一些環境犯罪案件中存在一種適當注意義務的抗辯權，這一抗辯權旨在表明，法人應負有避免環境犯罪發生的所有注意義務。在比利時，當發生的犯罪行為與法人實體經營目標的實現和其利益的具體體現有內在的聯系時，或者，可以被具體的情況所證明的，犯罪行為是代表其所為的情況下，法人實體需要承擔相應的刑事責任；因而在比利時，法人實體刑事責任的承擔并不需要以認定個人實施了犯罪為構成要件。

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