本書分上、中、下三編。
上編敘述和分析了索馬里海盜的現狀、起因、國際社會的應對措施及其效果;
中編從歷史和宏觀的角度,敘述了世界范圍內海盜的過去和現狀,關于懲治海盜的國際法各項主要制度的創制、沿革及實效;
下編分析了索馬里海盜對國際法多項制度的挑 戰,并從國際法和國際政治角度對根治索馬里海盜問題提出一些理論探索。
本書在對索馬里海盜問題國際法理論研究方面具有開創性,填補了國際法研究在此領域的空白,為將來研究提供了很大的參考和提示價值。
全書約17萬字,寫作過程歷時兩年。在此期間,我廣泛研究了這一領域的世界歷史和國際法論著,跟蹤、收集和研究了近年來關于索馬里海盜活動的國際組織相關報告、知名智庫研究資料和中、英文媒體報道。
近年來,索馬里海盜劫掠過往商船并勒索巨額贖金的事件時有發生,成為國際社會亟待解決的重大安全問題。為了應對索馬里海盜問題,聯合國安理會、國際海事組織等通過了一系列決議,許多國家(包括中國)向索馬里鄰近海域派遣了海軍護航艦隊,一些國家的法院還審判了若干海盜嫌犯。
但是,索馬里海盜劫掠、勒索事件并未就此絕跡。如何從根本上解決這一問題,引起了各國政府、國際組織和相關領域學者的強烈興趣。媒體、公眾對此也高度關注。
該書突出了案例研究在方法論上的重要性,將索馬里海盜劫持案例與世界歷史、國際政治和國際法理論研究結合起來,從具體到抽象再到更高的具體,這對于該書主題研究的深化很有意義。
作者畢業于武漢大學和聯合國下屬的世界海事大學,分別獲海洋法碩士和宏觀海洋管理碩士,先后在中國國家海洋局海洋發展戰略研究所、聯合國世界糧食計劃署、外交部條約法律司、中國駐美國大使館等工作。
在此期間,作者參與了中國海洋政策和海洋法律法規的制訂,多次作為中國代表團主要成員參加了海洋領域國際會議和國際條約談判,特別是作為中國政府首席談判代表參加了當今以懲治海盜為主題的國際法律文件—《亞洲對付海盜及持械搶劫船只區域合作協定》法律問題的談判。
此外,作者希藉此機會對其先生孫昂(本書寫作期間,受聯合國秘書長潘基文的聘請,他在聯合國安理會擔任法律專家)表達特殊的誠摯感謝。因為,沒有他的支持和幫助,此書絕無可能問世。
回顧作者寫作的全部過程,在本書的選題、選材和章節結構上,在法律和歷史資料的查詢、收集和取舍上,對法律要點和難點問題的探討上,甚至對每一個文字的校訂上,孫昂都給予了作者以傾心竭力的輔導和扶助,使作者最終得以順利完成此書,并以此面貌呈現給讀者。
自序
上編 索馬里海盜:讓世界的神經緊張
及時章 牽動世界的神經
第二章 利欲熏心的滋生繁衍
第三章 高度一致的劫持模式
第四章 聯合國率先行動
第五章 各國際機構密切配合
第六章 多國海軍出動護航
第七章 數國法院嚴審重判
第八章 船員船東嚴防死守
中編 懲治海盜的國際法
第九章 撲溯迷離的海盜史
第十章 懲治海盜的習慣國際法
第十一章 亦官亦盜“私掠”的終結
第十二章 懲治海盜的起點
第十三章 普遍懲治海盜的深化
第十四章 天網恢恢,疏而不漏
第十五章 反對劫持人質和打擊有組織犯罪
下編 索馬里海盜:對國際法的新挑戰
第十六章 國際法的獨特功效
第十七章 緝捕歸案
第十八章 司法管轄
第十九章 審判機制
第二十章 執行刑罰
第二十一章 拒付贖金
第二十二章 前景
較早報告的索馬里海盜劫持糧食援助船舶的事件發生在2005年6 月。
聯合國世界糧食計劃署包租的肯尼亞籍塞姆羅(SEMLOW)號貨輪于6月23日從肯尼亞蒙巴薩港起航,滿載救援物資,駛往索馬里邦特蘭地區的博薩索港。塞姆羅號船長對索馬里海域海盜活動的危險性有所認知,他選擇的航線距索馬里海岸線至少有60公里。在這一距離上,從陸地無法看到海上航行的船只。盡管如此,6月26日清晨,有兩艘快艇迫近塞姆羅號貨輪,快艇上的索馬里海盜以開槍相威脅,劫持了塞姆羅號貨船和船員。劫持者索要50萬美元贖金。
塞姆羅號劫持事件之后,又發生了多起針對世界糧食計劃署包租貨輪的劫持事件。例如,羅鎮(MV Rozen)號是肯尼亞蒙巴薩港莫塔庫(Motaku)航運公司擁有的一艘貨輪,由糧食計劃署租用,向索馬里北部運送急需的救濟物品。2007年2月25日,這艘貨輪在從索馬里博薩索港返航途中,在國際海域被索馬里海盜劫持。船上的船員主要是肯尼亞人和斯里蘭卡人。該船隨后被押往索馬里的迪格迪格萊停泊。海盜與蒙巴薩的船東聯系,索要100萬美元的贖金。
在整個過程中,索馬里過渡聯邦政府和邦特蘭地方政府都沒有試圖對海盜實施緝捕,不過一些部族長老前往海盜聚集地點,參與談判贖回船舶一事。在交付了贖金后,羅鎮號及其船員獲釋(贖回的細節未曾對外公開)。
索馬里海盜的上述劫持活動對世界糧食計劃署的人道主義援助工作產生了嚴重的負面影響。在缺乏安全保障的情況下,世界糧食計劃署很難租到愿意前往索馬里運送救援物資的船只。針對這一情況,聯合國秘書長向安理會表示,聯合國“運送這些援助在后勤上仍然是一個挑戰,一個重要原因是海盜行為,它提高了物資的運輸成本。”
法國代表在2008年12月16日安理會第6048次會議上發言表示:“今年有幾個月,世界糧食計劃署駛往索馬里的船只缺乏充分的保護,所以,援助減少了50%,直接損害了索馬里人民。”
內戰和政府管制的崩潰,使得索馬里陷入了嚴重的人道危機。數十萬人被殺害或受傷,另有上百萬索馬里平民流離失所,淪為難民。根據聯合國秘書長潘基文在安理會第6046次會議上的發言,僅在2008年,“(索馬里)就有約25萬人被迫離開(首都)摩加迪沙。國內流離失所人口的總數達到130萬,每個月平均有5000名索馬里難民抵達肯尼亞的難民營。現在索馬里需要援助和謀生資助的人數達到320萬。”
為了緩解索馬里的人道主義災難,國際社會向索馬里提供了急需的救援。在聯合國框架內,世界糧食計劃署在這一領域發揮著主要作用。2008年,糧食計劃署向索馬里提供了26萬噸糧食援助,供240萬人食用。為了避免索馬里人道主義狀況的進一步惡化,國際社會必須確保糧食援助不受阻礙地運抵目的地。世界糧食計劃署80%以上的人道主義救濟物資經由海路運抵索馬里,其中主要是從肯尼亞的蒙巴薩港運往索馬里首都摩加迪沙和南部的默爾卡港,部分從吉布提運往索馬里北部的博薩索和柏培拉港。
實際上,經由索馬里鄰近海域運送的人道主義物資的救援對象,還包括這一地區部分其他國家受自然災害(主要是干旱)或戰亂影響的人民。例如,僅2009年,就有500萬左右的埃塞俄比亞居民需要國際社會的糧食援助。相鄰的蘇丹,也長期依靠國際社會的糧食援助。因此,索馬里鄰近海域的海盜活動,也影響了國際社會對索馬里鄰國的救援。
2007年底,在世界糧食計劃署包租的船只受到劫持的事件增多后,糧食計劃署執行主任與國際海事組織秘書長提醒相關各方注意海盜風險。隨后,一些國家開始為向索馬里運送人道主義物資的船只提供護航,其中包括歐盟的亞特蘭特行動。從2007 年11 月中旬到2008 年12 月,相關國家共為世界糧食計劃署的47支運輸船隊提供了護航,船隊運載的人道主義援助物資共有252,000噸。除世界糧食計劃署的援助物資外,還包括聯合國難民署、聯合國兒童基金會、世界衛生組織、聯合國糧農組織和許多非政府組織向索馬里提供的援助物資。從2009年12 月起,中國和印度海軍也開始為糧食計劃署包租的船只提供保護。這些受到護航的世界糧食計劃署包租船只,都沒有受到索馬里海盜的襲擊。
不過同期,索馬里海盜對其他過往船只的襲擊事件卻有所增加,勒索的贖金數額也在上升。根據國際海事局海盜行為報告中心2009年的統計數據,當年共發生索馬里海盜襲擊事件217起,比2008年大幅增加了95%。截止2009年底,仍有12艘船和263名船員被海盜扣押。2010年3月,亞丁灣、索馬里海域和非洲東部海域、阿拉伯海等海域共發生海盜襲擊事件42起,劫持各型船只19艘,襲擊次數、劫持成功率均創歷史新高。
因劫持而發生的贖金數額也呈上升趨勢。2009年索馬里海盜從劫持活動中勒索獲得的贖金估計為8200萬美元。船東為每條船支付的贖金平均為175萬美元,而這一數字在2008年為125萬美元。另據媒體報道,部分船只被劫持后支付的贖金大大高于這一平均數。例如,索馬里海盜2009年11月在塞舌爾群島北部劫持了一艘新加坡公司租用的化學品運輸船及船上的28名朝鮮籍船員,當時這艘船正在駛往肯尼亞的蒙巴薩港。索馬里海盜在得到了350萬美金的贖金后,于2010年初釋放了這艘化學品運輸船和所有船員。瑪朗?桑托魯斯(Maran Centaurus)號的贖金高達550萬至700萬美元。 有報道稱,為韓國三湖夢想(Samho Dream)號的釋放而支付的贖金高達950萬美元。由于贖金的談判和實際支付都不公開進行,許多船公司事后也對此諱莫如深,因此,國際組織統計和媒體報道的贖金總額可能大大低于實際支付的贖金總額。
這一期間引起國際社會高度關注的是一起劫持武器運輸船事件。2008年9月25日,索馬里海盜劫持了懸掛巴西國旗的烏克蘭法依那(Faina)號貨輪,船上載著運往肯尼亞蒙巴薩港的武器彈藥,其中包括33輛T-72M1型主戰坦克及備件、6門ZPU-4型14.5毫米口徑防空炮及備件、6個以烏拉爾載重車為底盤的BM-21型122毫米多管火箭發射器及備件以及36支7V型火箭筒及備件。該船和所載貨物在被劫持6個月后,最終以向海盜支付320萬美元贖金獲釋。在劫持和談判贖金的過程中,索馬里海盜曾表示,他們只要贖金,無意通過變賣船載武器來謀利。不過,為了防止海盜卸載法依那號上的武器彈藥,美國驅逐艦霍華德(Howard)號長期在距法依那號5海里處守候。后來,又有數艘美國軍艦趕赴這一海域。美國海軍報告稱海盜沒有卸載任何武器。但有目擊者說海盜將部分火箭筒帶上岸。
另一起劫持事件因美國海軍與海盜的武裝對峙,也引起了各國媒體的廣泛關注。2009年4月8日晨,手持AK-47沖鋒槍的海盜在距索馬里海岸350英里的海域襲擊了美國籍貨輪瑪爾斯克?阿拉巴馬(Maersk Alabama)號。這艘駛往肯尼亞的貨輪上有21名美國籍船員。這是遭索馬里海盜襲擊的及時艘美國籍船只。次日晨,美國軍艦貝恩布里奇(Bainbridge)號從300海里外趕到現場救援。4名海盜將瑪爾斯克?阿拉巴馬號船長菲利普斯( Phillips)帶上救生艇并扣為人質,與美國海軍對峙。
在對峙過程中,救生艇上的海盜使用衛星電話與索馬里本土的海盜頭目保持聯系。4月11日午夜,菲利普斯跳入海中,游泳逃生。但海盜向水中開槍,菲利普斯被迫游回了救生艇。索馬里海盜擔心美國海軍通過他們手中的衛星電話向菲利普斯發出指示,就將電話投入海中(他們也從此失去了與索馬里海盜頭目的聯系)。在對峙過程中,美國總統授權現場美國海軍,如果菲利普斯的生命受到威脅,可以采取“決定性的行動”。
12日傍晚,當海盜舉槍對準菲利普斯船長后背時,貝恩布里奇號軍艦上的美國海軍指揮官認定菲利普斯的生命受到了威脅,下令美軍采取行動。美國海軍狙擊開槍擊斃了其中3名海盜,救出了菲利普斯。余下的1名海盜當時正在貝恩布里奇號上與美國海軍談判,幸免一死,但隨即投降,并立即被美國海軍逮捕。他也成了美國現代史上及時名因襲擊美國目標而被捕的海盜。
我是被書名所吸引買來看的,但是感覺有些東西讀起來還是比較專業。
書皮像水泡了一樣雙重影還很臟,不過還好我比較注重內容,所以也就無所謂了
好書啊!!一級棒,很多不為人知的秘密!原來國際風云這么有意思!
性價比很高的一本書,內容很好,當當的物流也很給力,送貨及時,支持一下~
作者的背景很專業,所以寫出來的東西也很專業,而且緊跟世界熱點,讀起來非常有趣味,值得一讀。
對國際法很感興趣,尤其是海洋法,這本書對我很有幫助
超越了情緒化的理性之聲,用詳實的數據和豐富的案例,展示了海盜這一古老頑疾的歷史淵源和現實困境,并提出了極富創意的大膽設想。
拿到書以后感覺還行沒有細看。看了以后在追評
紙質不太好,內容。。不是很有意思,不吸引人~買回來翻了幾頁就放起來了
書的質量很好,雖然還沒開始看,但很期待里面的內容如何。
全書不完全是一部政治書籍,也并不完全是一部法律書籍。通看下來,全書選題新穎,具有很強的時代感、時政性和創新意義;通讀過程中,讀者并不會感到生澀難懂,就像電影劇本一樣,書中不乏對海盜歷史,海盜傳奇故事的生動描繪,生趣盎然。這是其他純粹政治法律書籍所沒有的獨特之處,老少皆宜。涉略之廣,大到整個國際社會,小到地域問題,資料齊全,實例豐富,描述活潑有趣。例如:2009年4月8日晨,手持AK-47沖鋒槍的海盜在距索馬里海岸350英里的海域襲擊了美國籍貨輪瑪爾斯克。書本的需求范圍廣,無論是粗淺的讀者,還是政界,法律界人士,在此書中都能發現之前未被…
當我們在關注南海局勢的時候,又沒有想過那些風靡一時的海盜問題,對于領土風波,好像就是海盜問題的升級化,只不過,爭的是領土!
書送得很快,我翻看了一下,寫得很詳細,對索馬里海盜的現象進行了深入的分析,鞭辟入里。
挺不錯的,寫的很好。觀點獨特、客觀,深入的闡述了索馬里海盜的前世今生,從法律的角度給出了精辟的詮釋。值得一讀。
難得一見的好書,關于索馬里海盜問題分析得很深刻,獨到。
索馬里海盜的歷史淵源,讓人很長見識,也很專業。值的去買的一本書。
這是用國際法的觀點來評判索馬里海盜的一本書,本來以為比較專業,后來在書店一翻,寫得還挺有意思,就從當當上買了一本,正在閱讀中。
這是一本關于索馬里海盜的一本比較專業的書,我一直對索馬里海盜的問題很感興趣,但也有很多困惑,看完這本書,心理的困惑釋然了很多。
該書既充滿了對海盜歷史和海盜傳奇故事富有趣味性的述敘,也有對引起公眾強烈關注的索馬里海盜歷次重大劫持事件的全程描敘,還有對懲治海盜多方面國際法理論的深刻剖析,使該書具有雅俗共賞性,可以很好地滿足不同文化層次讀者和具有不同閱讀目讀者的多重需要,具有很強的可讀性。值得推薦!
從索馬里海盜的歷史講起,分析了當今索馬里海盜的現狀,讓人增長知識,很有意思。
海盜是怎樣發展起來的,憑什么劫掠船只,各國政府為什么威懾不到索馬里海盜,自己對索馬里海盜又有那些了解,相信自己會在這本書中得到答案!
作者王麗玉在書中研究分析了國際法在應對索馬里海盜問題上既不可或缺又具有很大局限性的現狀,為迎接國際法面對的這一挑戰,作者綜述了各項有關國際公約產生的歷史背景,令人信服地證明,當代國際法在應對索馬里海盜一事上,確有其結構性的不足。具體而言,迄今為止與懲治海盜有關的各項國際公約都是針對當時國際社會面臨的特殊海盜情勢起草、制訂的,而與歷史上肆虐各大洋的海盜相比,索馬里海盜有其特殊國內、國際背景。自二十世紀九十年代初以來,索馬里就陷入了“無政府”狀態,目前雖有過渡聯邦政府,但無力對國家全境實施有效治理;有能力打擊索馬里海盜的其…
終于有一本深刻剖析懲治海盜的國際法理論的書了!雖然是剖析,但是書中舉了很多索馬里海盜重大劫持事件的例子,對事件的過程進行了詳細的描寫,可讀性非常強。此外,書中充滿了對海盜歷史和海盜傳奇故事富有趣味性的敘述,可以很好地滿足不同文化層次讀者的需要。