摘要:
新媒體的發展對傳統紙質期刊造成了巨大的沖擊，公安院校學術期刊應牢牢把握“公安”定位的基礎上，明確自身的服務對象和發展方向。目前，公安院校學術期刊存在著作者群和讀者群、各刊物欄目相似性高、公安欄目引用轉載率不高等問題，對此，編輯應堅持期刊學術定位、提高工作效率和政治素養，加強公安學科專業知識學習、提高信息素養，打造特色欄目，關注公安改革，走出高校、深入基層，多方位提高期刊質量和影響力。
在科學技術日新月異的今天，伴隨著互聯網技術的更新換代，數字新媒體如雨后春筍般涌現并迅速發展，對傳統紙質期刊造成了前所未有的沖擊。為了適應時代的變化，報刊、雜志等傳統紙質媒體都紛紛推出電子版，并開通微博、微信公眾號以擴大宣傳途徑，增強自身的影響力。傳統紙質學術期刊必須努力從組稿、編排到發行做出多方位的改變，公安學術期刊也不例外。
一、公安院校學術期刊的內涵
(一)公安院校學術期刊的定位
公安學術期刊可以分為兩大類:一類屬于公安科研機構，一類屬于公安院校。其中，公安院校主辦的學術期刊，即公安院校學報不僅是展示公安科研成果的重要平臺，更是展示公安院校師生科研成果的重要平臺。公安學科近期的動態、方向、研究成果以學術論文的形式在公安學術期刊上刊載、展示。除此之外，公安院校近期的教育改革的方向、教師對公安教育改革的實踐成果與建議反饋，也都離不開公安院校學報這一平臺。本文所指的公安院校，包括公安普通高等院校和公安現役院校，而不包括僅有部分公安專業的司法類院校。到目前為止，全國共有公安院校30多所。公安院校除了為國家公安機關培養輸送專業人才的任務外，還有一個重要任務就是公安科研的載體。公安院校教師群是公安研究的中堅力量，公安院校學術期刊就是展示公安科研成果的重要平臺。我國大學學報有2000多種，其中，核心期刊有近600種。而公安院校學報只有30多種(其中，核心期刊只有2家)，占比非常之低。據統計，到目前為止，全國公安期刊只有110余家，其中，僅有的兩家核心期刊都是公安院校學報，分別是《中國人民公安大學學報(社會科學版)》和《山東警察學院學報》。可見，“在公安系統各類機構中，公安社會學科研究力量主要集中在公安院校，公安院校是我國公安學研究的核心陣地。”①相對于一般期刊而言，高校學術期刊會更重視所刊載文章的學術性及科學性②。而對于公安院校學術期刊來說，其刊載的論文除了具備學術性、科學性、創新性外，還一定要有實踐性，要符合公安工作的要求，要能服務于公安實踐工作。不僅如此，其所刊載的論文還要特別注意不能涉密泄密。
(二)公安院校學術期刊的服務對象
公安院校學術期刊毫無疑問是為公安工作服務的，其服務對象主要有兩大類:一類是公安院校的師生和公安科研工作者，一類是基層公安民警和公安工作者。公安院校學術期刊是由各個公安院校創辦，主要目的是展示公安學科研究成果，大多數公安院校學術期刊都會為本校實力較強的專業設置相關欄目，以期為本校師生提供發表學術觀點的平臺，從而推動本校學術研究水平的提高。這一初衷一定程度上導致了現在的公安院校學報重理論、輕實務的傾向。造成這種情況的原因有二:一是公安院校的老師沒有貼近基層一線;二是有實踐經驗的基層警務工作者無暇靜心研究、寫文章。
(三)公安院校學術期刊的發展方向
社會經濟的發展變化導致社會環境隨之變化，新的犯罪方式和犯罪形勢給公安工作者提出了新的挑戰，也給從事公安業務研究的學者提供了新的研究對象。公安院校學術期刊必須理論研究與現實問題的研究并重，因為，公安理論發展的最終目的是為公安業務工作服務的，僅僅停留在理論層面而沒有實踐意義的研究討論，歸根結底，都只是空談。公安院校學術期刊作為展示公安科研水平的重要載體、公安院校教師科研成果展示的重要平臺、公安業務探討的重要媒介，這一系列新的變化也對其編輯的能力提出了更高的要求。新媒體環境下，出版周期變短，這就要求期刊的編校必須從傳統模式向電子化模式轉變。互聯網的發展導致讀者閱讀習慣發生巨大轉變，手機閱讀占據越來越大的比例，這就要求編輯必須學會運用新媒體進行推廣和宣傳，以擴大期刊的影響力。面對社會的變化和科學技術的更新換代，公安院校學術期刊的編輯除了要加強自身的選題策劃能力、組稿約稿能力外，還要從被動型了解向主動性學習轉變，積極跟上時代的變化發展。
二、公安院校學術期刊的現狀
受公安院校體制的影響，公安院校學術期刊尚未市場化，并沒有普通期刊的發行壓力。公安院校學術期刊大部分是分發至各公安單位及相關兄弟院校或業務部門，只有一小部分是由各地圖書館或相關科研機構訂閱，讀者群極其有限。這在一定程度上導致公安院校學術期刊編輯工作過于被動、主體意識不強，不僅與作者溝通不足，更是很少主動去組稿約稿。
(一)作者群即讀者群
作為辦刊者重要的一點是要了解讀者的愛好和需要，接受能力和對刊物的反應，以及讀者的結構、層次和閱讀心理等，也就是明確自己的讀者群究竟是什么?這是辦好一個刊物的重要條件。公安院校學報發展至今，稿源內向性問題已經得到了很大程度的改善，但作者群即讀者群的困境卻依舊無解。除大眾化的法學欄目外，公安類欄目的稿件來源基本上就是各公安院校及公安科研機構。而當期刊出版之后，主要的閱讀群體也同樣是公安院校的師生、公安科研工作者和部分公安民警。
(二)各刊物之間欄目相似性高
不管是普通期刊還是學術期刊，打造品質欄目都是提高期刊影響力的關鍵。品質欄目就像是期刊的名片，只有有了品質欄目，才能樹立期刊的特色，才能吸引讀者。品質欄目不僅是刊物自我設計、自我創造、自我更新、自我完善的體現，是編輯主體和客體間的有機融合，更是表現編輯主體對客體能動作用的一種積極反映。但由于公安院校學術期刊所刊載的論文多與公安業務相關，各公安院校學術期刊的欄目之間相似性很高。
(三)公安欄目引用轉載率不高
由于行業的特殊性和保密的需要，公安院校學術期刊無法向普通期刊那樣開放多元。除了大眾化的法學欄目外，其他欄目如公安學、偵查學、禁毒學、犯罪學、反恐、公安管理等都與公安業務緊密相關，即使是心理學，也是局限于犯罪心理學這一領域，即使是教育改革研究板塊，也基本是針對公安院校特有的公安專業教學教改研究的文章，因這些專業屬于公安院校特有的，所以對其他普通高校的教學教改工作的借鑒意義并不大。綜合分析各公安院校學術期刊的欄目情況，公安類文章的引用率和轉載率普遍不高，明顯低于法學欄目。
三、新媒體環境下公安院校學術期刊
編輯的工作現狀數字新媒體環境，給學術期刊行業帶來了一定的挑戰。互聯網時代，信息以爆炸性增長的速度傳播，世界各地的新聞事件在及時時間被各類媒體所報道轉發，從而被廣大受眾所了解。對于學術期刊的編輯來說，讀者也隨時可以通過網絡核實所看到的文章中出現的相關信息，這就對學術期刊編輯的編校水平提出了更高的要求。新媒體環境給公安院校學術期刊的編輯工作以新的機遇的同時，也帶來了巨大的挑戰，新媒體環境下公安院校學術期刊編輯的工作現狀并不樂觀。
(一)責任重
公安隊伍是維護社會治安和國家穩定的重要力量，承擔著為公安隊伍輸送培養人才的任務，責任重大。作為公安院校的宣傳陣地和公安科研成果的展示平臺，一旦所刊載的文章出現政治性錯誤，其所導致的不良影響會加倍大于普通期刊。因此，負責出版工作的公安學校學術期刊的編輯責任重大。
(二)壓力大
期刊出版的周期性決定了編輯工作的周期性，編排出版工作在某些方面有著很大的重復性。而國家對出版物高質量的要求又規定“差錯率不能超過萬分之一”，政治性錯誤更是不容許出現。這種周而復始的高強度腦力勞動導致期刊編輯一方面疲憊不堪、一方面不敢懈怠，普遍心理壓力較大。期刊編輯的工作不僅僅要對每期刊物進行選擇、版面規劃等等。還要對投稿進行審稿，要對稿件進行加工，高校期刊的發表要求比較高，對期刊編輯的工作質量要求也比較高。在這樣的工作環境下，給期刊編輯造成了巨大的心理壓力。而公安業務研究的文章，除了學術性、獨創性外，首先要堅持正確的政治方向，并且一定要避免出現涉密泄密問題。因此，公安院校學術期刊的編輯要比一般期刊編輯具有更強的政治敏感性。這些導致公安院校學術期刊的編輯工作壓力也相應的更大。
(三)專業知識不足
現有的公安院校學術期刊的編輯，雖然大部分知識水平較高，具有較高的學歷和職稱，但很多都不是公安學專業出身，編輯學專業出身的更是少之又少。無論是公安學專業知識，還是編排專業規范，都是需要長期不懈的學習和積累才能了解并掌握的。
四、公安院校學術期刊編輯應對新媒體環境的途徑
在一定程度上來說，編輯水平的高低決定著期刊質量的好壞。學術期刊編輯的工作性質與圖書編輯和普通期刊編輯有所不同，除了需要具備一定的文字功底，還需要具備相當的學術功底。而公安院校學術期刊的編輯不僅需要具備一定的文字功底和學術功底，還要思想覺悟高、政治敏感性強，并且需要精通公安業務知識，對公共工作的新變化和公安改革的新進展有一定的了解。
(一)借助新技術，提高工作效率
互聯網時代，數字新媒體的發展對傳統紙質期刊造成了巨大的沖擊。為了適應時代的變化，傳統紙質學術期刊必須努力從組稿、編排到發行做出多方位的改變。目前，越來越多的學術期刊開始采用中國知網的投稿系統處理稿件。借助這一網上投稿系統，作者方面，其可以通過平臺方便快捷地了解自己文章的審稿進度及結果，而不用一一打電話到各個編輯部去咨詢。編輯方面，不僅免除了以往傳統郵箱收稿模式下的收取、檢測、編錄入檔等工作，還可以通過平臺將稿件直接發給相關專家審稿，從而極大提高了投稿文章的處理效率。
(二)堅持政治學習，提高政治素養
對于公安院校學報的編輯來說，除了需要像普通期刊的編輯一樣提高編輯專業知識，要具有扎實的文字功底、編校能力和審稿能力、熟悉近期的編輯編排的方式方法外，首先要有堅定的思想政治信念。公安院校不同于其他普通高校，其培養的是未來的人民警察。公安教育要求公安院校必須始終把政治建校放在及時位，公安院校學術期刊作為公安院校科研成果的展示平臺，也必須把政治辦刊放在首位。必須堅持社會主義核心價值觀，堅決貫徹黨中央的各項決策部署，嚴守正確的辦刊方向。
(三)加強公安學科專業知識學習
一要熟悉公安業務知識，特別是警察法、偵查學、公安學等公安院校獨有的專業知識，對公安學具有一定理論深度的了解。二是要了解公安科研的近期成果，不僅關注公安院校學報的近期動態，也要關注科研院所公安類期刊的近期動態。三是要提高自身信息素養。對于公安院校學術期刊的編輯來說，信息素養中很重要的部分就是了解和掌握公安新型學科、交叉學科的興起與發展情況。并在此基礎上適時地開辟具有創新意義和現實價值的新欄目。只有編輯具有深厚的專業積淀，才能及時開辟有創新價值和研究熱度的新專欄。編輯需提高自身的信息素養。全媒時代帶給我們的不僅僅是技術上的革命，更是一種理念的更新和變化。這種變化體現在學術期刊編輯身上，就是信息素養。信息素養(InformationLiteracy)的本質是全球信息化需要人們具備的一種基本能力，它包括文化素養、信息意識和信息技能三個層面的含義。良好的信息素養就要求編輯做到能夠判斷什么時候需要信息、懂得如何去獲取信息，并恰當評價和有效利用所需的信息。
(四)打造特色欄目
無論技術如何發展，期刊的載體形式如何變化，一本期刊能否吸引讀者的關鍵還是在于其內容是否具有獨特性。這里的獨特性包含三個層面的意思:一是期刊獨有的特色欄目。特色欄目或以學校的專業特色，在學校學科優勢的基礎上打造，或依據地域特點和地域優勢，在豐富基層經驗的基礎上打造。總觀各公安院校學術期刊，占發表文章及時大類的無一例外都是法學論文。楊蔚就指出，《貴州警官職業學院學報》“在辦刊中存在重法學探索、輕公安理論與實踐，重專家學者身份，輕一線民警的傾向”。除了公安部直屬的中國人民公安大學，各地公安院校屬各地方公安廳主管，也擔負著服務地方的使命，除了為各地方培養輸送合格的公安人才外，利用自身科研平臺推動當地公安理論水平的提升和公安隊伍執法水平的提升，也是其重要任務。打造獨具特色的地方特色欄目，形成期刊獨有的品牌，對擴大公安院校學術期刊的影響力來說意義重大。比如《公安學刊(浙江警察學院學報)》將浙江最為典型的社會治理品牌“楓橋經驗”作為欄目名，開設“‘楓橋經驗’與和諧社會”專欄，著力推介新時代社會治理的經驗做法，不僅取得了良好的社會效果，也極大提升了期刊的影響力。二是期刊特邀的名家、大家專欄。所謂名家、大家，指的是在某一領域經過一定時間的學術積累，其學術成果和學術地位已經獲得學界普遍認可的專家。這些名家、大家的文章一般選題新穎、有獨到的見解、論證翔實，能真正引發學界的關注，提高期刊的影響力。
(五)緊跟時代步伐，關注公安改革
2015年12月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央深化改革領導小組組長主持召開中央深化改革領導小組第十九次會議并發表重要講話。會議審議通過了《公安機關執法勤務警員職務序列改革試點方案》《公安機關警備技術職務序列改革試點方案》。深化公安改革，是適應時代新發展和人民新期待的必然要求，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的必然要求，是激發公安隊伍生機活力、提升公安機關戰斗力的必然要求，事關國家長治久安，事關廣大人民群眾切身利益，事關國家治理體系和治理能力現代化，對于建設平安中國、法治中國具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。隨著公安改革的一步步推進，勢必會對公安實際工作帶了一系列的變化。公安理論最終是為公安工作服務的，而由于社會的快速發展變化，公安理論的更新往往會滯后于公安實際工作的變化。公安院校學術期刊的編輯必須關注公安改革的近期政策理論、實踐與創新，避免刊載過時的、與近期改革方向、政策不符的文章。
(六)走出高校，深入基層
公安院校學術期刊不僅是公安院校教師發表科研成果的平臺，也是公安基層民警經驗交流的平臺，在為公安實戰部門提供近期公安科研成果的同時，也要為公安院校教師的教學科研提供最鮮活的實踐經驗。因此，公安院校學術期刊的編輯應該走出校園，多與一線公安工作者接觸，加強與基層公安機關的聯系，挖掘、培養具有基層工作經驗的作者，或者為院校專家學者和基層公安機關牽線搭橋，結合專家學者的理論優勢和基層工作者的實踐優勢，讓發表的文章既具有理論深度，又具有實踐指導價值。除此之外，還要具備將碎片化的公安實踐經驗納入選題策劃的能力，通過選題策劃讓更多能反映公安工作新情況新問題的接地氣的文章，比如社會變革對公安工作的影響、公安工作的難點熱點、基層民警執法實踐中的困難等，讓這一類具有實踐意義的文章得以發表。通過刊發對公安工作中難點熱點的研究文章，推動公安理論的革新，從而推動公安工作的良性發展。
(七)堅持學術定位和公安定位
互聯網的發展帶來了數字新媒體的興起，尤其是自媒體，其簡便快捷發表的方式贏得了大量用戶的支持。但是，不是所有發表的文章都能稱作學術論文。“很多人認為，數字化媒體給學術期刊帶來的主要挑戰是任何人都可以在網上發表文章，但我認為，專家評審這個環節還是十分重要的。雖然都是網上發表文章，但學術文章之所以區別于其他發表的文字，是因為前者是經過該領域學者的同行評審后發表的———這道程序十分關鍵，它確認了學術文章的‘合法性’。”可見，學術期刊不同于一般的刊物，不能僅僅為了吸引讀者、迎合讀者而去“博眼球”，從而失去自身最關鍵的“學術”定位。公安院校學術期刊又不同于一般的學術期刊，它必須牢牢把握自身最關鍵的“公安”定位，刊載具有公安特色的文章。
免責聲明以上文章內容均來源于本站老師原創或網友上傳，不代表本站觀點，與本站立場無關，僅供學習和參考。本站不是任何雜志的官方網站，直投稿件和出版請聯系出版社。
