摘要：
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，我國(guó)科技期刊的紙質(zhì)版產(chǎn)品逐漸喪失了主導(dǎo)地位，各種形態(tài)的數(shù)字化期刊包括科技期刊的網(wǎng)刊，因其即時(shí)與便捷的獲取及檢索特性獲得飛速發(fā)展;然而，目前科技期刊網(wǎng)刊的出版并不十分規(guī)范，絕大部分期刊的網(wǎng)刊缺乏法律支撐，因此，文章就我國(guó)當(dāng)前科技期刊網(wǎng)刊的合法性進(jìn)行探討，并對(duì)網(wǎng)刊的法律地位，違法網(wǎng)刊可能導(dǎo)致的后果以及如何獲得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證等問題進(jìn)行分析，以期引起整個(gè)行業(yè)的重視，并為科技期刊網(wǎng)刊的規(guī)范化發(fā)展提供參考。
網(wǎng)絡(luò)期刊是以互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)行與傳播途徑，并定期或不定期出版的連續(xù)性的電子出版物。網(wǎng)絡(luò)期刊的投稿、審稿、修改、編輯出版、閱讀等環(huán)節(jié)都是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中進(jìn)行的;同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)期刊還擁有即時(shí)瀏覽、快速檢索、便捷下載和直接打印等多種功能。仔細(xì)推究我國(guó)科技期刊的網(wǎng)絡(luò)期刊出版方式，主要有:一是由印刷型期刊自有網(wǎng)站提供的網(wǎng)絡(luò)期刊，可供作者和讀者瀏覽、下載等，即與印刷版相伴的網(wǎng)絡(luò)版期刊;二是由專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的網(wǎng)絡(luò)期刊，如國(guó)內(nèi)的知網(wǎng)、萬方、維普等創(chuàng)辦的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。期刊的網(wǎng)絡(luò)出版模式，都應(yīng)以期刊自身的網(wǎng)刊為依據(jù)和根本，比如對(duì)于期刊DOI的解析。數(shù)字信息標(biāo)識(shí)符DOI類似于出版物的條形碼，是一個(gè)長(zhǎng)期并且的標(biāo)識(shí)符號(hào)，隨著時(shí)間的推移，數(shù)字信息對(duì)象的某些有關(guān)數(shù)據(jù)可能會(huì)發(fā)生變化;但DOI可以讓用戶直接由此標(biāo)識(shí)符號(hào)鏈接到出版者的摘要、文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫等，甚至可以直接鏈接到全文，大多數(shù)情況下，都會(huì)解析至期刊網(wǎng)站的網(wǎng)刊。所以科技期刊的網(wǎng)絡(luò)期刊對(duì)期刊本身而言是非常重要的，其法律地位應(yīng)該等同于期刊的紙質(zhì)版，然而現(xiàn)實(shí)情況又到底如何?本文對(duì)與印刷版相伴的網(wǎng)絡(luò)版期刊的合法性進(jìn)行探討，為網(wǎng)絡(luò)期刊規(guī)范化出版提供參考。
1.當(dāng)前我國(guó)科技期刊的網(wǎng)刊未有合法的地位
國(guó)家新聞出版總局的《期刊出版管理規(guī)定》中第2條明確規(guī)定:“期刊由依法設(shè)立的期刊出版單位出版。期刊出版單位出版期刊，必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，持有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，領(lǐng)取《期刊出版許可證》。”期刊出版許可證賦予每個(gè)期刊一個(gè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，同時(shí)，可申請(qǐng)所對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)。因此，凡是有國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)的紙質(zhì)版期刊是法律授權(quán)出版發(fā)行的，具有明確的法律地位。而期刊的網(wǎng)刊屬于網(wǎng)絡(luò)連續(xù)型出版物，若要出版和發(fā)行，要向負(fù)責(zé)出版行政的主管部門遞交申請(qǐng)，經(jīng)其批準(zhǔn)后依法獲取《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。據(jù)李晶晶對(duì)143種學(xué)術(shù)期刊的研究結(jié)果，僅有32．87%的學(xué)術(shù)期刊具有《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，也就是說還有67．13%的學(xué)術(shù)期刊并沒有辦理該許可證，此結(jié)果還不包括科普類和技術(shù)類的科技期刊。出現(xiàn)這種情況是有歷史原因的，因?yàn)閲?guó)內(nèi)大部分科技期刊的早期數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)出版一般都是通過知網(wǎng)、萬方、維普等數(shù)據(jù)平臺(tái)合作出版的，但隨著科技期刊自身出版、發(fā)行能力的提升，絕大部分科技期刊開始獨(dú)自進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版，此時(shí)則容易忽視辦理《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》這一環(huán)節(jié)。目前我國(guó)大部分科技期刊在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化出版方面法律意識(shí)淡薄，其網(wǎng)站的網(wǎng)刊并沒有取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，為非法無證網(wǎng)絡(luò)出版。這類網(wǎng)刊沒有法律地位，不受相關(guān)法律保護(hù)。
2.不具法律地位的網(wǎng)刊所引發(fā)的問題
2．1期刊紙質(zhì)版所擁有的資源，網(wǎng)刊不能合法繼承
期刊的品牌及其所獲的成就，如取得“中文核心期刊”“中國(guó)科技核心期刊”“科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫的收錄期刊”及期刊自創(chuàng)刊以來所獲的其他獎(jiǎng)勵(lì)等，從法律的角度來說，期刊相應(yīng)的網(wǎng)刊是無權(quán)繼承的，因?yàn)榫W(wǎng)刊不受法律保護(hù)，并未得到正式認(rèn)可。
2．2期刊的網(wǎng)刊不能替代紙質(zhì)版送報(bào)送檢
目前，按照國(guó)家新聞出版總局《期刊出版管理規(guī)定》第43條，期刊出版單位必須在每期期刊出版30日內(nèi)，分別向新聞出版總署、中國(guó)版本圖書館、國(guó)家圖書館以及所在省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門繳送樣刊3本。同時(shí)，在科技期刊的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，亦要送檢紙質(zhì)版期刊。由于網(wǎng)刊沒有得到法律授權(quán)，沒有合法的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證，尚無法替代紙質(zhì)版送報(bào)送檢。
2．3期刊的網(wǎng)刊在科研項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)審等學(xué)術(shù)活動(dòng)中不被認(rèn)可
由于期刊的網(wǎng)刊尷尬的法律地位，其在科技人員的學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)審、學(xué)位論文授予等學(xué)術(shù)活動(dòng)中均不被認(rèn)可。然而，科技人員在知網(wǎng)、萬方和維普等數(shù)字化數(shù)據(jù)庫中下載的數(shù)字化論文在以上活動(dòng)中卻被認(rèn)可，被承認(rèn)。作為科技論文生產(chǎn)源頭的科技期刊，其網(wǎng)刊遭受如此冷遇，確實(shí)應(yīng)引起期刊編輯出版從業(yè)者的深思。或許有人認(rèn)為，既然通過網(wǎng)絡(luò)合法數(shù)據(jù)庫可以實(shí)現(xiàn)期刊的網(wǎng)絡(luò)出版，就似乎沒有必要再追求網(wǎng)刊發(fā)行的合法性。筆者認(rèn)為這種理念是不正確的。因?yàn)槠诳诰哂蟹傻匚坏臄?shù)字化數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的出版也不能等同于紙刊變?yōu)榫W(wǎng)刊，這些網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)上的期刊仍然按照紙刊的刊期和出版時(shí)間出版。只有申請(qǐng)到“網(wǎng)絡(luò)連續(xù)型出版物號(hào)”，紙刊才能真正變?yōu)榫W(wǎng)刊。
2．4期刊欲以當(dāng)前網(wǎng)刊替代紙質(zhì)版出版時(shí)涉嫌違法
期刊的紙質(zhì)版是有法律地位的，其出版發(fā)行受法律保護(hù)。《期刊出版管理規(guī)定》中規(guī)定，期刊有固定的名稱，用年、季、月時(shí)間發(fā)生區(qū)段或卷、期等進(jìn)行順序編排，并必須依照設(shè)定的周期，進(jìn)行成冊(cè)、連續(xù)出版。因此，按時(shí)按期出版是期刊應(yīng)盡的法律義務(wù)，也就是說法律要求期刊編輯出版機(jī)構(gòu)必須按時(shí)按期出版紙質(zhì)版期刊，若擅自停止紙質(zhì)版的出版，而以不具法律授權(quán)及認(rèn)可的網(wǎng)刊替代紙質(zhì)版進(jìn)行出版，那么出版機(jī)構(gòu)則涉嫌違法。
3.不具法律地位的網(wǎng)刊獲得合法地位的途徑
為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)出版行業(yè)的秩序，引導(dǎo)并規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)市場(chǎng)，國(guó)家新聞出版廣電總局局務(wù)會(huì)于2015年8月20日通過《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，并經(jīng)工信部同意，自2016年3月10日起開始施行。《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》以現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理、出版行業(yè)管理以及相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，首次明確網(wǎng)絡(luò)出版以及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的內(nèi)涵與外延，并從法律上界定了網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)者的權(quán)利與義務(wù)以及出版業(yè)監(jiān)管部門的管理職責(zé)。《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第2條指出網(wǎng)絡(luò)出版物是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的，具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品，其中就包含與已出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品，即本文所討論的期刊的網(wǎng)刊。期刊的網(wǎng)絡(luò)期刊要獲得合法的法律地位，必須向出版行政主管部門申請(qǐng)，依法通過審核批準(zhǔn)，獲取《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。同時(shí)，必須在期刊經(jīng)營(yíng)的相應(yīng)網(wǎng)站的首頁標(biāo)明《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的編號(hào)。還要注意，《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的有效期為5年，有效期屆滿，需繼續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)期刊發(fā)行的，則必須在有效期屆滿60日前按照相關(guān)的程序提出申請(qǐng)，經(jīng)過批準(zhǔn)后，可換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。期刊出版單位按相應(yīng)的程序申請(qǐng)并獲批《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動(dòng)就屬于合法行為，受法律保護(hù)。總之，《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》填補(bǔ)了我國(guó)科技期刊網(wǎng)絡(luò)出版的法律空白，對(duì)我國(guó)科技期刊數(shù)字化出版起著引領(lǐng)和保護(hù)作用，推動(dòng)了科技期刊出版活動(dòng)健康、規(guī)范有序的發(fā)展，并為加快我國(guó)科技期刊與新媒體的融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
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