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第二，師資隊伍數量短缺，力量不足。一是基層電大師資力量嚴重不足。電大系統師資隊伍建設處于分散狀態，缺乏整體的規劃和建設，數量不足、結構不合理、專業失衡，再加上對專業設置缺少前瞻性以及優秀專業人才的匱乏，出現了有的專業教師無課上，而有的專業無教師上課的失衡現象。二是教師教學能力不強。電大系統內的教師資源沒有得到有力整合和優化，分散在各地的優秀人才未形成合力，教師水平參差不齊，任課教師的技術職稱不高，還存在中職系統職稱及非教師系列人員帶課的情況。教師之間交流互動不夠，以江蘇省為例，全省系統內教師之間的交互只流于網上對話形式，幾乎沒有其它形式的交流、培訓以及教研活動，教師之間的溝通少、信息不暢，作為系統辦學來說，沒有真正發揮出系統的優勢。再加上沒有完善的教師專業發展、進修培訓制度和工作機制，造成了地市級電大教師隊伍教學能力不強。
第三，學員自主學習和協作學習的能力不強。一是學員自主學習的意識不夠，成人學員繼續學習深造，目地就是想用最簡單、最便捷的辦法獲得學歷，再加上工學矛盾的突出，學員學習的主動性和積極性都比較差，在網上學習時只做旁觀者，不能有效的參與網上的交流、討論及任課教師組織的網上學習互動活動。二是部分學員不能在教師的輔導下有效開展小組協作學習，學習小組成員之間聯系不夠密切，互幫互助式的學習還沒有更好普及，良好的網上互助學習的氛圍還沒有形成。
二、對新環境下教學管理模式的思考
伴隨著國家開放大學教育云平臺的建設和發展，如何在新環境下繼續開展好遠程開放教育教學管理工作，這是我們電大人必須共同面對和思考的問題。
第一，教學平臺建設要相互統一，融會貫通。首先，統一平臺。打破現有電大的三級教學平臺之間的屏障，統一使用國家開放大學云平臺，使分布在各地的教師共同使用該平臺。制定和完善使用云平臺的相關制度和機制，確保云平臺的平穩運行，使該平臺真正發揮四通八達的作用。分地區、分批次開展使用云平臺的技術培訓，讓系統內的教師掌握使用該平臺的方法。其次，建設平臺。云平臺建設的好壞，關鍵在于其是不是適合教與學。云平臺除能完成招生、教學、教務、考試、評估等工作之外，還要實現相互的銜接和運行的協調，使各種教學活動都能在平臺上開展。云平臺上要具備省、市、縣電大參與建設和開發的功能，體現各自特色，進行錯位發展。云平臺是面對全國系統內的教師和不同學習人群的，要能體現出它的無所不能和包羅萬象，使其適合各種人群隨時在平臺上進行學歷繼續教育和非學歷教育學習。
第二，師資隊伍建設要共同發展，形成團隊。一是組建教學團隊，形成跨省市、跨學科，既相互協作又共同發展的分布式教學團隊，彌補基層電大師資力量不足的現象。二是建立教師發展管理中心，制定系統內教師從業標準、聘用考核、專業發展、進修培訓的制度與工作機制，促進教師共同發展和成長。三是大力開展教研活動，通過開展同課異構、同課同教等教研活動，消除彼此的差異和距離。四是在云平臺上建設教師研修網絡，開展教師教育教學方法、學術創新等方面的研究、交流，通過各級各類培訓，組織骨干教師研修班等形式，提高教學團隊的教育教學能力和水平。五是堅持名師教學、優中選優的原則，從分布式的教學團隊中選拔名師擔任課程主講和教材主編，選拔優秀的教師擔任課程責任教師，充分調動教學團隊中優質的師資力量。
第三，教與學要相互協同。云平臺的建立打破了原有教學平臺的瓶頸。全國開放大學(電大)系統的教師、學生、教育教學管理者共同使用這一統一的教學平臺，這就要求教學者的教學服務和學習者的學習活動要協同進行，確保教與學的有機統一、全面開展和協調運作，共同完成教學任務和學習任務。
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（二）學院的發展、專業建設與經濟發展、國家命運緊緊聯系在一起
作為一個城市國家，新加坡國土面積非常小，只有區區700多平方公里的面積，資源匱乏，幾乎沒有任何自然資源，任何事情、任何工程、任何產業都要精心籌劃，資源利用率高，各種資源都經不起浪費，包括教育資源。所以各個院校、院系開設什么專業、專業規模大小都要經過教育部的審批，招生規模嚴格按照教育部下達的招生計劃進行。就是比較熱門、報考率高的專業也要按照招生計劃進行招生，原則上不能突破，并且原則上不準學生調專業。
（三）各職業教育院校人才培養模式與本國國情相結合
新加坡職業教育先是引入日本精工科技和德國的雙元制，經過實踐后發現都不太適合新加坡國情，后進行改進，最后創新發展出來了新加坡南洋理工學院的“教學工廠”化的職業教育人才培養模式。“教學工廠”就是在校內引入企業生產工廠或者把校內實訓場地建成企業工廠化的模式。“教學工廠”我們既可以理解為是工礦企業、機械工程企業、電子信息、IT產品的生產企業的工廠，也可以理解為相關的科研中心、科技公司等科研項目研發機構。
二、啟示
不斷創新的新加坡南洋理工學院職業教育模式———不提倡專業人才的訂單式培養模式。由于學生畢業后，轉崗的機會比較多，經過長期研究、實踐，他們認為：從長遠看、從學生畢業后的個人發展看，訂單式人才培養模式培養的人才適應面窄，不利于學生畢業后的事業發展。
（一）理念創新
“無界化校園”理念是新加坡南洋理工學院的一大特色。在院校教學、管理等工作中，當我們接受某個任務或解決某個問題（項目）的時候，單靠某一個專業（學科）或者某一個部門（院系）的人往往難以完成，因為現實中的問題很多是跨學科、不分界限的。這就需要學校內不同專業（學科）或者不同部門（院系）之間的人打破界限觀念，彼此協調融合，相互合作，同時共享資源，為了一個共同的目標而努力，最終集中大家的智慧，融合大家的才智，共同合作完成某一項任務（項目）。“無界化”理念的核心是團隊協調合作和資源充分共享。學院資源共享，人力資源、實訓資源實行校內資源（特別是教師資源）的無界化管理，各個系在專業建設過程中，校內教師資源可以根據專業教學需要合理調動。
（二）管理創新
南洋理工學院從領導到員工普遍認為專業教師是學院的第一財富，只有好的專業教師才能辦好好的專業、好的學校和好的教育，教師是學院從事教學的主導，從事高職教育的教師既要是教學的行家里手，又要是科研開發的技術能手，還要是懂得企業生產管理的多面手，總之，高職教育需要產教研樣樣精通的高水平、高素質的教師隊伍，高水平、高素質的教師隊伍是學院辦好高職教育、培養高素質、高水平專業人才的必要條件。為此南洋理工學院下大力氣開展教師隊伍的引進、培養、進修和提高。首先，學院每年拿出學院年度經費的4~6%（約＄1000萬元左右）用于全院教師的培養、進修和提高，每人每年不低于18天（實際實施是23天）。其次，為了提高校企合作成效，提高專業教師的產教研水平，學院每年選派出1/3的教師帶領3年級的學生在校企合作企業和學院校內的“教學工廠”進行頂崗實習和技術、產品研發，另外2/3的教師在校內從事1、2年級的專業教學工作，教師每年進行輪換。其三，大量的高薪從企業、科研機構招聘有豐富專業實踐經驗的技術專家到學院當專業教師。學院教工采用年薪制，人均年薪約＄10萬元左右。真正實現了待遇留人。其四，以人為本理念深入人心。學院已經建成了智慧化校園，校內各種信息、控制實現了一卡通。南洋理工學院從學校的建筑與各項設施到學校的管理等方面，無不體現出以人為本的理念。在參觀考察時發現，學校內的各種指示標識清晰簡潔明了，作為一個多雨的國家，學校內的所有建筑物可以實現不淋雨通行，校園內任何地方均可免費無線高速上網，學生可以在教室外面走廊的筆記本電腦臺上方便地使用電腦，電源插座和網線接口的設計非常人性化（如校內花園的休息桌椅下方都安裝有電源插座），無不體現學院處處以人為本的理念。圖書資料室無需管理員，可以自助借閱，電子學習間、小組研討室等場所只要在網上預訂即可使用，開放式音樂劇場學生隨時可以去自己組織活動。總之，學院在專業教師的管理上，一是使用，根據每一位教師的專長，安排恰當的工作崗位，合理使用每一位教師，最大限度的發揮每一位教師的工作熱情、工作積極性和主觀能動性。二是培養，通過每年的專業教師培養、進修和提高，使每一位教師的專業技術、專業技能和科研開發水平不僅不會降低，而且會每年都有所提升。使學院的每一位專業教師的社會競爭力和社會價值，與他（她）進入學院前相比都得到提升，實現了學院專業教師價值的保值增值。這樣以來，假如有一天學院的教師調出學院，在社會上依然會有很高的競爭力，可以實現順利就業。
（三）模式創新
校企合作、全面進行專業課程改革，創新實施人才培養過程的雙軌制，南洋理工學院各專業學制為3年，第一、第二學年為專業寬基礎理論培訓和學期小型項目，第三學年為專向培訓、全日制項目研發和企業實習。第三學年根據學生學習程度把學生分成A、B兩組，第一學期A組（相對程度好一些的學生）做全日制項目和企業實習、B組開展專向培訓（即學習專業課），第二學期再對調。整個教學過程全面采取“項目（化）教學”模式。“項目（化）教學”是指師生通過共同實施一個完整的項目開發工作而開展的教學過程。它可以激發并長時間保持學生的學習興趣，培養學生的學習能力。一方面學生通過做項目的過程，達到學習知識、培養能力的教學目的；另一方面，學生運用所學知識完成項目的過程，進一步鞏固、提升并掌握知識和技能。
1）課時安排設計新穎獨特：改變傳統重理論輕實踐的教學模式，將實踐和理論充分融合，加大實訓課和實踐課的比重。南洋理工學院課程教學方式采用理論課+輔導課+實訓課模式，課時比例為1:1:2。以自動化控制課程為例，該門課程授課學時為60學時，其中理論課教學為15學時，輔導課學時為15學時，實訓課學時為30學時。理論課為大班課，80~120人。輔導課和實訓課為小班課，20~24人。
2）課程內容設置高度綜合：核心課程教學體現在課程內容的高度綜合上。以自動化控制課程為例，其內容融合了自動控制原理、可編程邏輯控制器原理與應用（也就是國內的PLC技術類課程）、電氣控制技術等課程內容。國內通常將它分為自動控制原理、可編程邏輯控制器原理與應用、電氣控制技術等3門課程來講授這些內容，使得學生缺乏系統的概念、缺乏相關科技領域間的橫向聯系。
3）教室、實訓室布置實用：當我們走入南洋理工學院的教學區時，第一感覺是很難區分哪里是理論教學區，哪里是實踐教學區。往往出現的情況是，當你推開一扇門，或者穿過一條走廊時，你就會發現自己已經從一個理論教學教室進入了實訓室。尤其是在工程系參觀的過程中，有一些教室讓你根本無法判斷這是一個理論課教室還是一個實訓室。課堂上教師正在利用多媒體為學生講解相關的理論知識，而學生則是坐在各種各樣的實訓儀器設備中間，認真的聽取老師的講解。課堂搬到了實訓室，形成了教學工廠，這使得理論教學與實踐教學緊密的結合了起來，真正的做到了理實一體化。
（四）教學創新
校企合作、產學研相結合，創新實施專業教學的“教學工廠”模式，校內專業教學工廠化。“教學工廠”理念是南洋理工學院卓越辦學的主要手段。“教學工廠”以學院為本位，而不是以企業為本位，它是在現有的教學系統（包括理論課、輔導課、實訓課和項目安排）的基礎上而設立的。它是將先進的教學設備、真實的企業工作環境引入學校并與學校教學環境有效融合。其中，企業研發項目是“教學工廠”的重要載體，是不可缺少的一個重要環節，它使學生能將所學到的專業知識和技能應用于多元化、多層次的工作環境里。“教學工廠”通過讓學生參與企業項目，在教師指導下把所學知識運用到實際項目研發中，培養學生的實踐能力和創新能力。這種教學模式的實施給學生以真實的學習和訓練實踐，使學生能夠盡快適應實際工作崗位的需要，縮短了現代企業人才需求與學校教學的距離，使理論與實踐有機結合起來，達到培養學生實踐能力、提高學生職業素質的目的。
（五）科技創新
學院在政策、薪酬方面鼓勵、支持專業教師專業技術、專業技能、科研開發方面的進修和提升，支持專業教師搞科研、搞技術開發，聯系企業拿生產、開發項目，已經形成了比較好的科研開發氛圍、環境和局面，目前，該學院教師和學生進行科研、技術開發獲得的技術專利已達200多項。其中不乏高科技科研開發項目。
（六）資源共享
在南洋理工學院的一大體會就是資源共享，真方便。為了充分發揮學院現有資源的利用率，提高學院管理效率、工作效率和教學效果，學院建立了全學院的資源共享平臺，盡可能的實現了校內資源共享。包括：人力資源共享、實訓資源共享、電子化管理制度共享、人才培養方案、課程設置、課程教學大綱、教學進度計劃、教案、作業、考試試題、課程綜合實訓、科研開發項目成果、技能競賽技術成果、社會實踐活動安排、頂崗實習、畢業實習、迎新工作安排、學生畢業典禮安排等各種共享資源。這些資源可以在一定范圍、一定權限內實現學院教工、學生的共享利用。
三、建議
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2在獨立院校體育教學內容上競技內容偏多，具有趣味性
和實用性的內容偏少由于體育教學所需的場地器材和設備的缺乏，大多數獨立院校在一年級開設三大球和田徑教學，使得教學內容枯燥無味，使學生產生厭學情緒，教學效果達不到素質教育的要求。在二年級一般開設體育選項課，但因體育教師配備不足和場地缺乏的原因，一些學生比較感興趣和目前比較流行的體育項目開展不起來。例如體育舞蹈、羽毛球等項目。
3在獨立院校體育教學中教學手段比較落后
造成獨立院校體育教學手段落后的原因有：第一，場地器材和設備的缺乏不利于教學手段的實施。第二，體育教師的工作量基本上是周學時20節左右，繁重的教學任務，使得在教學手段上，越簡短越好，使得教學效果大打折扣。最后，由于對體育存在偏見，體育教師很少有培訓和繼續深造的機會，使得教學手段落后，不能跟上時代的步伐。
二、學校體育教學中實施素質教育的改革建議
1提高認識轉變觀念
首先，提高各校領導和體育教師對體育教學在素質教育中地位和作用的認識，充分發揮體育教育的功能。
2改革體育教學內容，改善教學方法
根據增強學生體質、培養學生終身體育和為社會培養高素質人才的需要，多開展一些學生比較感興趣和實用性的項目，例如瑜伽，形體課、健美操、散打、羽毛球、乒乓球和體育舞蹈等。在體育教學中可以采用比賽法，通過這種教學方法可以培養學生的抗壓能力、協作能力和集體榮譽感。還可以采用游戲法，這種方法可以激發學生的學習興趣，提高體育教學效果。
3大力加強獨立院校體育教師師資隊伍建設
培養高素質學生的前提是具有高水平高素質的教師。首先，獨立院校體育教師應具備較高的文化素養、扎實的基礎知識和精湛的專業知識、較強的教學、科研能力，強壯的身體和良好的心理素質。其次，獨立院校體育教師要有進取精神，通過自學、培訓和繼續學習深造，完善知識結構；結合素質教育的要求，改革教學內容和完善教學方法，提高教學能力。最后，各獨立院校應“以人為本”，減少體育教師工作量，加大培養體育教師力度，提高體育教師工資待遇，解決體育教師的后顧之憂，使得體育教師全身心投入體育教學，為社會培養高素質人才。
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1.3法制教育的形式和內容單一一是教學方式單一。法制教育必須重視理論性和實踐性并舉。但是，在目前的獨立學院法制教育中，教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，授課內容缺乏有針對性的案例分析，從而忽視了實踐教學環節，學生難以獲得參加有關社會實踐的機會，很難將理論與實踐結合起來，最終忽略法制教育的重要性。二是考核方式單一，把法制教育簡單地理解為開設一門課程，考核方式主要是筆試，考核內容還停留在法律的純理論知識上。
1.4參與度差獨立學院現行的法制教育停留在課堂教育層面，缺乏實踐性，因此，參與人員除了授課教師外，就是學生，沒有相關專業人士的參與，法制教育的參與度較差。同時，枯燥乏味的教學內容很容易導致教、學雙方參與積極性不高。
2獨立學院法制教育模式創新
2.1全員參與，形成法制教育的良好氛圍法制教育作為一項重要的思想政治教育內容，在獨立學院的人才培養和教育過程中應該成為特色鮮明的一項重要工作，身處于教育環節的每一個人都應當參與到其中，樹立法制教育“全員、全方位、全過程”的理念，認識到法制教育在獨立學院高等教育當中的重要地位，發揮自身作用，為法制教育的改革與發展提供動力。第一，開設專業課程。獨立學院在人才培養方案的設置上，應將法制教育作為獨立學院學生必修的一門公共基礎課，在學分的設置上予以側重。同時，在課程設置上必須體現實踐教育內容。第二，獨立學院的學生管理隊伍，如黨委、團委、學生工作處和輔導員隊伍在對學生進行日常思想政治教育時，應將法制教育貫穿其中，成為一項常規學習內容，開設針對這些管理人員的法制教育培訓課程，以提高其法制教育水平。第三，作為接受法制教育主體的獨立學院學生，應積極參與到法制教育過程中來，加強主人翁責任感，積極探索和實踐有效的自我法制教育和法制學習方式，培養法律意識，增強自身的核心競爭力。
2.2全過程參與，開辟法制教育的第二課堂獨立學院在教學理念上重視實踐的理念有助于法制教育實踐的開展，其獨特的教育理念也有助于法制教育實踐方式的踐行。實踐證明，多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。第一，在進行法制理論教育的同時，運用豐富的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學。第二，舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”，致力于將理論授課轉化為實際運用。第三，開設法制宣傳園地，開展法律知識咨詢活動。第四，利用假期開展社會調查和社會實踐活動，讓大學生列席旁聽審判過程，增加其對法律學習的感性認識。
2.3全方位參與，讓法制教育融入學生日常生活獨立學院的校園文化活動豐富多彩，大學生青年志愿者協會、學生會和各類學生組織較為完備。應當在這些組織的活動開展上進行積極引導，將法制思想、法制意識和法制學習貫穿其中。第一，在校園文化建設和學生活動開展時，可舉辦“模擬法庭”活動，檢驗法律基礎課學習成果。第二，可請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設大學生法制講座等活動，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。第三，積極與地方法律機關聯系，聯合開展“陽光法庭”等學校、機關合作的法制教育。第四，結合學院園區教育管理“六進”工作，獨立學院的法制教育也應逐步深入園區，圍繞同學們身邊的事、身邊的人，以簡明易懂的方式將法制宣傳和法制學習向園區內的學生們普及。開展諸如“預防銷售詐騙”、“警惕電話訛詐”、“如何依法維權”等宣傳學習活動，有利于建設園區文化的同時，將法制觀念和法制教育深入人心。第五，積極開創內化式法制教育方式。將法制教育與校紀校風教育聯系起來，協調統一。校園內部要有民主管理和依法治校的風氣，并以人性化的制度方式體現，切實尊重和保障學生的合法權益。
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(二)成果第一承擔人多為行政領導，突出教育教學改革管理但對一線普通教師關注不足
在歷屆的國家級教學成果獎中，成果第一承擔人多為行政領導，或者同時兼職行政領導，這種現象在特等獎和一等獎中尤為明顯。許多學校的第一承擔人是校級領導親自掛帥，如校長(副校長)或者院長(副院長)，基本沒有由普通教師甚至是系(教研室)主任擔任的。僅就第七屆國家級教學成果獎來看，89%的特等獎和一等獎的第一承擔人為行政領導。換句話說，有校級領導或者知名學者(同時擔任領導職務)帶頭、獲得國家級成果獎特等獎和一等獎的機率最大。一方面，突出了管理者在教學改革中的重要作用，這也是國家級教學成果獎設立的初衷之一即要提高教學水平和推動教學管理體制改革。但是，另一方面也說明對第一教學戰線的普通教師關注不夠。而一線教師、學術帶頭人是教學改革的直接推動者，對教學的研究和探索是促進教學質量提升的直接因素。教學成果的評選應重視調動一線教師的積極性。
(三)成果構成要素突出社會效益，更加強調人才培養模式與機制創新
成果構成要素主要包括主報告、研究論文、專著和社會效益證明四個要素。從第七屆國家級(職業教育、高等教育)教學成果獎統計數據來看，成果構成模式主要是主報告+研究論文+專著+社會效益證明，這占到了總獎項的50%以上。所有獲獎成果的構成要素必然包括主報告+社會效益證明，主報告為參評的基本材料，而社會效益證明則體現了教學成果獎的社會效益導向，更加注重人才培養模式和培養機制的改革與創新。這也是國家級教學成果獎的另一個目的———培養什么樣的人，如何產生具有創新性和推廣價值的成果。即要通過創新人才培養模式、加強教學質量保障、推進優質教育資源共享、優化學科專業結構、強化實踐育人環節，促進教育教學與行業企業實際需求相吻合。
(四)獲獎成果出現跨單位聯合模式，參與人數眾多
2014年國家級教學成果獎獲獎項目名單中，高教類有34項獲獎成果是由2個及以上單位聯合申報。高教類特等獎2項，其中第一項參與人數為18人，參與高校為復旦大學、上海交通大學、同濟大學、上海中醫藥大學、第二軍醫大學五所高校強強聯合。一等獎第二項的參與高校為跨地區的南開大學、中國人民大學、南京大學、西南財經大學、遼寧大學、西北大學六所高校強強聯合。職教類特等獎一項，參與人數16人。一等獎第一項完成人數為18人，參與單位為北京市商業學校、北京聯合大學、北京中關村軟件園發展有限責任公司、上海商派網絡科技有限公司、北京博導前程信息技術有限公司。這種本區域高校甚至企業聯合申報的模式在高職類和高教類里特別明顯。在高教類里甚至出現了跨區域的高校聯合模式。這種參與單位、參與人的跨部門、跨區域聯合形成了強大的參評優勢，效果明顯。
二、獨立學院教學改革困境:無奈之下的理性選擇
(一)資本逐利性與教育公益性沖突:獨立學院的內在生存與發展之困
1998年亞洲金融危機使中國面臨通縮壓力時，“大學擴招被看作是擴大內需的可行之策”，“擴招作為實施積極的財政政策的措施之一”，“決策基本上不是基于教育的發展來的，而是基于我們要擴大內需”。獨立學院是擴招生下的蛋，1999年中國高校擴招，大學教學資源無法滿足洶涌突增的學生數量，獨立學院應運而生，截至2013年年底，全國獨立學院共有292所，在校生達到275萬，形成三分天下有其一的局面。獨立學院功不可沒，但問題多多。其實大部分問題并不是獨立學院本身的問題，而是伴隨著中國經濟社會的急速轉型衍生出來的問題。獨立學院從創辦開始，就客觀存在營利性的問題。因為法律限制，沒有一所登記為營利性組織。企業認為進入教育領域應該獲得合理回報。中國青年報調查顯示，全國292所獨立學院近七成由房地產等投資資本掌控，一些地產商利用教育用地的優惠政策牟利、企業用投資的理念辦學等問題很突出。但是教育具有公益性，教育有自己的規律可循，我國的高等教育發展遵循著市場規律而不是教育自身的規律發展，其結果就是促進了教育的市場化而犧牲了教育本身，獨立學院本身更像一個民營企業。
(二)叢林法則與天空法則:獨立學院的外在生存與發展之困
資本天性就是逐利性，否則就其不成為資本，企業家的天性亦是如此。獨立學院是在高等教育經費缺口無法解決的情況下進入的，這對于企業家來說是難得的機遇。受到國家政策扶植的獨立學院以一種“方便面”的方式應運而生。學校出場地、校舍，社會出資金，還可以掛上211大學響亮的名聲換取招生優勢，發放母體院校的文憑。在創辦初期，由于需求量巨大，生源充足。獨立學院“校中校”、假獨立、招生不規范、教學質量不高、辦學責權利不清晰等等問題全部被掩蓋著。然而，發展的穩健不能掩蓋其存在的問題。與民營經濟的命運類似，獨立學院經歷了一個由“叢林法則”向“天空法則”轉型的先發展后規范的道路。2009年2月教育部下發的獨立學院5年過渡期工作方案明確了獨立學院未來發展的4個方向，截至2014年上半年，獨立學院轉設為獨立設置的民辦本科高校的為40余所，而2014年6月份教育部網站顯示，當前共有283所獨立學院。獨立學院規范化發展勢在必行。
(三)過渡產物與長期存在:獨立學院華麗轉身亦或黯然落幕之困
獨立學院究竟是中國高等教育大眾化發展中的過渡產物，還是長期存在?一些人認為它一定是過渡的，過渡性就是權宜之計，意味著獨立學院自出生之日起就在時刻準備關停。也有人認為獨立學院作為高等教育辦學的一種機制將長期存在。自獨立學院產生以來，社會與獨立學院內部都充滿糾結。產生獨立學院這個怪胎的母體是中國的高等教育管理體制，僅盯著“怪胎”而無視其母體的問題，就只能得到片面的結論。在這個母體中捐贈辦學沒有生長的空間，為了增加教育經費投入才出現了投資辦學，投資辦學的回報與投資者的期望不相符才有了通過房地產或其他產業運作的手段出現。依照投資的觀念去辦學最終是辦不好的，所以，對于280余所獨立學院來說，當下進入一個向何處去的十字路口。
三、國家級教學成果獎導向下獨立學院教學改革方向
面對轉型的抉擇，獨立學院既要適應市場規律，也要按照高等教育規律來辦學，堅持內涵式、特色型發展、提升教育教學質量是生存立地的根本。從國家級教學成果獎的導向來看，生存下來的獨立學院未來之路應當明晰。
(一)建立現代大學制度，校級領導重視，積極參與評獎并加強評獎機制研究
現代大學制度的宏觀層面定位為:政府宏觀管理、市場適度調節、社會廣泛參與、學校依法自主辦學;微觀層面定位為:黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理。這樣才能克服獨立學院長期以來資金與學術分割的致命頑癥，吸引有見識的學人以此作為安身立命之所。這是獨立學院生存與發展的根本，也是為獲得國家級教學成果獎奠定堅實的基礎。一些發達國家通過捐贈等途徑把大學辦成名校，中國企業總想擴張，用投資的理念去辦學與現代大學制度要求相去甚遠。另一方面，校領導應當十分重視，積極參與評獎，加強對國家級教學成果獎評獎機制的研究。通過上面的分析可知，獲獎成果的第一承擔人要么是行政領導，要么是知名學者，或者二者兼備。2009年，創辦了10多年、并且以應用型培養為特色、占全國高校學生1/3的獨立學院在第六屆國家級教學成果獎中僅占2席，少得可憐。這說明四個問題，一是校級領導不重視;二是獨立學院的創新性不夠;三是參與性不強;四是對評價機制不了解。實際上，評價體系中最重要的就是社會效益，而這一點本來應該是獨立學院的強項。
(二)大力推進以教學質量為主的內涵式發展
國家教學成果獎自成立以來，旨在鼓勵教育工作者全面貫徹國家的教育方針，積極開展教育教學研究，深化教學改革，提高教學水平和教育質量。這與當初獨立學院的設立初衷完全一致:一是滿足廣大人民群眾接受優質高等教育的強烈愿望;二是探索高等教育內部管理體制改革。確立教學工作在學校的中心地位。以質取勝，是生存的根本之道。質量是高等教育的生命線，凡是能夠存活下來發展良好的獨立院校，必須大力推進以教學質量為主的內涵式發展，因為外延式、粗放式的“從林法則”已經成為過去，規范化將是必然。獨立院校高校應把教學工作放在中心位置，深化以人才培養模式、課程體系、實踐教學體系和教學內容、教學方法、教學手段為重點的教育教學改革;加大教學投入，加強實踐教學，加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等教學基本建設，著力培養學生的創新精神和實踐能力;加強校企合作、校地互動、產學結合，與行業、企業聯合培養人才;強化教學管理，健全和完善教學質量評價監控體系。特別還要強調的是必須不遺余力、不惜成本，加強師資隊伍建設。哈佛大學前校長柯南特曾說過，“大學是大師薈萃之地，如果一所大學聘任的終身教授是世界上最優秀的，那么這所大學必定是最優秀的大學”。
(三)突出特色，以就業為導向，產教合作培養應用技術人才
獨立學院吸引人的地方就在于當全國高校就業不景氣的情況下能夠保持較高的就業率。但部分獨立學院辦學定位不明確，發展思路還不夠清晰;專業設置與母體院校趨同、各獨立學院之間專業設置趨同、專業設置科類趨同和增設專業趨同，特色不鮮明，給學生培養與就業帶來很大隱患。以廣東省16所獨立學院為例，2014年共開設專業次數467個，主要以大文科(文、管、經、法、藝、教)為主，占66%，工學占29．7%，管理學占27．9%。專業同質度大于60%的有:工科的計算機科技與技術100%，文科的國際經濟與貿易、英語100%，其次是財務管理94%，會計學88%，其他的就是市場營銷、日語、物流管理、視覺傳達設計等專業。作為在夾縫中生存和專業同質度較高的獨立學院，要從自身條件和特點出發，根據地方經濟、產業結構和特殊的地方文化資源，規劃學校發展目標，確定辦學思路，突出應用型人才的培養，提高服務地方社會和經濟發展的能力。同時，避免專業設置同質化，形成自己的辦學特色。在這方面，我們不妨借鑒一下美國著名大學的做法。斯坦福大學曾有一個建筑學院，在美國大學的建筑學院分專業排名中名列第十，為使學校優勢學科的特色更加突出，學校毅然決定把建筑學院取消。獨立學院轉設后要揚長避短，避開其他學校的優勢學科，形成獨特性和不可替代性，在差異化中發展壯大。
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一是要創設和諧的師生關系：教師要給予學生足夠的信任和理解，學生對教師足夠的尊重，這樣才可以形成良好的課堂學習心理氣氛，足夠的積極和向上。教師在教學過程中，需要平等對待學生，在教學組織過程中，需要將民主方式應用過來，充分考慮學生的具體情況和特點，愉快的上課，傳授知識，滿足學生的各方面需求。在學生回答問題或者提出問題的過程中，教師要給予積極的鼓勵，有時甚至一個微笑，都可以促使學生的心理壓力得到減輕。在課堂中，教師要對自己嚴格要求，樹立良好的形象，以便達到言傳身教的目的。
二是對學習期望進行合理的構建：在教育心理學中，明確提出，如果教師有著較高的期望，那么學生就會積極向上；如果教師只有較低的期望，那么就會對學生的進步產生一定的負面影響。對于學生學習的期望，不僅需要關注學生理解和掌握相關的知識，還需要注重形成和發展學生們的情感和態度。要想形成良好的課堂學習心理氣氛，教師就需要結合具體情況，選擇科學的方法，對學生有著合理的期望。因此，在組織教學的過程中，就需要將學生的學習興趣給充分激發出來，對于學生獲得的一些進步和成績，要給予積極的鼓勵和贊揚，促使學生的自信心和意志力得到顯著提升。在課堂教學中，那些命令式或者灌輸式的語言是盡量避免采用的，如你聽我說，我告訴你等，要將那些商量式和鼓勵性的語言大量應用進來，如請聽聽我的想法、請你繼續講等等。在教學過程中，教師要多將這些語言應用過來，將學生的學習興趣給激發出來。[2]
二、對教材中蘊含的心理教學內容充分挖掘，構建良好的課堂教學結構
在教學過程中，學生才是課堂的主體，在學習過程中，學生也會產生大量的心理困擾，因此，我們就需要幫助他們解決。通過調查研究發現，在如今的小學語文教材中，很多的內容和素材都是適合心理輔導的，并且學習過程中，很多內容都可以營造心理教育的情境。教師要結合語文學科的特點，在實踐過程中，對課程標準和教材內容進行大力鉆研，對本學科的心理教育內容進行深入挖掘。教師可以對典型課文進行選擇，以便對學生的形象思維和想象能力進行開發和訓練。通過感悟故事清潔，深入體會營造出來的教學情景，通過對人物語言、動作和品格的探討和分析，來給學生們人文內涵的熏陶，對其良好的個性和人格進行培養。只要教師對這些資源進行大力的開發和利用，那么在教學過程中，通過研讀一個個生動的例子，就可以將語文教學中的內容給挖掘出來，對學生良好的心理素質進行大力培養。
要想開發學生的智力因素，就需要大力培養學生的思維能力，在教學過程中，注意對各種機會進行把握，反復滲透，對學生的思維能力進行大力培養。可以將先進的多媒體技術手段給應用過來，將靈活多樣的教學手法應用過來，對教學結構合理設計，通常是激發、探索、總結和探索，鼓勵學生再創造。教師要增強課堂教學的開放性，讓學生在學習過程中感受到樂趣，感受到進步和成功的歡喜，幫助學生對自我更好的認識，這樣方可以真正提高學生的實際能力。因此，在教學過程中，就需要充分考慮心理素質教育，互相滲透學生的學習和心理健康教育，在提升語文教學的效率和質量基礎上，促使學生能夠獲得全面發展。
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（一）信息呈現多媒化
遠程教育具有集信息于圖、文、音、視、動、色為一體綜合表現力強的特性，改變了傳統的粉筆+黑板+一張嘴，信息單一的表現形式。遠程教育多媒化有利于創設教學情境，培養學生學習興趣，變抽象為直觀，突破教學重點、難點，有利于激活學生思維，全面提高學生的素質。
（二）遠程教育信息流通網絡化
在網絡信息環境下，信息具有雙向流通、星型散射、點對點、異步、同步傳輸功能，有利于因材施教、協作學習、分層導學等教學方法的實施。加之遠程教育環境下的學習資源內容豐富，并具有交互性強等特點，可以克服傳統班級授課整齊化一的教學模式，有利于學生自主探究性的個別化教學，也有利于教師對教學信息資源的有效利用、組織和管理，有利于促進教育教學改革，提高教育教學質量。
（三）遠程教育信息反饋多樣化
信息有聲音、圖形圖像、文字等多種表現形式，信息流通具有實時高效，信息傳輸具有異步、同步等特性，改變了傳統的信息反饋形式單一、過程曲折、速度緩慢。促進了師生交流的形式多樣化，信息反饋及時化，從而提高教育教學效率。
二、遠程教育在數學教學中作用
遠程教育的發展將對數學教育的價值、目標、內容以及學習和教學的方式產生重大影響。數學課程要重視運用現代技術手段，大力開發并向學生提供豐富的學習資源，把遠程教育作為學生學習和解決問題的強有力的工具，使學生將更多的精力投入到現實的、探索性的數學活動中去。在教學實踐中，應將遠程教育運用到探索性的數學教學和研究活動之中，努力提高現代技術應用于數學教學的水平，以增加課堂中的技術含量與活力，激發學生學習的興趣，提高課堂教學效率。
（一）誘發學生樂于探索數學的動機
《全日制義務教育數學課程標準》在“基本理念”部分明確指出：“創造一個有利于學生生動活潑、主動求知的數學學習環境，使學生在獲得作為一個現代公民所必需的數學知識和技能的同時，在情感、態度、價值觀等方面都能得到發展。”沒有情感的教學是不快樂的，也是沒有生命的。每一個學生都是具有情感的“生命體”，每一位教師都要深刻地理解《全日制義務教育數學課程標準》理念的內涵，把教學植根于對學生深厚的“愛”之中。努力創設利于學生思維發展的學習情境，讓學生置身在探索數學的樂園里。創設問題情境，就是教師在教學內容和學生求知心理之間創設一種“不協調”，把學生引入與所提問題的情境之中，觸發學生弄清未知事物的迫切愿望，激發學生求知的興趣，使學生處于積極的思維狀態，從而啟迪思維。在教學中，通過遠程教育資源，為學生提供形象逼真、色彩鮮明的畫面，配以悠揚悅耳的音樂，充分刺激學生的多種感官，有效地創設問題情境，吸引學生積極主動地參與探究新知的活動中。如教學《垂直與平行》時，運用遠程媒體資源演示，先讓學生看到畫面中的人行橫道、信號燈、桌子。通過學生觀察與討論，讓學生有一個直觀的認識，然后在教師的啟發下，喚起學生探究的愿望，誘發了學生參與學習的動機。這樣，學生在積極的狀態下，弄清了道理，深刻地認識了垂直與平行的特征。
（二）為學生提供豐富的學習資源
《全日制義務教育數學課程標準》指出：“學生的數學學習內容應當是真實的、有意義的、富有挑戰性的，這些內容要有利于學生主動地進行觀察、實驗、猜測、嚴整、推理與交流等數學活動。內容的呈現應采用不同的表達方式，以滿足多樣的學習需求。”在教學中，我們要努力提供與學生實際生活相關的情景和材料，并不是要求學生完全到現實生活中學習數學。由于學生學習數學的主要場所是課堂，所以，教學中所提供的實際情景或材料多數是相對真實或生活情景的一種模擬。在常規的教學中，由于受到時間、空間等多種因素的限制而無法滿足教學內容的創作及呈現。而遠程教育手段能夠創設集圖、文、聲、色及網絡、交互于一體，利用多種表現形式，多樣、生動、有趣地模擬和呈現實際生活情景，有利溝通生活中的數學與課堂上的聯系，從而豐富數學教學的內容，促使學生理解數學、愛數學、應用數學，培養學生發現和解決問題的能力。例如，在學習《簡單的統計》以后，可以運用遠程媒體資源演示各種數據、圖表。讓學生通過收集、整理、描述所獲得的有關信息，并對所獲得的信息進行分析。讓學生通過對現實問題的探索充分認識到統計的廣泛應用。在解決實際問題的過程中，強化學生對知識的理解，使之體會到生活中處處皆數學及數學對生活的重要影響，更能激發學生學習的興趣。
（三）作為學生解決問題的有力工具
《全日制義務教育數學課程標準》指出：數學教學不僅教給學生數學知識，而且還要揭示獲取知識的思維過程。多媒體計算機能有效地展示新知形成的過程，不僅能輔助教師的教，更能激發學生積極主動探索。如教學《圓的面積》時，運用遠程媒體資源結合多媒體，首先展示平行四邊形面積計算公式的推導過程（利用動畫將平行四邊形割補成長方形），啟發學生思考：我們能不能把圓轉化成我們以前學過的某種圖形，來推導圓面積的計算公式呢？然后引導學生觀察、想象：（1）把圓按照相互垂直的直徑4等分，能拼成右圖。（2）把圓8等分、16等分，按照上面的方法能拼插成一個什么圖形。（3）把圓32等分、64等分……繼續拼插，得到的圖形接近了什么圖形？通過多媒體演示，讓學生體會出把一個圓等分的份數越多，拼插成的圖形就越接近長方形。從而使學生能直觀、形象、具體地根據長方形面積公式，推導出圓面積的計算公式。當學生認識掌握了圓面積計算公式后，進一步引導學生思考：把圓等分16份后能不能拼插成我們熟悉的其它簡單圖形，來推導圓面積的計算公式呢？讓學生動手操作，積極思維，從不同的角度、不同層次去探索，從而拓寬了學生解決問題的思路，提高學生解決問題的能力。又如教學《圓柱的表面積》時，首先運用遠程媒體資源結合肥市多媒體計算機輔助教學，發揮其模擬性強、新穎直觀的優勢，創設現實有趣的教學情境：設計一種圓柱形的飲料包裝盒，需要多少的金屬材料？來調動學生探求新知的積極性。學生通過動手操作，把圓柱學具分解成兩個相等圓形底面和一個側面，測出了圓柱的高及圓柱底面的周長或直徑等數據，得出圓柱表面積的計算方法：2π•（底面周長÷2π）•（底面周長÷2π）＋底面周長×高或2π•（底面周長÷2π）•（底面周長÷2π）＋π•底面直徑•高。接下來面臨的就是紛繁的計算。這種計算要花費學生大量的時間和精力，還可能因為弄錯一位數、一個小數點而使前面的探索前功盡棄。在教學中，若使用計算器，利用其方便、快捷的優勢，就能把學生從極其復雜的運算中解放出來，提高計算的速度和正確率，讓學生將更多的精力和時間用于去探索和研究。可見，現代化教學手段的應用，為探究教學插上了翅膀，既提高了課堂教學效率，又培養了小學生應用現代信息技術的能力。
（四）致力于改變學生的學習方式
《全日制義務教育數學課程標準》在“基本理念”部分中指出：“有意義的數學學習必須建立在學生的主觀愿望和知識經驗的基礎之上；有效地學習活動不能單純地依賴模仿與記憶，動手實踐、自主探索與合作交流是學生學習數學的重要方式……”所謂改變學生的學習方式，是指從單一、被動的學習方式向多樣化的自主學習方式轉變。其中，自主選擇、合作交流和親身實踐都是重要的學習方式。正如華東師范大學張奠宙教授所說：“從教學生學會數學轉向讓學生做數學。”這里的“教”是指簡單的傳授和以講為主的灌輸，而“做”是指以學生為主的自主選擇和親身實踐。在課堂中，讓學生“做”數學，讓“學生經歷數學知識的形成和應用的過程”，讓學生享有足夠的親身實踐時間和自主探索的空間，從而使我們的課堂呈現出無限生機，時而迸發出創新的火花。利用網絡教室進行數學探究活動將真正改變學生的學習方式。建構主義理論認為：情景、協作、會話和意義建構是學習環境的四要素。多媒體網絡教學的一個極大優勢，就在于能圍繞四要素服務，改變靜態、被動的學習方式，為學生創造交往合作的環境，實行師與生、生與生之間的網上交流的學習方式，有效地發揮網絡教學作為激發學生交流互動的合作學習方式。
例如，在教學《年月日》時，學生提出“潤年為什么4年一閏，100年不閏，400又閏”等疑難問題，由于學生年齡較小，知識有限，單靠教師傳授性的教學，是很難弄明白的。此時，教師可引導學生到網上圖書館查閱資料，也可到互聯網上搜索信息。學生通過查找“科學家的解釋”、“年歷的傳說”等內容，自已去探究這些問題，并能從自身的認識角度去分析問題，通過網絡在線和BBS發表自己的見解，真正實現資源共享、合作交流。
三、遠程教育在數學教學中應用注意的問題
（一）教師自身要不斷提高信息技術素養
利用遠程教育數學教學，它需要教師首先必須具備遠程教育資源的合理設計、開發、管理與使用的能力和對學生信息技術環境下學習的設計、組織、指導的水平。因為教師的作用在于能夠利用遠程教育理論、方法及工具開發遠程教育資源，激發學生的探究欲望，組織、引導學生對有效資源進行獲取、分析、處理、傳遞信息，形成能力。
（二）要正確看待遠程教育在數學課程改革中的作用
遠程教育環境為學生自主探索性學習，課外拓展延伸創造了條件，但并不是所有的課都適合于遠程教育環境下學習，要根據數學教學自身學科的特點，合理運用遠程教育手段。值得注意的是，遠程教育運用不是教學的全部內容，也不是最終目的，真正的目的在于推進素質教育，因此，遠程教育只能作為教學中的新興輔助手段。教師在應用遠程教育輔助教學手段時，需要注意把主要精力放在提高學生的自主學習和自主領會能力上。遠程教育整合是以教師的技能為基礎的，在運用信息技術整合教學內容前，教師不僅要掌握遠程教育使用方法，還要對不同的遠程教育素材編輯工具的性能，以及遠程教育輔助教學所能達到的效果有一個比較全面的了解。
（三）不要忽略教師在遠程教育環境下教學中的主導作用
遠程教育環境下教學使學生自主探究、協作學習成為現實，但也不能忽視教師在學生協作學習活動中的組織、指導和調控作用。教師要充分利用信息技術的監視、廣播、分組、在線幫助等多種功能，對學生的自主、協作、探究學習實行有效的引導和幫助。使學生在思維遇到障礙、學習受阻時，在學生不能自控時，得到教師的幫助和有效的引導，從而能夠進行有效地個別化學習。在教學觀念、教學模式不斷發展推進的今天，新教材給予教師更多教學手段的選擇，作為教師，應該把握遠程教育發展帶來的機遇，為教學注入新的活力。
總之，遠程教育進入教育教學領域勢不可擋，只有我們迎浪而上，不斷探索、努力研究，才能跟上時代的步伐，教育教學的改革才能深入發展，全面實施素質教育，全面提高學生綜合素質才能真正落到實處。
參考文獻：
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2.師資力量問題
幼兒園的教師不是年齡過大，就是年輕的女老師造成了幼兒園教師隊伍的參差不齊。老齡化教師，一般在工作上沒有創新性，知識結構也相對較陳舊，只能對幼兒進行識字、算數等教學。而年輕的女教師，她們普遍缺乏生活經驗，不懂得如何尊重幼兒的發展，也缺乏一定的責任心，對幼兒園的孩子無法正確的引導他們去從生活中認識世界，只能采取相對簡單的“讀書、寫字”方式來教導幼兒。此外，很多教師都不是專業院校畢業的，他們缺乏專業知識和技能，種種因素造成了幼兒園教育越來越趨向于小學化。
3.教育部門的失責
我國對幼兒園的關注和投入相對起步較晚，也沒有預防幼兒園教育“小學化”的相關法律規定。其次，政府及教育部門對幼兒教育缺乏一定的考核和審批制度的標準，導致幼兒園教育小學化現象得以在幼兒園中長期的存在。正是由于這些原因的存在，才造成許多的幼兒教育機構缺乏幼兒教育的標準和規范，失范行為也得不到法律和制度的監管。
二、幼兒園教育小學化的危害和表現
1.幼兒園教育小學化對幼兒產生的危害
幼兒園教育小學化，事實上是對幼兒的身心發展規律的不尊重，采用揠苗助長的方式使幼兒強制性學習知識，這樣的方式嚴重的危害了幼兒的身心發展，也抑制了幼兒的童年樂趣。在幼兒階段應主要培養幼兒的生活習慣和情感態度，讓幼兒充分發揮想象力，而小學化的教育，卻正是遏制了幼兒的發展。幼兒園教育的小學化不僅限制了幼兒的成長，同時也不利于教師的專業發展、扭曲了家長的教育方式。幼兒教師在小學化傾向的推動下，影響了正確的教育觀念，例如：有些教師本按照游戲的方式來當做傳授知識的主要手段，但去其他幼兒園進行觀摩時，也會受到示范園幼兒教育小學化的影響，從而按照小學化模式進行幼兒教育。而家長普遍不想讓孩子輸在起跑線上，“望子成龍”的迫切心理雖然能夠得到理解，但長久以來會陷入一個惡性循環，對孩子的教育產生不利影響。
2.幼兒園教育小學化的具體表現
用小學的規章制度來限制幼兒。小學的孩子因為年齡較大，所以有一定的自律性，因此可以按時上下課，而幼兒園的幼兒，正處于玩耍的年紀，他們精力不足，因此根本不能長時間聽課。因此不能將小學的規章制度拿到幼兒園中，更不能將二者劃為等號。課堂內容和教學方式小學化。許多的幼兒園為了配合家長的需要，開設了許多的特長班，占用了幼兒本該玩耍的時間，在這種教育模式下，孩子可能學會了一定的技能，但卻喪失了基本的生活常識。
三、幼兒園教育走出“小學化”誤區的相關措施
1.樹立正確的教育觀念
首先，政府應加大宣傳正確的教育理念，強調幼兒是一個社會的人，與成人一樣應該享有被尊重的權利。幼兒時期的教育能為以后的發展做準備，但更重要的是幼兒應有一個快樂的童年。政府要積極的宣傳這些正確的教育觀，家長和教師應從觀念上改變原有的教育觀點和看法，避免出現忽略幼兒身心健康發展的“小學化”教育現象。
2.優化教師團隊
首先應保證教師持證上崗，組織全方位的考核來選出一些優秀的教師。其次應建立起完善的培訓體系，讓幼兒園教師能夠得到定期的培訓，不斷的更新教育理念，豐富教師的專業知識結構。
3.和資源配置
在幼兒園教育中應注意幼兒教育資源的配置，讓每一個孩子都能得到好的教育，并在課程上作出一些調整，可以讓大班或學前班的孩子所學習的知識以及作息時間上更貼近小學的階段，而對小班的孩子注意興趣的培養和智力的開發。
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（二）在建立管理制度時不靈活，沒有創新
獨立學院都是有母體高校的，獨立學院也都是依托母體的高校才得以成立，這樣也就導致了很多獨立學院在進行學生的思想教育工作時會照搬照抄母體高校的教育管理模式，還是采用那些傳統的教育管理辦法，多是在對學生進行“管束”。這樣的管理辦法不能符合獨立學院的特殊情況，在管理過程中就會不可避免的遇到很多阻礙，比如說管理的嚴格一些學生就會加以指責和抱怨，但是一旦放松了管理的力度，學生又會因為疏于管束而散漫放肆，總而言之就是沒有一套適合本學院的管理辦法。
（三）教育管理的相關制度還不完善
由于獨立學院是一種比較新興的教育模式，所以在獨立學院中的教育管理模式還不是十分完善和成熟，已制定的教育管理制度也是有很多的漏洞存在。還有就是獨立學院的一些機關的管理部門和輔導員以及班主任之間的職責分工不是很清晰，這樣就會導致在發生事情時相互推諉，管理人員缺乏責任心，所以學生的教育管理工作肯定是很難順利的進行的。很多學生中的干部也是不清楚自己的工作職責所在，欠缺工作的責任心，這樣會導致學生個人主義很強，學生干部的工作作風也會比較輕浮，在工作時不會進行創新。
（四）制度沒有得到很好的執行
前文提到過，獨立學院的學生有著與公立高校不同的特性，比如自控的能力比較弱，也缺乏自我管理的能力，受學生本身特點因素的限制，如果制度方面再不是那么完善，這樣就一定會出現學生管理上的問題。具體表現在學生管理上十分松懈，在教學中會出現課堂紀律差、學生常常遲到以及早退的情況，甚至會出現學生之間打架斗毆這樣的惡劣情況。所有這些對獨立學院在公立高校甚至是社會上的影響都是十分惡劣的。而在對以上問題的處理解決上，一旦輕重程度沒有把握好，學校方面無論是對社會還是對家長都是難以交代的，這些都是獨立學院在教育管理工作中出現的問題。
二、獨立學院學生思想教育管理制度分析
結合當前獨立學院的教育管理工作在實踐中出現的問題，要使其教育管理制度能夠不斷進行完善，要做到如下方面：
（一）制定比較完善的管理制度
獨立學院在制定管理制度的時候一定要充分結合本學院的實際特點，以及學生的情況，對學校的學生教育管理工作進行調整。制度的建立也一定要明確，使管理人員、輔導員以及班主任，直至學生干部都能明確自身的工作職責。
（二）制定完善的規章及制度，由此來使學生行為得到規范
針對前文提到的學生出現的一些不端行為，要加大在課堂中的管理力度，無論是輔導員還是班主任，都要重視學生的行為規范問題，因為有序的課堂和生活秩序不但是學生完成學習任務的一種保障，對學生的良好生活習慣養成也是意義重大。
（三）設定考核制度，最好的落實問題
考核的對象包括班級、班主任、學生干部。對班級進行考核主要是要考核班級中的學生思想教育的情況、在學習時的狀態、科學技術方面的活動情況以及學生違紀方面的情況。每個月公布一次考核的評比情況，并就考核的結果進行分析，討論改革的措施，使學生增強機體榮譽感。對班主任的考核主要是班級在考試時的風氣以及對紀律的遵守情況，還有就是班級的建設情況，在班級中聽課的情況和學生之間溝通交流情況等等。使班主任在為考核而進行的努力中增加事業心以及責任心。對學生干部的考核主要是考察各個班干部工作情況，考核的負責人是班主任，根據考核結果要表彰優秀的學生干部。這樣才能激發學生干部的工作熱情，使他們能夠更好的幫助班主任做好班級中的工作。
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二外英語教學一般在大學二年級或者三年級進行，通常選取外語教學與研究出版社的《新視野大學英語》系列為教材，要求在詞匯、語法、閱讀能力、聽的能力、說的能力、寫的能力、譯的能力等方面有較大提高，特別是大學英語四、六級的改革對聽說的要求，要有更大的提高。學生應該了解課文的背景知識與課文內容，掌握語言知識點與長難句型，理解課文的中心思想，熟悉閱讀技巧與寫作方法，提高英語綜合水平，實現學以致用。本課程一般一周為四個學時，需要對教材《新視野大學英語》的內容學習百分之七十，甚至百分之八十，根據日語專業學生自身的特點，每一個單元的學習分為六個學時，教學的內容包括課文背景知識、課文內容、單詞、短語、句型、閱讀技巧的學習以及聽、說、寫的練習。考慮到學生的聽力水平比較差，而大學英語四、六級考試中的聽力占據的分值較高，任課教師會根據教學的實際情況專門安排學時進行聽力訓練，一般每次以一個學時為佳。閱讀在任何英語考試中占據的分值相對都很高，這就要求學生對課文的閱讀理解能力不斷地提高，通過學習書本中的課文與課本中所涉及的閱讀技巧，可以幫助學生逐漸提高自身的語言閱讀與理解的能力，做到會分析文章的段落，概括中心思想，并且能夠用自己的語言復述文章的故事情節，總結文章的大意。因此，對課文的分析與理解大致需要三至四個學時，其中包括學習詞匯、語法與長難句型等。在課堂教學中，任課教師適當補充四、六級真題及相關題目作為范例，開闊學生的視野，拓寬知識面。并在作業和練習方面，可以有針對性地增加過級復習內容，以鍛煉學生的解題能力，提高過級率。期末考試統一出題，今后還將進一步進行考試改革，以適應新形勢的發展。
三、獨立學院日語專業二外英語教學的課程策略
最佳的學習策略是自主學習，學生本身最了解學習的效果，正如常言所道：興趣是最好的老師。對學習產生濃厚的興趣，也就有了學習的動力和目標，培養學生的學習興趣固然重要，但是，獨立學院日語專業的學生通常自我學習能力薄弱，學習動機不強，自我控制力不佳。那么，除了傳統的講授法，任課教師應該講究教學策略，可以采取一些更能提高教學效果的方式方法。一是任務型教學法，要求學生在課前做好相關預習，為了幫助學生在課堂學習中更好地理解課文，任課教師會事先提出幾道與課文相關的思考題，確保學生在理解了題目的基礎上進行獨立思考。二是討論法，對于任課教師提出的問題，要求學生在課堂上展開激烈的討論，對不同的理解層面有更加深刻的了解，不但增強了學生之間的語言交流，而且活躍了課堂的氣氛，實現在討論中學習，在學習中討論。三是視聽法，每單元學習之前都會有一段音頻或者視頻教學，任課教師要求學生認真聽取重要信息并理解音頻或者視頻的中心大意，再導入到課文的學習，這不僅有益于學生的聽力訓練與理解能力，而且能提高學生的學習熱情與興趣。課文也有音頻，任課教師一般播放兩次音頻，第一遍要求學生把握課文大意，第二遍令學生聽音頻跟讀課文，激發學生的學習熱情，引導學生自主學習。在本課程的教學過程中，應大量運用現代化教學手段，拓展學生的知識面。實踐證明，現代化的教學手段，如錄音、錄像、電影、電視、網絡以及多媒體課件的使用有助于提高二外英語教學質量。
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1.職業學校中普通存在的現象英語教師師資力量薄弱、師資隊伍不穩定；英語課程設置不夠合理同，教學計劃不完善，缺乏系統性和針對性；對教學的硬件投入不多，設備陳舊、簡陋、落后；不積極派教師出去進修學習，提高自身的學術水平等等。這些現象都在不同程度上影響著職業院校英語教師的工作積極性和工作熱情，也影響著學生的學習熱情和學習效果，制約著職業教育中英語教學的發展。2.教材不能適應學生的層次和水平職業教育的主要生源分為兩種：一是職業高中畢業生及技校出來的學生；二是高考落榜者。前者經過初中三年的英語學習，英語基礎較差，對英語沒有學習興趣；后者經過初高中六年的英語學習，并且參加過高考，英語基礎要稍好些。所以考生知識層次和結構各不相同，有的差別很大，如果全部用一套教材對教學與教學效果難免會產生不良影響。3.教學方面大部分教師還在沿用傳統的教學方法，上課占用大量的時間來講單詞、語法、課文，教師成為課堂的主體。還有一部分教師過度依賴教材，沒有認真地去拓展知識面，沒有給學生一種全新的接受知識的環境，沒有很好地去研究知識的內涵和傳授方法和手段。教師的傳統、單一的授課模式限制了學生的思維，學生的潛力無法得到有效挖掘。4.學生自身情況由于職業學校的大部分學生英語基礎差，對英語沒有興趣，所以學生在學習英語的過程中，也不能很好地去思考，只是僅僅依賴老師上課教授的內容，自己也不花時間和力氣去擴大自己的知識面，沒有上進心、對知識沒有一顆渴求心。這樣的局面必然導致英語教學沒有一個令人滿意的結果，如果不抓緊改變這種狀況，后果不堪設想。
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1.3多元化的學習方式基于自主學習理論的現代遠程教育提供多元化的學習方式，滿足不同層次學習者的需求，學習方式靈活多樣。學習者可以根據自身學習特點、知識基礎和認知結構制定相應的學習目標，選擇合適的學習內容，安排學習過程和學習計劃。學習者為了達到自己的學習目標，可以從多渠道搜集自己所需要的學習資源，根據自己的學習習慣和知識水平選擇合適的學習方式。
2基于自主學習理論的現代遠程教育的構想
2.1構建學習支持服務體系現代心理學認為，學生要做到自主學習，必須具備三個條件：其一是心理素質要達到一定的水平，其二是要具有內在的學習動機，其三是具備較好的學習策略。自主學習是學習者在教師的幫助下，對自己正在進行的學習活動進行積極、主動、自覺的計劃、監控、評價、調整的過程。對于遠程教育學習者來說，他們大多沒經過系統的自主學習方法的訓練，在自學過程中往往缺乏嚴密的計劃，學習進度掌握不好，抓不住學習重點，在學習過程中會遇到不少困難。在現代遠程教育系統中構建學習支持服務體系可以有效指導學習者如何學習，回答學習者的各種提問，為學習者提供及時幫助等。學習者通過這一體系不但可以獲得豐富的學習資源，還可以通過學習支持服務體系中的教學管理平臺等設施，接受各種教學信息服務。利用這些有利條件，可以有效增強學習者的交流意識，培養學習者養成一種自主學習的習慣，如每天固定一定的時間進行自主學習、發表觀點、與教師或其他學習者進行交流等等。通過這種服務體系的創建可以激發學習者的學習興趣、降低學習難度，自主學習會更有效。
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（一）學生情況分析
獨立學院從1997年誕生至今，作為承擔中國高等教育大眾化任務的新生力量，專業設置符合社會和市場需求，致力培養符合市場需求的具備一定專業知識和技能的應用型、復合型人才。由于獨立學院的定位和自身的特點，其生源質量與普通高等學校相比存在一定差距，許多學生英語基礎薄弱且兩級分化嚴重，學生課堂自我約束能力和管理能力較差，而且普遍缺乏自主學習能力。另外，我們看到獨立學院的學生具有接受新生事物快，思維活躍，創新能力強，實踐能力強，可塑性強的特點。據了解，目前福建省大部分獨立學院仍然堅持進行普通英語EGP教學，一些院校ESP教學雖然有了一些發展，但是都沒有什么實質性變化。以集美大學誠毅學院分級教學改革為例，大學新生按高考英語成績或期末考試成績擇優，高考成績達到120分的，或者第一學期英語期末成績達到優秀的，可自愿參加四級強化教學班并提前參加英語四級考試，周末有專門老師負責四級輔導，四級考試通過后可以申請免修大學英語，其余大部分學生在大二上參加四級考試，通過者都可申請英語免修。雖然2012級兩期強化班的四級通過率分別達到84%和92%，但是英語課程免修后學生目前還沒有可以選修的其他后續英語課程，ESP教學完全還未起步。為了更好地了解集美大學誠毅學院學生對英語學習的態度和滿意度，從而提高英語學習效果，筆者在2011年、2012年和2013年分3次，通過訪談和問卷調查形式對誠毅學院基本可以代表文科、理科英語平均水平的金融專業和航海專業2011級240名學生進行了逐年調查，表1是部分調查結果。從表1明顯看出，學生對英語的學習興趣是逐年下降的（英語學習興趣強的大一有35.5%，大二只有23.3%，到了大三降為9.5%）；英語學習動力也是逐年減弱（動力強的學生大一有22.8%，大二有17.5%，大三只有6.3%）；在大學階段感覺自己英語水平進步大的學生比例不高（大一有32.1%，大二有27.1%），約一半學生認為英語進步一般，不少學生還認為英語水平有所后退（到大三時高達26.4%）；許多學生對英語課程設置滿意度一般，感覺滿意的學生也逐年減少；認為有必要開設ESP課程的學生從大一40.0%上升到大二63.8%，到了大三竟然高達85.0%，說明學生對ESP課程從低年級開始的不了解、不在乎到高年級接觸專業英語后產生了迫切的學習需求。如果大學英語學習內容完全是普通英語EGP課程，就會造成學生從小學、中學到大學的英語學習無法有實質性變化，容易產生疲倦感，慢慢失去學習興趣和學習動力，而大學英語四級考試的通過將成為許多學生英語學習的終結。這必然影響獨立學院對培養學生成為應用型、復合型人才的目標定位。因此，獨立學院應該充分考慮到三本學生基礎知識薄弱，但實踐能力強的特點，合理設置英語課程，積極開展一些實用性強的ESP教學，以滿足學生實際工作生活需求。
（二）教師情況調查
目前，福建省獨立學院英語教師大多數畢業于英語語言文學專業的碩士、博士人才，英語語言文學基本功底扎實，教學經驗豐富，勝任英語基礎教學不成問題；但是知識結構比較單一，大多數不具備其他學科相關專業的基本知識，也沒有ESP教學的實踐經驗。因此，ESP教師隊伍無論在專業知識的掌握還是教學方法上的研究都需要大力提高，這也是許多高校ESP教學遲遲無法起步的重要原因之一。值得欣喜的是獨立學院的英語教師隊伍比較年輕化，可塑性強，經過培訓大部分教師完全可以從EGP轉化為ESP教師。例如集美大學誠毅學院75%左右的英語教師在35歲以下，職稱結構也大部分是講師，不管是角色的轉變還是教學模式的改革，年輕教師都有很強的適應性。從上述ESP的定義可以看出，ESP課程不需要涉及很深奧、很系統的某學科專業知識，作為大學英語和專業英語之間的一個過渡課程，ESP課程可以分為廣義和狹義兩種。廣義的ESP課程關注的是大多數學習者的普遍需求，要求專業性不強、受眾廣、適用性強，例如科技英語、旅游英語和科普閱讀等。這類課程不涉及太多太復雜的專業知識，大學英語公共課教師經過一段時間訓練完全可以勝任。狹義的ESP課程指的是為專業性強的學習者設計的，針對人員少，需求細化，學習目標明確單一，例如航海英語的口語課，從學習內容和目標上都不同于商務英語專業的口語課。對于這類ESP課程，關鍵是教材的編寫和選擇要控制難度，如果太難了就幾乎等同于專業英語，不屬于大學英語教學范疇，而大學英語公共課教師經過一段時間培訓，應該也能夠勝任難度在專業入門階段的大學英語ESP教學。根據Hutchinson&Waters的觀點：“ESP可分為職場英語（EOP）和學術英語（EAP），職場英語可是崗前培訓性質的，也可以是高校的ESP課程。”[8]從獨立學院學生的實際英語水平和需求考慮，職場英語可以成為某些專業ESP教學的首選，既可以滿足學生的崗位需求，又對教師的專業知識要求不高。
（三）教材使用情況
據了解，目前福建省獨立學院大學英語教材的選擇主要是針對英語四六級考試，培養學生的聽、說、讀、寫、譯技能，例如集美大學誠毅學院先后使用了好幾套教材，分別是《21世紀大學英語教程》《新視野大學英語教程》和《新視界大學英語教程》。這些教材主要涉及日常生活內容，每單元的生詞和高中英語詞匯重復率高，教材中介紹的語法知識和語言點大都是復習高中英語學過的內容。通過對2011級金融和航海專業240名學生的問卷調查顯示，在經過2年大學英語學習后，許多學生對英語課程滿意度不高。其中，6%的學生認為教材毫無難度，都是高中階段掌握的知識，沒有參加課程活動的興趣，對教學內容非常不滿意；37%的學生認為教學內容中大部分知識都是曾經學過的，大學教師對語法和知識點的講解還不如高中教師講得仔細全面，認為英語課沒有挑戰性，對教學內容不滿意；38%的學生認為雖然很多內容曾經學過，但是大部分都忘了，現在復習一下很好，學習壓力不大，準備努力通過四六級考試，對教學基本滿意；19%的學生認為很多英語知識自己還沒有掌握，需要加強學習，大學英語內容豐富，對教學內容很滿意。從許多學生對英語教學內容滿意度不高可以看出，教師和學生都渴望改變這種現狀，特別是獨立學院要想發揮自身優勢，勢必要揚長避短，不能照搬一本和二本學生教材，要針對學生實際情況，設計開發獨立學院學生教材。目前市場上通用英語EGP教材五花八門，可選擇范圍廣，而ESP實用教材十分短缺，迫切需要組織教師自行編寫適合獨立學院學生的ESP教材。對于狹義的ESP，Ellis和Johnson認為編寫教材要注意幾個原則：“語言必須包含學習者的學科專業中常見的詞匯、句法結構和語篇功能；內容必須和他們學科有關聯，但選擇的主題和設計任務的目的是促進學科專業所需要的語言能力的訓練。”[9]而對于廣義的ESP，Lewis和Hill對ESP教材的衡量標準是：“教材能否激發學習者的好奇和研究興趣；教材是否和學生的專業以及需求有關；教材是否有趣；教材是否有他們認為值得做的任務和活動。”
三、獨立學院英語教學改革發展方向
（一）英語分級教學是教改的前提
根據不同的教學對象和專業特點，非英語專業本科學生《大學英語》課程計劃分三個層次進行分級教學，各層次教學要求如下：第一層次：（較低要求）術科本科專業學生，修滿14學分，安排218學時，教學內容為大學英語預備級I，II級；大學英語綜合I，II級；第二層次：（一般要求）非英語專業普通本科學生，修滿16學分，學安排272學時，教學內容為大學英語綜合I，II，III，IV級＋B.+C+D；第三層次：（較高要求）非英語專業高起點本科學生，修滿16學分，安排272學時，教學內容為大學英語綜合I.II.級+B+C+D+E。根據大學英語教學目標，集美大學誠毅學院大學英語課程體系包括A類課程綜合英語、B類語言技能類、C類語言文化類、D類行業英語類和E類學術英語類等課程。這些課程的有機結合可以確保不同層次的學生在英語應用能力方面得到充分的訓練和提高，對于每一類課程學生具體可選的項目如下：A類綜合英語：大學英語（讀寫），大學英語（聽說），大學英語（4，6級訓練）；B類語言技能：英語閱讀，英語視聽說，英語口語，英語口譯，英語寫作；C類語言文化：跨文化交際，英美影視欣賞，英語散文欣賞，英美小說選讀；D類行業英語：會計英語，金融英語，IT英語，商貿英語，法律英語，航海英語；E類學術英語：社科，人文，管理，理工。對于所有三個層次的學生來說，A類大學英語綜合I.II.級是必修課，除了通用英語EGP教學，還增加英語四六級專項訓練，旨在幫助學生在四六級考試中取得更好成績。到了大二階段，第二層次學生可以選擇繼續A類課程，目標仍是四六級考試，或者選擇BCD類。而第三層次學生則自愿選擇BCDE類課程，不論是EGP方向還是ESP方向，只要學生選課人數達到開課要求，學院就應該滿足學生需求。
（二）專門用途英語ESP教學是教改的重點
就大學英語分級教學改革內容來說：A類大學英語綜合課程不論是聽、說、讀、寫訓練還是四六級訓練，大學英語教師早已駕輕就熟，完全能夠勝任；至于B類語言技能類、C類語言文化類課程，大學英語教師大都是語言學或英語和文學相結合的碩士、博士人才，具有扎實的基本功，根據各自研究方向選擇一門課程教學應該能夠勝任；對于D類行業英語類和E類學術英語類課程，若維持當前大多數英語教師教學現狀，能夠勝任此類課程的教師實在鳳毛麟角。因此，筆者認為近期大學英語教改的重點應該放在ESP教學的研究上，根本沒有必要去爭論教改堅持EGP方向好，還是ESP方向更好；只要市場有對ESP人才的需要，學生有對ESP課程的需求，大學就應該有能力開設并開好ESP課程，真正做到以學生為本；至于堅持什么方向，把選擇權交給學生，讓學生選課結果告訴我們答案。在教學中ESP教師除了要考慮學生的需求，還要設計教學內容的趣味性和多樣性。ESP課程不可能把學生培養成一個新領域的專家，在教學過程中大部分時間應用來保證學生語言技能的訓練，最多只能有30%左右的內容用于專業介紹上，這就要求ESP教師轉變教學觀念，改變教學模式，既不可沿用普通英語教學方法，也不可套用專業英語的翻譯教學法。例如主題教學模式強調以學生為中心，教師設計交際任務主題，將學生分配成任務承擔者，引導學生自主學習，合作學習，在訓練語言交際能力同時，樹立團隊合作意識。另外，問題教學模式和任務教學模式也適應于ESP課程教學，學生可以有大量語言實踐機會，能培養學生分析問題、解決問題的能力。
（三）培養合格的ESP教師隊伍是教改成功的保障
大學英語教師對ESP教學的認識和態度是教學改革能否成功的關鍵，因此培養合格的ESP教師隊伍是教改成功的保障。由于大部分的ESP教師都是具有英美文學和語言學學歷背景的英語專業碩士、博士畢業生，長期以來進行的是普通英語教學，短時間內學院必須統一組織ESP教師學習，建立ESP教學理念，盡快走進ESP課堂。對于這點，日本和臺灣有很多大學的做法可以參考，例如臺灣成功大學提出：“一開始不給ESP課程新教師安排很多工作量，而是讓他們進修一些ESP相關課程。例如每周安排有相關ESP文獻閱讀和討論，組織學習ESP理論和教學案例。他們還要求新ESP教師到自己敢興趣的專業院系旁聽相關課程，了解相關專業知識，但主要目的是了解學生在專業學習上的困難和需求，以確定教學重點。”[11]首先，ESP教師要努力自我提高，要爭取早日勝任ESP課程，通過自學、進修或培訓等盡快豐富專業知識結構，借鑒國內外成熟的ESP教學模式。其次，同行之間進行廣泛的交流也是非常有益的進步途徑，ESP教師們應該定期或不定期組織時間進行學術交流或課堂教學觀摩。再次，ESP教師還要主動尋求專業教師合作，特別是在選擇教學內容，設計教學活動的時候，教師合作的過程也是完善自身能力的過程。最后，高校的領導層在組建ESP團隊時，應該有意識地吸收不同專業背景的教師，組織開展教學研討活動，鼓勵教師進行交流合作，取長補短，提高教學質量；還可以采用外聘等方式將一些資深的ESP實踐者補充到教師隊伍，負責實踐教學環節。
