引論：我們?yōu)槟砹?3篇法院年度工作計(jì)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
篇2
c 加強(qiáng)公司人員危機(jī)意識(shí)，不泄露公司任何機(jī)密。
(2)辦公室管理：
a 于2013年元月30日前，制訂辦公室管理制度，規(guī)范辦公場(chǎng)所物品擺放、衛(wèi)生清潔及人員著裝、工牌配戴、禮節(jié)禮貌、消防安全等規(guī)范;并將在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
b 規(guī)范管理辦公設(shè)備及資源：如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、飲水機(jī)、前臺(tái)管理，報(bào)刊雜志管理等，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，盡量實(shí)行無(wú)紙化辦公，節(jié)省辦公成本。
(3)后勤支持管理：
采購(gòu)與庫(kù)存管理：嚴(yán)格遵守公司采購(gòu)流程，本著節(jié)約的原則貨比三家，有效保證質(zhì)量，嚴(yán)格控制進(jìn)出。每季度對(duì)固定資產(chǎn)及庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，上交庫(kù)盤(pán)點(diǎn)表，協(xié)同財(cái)務(wù)進(jìn)行庫(kù)存檢查，保證公司固定資產(chǎn)在可控、節(jié)約、有效使用的范圍內(nèi)。
(4)公共關(guān)系管理：
a 加強(qiáng)行政人事部對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)及維護(hù)，如：政府、工商、法院等，確保其對(duì)公司相關(guān)工作的支持;同時(shí)需注意與一般業(yè)務(wù)單位如保險(xiǎn)公司、固定供應(yīng)商等的關(guān)系維護(hù)。
b 協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做好客戶(hù)接待工作。
人事行政部年度工作計(jì)劃表2
一、建立合法、創(chuàng)新的人力資源管理制度
當(dāng)今的信息是開(kāi)放的，市場(chǎng)是開(kāi)放的，人才競(jìng)爭(zhēng)也同樣是開(kāi)放的。在信息開(kāi)放和人才競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，誰(shuí)擁有合法、開(kāi)放、創(chuàng)新的人力資源管理觀念和管理制度，誰(shuí)就擁有核心的競(jìng)爭(zhēng)力。20--年的實(shí)業(yè)公司是經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵一年，本階段企業(yè)將拉動(dòng)人力資源管理制度的變革。
第一、對(duì)照20--年《勞動(dòng)合同法》梳理實(shí)業(yè)公司現(xiàn)行人力資源管理制度中相關(guān)內(nèi)容;
第二、調(diào)研、分析廊坊地區(qū)同行業(yè)人力資源管理制度，結(jié)合實(shí)業(yè)公司現(xiàn)行制度在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)本公司制度進(jìn)行梳理，建立簡(jiǎn)明的工作流程、便于落地的政策措施;
第三、預(yù)測(cè)的幾年廊坊地區(qū)消費(fèi)水平，調(diào)研同行業(yè)關(guān)鍵崗位薪酬水平、薪酬變動(dòng)頻率及幅度、年終獎(jiǎng)數(shù)額及兌現(xiàn)和增長(zhǎng)方式等因素，結(jié)合實(shí)業(yè)公司階段性特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建開(kāi)放、合法、創(chuàng)新式薪酬和獎(jiǎng)金管理辦法;
二、建立員工招聘渠道
20--年實(shí)業(yè)及所屬公司各部門(mén)人員已基本到位，20--年公司側(cè)重招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由于廊坊市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不多、質(zhì)量不高、流動(dòng)性不強(qiáng)，所以需要調(diào)研并開(kāi)辟人員信息更新率高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多、費(fèi)用低、功能全的招聘渠道，為實(shí)業(yè)公司人員招聘打好基礎(chǔ)。具體措施如下：
第一、分析20--年招聘過(guò)程中的得失，與各兄弟公司分享招聘經(jīng)驗(yàn);
第二、對(duì)正在使用的招聘渠道進(jìn)行分析，開(kāi)發(fā)可利用但未使用功能，發(fā)揮每一種招聘渠道特有優(yōu)勢(shì);
第三、根據(jù)近幾年實(shí)業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃，確定未來(lái)幾年人員需求狀況，針對(duì)需求員工專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，選擇適合實(shí)業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)招聘網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)研、開(kāi)發(fā)，同時(shí)與兄弟公司溝通，共享招聘渠道，提高招聘渠道使用率;
第四、預(yù)測(cè)實(shí)業(yè)門(mén)窗及裝飾外埠項(xiàng)目部的人員需求，考察項(xiàng)目所在地招聘途徑、招聘成效、招聘費(fèi)用等因素，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)梳理招聘渠道，使招聘工作做到成本低、效果好。
三、合法用工
新的一年實(shí)現(xiàn)全員聘任制、全員勞動(dòng)合同制，規(guī)范用工制度，保障企業(yè)和員工的雙方利益，并逐步增加保障性激勵(lì)，建立完善的福利制度，切實(shí)為員工在保險(xiǎn)、健康以及衣食住行等各方面解除后顧之憂。
四、結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的培訓(xùn)
20--年實(shí)業(yè)公司進(jìn)入快速發(fā)展階段，競(jìng)爭(zhēng)加劇，公司需要反映敏捷、技術(shù)能力強(qiáng)的員工以及能培養(yǎng)出這種人才的領(lǐng)導(dǎo)班子。本年進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)：著重管理人員的.管理理念及技能培訓(xùn)。同時(shí)采取多樣化的培訓(xùn)方式，例如外派學(xué)習(xí)、通過(guò)管理光碟學(xué)習(xí)、讀書(shū)活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、外聘講師授課、聘請(qǐng)集團(tuán)講師授課等。普通員工的培訓(xùn)，結(jié)合人力資源部建立的員工職業(yè)生涯發(fā)展檔案，通過(guò)集團(tuán)培訓(xùn)講師隊(duì)伍，針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員著重技能培訓(xùn)，一般員工著重執(zhí)行力、企業(yè)文化和職業(yè)化素質(zhì)培訓(xùn)。
五、建立持續(xù)激勵(lì)的管理制度
管理需要不斷完善，人才需要持續(xù)激勵(lì)，只有持續(xù)的激勵(lì)才能持續(xù)地調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性，使企業(yè)充滿活力與激情。從員工層面，隨著員工素質(zhì)、員工水平的不斷提高，員工的需求不斷提高，隨之配套的激勵(lì)水準(zhǔn)也需相應(yīng)提高。從企業(yè)層面，持續(xù)激勵(lì)的重點(diǎn)將向重點(diǎn)部門(mén)、骨干員工傾斜。
人事行政部年度工作計(jì)劃表3
一、人員調(diào)配管理
本年度重點(diǎn)做好新興工業(yè)園投運(yùn)期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編，抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作，使技改項(xiàng)目投運(yùn)后，能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門(mén)、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令，力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到最佳合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好20--年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作，在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法，對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同，對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià)，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的.人事考核評(píng)價(jià)制度，從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，制定人事評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗，以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎(jiǎng)懲管理
結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面，成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退，曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮，或者無(wú)理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲(chǔ)備工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀，結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，參加全國(guó)性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì)，直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過(guò)硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在20--年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右，專(zhuān)業(yè)主要有：熱能與動(dòng)力專(zhuān)業(yè)5-7人，電氣專(zhuān)業(yè)2-3人，化學(xué)專(zhuān)業(yè)2-3人。
六、員工職稱(chēng)評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作：
隨著對(duì)人才資源的進(jìn)一步重視，職稱(chēng)評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好20--年度公司員工申報(bào)職稱(chēng)工作的辦理，重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱(chēng)人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書(shū)的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門(mén)要求，做好職業(yè)資格證書(shū)年審工作，同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。
七、其他人事管理工作：
篇3
二、監(jiān)測(cè)的范圍及內(nèi)容
1．范圍：已知有性病發(fā)生的地區(qū)；各開(kāi)放城市、旅游勝地及經(jīng)濟(jì)特區(qū)；既往的性病高流行區(qū)及部分少數(shù)民族地區(qū)。
2．內(nèi)容：實(shí)行監(jiān)測(cè)的性病暫以淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎為重點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)對(duì)軟性下瘠、性病性淋巴肉芽腫、生殖器疤疹、尖銳濕疣、獲得性兔疫缺陷綜合征（AIDS）等病的發(fā)病情況給予注意。
三、監(jiān)測(cè)方法
1．建立性病報(bào)告制度：凡實(shí)行性病監(jiān)測(cè)地區(qū)的各級(jí)醫(yī)療、防疫單位、私人診所及少管、勞教和收容站等單位，都應(yīng)承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)梅毒、淋病、非淋菌性尿道炎患者時(shí)，除進(jìn)行診斷治療外，需填寫(xiě)性病登記卡，上報(bào)主管單位。
2．監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要與公安、民政部門(mén)密切配合，使宿、和搞活動(dòng)的人員接受性病檢查，發(fā)現(xiàn)患者立即給予治療，以消滅傳染源。
3．早期梅毒與急性淋病患者的配偶和子女、胎傳梅毒的父母都必須接受性病檢查。
4．在婚前、產(chǎn)前、輸血前、升學(xué)、就業(yè)、參軍以及各行各業(yè)健康檢查時(shí)，都需做梅毒血清反應(yīng)，如有必要可做其他性病檢查。
篇4
2、在現(xiàn)有員工崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，完善各部門(mén)各崗位的工作分析，為人才招聘、薪資評(píng)定及績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù)。
3、完成日常人力資源招聘與配置。
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;充分考慮員工福利，做好員工激勵(lì)工作，培養(yǎng)員工主人翁的奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)公司凝聚力。
5、在現(xiàn)有績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上，參考先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績(jī)效考核的權(quán)威性、有效性。
6、加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和基本素質(zhì)培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開(kāi)發(fā)力度，完善員工內(nèi)部晉升機(jī)制，考慮規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展。
7、完善公司發(fā)展的特色企業(yè)文化和良好和諧的員工關(guān)系。
8、完善公司管理制度，作為公司運(yùn)營(yíng)決策的指導(dǎo)性文件。
9、做好行政后勤服務(wù)工作，為員工的工作、生活及公司的發(fā)展提供有力保障和支持。
20xx年度工作計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容：
一、完善公司及部門(mén)組織架構(gòu)
1.公司組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此，人力資源部在20xx年首先應(yīng)完善公司組織架構(gòu)及人員編制。基于穩(wěn)定、合理、健全的原則，制定出一個(gè)科學(xué)可行的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分各職能部門(mén)的權(quán)責(zé)，使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的職責(zé)清晰明朗，科學(xué)適用，確保公司發(fā)展持續(xù)性及運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。
2.組織架構(gòu)設(shè)計(jì)須全面考慮公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)一年內(nèi)運(yùn)營(yíng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)注重可行性和實(shí)操性。因?yàn)楣窘M織架構(gòu)既是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，更是業(yè)務(wù)部門(mén)編制、人員配置的基礎(chǔ)，組織架構(gòu)一旦確定，除經(jīng)公司高層特批以外，人力資源部對(duì)各部門(mén)的超出組織架構(gòu)外人員增編將有權(quán)予以拒絕。
二、完善職位分析
1、職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個(gè)崗位薪酬的依據(jù)之一，通過(guò)職位分析可以了解公司各部門(mén)各職位的任職資格、工作內(nèi)容，也有助于公司了解各部門(mén)、各職位全面的工作要素，適時(shí)調(diào)整公司及部門(mén)組織架構(gòu)，進(jìn)行擴(kuò)、縮編制。詳細(xì)的職位分析能給人力資源配置、招聘、考核及員工培訓(xùn)提供依據(jù)。
2、具體實(shí)施計(jì)劃：
(1)擬對(duì)現(xiàn)有職位分析，在此基礎(chǔ)上人力資源部將于3月底完成現(xiàn)行職位信息調(diào)查，匯總各職位分析草案發(fā)送各部門(mén)確認(rèn)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人提出修改意見(jiàn)，修改完成匯總后報(bào)人力資源總監(jiān)審批后備案，作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)性資料。
(2)公司職位分析必須嚴(yán)格按照公司組織架構(gòu)內(nèi)的所有職位進(jìn)行分析，未涉及到的職位信息分析由人力資源部會(huì)同該職位所屬部門(mén)進(jìn)行撰寫(xiě)。
(3)計(jì)劃達(dá)成后將運(yùn)用到公司組織架構(gòu)實(shí)際規(guī)劃中，減少人力資源管理的重復(fù)性工作，同時(shí)人力資源部需注意做好部門(mén)間的協(xié)調(diào)與溝通工作。
三、人員招聘配置計(jì)劃(編制20xx年人力資源需求計(jì)劃表)
1、考慮到公司目前的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況，在20xx年人才招聘與配置計(jì)劃中，嚴(yán)格執(zhí)行董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)最終審批的20xx年度人力資源需求計(jì)劃，盡可能的節(jié)約人力成本，做到人盡其才。
2.招聘渠道：以網(wǎng)絡(luò)招聘為主，兼顧蘭州人才市場(chǎng)招聘會(huì)，適當(dāng)考慮高校校園招聘會(huì)。
3.具體實(shí)施計(jì)劃：
(1)20xx年1-3月份，根據(jù)各部門(mén)人力需求計(jì)劃參加1-2場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)及畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)。
(2)與各類(lèi)招聘網(wǎng)站合作，儲(chǔ)備需要的人才。根據(jù)需求和網(wǎng)站招聘效果隨時(shí)招聘信息。
(3)招聘前做好準(zhǔn)備工作，與用人部門(mén)溝通，了解特定需求;招聘廣告(招聘職位描述與任職要求)的撰寫(xiě)、招聘時(shí)公司宣傳品及安排面試相關(guān)事項(xiàng)。
四、員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)計(jì)劃
1、員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是公司長(zhǎng)期發(fā)展的最重要工作之一，有利于培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度、凝聚力。通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，提升員工的工作技能、知識(shí)層次，有效改善員工工作效率，增強(qiáng)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2、具體實(shí)施計(jì)劃：
(1)根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及20xx年培訓(xùn)需求，會(huì)同金潤(rùn)玉公司、金嘉玉公司編制20xx年度公司員工培訓(xùn)計(jì)劃，按照培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容由集團(tuán)公司人力資源部制作成PPT的。
(2)培訓(xùn)方式：
a 中旭股份到公司授課;
b 外派相關(guān)人員參加中旭的學(xué)習(xí);
c 選拔內(nèi)部工程師進(jìn)行內(nèi)部管理和工作技能的培訓(xùn);
d 以老帶新、以師傅帶徒弟等形式培訓(xùn);
e 組織發(fā)起員工自我學(xué)習(xí)與學(xué)歷進(jìn)修等。
3、計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)各部門(mén)需求和公司發(fā)展需要而定，主要側(cè)重以下幾個(gè)方面：
(1)管理類(lèi)：營(yíng)銷(xiāo)管理、人力資源管理、自我管理、時(shí)間管理等。
(2)專(zhuān)業(yè)知識(shí)：大理石加工專(zhuān)業(yè)知識(shí)、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)策略、房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)。
(3)素質(zhì)教育：職業(yè)禮儀、溝通方法、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、奉獻(xiàn)精神等。
(4)新員工的培訓(xùn)等。
4、培訓(xùn)安排：
(1)各子公司組織員工參加PPT教學(xué)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)原則上每月一次。
(2)將公司常規(guī)的培訓(xùn)文件制定成冊(cè)，制作PPT培訓(xùn)教材。
(3)以工程師、部門(mén)負(fù)責(zé)人為主建立培訓(xùn)師隊(duì)伍，由集團(tuán)公司人力資源部牽頭、各子公司、部門(mén)負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)。
(4)建立電子版專(zhuān)業(yè)知識(shí)、行業(yè)知識(shí)庫(kù)，包括：房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)、電子相關(guān)知識(shí)、商務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)知識(shí)、大理石基本知識(shí)、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理等電子文件夾，共享給員工，便于員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。
(5)計(jì)劃組織1-2次戶(hù)外拓展、戶(hù)外活動(dòng)等培訓(xùn)，培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)精神及開(kāi)放的心態(tài)。
(6)人力資源部將在20xx年3月30日前完善《公司培訓(xùn)制度》及具體培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)集團(tuán)副總批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
五、薪資管理與員工福利計(jì)劃
1、本著“對(duì)內(nèi)體現(xiàn)公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”的原則，行政人事部將在20xx年度完善薪資管理與員工福利的規(guī)范工作。進(jìn)一步做好員工激勵(lì)工作，更好的挖掘員工的工作積極性、主動(dòng)性、穩(wěn)定性及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、榮譽(yù)感。
2、具體實(shí)施計(jì)劃：
(1)人力資源部于20xx年上半年完成公司現(xiàn)有薪資與福利狀況分析，結(jié)合公司組織架構(gòu)設(shè)置和各職位工作分析，提交公司薪酬分析草案。
(2)力爭(zhēng)公司薪酬水平達(dá)到行業(yè)中等偏上水平，保持薪酬的競(jìng)爭(zhēng)性，以利于公司招聘優(yōu)秀人才，給公司創(chuàng)造持續(xù)的利潤(rùn)。
(3)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況逐步調(diào)整現(xiàn)行員工福利項(xiàng)目。
(4)有計(jì)劃有針對(duì)性的制訂其他激勵(lì)政策：季度、年度優(yōu)秀員工評(píng)選表彰，員工內(nèi)部升遷制度建立等。
六、績(jī)效管理完善與實(shí)施計(jì)劃
1、20xx年，推行公司績(jī)效考核體系。以達(dá)到績(jī)效考核應(yīng)有的效果，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的根本目的。有效激勵(lì)員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計(jì)劃性和責(zé)任心，及時(shí)查找工作中的不足并加以調(diào)整改善。
2、具體實(shí)施計(jì)劃：
(1)將年度優(yōu)秀員工評(píng)比與整個(gè)年度的月度考核結(jié)果相掛鉤，并以此參考規(guī)劃年度獎(jiǎng)金發(fā)放，同時(shí)對(duì)全年績(jī)效考核數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總及分析，提交公司作為員工年度調(diào)薪的依據(jù)。
(2)根據(jù)公司發(fā)展目標(biāo)，人力資源部循序漸進(jìn)的對(duì)公司各部門(mén)進(jìn)行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定，設(shè)立公司各職能部門(mén)各個(gè)崗位的KPI指標(biāo)庫(kù)。其中以人力資源部為先進(jìn)行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定，結(jié)合平衡積分卡對(duì)部門(mén)各崗位人員進(jìn)行月度及年度績(jī)效考核。
(3)績(jī)效考核工作牽涉到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工的切身利益，因此人力資源部在保證績(jī)效考核與薪酬體系掛鉤的基礎(chǔ)上，還要做好績(jī)效考核根本意義的宣傳和解釋答疑工作。從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對(duì)待績(jī)效考核，以期達(dá)到通過(guò)績(jī)效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。
(4)績(jī)效管理在操作過(guò)程中注意縱向與橫向的溝通，確保績(jī)效考核工作的順利進(jìn)行;保證建立科學(xué)、合理、公平、有效的績(jī)效考核體系。
七、企業(yè)文化與員工關(guān)系管理
1、創(chuàng)建良性企業(yè)文化，協(xié)調(diào)處理員工關(guān)系，合理控制企業(yè)人員流動(dòng)率，是行政人事部門(mén)的基礎(chǔ)性工作。
(1)人員流動(dòng)控制年度目標(biāo)：正式員工年流動(dòng)率≤40%。
(2)員工關(guān)系協(xié)調(diào)處理目標(biāo)：完善公司相關(guān)體系，熟悉勞動(dòng)法規(guī)，盡可能避免員工關(guān)系糾紛。
做好離職溝通與分析，爭(zhēng)取做每一個(gè)離職員工沒(méi)有較大怨言和遺憾，樹(shù)立公司良好的形象。
2、具體實(shí)施方案：
(1)為有效控制人員流動(dòng)，首先把好嚴(yán)格用人關(guān)。行政人事部在20xx年將對(duì)人員招聘工作進(jìn)一步規(guī)范管理。一方面，嚴(yán)格審查預(yù)聘人員的資歷，不僅對(duì)個(gè)人工作能力進(jìn)行測(cè)評(píng)，還要對(duì)忠誠(chéng)度、誠(chéng)信、品行等進(jìn)行綜合考查。另一方面，任何部門(mén)需要人員都必須經(jīng)行政人事部面試和審查。各部門(mén)用人需求須于每月25-30日?qǐng)?bào)行政人事部，由行政人事經(jīng)理審核，行政人事總監(jiān)審批方可招聘。
(2)行政人事部及時(shí)地掌握員工思想動(dòng)態(tài)，做好員工思想工作，有效預(yù)防員工的不正常流動(dòng)。了解每一位辭職員工的真正離職原因，從中做好分析，找出應(yīng)對(duì)方法，避免員工不正常流動(dòng)。
(3)員工關(guān)系處理，行政人事部從公司根本利益出發(fā)，盡可能為員工爭(zhēng)取合理合法的權(quán)益。站在客觀公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)好公司與員工雙方的關(guān)系。
(4)建設(shè)企業(yè)文化，從制度、文化活動(dòng)、價(jià)值觀各方面全面宣導(dǎo)及實(shí)施。
(5)組織評(píng)選季度優(yōu)秀員工，嘉獎(jiǎng)通知，全員參與，增強(qiáng)員工集體榮譽(yù)感與向心力。
(6)組織各種活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余生活，如每月生日會(huì)、公司年會(huì)等。
八、完善修訂規(guī)章制度
1、20xx年行政人事部將對(duì)公司日常管理規(guī)范進(jìn)行完善，并制訂改善更新措施，形成完整統(tǒng)一的管理體系。通過(guò)培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等方法加強(qiáng)員工意識(shí)，加大執(zhí)行力度，確保體系能高效執(zhí)行。
2、具體實(shí)施方案：
a 由行政人事部于3月29日前統(tǒng)一對(duì)現(xiàn)行的管理制度做核查，根據(jù)現(xiàn)行情況給予更新及修訂。
b 根據(jù)公司已經(jīng)實(shí)施的規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)劃世紀(jì)財(cái)富(海納世紀(jì))管理制度體系，編撰制度大綱待審批完后由行政人事部收集各部門(mén)現(xiàn)有工作流程、管理規(guī)定及相關(guān)資料，匯總分析制定具體制度修訂計(jì)劃，于3月27日前落實(shí)到相關(guān)部門(mén)予以編寫(xiě)。
c 公司管理制度體系包括：管理總則(公司簡(jiǎn)介、企業(yè)方針、企業(yè)宗旨、組織架構(gòu)等)，職責(zé)體系(部門(mén)職責(zé)、崗位職責(zé)等)，通用管理制度(人事管理、行政管理、辦公用品及設(shè)備采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等)，部門(mén)管理制度(部門(mén)管理制度、一般管理規(guī)定、工作流程、運(yùn)作表格表單等)。
d 行政人事部負(fù)責(zé)定期核查及管理規(guī)范的維護(hù)、更新、回收、發(fā)文等。
九、行政服務(wù)與成本管控計(jì)劃
1、20xx年，行政人事部將以月度預(yù)算為依據(jù)，對(duì)公司行政服務(wù)與成本管控工作予以完善和補(bǔ)充。基于常規(guī)工作的基準(zhǔn)上，重點(diǎn)完善內(nèi)部溝通、辦公室管理及公共關(guān)系管理，嚴(yán)格控制管理成本。
2、具體實(shí)施計(jì)劃：
(1)內(nèi)部溝通：
a 建立內(nèi)部溝通機(jī)制。行政人事部加強(qiáng)員工訪談的力度。主要在員工升遷、調(diào)動(dòng)、離職、學(xué)習(xí)、調(diào)薪、績(jī)效考核或個(gè)人出現(xiàn)思想波動(dòng)的時(shí)機(jī)進(jìn)行，每月訪談員工不少于4人次，并將每次訪談?dòng)涗浵虿块T(mén)經(jīng)理及集團(tuán)副總進(jìn)行反饋。
b 完善其他溝通機(jī)制。如員工滿意度調(diào)查、經(jīng)理助理會(huì)議等行政人事部將繼續(xù)保持和完善。
c 加強(qiáng)公司人員危機(jī)意識(shí)，不泄露公司任何機(jī)密。
(2)辦公室管理：
a 于20xx年元月30日前，制訂辦公室管理制度，規(guī)范辦公場(chǎng)所物品擺放、衛(wèi)生清潔及人員著裝、工牌配戴、禮節(jié)禮貌、消防安全等規(guī)范;并將在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
b 規(guī)范管理辦公設(shè)備及資源：如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、飲水機(jī)、前臺(tái)管理，報(bào)刊雜志管理等，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，盡量實(shí)行無(wú)紙化辦公，節(jié)省辦公成本。
(3)后勤支持管理：
采購(gòu)與庫(kù)存管理：嚴(yán)格遵守公司采購(gòu)流程，本著節(jié)約的原則貨比三家，有效保證質(zhì)量，嚴(yán)格控制進(jìn)出。每季度對(duì)固定資產(chǎn)及庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，上交庫(kù)盤(pán)點(diǎn)表，協(xié)同財(cái)務(wù)進(jìn)行庫(kù)存檢查，保證公司固定資產(chǎn)在可控、節(jié)約、有效使用的范圍內(nèi)。
(4)公共關(guān)系管理：
a 加強(qiáng)行政人事部對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)及維護(hù)，如：政府、工商、法院等，確保其對(duì)公司相關(guān)工作的支持;同時(shí)需注意與一般業(yè)務(wù)單位如保險(xiǎn)公司、固定供應(yīng)商等的關(guān)系維護(hù)。
b 協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做好客戶(hù)接待工作。
行政人事年度工作計(jì)劃范文二
根據(jù)本年度工作情況與存在不足，結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì)，行政人事部計(jì)劃從十個(gè)方面開(kāi)展20xx年度的工作：
1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個(gè)職能部門(mén)的權(quán)責(zé)，爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用，三年不再做大的調(diào)整，保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。
2、完成公司各部門(mén)各職位的工作分析，為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù);
3、完成日常行政招聘與配置;
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利，做好員工激勵(lì)工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
6、在現(xiàn)有績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上，參考先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績(jī)效考核的權(quán)威性、有效性。
7、大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開(kāi)發(fā)力度。
8、弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人;
9、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制，調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性，建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
10、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見(jiàn)與處理。既保障員工合法權(quán)益，又維護(hù)公司的形象和根本利益。
注意事項(xiàng)：
1、行政工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就，因此行政人事部在設(shè)計(jì)制訂年度目標(biāo)時(shí)，按循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。如果一味追求速度，行政部將無(wú)法對(duì)目標(biāo)完成質(zhì)量提供保證。
2、行政工作對(duì)一個(gè)不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的公司而言，是非常重要的基礎(chǔ)工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部門(mén)配合共同做好的工作項(xiàng)目較多,因此，需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門(mén)提供支持與配合的程度如何，都是行政工作成敗的關(guān)鍵。所以行政人事部在制定年度目標(biāo)后，在完成過(guò)程中懇請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門(mén)予以協(xié)助。
3、此工作目標(biāo)僅為行政人事部20xx年度全年工作的基本文件，而非具體工作方案。鑒于企業(yè)行政建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期工程，針對(duì)每項(xiàng)工作行政部都將制訂與目標(biāo)相配套的詳細(xì)工作方案。但必須等此工作目標(biāo)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究通過(guò)后方付諸實(shí)施，如遇公司對(duì)本部門(mén)目標(biāo)的調(diào)整，行政人事部將按調(diào)整后的目標(biāo)完成年度工作。同樣，每個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的具體方案、計(jì)劃、制度、表單等，也將根據(jù)公司調(diào)整后的目標(biāo)進(jìn)行具體落實(shí)。
一、目標(biāo)概述
公司迄今為止的組織架構(gòu)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是不完備的。而公司的組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。
鑒鑒于此，行政人事部在20xx年首先應(yīng)完成公司組織架構(gòu)的完善。基于穩(wěn)定、合理、健全的原則，通過(guò)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和分析，制定出一個(gè)科學(xué)的公司組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個(gè)職能部門(mén)的權(quán)責(zé)，使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職位的職責(zé)清晰明朗，做到既無(wú)空白、也無(wú)重疊，爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用，盡可能三年內(nèi)不再做大的調(diào)整，保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。
二、具體實(shí)施方案：
1、 20xx年元月底前完成公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和職位編制的合理性調(diào)查和公司各部門(mén)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查;
2、 20xx年二月底前完成公司組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)草案并征求各部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審閱修改;
3、 20xx年三月底前完成公司組織架構(gòu)圖及各部門(mén)組織架構(gòu)圖、公司人員編制方案。公司各部門(mén)配合公司組織架構(gòu)對(duì)本部門(mén)職位說(shuō)明書(shū)、工作流程在去年基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。行政部負(fù)責(zé)整理成冊(cè)歸
三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng)：
1、公司組織架構(gòu)決定于公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，決定著公司組織的高效運(yùn)作與否。組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)本著簡(jiǎn)潔、科學(xué)、務(wù)實(shí)的方針。組織的過(guò)于簡(jiǎn)化會(huì)導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分，工作負(fù)荷繁重，中高層管理疲于應(yīng)付日常事務(wù)，阻礙公司的發(fā)展步伐;而組織的過(guò)于繁多會(huì)導(dǎo)致管理成本的不斷增大，工作量大小不均，工作流程環(huán)節(jié)增多，扯皮推諉現(xiàn)象，員工人浮于事，組織整體效率下降等現(xiàn)象，也同樣阻礙公司的發(fā)展。
2、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不能是按現(xiàn)有組織架構(gòu)狀況的記錄，而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)公司運(yùn)營(yíng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的。因此，既不可拘泥于現(xiàn)狀，又不可妄自編造，每一職能部門(mén)、每一工作崗位的確定都應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證和研究。
3、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)需注重可行性和可操作性，因?yàn)楣窘M織架構(gòu)是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是部門(mén)編制、人員配置的基礎(chǔ)，組織架構(gòu)一旦確定，除經(jīng)公司總經(jīng)理研究特批以外，行政部對(duì)各部門(mén)的超出組織架構(gòu)外增編、增人將有權(quán)予以拒絕。
四、目標(biāo)責(zé)任人：
第一責(zé)任人：行政人事部經(jīng)理
篇5
2.審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)。
審計(jì)法院院長(zhǎng)職責(zé)有：
（1）全面負(fù)責(zé)審計(jì)法院各項(xiàng)工作。首席院長(zhǎng)在征得總檢察長(zhǎng)同意后，決定審計(jì)法院的工作組織方式、各庭分工，并根據(jù)法庭庭長(zhǎng)的建議，制定審計(jì)法院年度工作計(jì)劃。
（2）主持案件的審理、顧問(wèn)室、法庭聯(lián)合會(huì)議、主持報(bào)告委員會(huì)和日程委員會(huì)的工作。
（3）任命審計(jì)法院官員。
（4）負(fù)責(zé)簽署審計(jì)法院的決定和命令。
（5）向有關(guān)部門(mén)通報(bào)審計(jì)法院的意見(jiàn)。
總檢察長(zhǎng)通過(guò)提出公訴和意見(jiàn)行使監(jiān)督檢察職責(zé)：
（1）對(duì)部門(mén)、單位的監(jiān)督檢察。監(jiān)督帳目的定期審查，如發(fā)現(xiàn)逾期未查，則依法處以罰款。在不侵害審計(jì)法院帳目審查權(quán)的情況下，總檢察長(zhǎng)可以向?qū)徲?jì)法院提出公訴。必要時(shí)，總檢察長(zhǎng)可以提出對(duì)公共機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員處以罰款。
（2）對(duì)審計(jì)法院工作的監(jiān)督檢察。監(jiān)察審計(jì)法院各庭依法判決。根據(jù)檢察機(jī)構(gòu)和駐各大區(qū)審計(jì)法庭官員的匯報(bào)，就不服大區(qū)審計(jì)法院判決的案件向?qū)徲?jì)法院提出上訴，還可以上訴最高行政法院。
3.審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)。
審計(jì)官進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)行使審計(jì)法院的權(quán)力：
（1）帳目審查權(quán)。審計(jì)官檢查被審計(jì)單位的帳目，有權(quán)對(duì)擁有國(guó)家財(cái)產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)或接受審計(jì)法院審查的法人機(jī)構(gòu)的供應(yīng)、設(shè)備、工程及建筑情況進(jìn)行檢查。
（2）調(diào)查權(quán)。審計(jì)官擁有必需的調(diào)查權(quán)力，包括詢(xún)問(wèn)、了解情況、調(diào)查和鑒定。
（3）索取資料權(quán)。被審計(jì)單位有義務(wù)向?qū)徲?jì)官提供文件和有關(guān)資料。審計(jì)官在審查帳目時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)采取一切措施提供有關(guān)文件和資料，特別是款項(xiàng)籌集、收取、結(jié)算和支付等憑證。在利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的單位，審計(jì)官有權(quán)取得所需的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、密碼等。
（4）處罰權(quán)。審計(jì)法院正式開(kāi)庭審理案件并作出判決，并可作出處罰。
4.審計(jì)的范圍。
審計(jì)法院審計(jì)下列單位的公共帳目和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：
（1）各級(jí)政府機(jī)關(guān)、政府各部門(mén)所屬的公共機(jī)構(gòu)。
（2）接受財(cái)政撥款的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
（3）從國(guó)家或其他接受審計(jì)法院監(jiān)督的法人中享受附加稅、捐助、補(bǔ)貼或其他財(cái)政資助的機(jī)構(gòu)。
（4）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
5.審計(jì)程序。
（1）報(bào)送。即駐各部門(mén)、各單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)按時(shí)將會(huì)計(jì)報(bào)表、單據(jù)、憑證送達(dá)審計(jì)法院，審計(jì)法院普遍實(shí)行報(bào)送審計(jì)制度。
（2）審計(jì)。對(duì)報(bào)來(lái)的單據(jù)、報(bào)表進(jìn)行審查。
（3）調(diào)查。根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求會(huì)計(jì)人員作出書(shū)面或口頭答復(fù)，也可以向有關(guān)單位和人員就地調(diào)查。
（4）寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告。
（5）判決。根據(jù)案情召開(kāi)審計(jì)會(huì)議，進(jìn)行審理、合議和投票表決。
（二）意大利的審計(jì)法律制度
1.審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置及組織。根據(jù)《意大利共和國(guó)憲法》，意大利設(shè)立審計(jì)法院。《審計(jì)法院法》具體規(guī)定了審計(jì)法院的組織。審計(jì)法院由院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、顧問(wèn)、檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、首席法官、法官組成。審計(jì)法院共設(shè)三個(gè)法庭，一個(gè)庭行使審計(jì)職能，兩個(gè)庭行使司法職能。
2.審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)及其劃分。
審計(jì)法院的職責(zé)劃分為審計(jì)職責(zé)和司法職責(zé)：
（1）審計(jì)職責(zé)主要包括：審計(jì)共和國(guó)總統(tǒng)法令；審計(jì)國(guó)家支出；審計(jì)政府收入；對(duì)保管?chē)?guó)家物資的倉(cāng)庫(kù)、堆棧，以及法律規(guī)定的國(guó)家資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)；對(duì)提出推銷(xiāo)要求的國(guó)家人所推銷(xiāo)的債券進(jìn)行審計(jì)；對(duì)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)負(fù)債表，在提交議會(huì)前予以調(diào)整；對(duì)所有掌握國(guó)家資金或貴重物品的機(jī)構(gòu)以及法律規(guī)定的其他公共機(jī)構(gòu)的帳目進(jìn)行評(píng)估；審計(jì)政府財(cái)產(chǎn)、國(guó)家會(huì)計(jì)總帳目以及特別法規(guī)定的類(lèi)似職責(zé)。
（2）司法職責(zé)主要包括：就公務(wù)員在行使職責(zé)中所造成的稅務(wù)機(jī)關(guān)的損失的責(zé)任作出判決；對(duì)不服有關(guān)帳目和債務(wù)的行政措施提起上訴所作的判決；對(duì)要求退還不應(yīng)按征稅法交納的直接稅問(wèn)題所作的判決；對(duì)全部或部分由國(guó)家或其他法定機(jī)構(gòu)支付的退休金起上訴所作的判決等。
3.審計(jì)簽證制度。意大利實(shí)行支付命令由審計(jì)法院進(jìn)行審簽的制度。對(duì)先審后付和先付后審的事項(xiàng)由法律規(guī)定。有關(guān)國(guó)家經(jīng)費(fèi)的付款憑證、支付官員的信貸憑證以及其他支付證明，連同旁證材料，均須提交審計(jì)法院進(jìn)行審計(jì)。支付官員應(yīng)將報(bào)告連同旁證材料一起送交審計(jì)法院審計(jì)。審計(jì)法院有責(zé)任確保：支付的金額不超出預(yù)算規(guī)定，不做法律不允許的轉(zhuǎn)帳，經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和支付均符合法律規(guī)定。
（三）西班牙的審計(jì)法律制度
1.審計(jì)機(jī)關(guān)的地位及組織。根據(jù)《西班牙憲法》的規(guī)定，西班牙設(shè)立審計(jì)法院。審計(jì)法院是國(guó)家和公共部門(mén)帳目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最高監(jiān)督機(jī)構(gòu)，直接隸屬于議會(huì)，并受議會(huì)委托行使其職能。《西班牙審計(jì)法院組織法》具體規(guī)定了審計(jì)法院的組織。審計(jì)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：院長(zhǎng)、全會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)、審計(jì)處、審判庭、審計(jì)委員、檢察處和總秘書(shū)處。
2.審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)及其劃分。
西班牙審計(jì)法院的職責(zé)分為審計(jì)職責(zé)和司法職責(zé)兩種。
（1）審計(jì)范圍。主要是公共部門(mén)，具體包括：國(guó)家行政當(dāng)局，自治區(qū)機(jī)關(guān)，地方機(jī)關(guān)，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，自治性機(jī)構(gòu)，國(guó)營(yíng)公司和其他公共企業(yè)；對(duì)那些得到公共部門(mén)補(bǔ)貼、信貸、保護(hù)或其他資助的自然人或法人單位的審計(jì)工作，亦由審計(jì)法院負(fù)責(zé)。
（2）審計(jì)職責(zé)。審計(jì)職責(zé)是指使公共部門(mén)的財(cái)政活動(dòng)符合合法性、效率性和經(jīng)濟(jì)性原則以及根據(jù)公共收支計(jì)劃的執(zhí)行情況行使的職責(zé)。審計(jì)法院應(yīng)對(duì)公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行外部的、經(jīng)濟(jì)的、全面的監(jiān)督。
篇6
第三條本辦法遵循《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定的平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)守信原則，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，保障合同當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。
第二章貸款擔(dān)保資金來(lái)源與規(guī)模
第四條縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保基金）由縣財(cái)政局籌集和管理，專(zhuān)項(xiàng)用于促進(jìn)縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第五條擔(dān)保基金的籌集額度按與城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求相適應(yīng)的規(guī)模安排，并按照擔(dān)保基金3-5倍的規(guī)模發(fā)放貸款。
第三章貸款擔(dān)保管理機(jī)構(gòu)
第六條設(shè)立擔(dān)保基金監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管會(huì)）；監(jiān)管會(huì)下設(shè)擔(dān)保服務(wù)中心。
第七條監(jiān)管會(huì)由縣財(cái)政局、人民銀行縣支行、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工商行政管理局、縣婦女聯(lián)合會(huì)、金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和擔(dān)保服務(wù)中心組成，每半年召開(kāi)一次監(jiān)管會(huì)會(huì)議，或經(jīng)監(jiān)管會(huì)成員提議召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)管會(huì)會(huì)議。主要職責(zé)為：
（一）審議小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告；
（二）審議、批準(zhǔn)彌補(bǔ)代償損失方案；
（三）審議、核銷(xiāo)壞帳；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整擔(dān)保基金規(guī)模。
第八條擔(dān)保服務(wù)中心為擔(dān)保基金的日常管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為：
（一）執(zhí)行經(jīng)監(jiān)管會(huì)審議的年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)管會(huì)決議；
（二）對(duì)監(jiān)管會(huì)負(fù)責(zé)，于每年一季度報(bào)告上年度工作情況及本年度工作計(jì)劃；
（三）負(fù)責(zé)擔(dān)保基金日常管理；
（四）向監(jiān)管會(huì)提交核銷(xiāo)壞帳、彌補(bǔ)代償損失的方案；
（五）提交擔(dān)保基金調(diào)整規(guī)模的方案；
（六）監(jiān)管會(huì)交辦的其他工作。
第四章貸款擔(dān)保對(duì)象和條件
第九條擔(dān)保基金具體提供擔(dān)保的對(duì)象和條件為：
（一）具有本縣城鄉(xiāng)居民戶(hù)口，男60歲、女55歲以下，身體健康，誠(chéng)實(shí)守信，本地創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)工商管理部門(mén)批準(zhǔn)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者；
（二）符合上述條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，其吸納就業(yè)困難人員不得低于企業(yè)人員總數(shù)的30%；
（三）對(duì)符合上述條件，新辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)密集小企業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款項(xiàng)目，國(guó)家限制行業(yè)除外，現(xiàn)有微利項(xiàng)目，原則上予以?xún)?yōu)先重點(diǎn)扶持；
（四）城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保貸款時(shí)，必須合法經(jīng)營(yíng)，資信程度良好，有償還能力且必須在貸款發(fā)放銀行開(kāi)立帳戶(hù)。
第五章貸款擔(dān)保額度、期限與用途
第十條貸款擔(dān)保額度：
（一）對(duì)單個(gè)自然人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，貸款金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
（二）對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)、創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元，總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式貸款”。
（三）對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十一條貸款擔(dān)保期限一般為一年，最長(zhǎng)不超過(guò)二年。借款人提出展期的，在確定借款人展期期限內(nèi)能夠及時(shí)履行債務(wù)的前提下，擔(dān)保服務(wù)中心同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)展期一次，展期期限不得超過(guò)一年。
第十二條還款方式按金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)的流動(dòng)資金。
第六章貸款擔(dān)保程序
第十四條需要提供小額貸款擔(dān)保的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)受理評(píng)審后擇優(yōu)推薦、經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)管理局審核、擔(dān)保服務(wù)中心復(fù)核并出具承諾擔(dān)保書(shū)、金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。上述部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各自辦事程序。
（一）自愿申請(qǐng)
1、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，需向本人經(jīng)營(yíng)所在地社區(qū)提交下列文件，并保證其真實(shí)性：
（1）小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)（婦女創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)推薦表）；
（2）申請(qǐng)人身份證及復(fù)印件；
（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》及復(fù)印件；
（4）個(gè)體經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；
（5）申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)（貸款）項(xiàng)目可行性報(bào)告；
（6）未經(jīng)社區(qū)推薦的需提供其他有效擔(dān)保措施；
（7）需要提供的其他資料。
2、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)需向注冊(cè)登記地社區(qū)提交下列文件，并保證其真實(shí)性：
（1）小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)；
（2）合伙人或股東的《就業(yè)失業(yè)登記證》及復(fù)印件；
（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
（4）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；
（5）注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告及復(fù)印件；
（6）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書(shū)復(fù)印件；
（7）稅務(wù)登記證（國(guó)稅、地稅）副本復(fù)印件；
（8）法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證及復(fù)印件；
（9）企業(yè)決定申請(qǐng)融資擔(dān)保的股東會(huì)議決議或合伙人會(huì)議決議；
（10）企業(yè)吸納就業(yè)困難人員不低于就業(yè)人員總數(shù)30%的相關(guān)證明文件；
（11）當(dāng)年（或近二年季、月）財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；
（12）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（13）擬提供的其他有效擔(dān)保措施；
（14）需要的其他資料。
（二）受理推薦
申請(qǐng)人須在上述資料齊備后向經(jīng)營(yíng)所在地社區(qū)提出申請(qǐng)，社區(qū)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效，項(xiàng)目可行，具備自有資金、還款來(lái)源和符合其他借款條件后及時(shí)推薦。
（三）條件審核
縣勞動(dòng)就業(yè)局審核申請(qǐng)人填報(bào)的《縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表），并將資料報(bào)擔(dān)保服務(wù)中心。對(duì)不符合借款擔(dān)保條件的，在回復(fù)申請(qǐng)人時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由。上述工作應(yīng)于受理后7個(gè)工作日內(nèi)完成。
（四）擔(dān)保審核
擔(dān)保服務(wù)中心核對(duì)《申請(qǐng)表》及報(bào)審資料，審核確認(rèn)借款擔(dān)保額度、期限和其他擔(dān)保措施等是否符合規(guī)定、合法可行。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，及時(shí)向金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《同意擔(dān)保通知書(shū)》。對(duì)未通過(guò)審核的，回復(fù)申請(qǐng)人和勞動(dòng)就業(yè)管理局，說(shuō)明理由并提出改進(jìn)建議。
（五）貸款審查
申請(qǐng)人持報(bào)審資料和《同意擔(dān)保通知書(shū)》，向指定的金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)《申請(qǐng)表》、《審批表》、《同意擔(dān)保通知書(shū)》及報(bào)審資料，審核確認(rèn)貸款額度、期限、用途、還款能力等是否符合規(guī)定、合法可行。對(duì)通過(guò)貸款審查的，要盡快辦理貸款手續(xù)。對(duì)未通過(guò)貸款審查的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明提出改進(jìn)建議。
（六）發(fā)放貸款
金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)貸款審查的貸款在3個(gè)工作日內(nèi)保證貸款資金發(fā)放到位。
第七章貸款利率和貼息
第十五條小額擔(dān)保貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)利用小額擔(dān)保貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的（國(guó)家限制行業(yè)除外），按政發(fā)[]60號(hào)文件據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。勞動(dòng)密集型小企業(yè)按50%貼息。
第八章貸款項(xiàng)目的監(jiān)督和管理
第十六條借款人（被保證人）應(yīng)嚴(yán)格按照《借款合同》的約定履行義務(wù)，要按規(guī)定用途使用貸款。借款人（被保證人）情況發(fā)生變化（如：企業(yè)發(fā)生分立、合并、財(cái)產(chǎn)及法定代表人變更等，自然人戶(hù)籍、住址、聯(lián)系電話、婚姻狀況變更及財(cái)務(wù)狀況變化等）時(shí)，應(yīng)提前或于變更發(fā)生之日起3日內(nèi)通知社區(qū)、擔(dān)保服務(wù)中心和金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)配合有關(guān)單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條擔(dān)保服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范、有效的擔(dān)保評(píng)審和貸款監(jiān)控管理措施及辦法，應(yīng)有專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，履行擔(dān)保管理責(zé)任。及時(shí)掌握貸款擔(dān)保整體狀況，如發(fā)現(xiàn)資金損失或擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)加大，應(yīng)及時(shí)采取措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，并通報(bào)縣金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社區(qū)，共同控制風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化手續(xù)，為借款人提供開(kāi)戶(hù)和結(jié)算便利，加強(qiáng)借款人在本機(jī)構(gòu)結(jié)算帳戶(hù)的管理，對(duì)有證據(jù)證明借款人有可能或已經(jīng)惡意損失貸款的，應(yīng)停止支付尚未使用的貸款，并提前收回部分或全部借款，同時(shí)通知社區(qū)、勞動(dòng)就業(yè)管理局、擔(dān)保服務(wù)中心，最大限度使貸款免受或減少損失。
第十九條社區(qū)選用專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)，積極協(xié)助擔(dān)保服務(wù)中心和金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要協(xié)助金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)借款人（被保證人）進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)掌握借款人經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知擔(dān)保服務(wù)中心、金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，督促借款人（被保證人）按約履行義務(wù)。
第二十條擔(dān)保服務(wù)中心、勞動(dòng)就業(yè)管理局、金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)工作。
第九章代償與追償
第二十一條金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已到還款期限未及時(shí)歸還的，或經(jīng)宣布貸款提前到期的貸款項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū)，并告知擔(dān)保服務(wù)中心，履行追索責(zé)任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起三個(gè)月止。
第二十二條追索期結(jié)束后，經(jīng)追索借款人仍未償付貸款本息的，金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照《保證合同》規(guī)定出具《代償通知書(shū)》并提供相關(guān)證明文件，要求先行代為清償債務(wù)。
第二十三條擔(dān)保服務(wù)中心收到金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)《代償通知書(shū)》后，根據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務(wù)追索等程序進(jìn)行合規(guī)認(rèn)定。對(duì)符合先行代償債務(wù)的項(xiàng)目，由擔(dān)保服務(wù)中心在10個(gè)工作日內(nèi)向金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《同意代償通知書(shū)》，辦理代償資金撥付手續(xù)。
第二十四條擔(dān)保代償資金從擔(dān)保基金本金中墊支，代償范圍限于尚未清償?shù)馁J款本金。發(fā)生下列情況，擔(dān)保服務(wù)中心有權(quán)拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：
（一）金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未及時(shí)向借款人送達(dá)逾期貸款本息催收通知書(shū)，并向擔(dān)保服務(wù)中心提交《代償通知書(shū)》；
（二）金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定履行追索義務(wù)；
（三）金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項(xiàng)未及時(shí)采取措施并告知社區(qū)和擔(dān)保服務(wù)中心，造成貸款損失；
（四）金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定程序發(fā)放、收回貸款，造成貸款損失。
第二十五條擔(dān)保服務(wù)中心對(duì)貸款項(xiàng)目代償后，應(yīng)會(huì)同社區(qū)和勞動(dòng)就業(yè)管理局采取有力措施，積極開(kāi)展債務(wù)追償工作，金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極協(xié)助。對(duì)借款人惡意逃避擔(dān)保債務(wù)的，擔(dān)保服務(wù)中心可向人民法院提訟。追償收回的資金支付應(yīng)繳貸款利息后，屬于沖減擔(dān)保基金部分的調(diào)增擔(dān)保基金本金;屬于財(cái)政補(bǔ)償資金部分的,作為以后年度縣財(cái)政局補(bǔ)償擔(dān)保代償損失的資金來(lái)源,單獨(dú)記賬管理。
第十章?lián)；鸬墓芾?/p>
第二十六條擔(dān)保基金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存于財(cái)政局指定的金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，專(zhuān)項(xiàng)用于城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保。存款利息經(jīng)縣財(cái)政局批準(zhǔn)，可用于擔(dān)保服務(wù)中心開(kāi)展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，利息余額轉(zhuǎn)入本金。
第二十七條擔(dān)保服務(wù)中心在監(jiān)管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)擔(dān)保基金的日常管理和小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。應(yīng)建立規(guī)范、高效的擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審體系，科學(xué)、合理的指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系和快捷、便利的擔(dān)保運(yùn)行體系。建立嚴(yán)格、有效的監(jiān)督管理機(jī)制和個(gè)人信用檔案管理制度，完善對(duì)被保證人的事前審核、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制。
第二十八條建立小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，中央和省級(jí)財(cái)政各承擔(dān)0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔(dān)保貸款工作突出的金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第二十九條擔(dān)保服務(wù)中心要認(rèn)真做好擔(dān)保信息的收集、整理與分析工作，并定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。年度終了，擔(dān)保服務(wù)中心向監(jiān)管會(huì)報(bào)告擔(dān)保基金財(cái)務(wù)情況，并提出代償損失處置方案，由監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十條監(jiān)管會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和貸款擔(dān)保情況，確定當(dāng)年擔(dān)保基金年度代償率最高限額。對(duì)限額以?xún)?nèi)的擔(dān)保代償損失，由擔(dān)保服務(wù)中心在年度終了后4個(gè)月內(nèi)向財(cái)政局提出補(bǔ)償擔(dān)保損失申請(qǐng)，同時(shí)提供以下資料：
（一）證明擔(dān)保代償損失的有關(guān)法律文件，包括：代償通知書(shū)，代償資金憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；
（二）監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)的代償損失方案及上半年工作報(bào)告等有關(guān)文件。
縣財(cái)政對(duì)上述資料進(jìn)行審查核實(shí)，確定應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償損失后，辦理資金撥付手續(xù)。
第三十一條下列情況不屬于財(cái)政補(bǔ)償擔(dān)保損失范圍：
（一）金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及擔(dān)保服務(wù)中心違反本辦法規(guī)定范圍、程序等越權(quán)審批發(fā)放小額擔(dān)保貸款或提供擔(dān)保造成的擔(dān)保代償損失；
（二）擔(dān)保服務(wù)中心未采取相應(yīng)擔(dān)保有效措施造成的擔(dān)保代償損失；
（三）金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及擔(dān)保服務(wù)中心未采取債務(wù)追償措施造成債權(quán)無(wú)法收回的擔(dān)保代償損失。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到15%時(shí)，擔(dān)保服務(wù)中心應(yīng)向其提出了預(yù)警通知并采取防范風(fēng)險(xiǎn)措施；不良率達(dá)到20%時(shí)，金融經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，擔(dān)保服務(wù)中心不再辦理新的擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保服務(wù)中心與相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第三十三條代償項(xiàng)目具有下列情形之一的，由擔(dān)保服務(wù)中心提出確認(rèn)壞賬申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)管會(huì)審核同意后核銷(xiāo)：
（一）被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)處置收入清償后仍無(wú)法收回；
（二）經(jīng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行法律程序后仍無(wú)法收回；
篇7
審計(jì)署正式開(kāi)始審計(jì)壟斷企業(yè)
【本刊訊】中國(guó)國(guó)家審計(jì)署近日正式進(jìn)駐中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下稱(chēng)中石油），開(kāi)始對(duì)中石油進(jìn)行審計(jì)。此外，審計(jì)署對(duì)鐵道部的審計(jì)工作也已開(kāi)展。
專(zhuān)家稱(chēng)，此番動(dòng)作表明，審計(jì)署對(duì)壟斷性行業(yè)的審計(jì)工作開(kāi)始啟動(dòng)。
審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)余效明說(shuō)，此次對(duì)中石油審計(jì)的主要內(nèi)容是：審查會(huì)計(jì)信息真實(shí)性情況；檢大經(jīng)濟(jì)決策情況；審大違法違規(guī)問(wèn)題；檢查企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題。
而根據(jù)審計(jì)署2007年度工作計(jì)劃安排，今年審計(jì)署還將統(tǒng)一組織經(jīng)貿(mào)司、投資司、外資司及部分特派辦、交通運(yùn)輸審計(jì)局，分別對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、鐵路建設(shè)項(xiàng)目、鐵路行業(yè)世行亞行援貸款項(xiàng)目及鐵道部預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。據(jù)悉，這是審計(jì)署十年來(lái)對(duì)鐵道部規(guī)模最大的一次審計(jì)。此外，中國(guó)華電、哈電集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán)等中央企業(yè)也進(jìn)入了審計(jì)署今年的審計(jì)范圍。
此前，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華表示，之所以要對(duì)國(guó)有大型企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，是因?yàn)閲?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈；社會(huì)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)越來(lái)越關(guān)注，尤其對(duì)壟斷性行業(yè)和企業(yè)。
中國(guó)國(guó)家總理去年底在聽(tīng)取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)對(duì)企業(yè)審計(jì)作出指示，要求不僅要對(duì)中央企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還要開(kāi)展經(jīng)常性審計(jì)，尤其是對(duì)壟斷性企業(yè)的審計(jì)。這意味著，除了要對(duì)53家中央管理的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，還要對(duì)整個(gè)中央企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性財(cái)務(wù)收支審計(jì)，加大專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度。
有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，審計(jì)署的這一連串動(dòng)作表明，大型壟斷企業(yè)的審計(jì)序幕已經(jīng)拉開(kāi)。審計(jì)署的審計(jì)將有助于規(guī)范壟斷行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，使他們更好地履行對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
人事
創(chuàng)維董事局主席王殿甫辭職
3月26日，創(chuàng)維數(shù)碼在香港聯(lián)交所公告稱(chēng)，因“年齡和健康原因”，現(xiàn)年72歲的王殿甫辭去創(chuàng)維數(shù)碼控股董事局執(zhí)行主席及執(zhí)行董事職位。
創(chuàng)維數(shù)碼現(xiàn)任行政總裁張學(xué)斌接任公司董事局執(zhí)行主席一職，創(chuàng)維行政總裁仍將由張學(xué)斌兼任。今后，王殿甫仍將擔(dān)任創(chuàng)維集團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)。此次人動(dòng)今年4月1日起生效。
西門(mén)子一董事會(huì)成員被捕
德國(guó)西門(mén)子公司董事會(huì)成員約翰尼斯費(fèi)爾德梅爾3月27日因涉嫌卷入賄賂案而被捕，調(diào)查人員已經(jīng)將注意力轉(zhuǎn)向前財(cái)務(wù)主管兼監(jiān)察委員會(huì)成員卡爾赫爾曼鮑曼。
德國(guó)檢察機(jī)關(guān)稱(chēng)，鮑曼、費(fèi)爾德梅爾等高管涉嫌自2001年以來(lái)，向獨(dú)立雇員代表組織負(fù)責(zé)人威廉謝爾斯基支付可疑款項(xiàng)，涉案金額近3400萬(wàn)美元，主要采用顧問(wèn)費(fèi)的方式。
費(fèi)爾德梅爾是自去年調(diào)查開(kāi)始以來(lái)，被捕的西門(mén)子最高級(jí)官員。
公司
中外運(yùn)集團(tuán)整體上市啟動(dòng)
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司3月28日宣布將分批向旗下外運(yùn)發(fā)展母公司中外運(yùn)注入資產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)整體上市。中外運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理兼中外運(yùn)董事長(zhǎng)趙滬湘表示，首批注入的資產(chǎn)將會(huì)圍繞中外運(yùn)的核心資產(chǎn)進(jìn)行，包括貨運(yùn)、船運(yùn)、物流和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)等，預(yù)計(jì)于今年內(nèi)完成。
晨鳴紙業(yè)擬發(fā)行H股
晨鳴紙業(yè)3月19日公告稱(chēng)，公司擬發(fā)行H股，占發(fā)行后公司總股本比例不超過(guò)25%，籌資約30億港元，將投向公司的湛江木漿項(xiàng)目及原料林基地的建設(shè)等。若H股成功發(fā)行，晨鳴紙業(yè)將成為國(guó)內(nèi)首家同時(shí)在A股、B股和H股市場(chǎng)上市的公司。
活力門(mén)遭東京地方法院重罰
東京地方法院3月23日向活力門(mén)及其下屬的活力門(mén)營(yíng)銷(xiāo)公司分別開(kāi)出了2.8億日元和4000萬(wàn)日元罰單。這是日本公司有史以來(lái)因違反證券法獲得的最大罰單。
篇8
二、堅(jiān)持開(kāi)展了多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法
2016年以來(lái)，鎮(zhèn)中心學(xué)習(xí)小組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要內(nèi)容，全年集體學(xué)法在兩次以上，學(xué)法有記錄、有筆記、有體會(huì)。結(jié)合工作實(shí)際，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足，并提出整改措施，積極改進(jìn)，牢固樹(shù)立了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、認(rèn)真組織鎮(zhèn)村民、青少年學(xué)法
購(gòu)買(mǎi)“七五”普法有關(guān)的《外出務(wù)工適用法律知識(shí)讀本》、《物權(quán)法》、《干部法律知識(shí)讀本》、《公民法律知識(shí)讀本》等法律、廉政學(xué)習(xí)資料，不斷增加“七五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容，方便廣大干部群眾開(kāi)展自學(xué)。配備了中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，以法制講座等各種形式進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)法。在進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)法的同時(shí)，還組織學(xué)法培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，村民、青少年法制意識(shí)和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了進(jìn)一步提高。
3、加強(qiáng)村“兩委”干部培訓(xùn)
2016年—2020年，我們邀請(qǐng)市法院、市司法局、市公安局的干警到鎮(zhèn)對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行法制教育培訓(xùn)。
4、利用各種形式宣傳、學(xué)習(xí)法律法規(guī)
自“七五”普法開(kāi)展以來(lái)，為增強(qiáng)普法的實(shí)際效果，采用豐富多彩群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳。其中以會(huì)帶訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、拉設(shè)橫幅、微信公眾號(hào)等形式為主。
5、切實(shí)開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)
制定了“法律七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，以機(jī)關(guān)、學(xué)校、村為重點(diǎn)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
6、圍繞黨委政府中心工作開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)
圍繞脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、緝槍治爆、村“兩委”換屆選舉工作，直接深入農(nóng)戶(hù)開(kāi)展與中心工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，這種法制宣傳教育方式既提高了工作效率，又節(jié)約了行政成本。
三、存在的問(wèn)題和不足
1、全社會(huì)的法治意識(shí)需進(jìn)一步提高。
雖然通過(guò)多年的普法教育活動(dòng)，全民的法治意識(shí)有了很大程度的提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還較為突出。
2、法制宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法制宣傳教育的形式還不夠豐富，群眾喜愛(ài)的高質(zhì)量的法制專(zhuān)欄不多，形式單一；貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠，也有待于進(jìn)一步挖掘。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的大普法意識(shí)。
“七五”普法現(xiàn)在正處在承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部要有大普法這個(gè)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把普法工作拿到手上，擺上議事日程上，搞好指導(dǎo)，抓好落實(shí)。
篇9
近幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下，南京市江寧區(qū)機(jī)關(guān)檔案部門(mén)認(rèn)真履行職能，各單位認(rèn)真貫徹推行《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》和《南京市檔案條例》，檔案工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，機(jī)關(guān)檔案工作取得了顯著的成績(jī)，檔案干部隊(duì)伍思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯增強(qiáng)，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作更加重視，截至2009年底，機(jī)關(guān)檔案管理中除區(qū)檔案館達(dá)國(guó)家一級(jí)綜合檔案館外，基層檔案室達(dá)行業(yè)國(guó)家級(jí)的有2家（煙草局、供電公司），達(dá)江蘇省五星級(jí)的有6家（法院、地稅局、檢察院、財(cái)政局、規(guī)劃局、建設(shè)局），達(dá)省四星級(jí)的有1家（東山街道財(cái)政所），達(dá)省三星級(jí)的有21家，達(dá)省二星級(jí)的有27家，達(dá)省一星級(jí)、市級(jí)的有82家，形成了常抓不懈的管理體制，基本達(dá)到檔案管理工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求。但縱觀全區(qū)檔案管理工作，形勢(shì)并不樂(lè)觀，仍存在對(duì)檔案工作不夠重視的現(xiàn)象，有的部門(mén)檔案管理意識(shí)相當(dāng)?shù)。率箼C(jī)關(guān)檔案工作還存在各種問(wèn)題。
（一）檔案工作的重視程度不夠平衡。
機(jī)關(guān)檔案工作的重視不平衡，個(gè)別單位對(duì)檔案工作重視不夠，檔案意識(shí)薄弱、力度不強(qiáng)，未能對(duì)檔案工作所需的人、財(cái)、物和檔案整理歸檔時(shí)間給予充分的保證，雖然各部門(mén)把檔案工作列入年度工作計(jì)劃，也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，但在真正把檔案管理工作作為部門(mén)工作長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓方面還存在缺陷。在日常工作指導(dǎo)和行政執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)有的部門(mén)重要的業(yè)務(wù)檔案沒(méi)有及時(shí)整理、裝訂、歸檔，移交綜合檔案室，而是放置在各職能科室。客觀上講，行政執(zhí)法檔案、重要的業(yè)務(wù)檔案放置在職能科室可以方便查閱利用，歸入檔案室保管給調(diào)閱利用確實(shí)造成不便，但按照檔案管理要求，不符合檔案法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
（二）檔案室保管條件參差不齊。
多數(shù)單位還達(dá)不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規(guī)范統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室，有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備老化、不齊全，檔案柜也五花八門(mén)不統(tǒng)一，比較零亂。個(gè)別單位綜合檔案室防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，保護(hù)設(shè)施設(shè)備不完善，管理體制不到位，使部分檔案受到損害。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看，有些單位辦公用房比較緊張，單獨(dú)拿出一間房子作為檔案室的確存在困難，而有些相對(duì)有條件的部門(mén)設(shè)置的綜合檔案室整體上也不規(guī)范。甚至有極個(gè)別的單位根本沒(méi)有對(duì)檔案進(jìn)行保管，檔案資料堆放在某一角落，勢(shì)將造成檔案資料的嚴(yán)重毀壞和遺失。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，究其根本原因則是對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足，檔案管理制度落實(shí)不夠。
（三）檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)薄弱。
檔案管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，而且是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，檔案人員要有較好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能勝任檔案管理工作。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法檢查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)：首先有的單位檔案人員因一崗多職疲于應(yīng)付日常事務(wù)，沒(méi)有時(shí)間和精力從事檔案管理工作，加上工作需要變動(dòng)頻繁和業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，檔案人員因業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致在歸檔文件的整理、分類(lèi)和保管期限劃分等問(wèn)題上不夠準(zhǔn)確，檔案不按時(shí)立卷歸檔和未及時(shí)移交綜合檔案室等情況時(shí)有發(fā)生。其次，個(gè)別檔案人員對(duì)檔案工作重要性和責(zé)任性認(rèn)識(shí)還不夠，存在隨意應(yīng)付了事思想，對(duì)各科室必須形成的檔案資料及時(shí)整理歸檔監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠，思想上存在著畏難情緒。最后，一些部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案人員思想、工作、生活上的關(guān)心、支持、了解不夠，使檔案人員對(duì)本職崗位工作熱情降低，影響了檔案工作發(fā)展。
二、做好機(jī)關(guān)檔案工作的對(duì)策
上述問(wèn)題不同程度地影響了機(jī)關(guān)檔案工作與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展，影響了檔案工作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。當(dāng)前，在新的歷史條件下，檔案工作必須緊緊聯(lián)系時(shí)展的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求。因此，創(chuàng)造性地開(kāi)展機(jī)關(guān)檔案工作，是檔案工作者實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，檔案工作跨越式發(fā)展的重要一步，這是時(shí)展的必然要求，也是檔案工作維護(hù)好、保管好、服務(wù)好主要職能的體現(xiàn)。要搞好今后的機(jī)關(guān)檔案工作，我認(rèn)為必須強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好檔案工作的保證。
“檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部份，機(jī)關(guān)檔案工作是開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體真實(shí)的記錄，是反映各個(gè)歷史時(shí)期最珍貴的史料，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步起到重要促進(jìn)作用”。隨著時(shí)代進(jìn)步，改革開(kāi)放的深入發(fā)展，人們的法制意識(shí)、檔案意識(shí)也與日俱增，檔案的查借閱利用明顯增多，這對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理、拓展檔案服務(wù)新領(lǐng)域、加快檔案信息數(shù)據(jù)化建設(shè)等提出了更高的要求。
機(jī)關(guān)各部門(mén)一定要重視、關(guān)心、支持檔案工作，進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，一是要加強(qiáng)檔案工作宦傳力度，利用各種有效載體，抓好《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳教育，通過(guò)宣傳，擴(kuò)大檔案工作的影響力，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，落實(shí)好依法治檔的工作機(jī)制；二是要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把檔案工作列入年度工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)工作的職責(zé)范圍，擺上議事日程，要定期聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，及時(shí)分析研究解決檔案工作遇到的問(wèn)題，并把檔案工作列入本部門(mén)年度考核范圍，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境；三是要做好檔案人員的思想穩(wěn)定工作，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，為他們提供良好的發(fā)展平臺(tái)，使他們能安心本職工作，從而促進(jìn)檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）提高檔案人員的素質(zhì)，促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作新進(jìn)展。
做好機(jī)關(guān)檔案工作，首先要有一支相對(duì)穩(wěn)定而有發(fā)展的檔案干部隊(duì)伍。隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，檔案工作所面臨的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、管理模式都在發(fā)生變化，高科技也應(yīng)用到檔案管理工作中，因此，提高檔案人員的素質(zhì)，加快檔案工作科技進(jìn)步，是推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對(duì)檔案人員的教育培訓(xùn)，在注重實(shí)用性上下功夫。在檔案培訓(xùn)過(guò)程中，要結(jié)合新時(shí)期檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)，按照采用不同層次不同的需求，按需施教，注重實(shí)效，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等培訓(xùn)方式，使檔案人員盡快掌握檔案立卷歸檔工作流程和檔案計(jì)算機(jī)管理知識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作效率的提高。二是要圍繞檔案“及時(shí)、完整、統(tǒng)一”的要求，做好檔案收集及管理工作，完善歸檔檔案的內(nèi)容。檔案人員要注重平時(shí)檔案收集工作，了解有關(guān)本部門(mén)各科室檔案收集、立卷歸檔及工作動(dòng)態(tài)規(guī)律，爭(zhēng)取檔案收集工作的主動(dòng)權(quán)，以便及時(shí)將有關(guān)科室形成的檔案立卷歸檔，統(tǒng)一管理，確保檔案種類(lèi)、內(nèi)容真實(shí)完整。三是要加強(qiáng)對(duì)檔案人員再教育，促使他們努力學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，提高檔案管理的水平，對(duì)本單位檔案的數(shù)量、內(nèi)容、種類(lèi)、史料價(jià)值等做到心中有數(shù)。四是要結(jié)合檔案工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)拓檔案工作新思路，以適應(yīng)新時(shí)期檔案工作發(fā)展需要，積極做好檔案信息開(kāi)發(fā)利用工作，提高檔案利用率，更好地為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為中心工作服務(wù)，為基層群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
篇10
事實(shí)上，調(diào)解已深深扎根于解決民事糾紛的訴訟制度之中。從筆者對(duì)全國(guó)各地法院對(duì)訴訟調(diào)解工作了解的情況看，各地法院都將調(diào)解貫穿于審判全過(guò)程和各個(gè)不同的訴訟階段。如送達(dá)狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)時(shí)進(jìn)行“送達(dá)調(diào)”；詢(xún)問(wèn)被告答辯時(shí)進(jìn)行“答辯調(diào)”；雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭后進(jìn)行“即時(shí)調(diào)”；庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時(shí)進(jìn)行“聽(tīng)證調(diào)”；庭審階段進(jìn)行“庭審調(diào)”；同時(shí)法院發(fā)揮雙方委托律師作用，促使當(dāng)事人庭外和解進(jìn)行“庭外調(diào)”；以及在定期宣判送達(dá)前，應(yīng)一方當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)行“庭后調(diào)”。市中級(jí)人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事訴訟中調(diào)解工作的意見(jiàn)》（寧中法[2002]65號(hào)）也規(guī)定，凡是《意見(jiàn)》規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)解的案件，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；凡是有調(diào)解可能的案件，都應(yīng)當(dāng)盡量調(diào)解。所有這些，都說(shuō)明了法院自身的訴訟調(diào)解工作，與人民調(diào)解銜接本身并無(wú)太大關(guān)系。筆者認(rèn)為的銜接，是指對(duì)未進(jìn)入訴訟程序的民事案件的銜接，以及人民調(diào)解組織對(duì)已進(jìn)入訴訟程序的民事案件的參與。對(duì)于這兩類(lèi)具體工作的銜接，筆者認(rèn)為可以通過(guò)以下具體做法實(shí)現(xiàn)：
1、實(shí)行立案前調(diào)解。凡未經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的符合《民事訴訟法》第142條規(guī)定的一般民事糾紛，或雙方當(dāng)事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，當(dāng)事人到法院立案訴訟的，立案庭應(yīng)主動(dòng)宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，告知或建議當(dāng)事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解。雙方當(dāng)事人接受建議的，法院接待人員應(yīng)與街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)取得聯(lián)系，將此案件移送街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，暫緩立案。或者在查明情況基礎(chǔ)上，主動(dòng)聯(lián)系基層民調(diào)組織，及時(shí)掌握糾紛情況，安排專(zhuān)人參與訴前調(diào)解。
2、實(shí)行審判中調(diào)解。對(duì)于已經(jīng)立案可適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼囊话忝袷掳讣修k人應(yīng)做好宣傳動(dòng)員工作，告知當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解處理的目的與意義。如當(dāng)事人同意訴外調(diào)解的，立即辦理撤訴退費(fèi)手續(xù)。如當(dāng)事人堅(jiān)持要求訴訟，審判人員發(fā)現(xiàn)存在調(diào)解可能的，也應(yīng)及時(shí)與當(dāng)事人所在地的民調(diào)組織聯(lián)系，邀請(qǐng)其一起參加調(diào)解，加強(qiáng)調(diào)解效果。
3、法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民間糾紛案件時(shí)，對(duì)可能變更、撤消或者確認(rèn)無(wú)效的人民調(diào)解協(xié)議，應(yīng)通過(guò)司法局通知主持調(diào)解的調(diào)解員參加庭審旁聽(tīng)。
4、人民法院賦予經(jīng)過(guò)公證的具有債權(quán)內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。在人民調(diào)解員主持下達(dá)成的具有債權(quán)內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議，由法院與司法行政部門(mén)協(xié)作，通過(guò)公證機(jī)關(guān)依法賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力。債務(wù)人拒不自動(dòng)履行協(xié)議的，只要債權(quán)人向法院提出申請(qǐng)，法院受理后直接進(jìn)入執(zhí)行程序。
5、各區(qū)縣人民法院、法庭與司法局定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)方式，評(píng)析審理過(guò)的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出不足，提高人民調(diào)解業(yè)務(wù)水平。
6、人民法院應(yīng)聘請(qǐng)或特邀街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成員作為人民陪審員，參與民事案件的審理。通過(guò)以審代訓(xùn)方式，增強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)。
7、人民調(diào)解組織要積極主動(dòng)配合法院做好各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)解工作，幫助優(yōu)化民事審判環(huán)境，關(guān)鍵是堅(jiān)持依法調(diào)解原則。依法調(diào)解是人民調(diào)解工作的生命所在。對(duì)平等主體之間的民事糾紛，人民調(diào)解組織一要找準(zhǔn)雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，有針對(duì)性地做好雙方的思想工作；二要找準(zhǔn)雙方利益平衡點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；三要找準(zhǔn)法理與情理融合點(diǎn)，綜合發(fā)揮法律與道德規(guī)范的雙重作用。核心是要善于引導(dǎo)當(dāng)事人依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
8、人民調(diào)解組織要建立糾紛移送制度。通過(guò)對(duì)糾紛的審查，分清糾紛性質(zhì)，確定采取何種調(diào)解方式。對(duì)不符合人民調(diào)解范圍或不適宜人民調(diào)解的糾紛，要在24小時(shí)內(nèi)移送有關(guān)部門(mén)處理。對(duì)同時(shí)具備行政性質(zhì)和民事性質(zhì)等多重性質(zhì)的糾紛，要能夠依據(jù)糾紛性質(zhì)分別提出調(diào)處意見(jiàn)，指導(dǎo)并促使矛盾雙方在各自程序中依法運(yùn)作。
9、人民調(diào)解組織要建立引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)于當(dāng)事人不接受調(diào)解，或調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，人民調(diào)解組織要說(shuō)服和引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟調(diào)解途徑處理矛盾糾紛，并主動(dòng)向法院提供相關(guān)情況，以便糾紛及早解決。對(duì)確有困難的當(dāng)事人，可以提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)提供法律援助。
10、人民調(diào)解組織要建立共同調(diào)解制度。對(duì)不屬于人民調(diào)解范疇的一些糾紛，尤其是已經(jīng)訴訟到法院的民事案件，要積極配合人民法院做好當(dāng)事人的思想教育工作，并協(xié)助做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛激化。
關(guān)于具體作為要有章法。具體作為要有章法是指：要通過(guò)建章立制，保障人民調(diào)解和訴訟調(diào)解銜接工作的規(guī)范有序。為保證人民調(diào)解、訴訟調(diào)解有機(jī)銜接，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立以下有關(guān)工作制度：
1、聯(lián)系與會(huì)議制度：市法院與市司法局各確定一名聯(lián)系協(xié)調(diào)人，每季度召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議。主要是雙方適時(shí)制定階段性工作計(jì)劃，明確各自工作目標(biāo)；交流工作信息，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解決存在問(wèn)題；討論有關(guān)指導(dǎo)工作的重大決策。各村（居）、街道民調(diào)組織具體確定一名工作人員與區(qū)縣法院或當(dāng)?shù)胤ㄍミM(jìn)行定期聯(lián)絡(luò)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的三級(jí)民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
2、人民調(diào)解指導(dǎo)員制度：法院選派具有豐富民事審判經(jīng)驗(yàn)的法官到各社區(qū)擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員，指導(dǎo)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)該社區(qū)的人民調(diào)解員進(jìn)行人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作。各區(qū)縣法院、法庭要確定一名法官作為人民調(diào)解指導(dǎo)員，并將指導(dǎo)員的姓名、電話印發(fā)給各街鎮(zhèn)、村（居）民調(diào)組織。同時(shí)，各區(qū)縣司法局將轄區(qū)內(nèi)的街鎮(zhèn)、村（居）民調(diào)組織人員姓名及其聯(lián)絡(luò)方式等信息提供給指導(dǎo)員，以便于加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，及時(shí)做好指導(dǎo)工作。
3、指導(dǎo)與培訓(xùn)制度：人民法院要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)民調(diào)委員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)可以采取各類(lèi)方式：一是定期舉辦培訓(xùn)班。培訓(xùn)形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專(zhuān)題講座，主要講解與人民群眾日常生活密切相關(guān)的新頒布的法律、法規(guī)等知識(shí)以及調(diào)解方法、技巧；二是包片指導(dǎo)方式。由法庭的審判人員具體負(fù)責(zé)一個(gè)街鎮(zhèn)的民調(diào)指導(dǎo)工作，時(shí)常到民調(diào)委員處了解情況，進(jìn)行指導(dǎo)。三是以會(huì)代訓(xùn)方式。法院審判人員可以定期參與各街鎮(zhèn)調(diào)組織例會(huì)進(jìn)行答疑釋惑；四是以庭代訓(xùn)方式。對(duì)一些典型案件，法院可以到各街鎮(zhèn)村居就近開(kāi)庭，組織調(diào)解人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)；或者各基層法庭及業(yè)務(wù)庭經(jīng)常選擇一些典型案件，邀請(qǐng)人民調(diào)解員到庭旁聽(tīng)，組織調(diào)解人員到法院旁聽(tīng)開(kāi)庭，觀摩調(diào)解技能，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法律素養(yǎng)，特別是提高他們識(shí)別證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)和組織調(diào)解的能力。
4、調(diào)解協(xié)議書(shū)評(píng)閱制度：司法行政部門(mén)要督促各級(jí)民調(diào)組織建立臺(tái)帳制度，凡啟動(dòng)民調(diào)程序的糾紛均需手續(xù)齊備，材料規(guī)范，結(jié)案后及時(shí)裝卷，以備檢查。對(duì)于人民調(diào)解協(xié)議，司法局、法院要選派專(zhuān)人定期進(jìn)行評(píng)閱，對(duì)不足之外及時(shí)指出，認(rèn)真改正，不斷提高調(diào)解協(xié)議的制作水平。對(duì)于經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人不服的，法院依法受理。對(duì)不具無(wú)效和可撤消因素的人民調(diào)解協(xié)議，法院予以維持，以維護(hù)人民調(diào)解的法律地位，提高社會(huì)公信力。
5、人民調(diào)解訴訟前置制度：對(duì)雙方當(dāng)事人在同一村居社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，法院立案庭要主動(dòng)宣傳人民調(diào)解工作特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，建議當(dāng)事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解。雙方當(dāng)事人接受建議的，暫緩立案。
經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無(wú)法達(dá)成協(xié)議，或達(dá)成協(xié)議后一方無(wú)正當(dāng)理由拒不履行的，由村（居）社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解，力促雙方達(dá)成協(xié)議或自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達(dá)成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的，法院依法開(kāi)庭審理。
6、信息溝通與反饋制度：法院對(duì)于涉及人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的案件，無(wú)論是確認(rèn)還是判決變更、撤消或被確認(rèn)無(wú)效，都要及時(shí)將審理信息反饋給司法行政部門(mén)及基層民調(diào)組織，以便共同做好這類(lèi)調(diào)解工作。人民調(diào)解委員會(huì)要及時(shí)將法院交辦的調(diào)解案件結(jié)果和情況進(jìn)行回復(fù)、報(bào)告。對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處不成功的糾紛，及時(shí)派出審判人員進(jìn)行指導(dǎo)或參與調(diào)解，將基層調(diào)解員情況熟和法院審判人員業(yè)務(wù)精的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解和法院調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
7、疑難案件會(huì)診和研討制度：人民調(diào)解組織遇有疑難復(fù)雜糾紛難以處理的，可以及時(shí)與法院的人民調(diào)解指導(dǎo)員取得聯(lián)系，請(qǐng)求其進(jìn)行疑難案件會(huì)診。法院在“不缺位、不錯(cuò)位、不越位”的前提下，可以就相關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解在糾紛解決機(jī)制上的互補(bǔ)與協(xié)調(diào)發(fā)展。法院通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民調(diào)工作的指導(dǎo)，參與疑難調(diào)解案件會(huì)診，盡量使群體性糾紛解決在社區(qū)中而不形成訴訟。同時(shí)選擇一些疑難案件，組織人民調(diào)解員共同研討，既開(kāi)拓他們的眼界，又增進(jìn)其綜合分析法律與解決實(shí)際糾紛的能力。
8、首席調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員制度：利用民調(diào)委員熟悉群眾、了解群眾心理等特點(diǎn)，法院可以挑選素質(zhì)較高的民調(diào)主任，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)，通過(guò)一定程序任命為人民陪審員，參與訴訟案件審理及一些輔工作。經(jīng)法院批準(zhǔn)，人民調(diào)解員可以以見(jiàn)習(xí)人員身份參加一定期限的法院審判工作，旁聽(tīng)開(kāi)庭、調(diào)解，擔(dān)任人民陪審員等。
9、跟班學(xué)習(xí)和聯(lián)調(diào)制度：各區(qū)縣司法局有計(jì)劃經(jīng)常性地選派基層調(diào)解骨干到法院各業(yè)務(wù)庭室、基層法庭跟班學(xué)習(xí)，使他們親身感受和體會(huì)審判人員處理糾紛的全過(guò)程，從而提高其調(diào)解技能。法院可以嘗試民調(diào)、審判聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的民事糾紛案件，法院可以嘗試由特邀人民陪審員或人民調(diào)解委員會(huì)人員進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成協(xié)議的，由法院制作調(diào)解書(shū)。從而充分利用民調(diào)組織的人力資源，增強(qiáng)審判工作的民主性、公開(kāi)性，接受群眾監(jiān)督，從而提高訴訟調(diào)解的社會(huì)效果。
篇11
二、轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理能力。
堅(jiān)持依法行政，執(zhí)行黨委決定，服從人大監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表及群眾的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性；建立行政問(wèn)責(zé)和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，加強(qiáng)效能督查和績(jī)效考評(píng)，真正讓?shí)徫回?zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實(shí)處；實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)1名司法所干警為政府法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮參謀助手作用；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，完善政務(wù)服務(wù)中心及村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，全力促進(jìn)行政審批便民、公開(kāi)、高效運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用；建立政府信息公開(kāi)制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷、林權(quán)改革、計(jì)劃生育等信息公開(kāi)透明，截止目前，全年已累計(jì)公開(kāi)信息300余條。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)肅政府行為。
完善集體決策，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項(xiàng)制度。今年，圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項(xiàng)目建設(shè)等先后召開(kāi)人代會(huì)2次、座談會(huì)5次，法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和實(shí)行，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
四、履行法定職責(zé)，推進(jìn)行政執(zhí)法。
切實(shí)加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理，規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，接受群眾咨詢(xún)投訴；實(shí)施文明創(chuàng)建24小時(shí)工作制和無(wú)休日制度，綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會(huì)公開(kāi)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格工作督查；建立巡查巡視制度，健全快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展集中巡查，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、花園廣場(chǎng)等集中場(chǎng)所分時(shí)段重點(diǎn)管理，維護(hù)正常公共秩序；分類(lèi)解決車(chē)輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為；建立衛(wèi)生清掃收集清運(yùn)管理機(jī)制，實(shí)施全天候保潔，加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房，新增垃圾桶20個(gè)，將垃圾規(guī)范堆放，擴(kuò)大衛(wèi)生保潔面，由場(chǎng)鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸；集中開(kāi)展拆違活動(dòng)，整治景區(qū)環(huán)境，嚴(yán)禁違規(guī)建筑；切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法，規(guī)范推進(jìn)違約金和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，做到收繳分離、罰繳分離；認(rèn)真開(kāi)展道路交通、農(nóng)家樂(lè)食品、煙花爆竹等安全檢查；依法加強(qiáng)林政管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境事件。
五、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。
自覺(jué)接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、提案，對(duì)代表們提出的朝陽(yáng)湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問(wèn)題，給予高度重視和落實(shí)；自覺(jué)接受監(jiān)察審計(jì)部門(mén)監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)答復(fù)%；積極參加行政訴訟，認(rèn)真執(zhí)行法院判決決定；建立黨政班子集中學(xué)法制度，支持執(zhí)法人員參加各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高政府依法管理社會(huì)和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。
六、防范化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧
高度重視社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真開(kāi)展安置幫教和社區(qū)矯正工作，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用，通過(guò)排查和化解工作，切實(shí)將諸多社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在基層，多年案件辦結(jié)率達(dá)90%以上，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，極大地增強(qiáng)了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會(huì)公共安全。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進(jìn)依法行政有安排，有方案.
二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度，堅(jiān)持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實(shí)施情況評(píng)估、行政決策責(zé)任追究制度，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。
篇12
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條成立分局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，分局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員為副分局長(zhǎng)、各股長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)分局行政執(zhí)法責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。
第四條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在行政法規(guī)股，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)配合、考核監(jiān)督、總結(jié)本制度落實(shí)效果。
第三章行政執(zhí)法職責(zé)
第五條分局是對(duì)外行使行政執(zhí)法行為單位，行政行為直接對(duì)市國(guó)稅局負(fù)責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，履行以下職責(zé)：
1、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收法律、法規(guī)、政策。按照稅收管理權(quán)限，依法行使稅收征收、管理權(quán)，配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治工作。
2、依法開(kāi)展日常稅務(wù)檢查，對(duì)違反《稅收征收管理法》和各稅收法律法規(guī)的行為，進(jìn)行調(diào)查、處理或移交市國(guó)稅局有關(guān)部門(mén)處理。
3、實(shí)施現(xiàn)代化管理模式，走科技興稅之路，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
4、開(kāi)展全鎮(zhèn)性稅源調(diào)查工作，做好年度稅收收入計(jì)劃，嚴(yán)格出口退稅的審核，做好稅款入庫(kù)工作，確保財(cái)政收入，定期向鎮(zhèn)政府匯報(bào)稅收信息。
5、組織執(zhí)法檢查工作。對(duì)日常行政行為進(jìn)行不定期的檢查，加強(qiáng)監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。
6、建立并向納稅人公開(kāi)限時(shí)辦結(jié)制，建立制度，設(shè)立投訴信箱、電話，處理來(lái)信來(lái)訪。
7、開(kāi)展廉政、紀(jì)律、職業(yè)道德教育，強(qiáng)化隊(duì)伍政治素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員“八不準(zhǔn)”制度，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平。
第六條分局內(nèi)設(shè)征收股、管理股、行政法規(guī)股，各股室負(fù)責(zé)人是本部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任人。各股室在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行行政職責(zé)，并相互協(xié)調(diào)、監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。
（一）征收股職責(zé)：
1、執(zhí)行稅收征管法律、法規(guī)和制度；
2、負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、稅務(wù)咨詢(xún)、受理納稅申報(bào)、稅款征收、接受稅務(wù)申請(qǐng)等有關(guān)涉稅事宜；
3、負(fù)責(zé)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)售和管理；
4、負(fù)責(zé)稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)和稅源調(diào)查分析；
5、負(fù)責(zé)稅收資料的管理。
6、負(fù)責(zé)稅收票證的管理。
7、負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)的管理。
8、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)的認(rèn)證、抄報(bào)稅和系統(tǒng)管理。
（二）管理股職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)增值稅、消費(fèi)稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅和儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的業(yè)務(wù)管理；
2、負(fù)責(zé)金稅工程的稽核工作；
3、負(fù)責(zé)推廣增值稅防偽稅控系統(tǒng)。
4、負(fù)責(zé)“免、抵、退”稅優(yōu)惠政策和出口退稅業(yè)務(wù)調(diào)查、審核。
5、負(fù)責(zé)對(duì)管轄的各類(lèi)納稅戶(hù)申報(bào)納稅情況的調(diào)查和檢查。
6、負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)稅務(wù)申請(qǐng)的調(diào)查、審核。
（三）行政法規(guī)股職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、辦公制度;
2、處理日常政務(wù),起草和審核有關(guān)文字資料;
3、負(fù)責(zé)會(huì)議的組織、秘書(shū)事務(wù)、督促檢查、文電處理、文書(shū)檔案、、保密、安全保衛(wèi)、調(diào)研、政務(wù)信息，后勤衛(wèi)生；
4、負(fù)責(zé)稅法宣傳和稅務(wù)學(xué)會(huì)分會(huì)工作；
5、負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)稅務(wù)申請(qǐng)的審批和上報(bào)；
6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展小規(guī)模納稅人納稅評(píng)估和個(gè)體“雙定戶(hù)”定額評(píng)定。
第四章責(zé)任追究
第七條稅務(wù)人員在行政執(zhí)法過(guò)程中必須遵守《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政賠償法》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》等行政法律法規(guī)，對(duì)因過(guò)失給國(guó)家利益、納稅人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
第八條過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正、有錯(cuò)必究，過(guò)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。對(duì)受賄索賄，嚴(yán)重違反法律法規(guī)的，依法追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九條下列行為屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)予以追究：
1、人民法院在行政訴訟中終審判決，裁定撤消或變更的具體行政行為；
2、經(jīng)各級(jí)人大、市國(guó)稅局的監(jiān)督反映或群眾投訴，查實(shí)確屬違法的具體行政行為；
3、上級(jí)行政或復(fù)議機(jī)關(guān)撤消或變更的具體行政行為；
4、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣后果的具體行政行為；
5、實(shí)施行政監(jiān)督、行政管理、行政處罰等具體行政行為有下列情形之一的，視為過(guò)錯(cuò)行為：
（1）未按規(guī)定期限辦理稅務(wù)登記，對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)而未按規(guī)定立案，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；
（2）未按規(guī)定錄入納稅申報(bào)資料，審批延期納稅申報(bào)，開(kāi)具完稅憑證的；
（3）無(wú)正當(dāng)理由不受理納稅申報(bào)或者減免稅申請(qǐng)，不辦理退稅，不發(fā)售發(fā)票的；
（4）稅務(wù)檢查時(shí)，未出示稅務(wù)檢查證件和通知書(shū)的。
（5）未按規(guī)定使用、填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)的，未按規(guī)定受理行政復(fù)議的，擅自辦理稅務(wù)登記或遺漏重要登記事項(xiàng)的；
（6）未按規(guī)定保管、發(fā)售、審核、追繳或核銷(xiāo)發(fā)票的，未按規(guī)定稽核增值稅進(jìn)、銷(xiāo)項(xiàng)憑證的，未按規(guī)定加收滯納金和及時(shí)劃解稅款的；
（7）未按規(guī)定實(shí)施稅務(wù)檢查、組織聽(tīng)證、履行告知、送達(dá)程序，作出復(fù)議決定的；
（8）違規(guī)審批延期繳納稅款、代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、使用或管理稅控裝置、實(shí)行稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施的；
（9）違規(guī)批準(zhǔn)減、免、退稅，少征、預(yù)征或多征稅款的。
第十條過(guò)錯(cuò)行為按下列原則明確責(zé)任：
1、因承辦人個(gè)人原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由其承擔(dān)全部過(guò)錯(cuò)責(zé)任；承辦人為兩人或兩人以上的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任和次要責(zé)任；
篇13
一、水利工程征地移民監(jiān)理的概念
水利工程征地移民監(jiān)理，是指在水利工程建設(shè)征地移民活動(dòng)中，征地移民監(jiān)理單位接受業(yè)主或有關(guān)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程移民文件、法律法規(guī)及有關(guān)合同、協(xié)議、責(zé)任等合法文件而進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。
水利工程征地移民監(jiān)理旨在實(shí)現(xiàn)移民活動(dòng)的目標(biāo)，根據(jù)委托方的要求，監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，既可以是全方位、全過(guò)程監(jiān)理，也可以是階段性的監(jiān)理，還可以是具有某種特殊目的的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
二、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作
1、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的按時(shí)足額兌現(xiàn)、土地補(bǔ)償費(fèi)的有效使用；農(nóng)村移民居民點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施落實(shí)和生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；集鎮(zhèn)搬遷建設(shè)；專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)；移民按計(jì)劃搬遷安置；附著物清除進(jìn)度；征地移民實(shí)施過(guò)程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實(shí)施方案的制定；配合審計(jì)和檢查；臨時(shí)用地復(fù)墾實(shí)施；參加征地移民各階段驗(yàn)收等。
2、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要工作
（1）水利工程征地移民實(shí)施進(jìn)度控制方面
1）根據(jù)工程進(jìn)度的總體要求，審核實(shí)施方案提交的總進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，并提出控制性進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，督促實(shí)施方采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃意見(jiàn)，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。
2）對(duì)實(shí)施方編制的征地移民實(shí)施方案和有關(guān)問(wèn)題提出審核意見(jiàn)。
3）根據(jù)批準(zhǔn)的征地移民實(shí)施計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)方案，對(duì)各類(lèi)移民安置項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。重點(diǎn)控制農(nóng)村移民村莊和散遷戶(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建房進(jìn)度；農(nóng)村移民生產(chǎn)用地?fù)芨逗蜕a(chǎn)開(kāi)發(fā)的實(shí)施進(jìn)度；移民安置區(qū)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度；集鎮(zhèn)遷建實(shí)施進(jìn)度。及時(shí)向發(fā)包人反映征地移民計(jì)劃的執(zhí)行情況。
4）對(duì)勘測(cè)定界單位征地界樁埋設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制。
（2）水利工程征地移民質(zhì)量控制方面
1）協(xié)助發(fā)包人審查實(shí)施方提交的征地移民實(shí)施方案和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施。
2）按照移民安置的綜合質(zhì)量目標(biāo)控制移民安置實(shí)施質(zhì)量；檢查移民安置有關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督工作；綜合檢測(cè)移民安置質(zhì)量及生產(chǎn)、生活水平，并做出總體評(píng)價(jià)。
3）對(duì)移民安置工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的要及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)移民安置工作中存在突出問(wèn)題和發(fā)生重大事件及時(shí)報(bào)告，在進(jìn)行必要的調(diào)查后，提交專(zhuān)題報(bào)告。
4）對(duì)征地界樁埋設(shè)質(zhì)量數(shù)量進(jìn)行控制，向發(fā)包人提交專(zhuān)題報(bào)告。
5）參與各階段的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和移民安置驗(yàn)收，并提交各相應(yīng)階段的監(jiān)理報(bào)告，移民工程竣工驗(yàn)收時(shí)，提交《征地移民監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。
（3）水利工程征地移民投資控制方面
1）監(jiān)督征地移民補(bǔ)償資金的撥付、使用。分項(xiàng)檢查項(xiàng)目資金使用及資金分配公告情況；定點(diǎn)抽查移民個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)。
2）協(xié)助發(fā)包人審查征地移民超出概算部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
3）督促征地移民補(bǔ)償資金按計(jì)劃及時(shí)到位，檢查資金的使用情況，監(jiān)督實(shí)施方按審定的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資進(jìn)行實(shí)施。
4）參與移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審核以及漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案變更等審查，提出監(jiān)理意見(jiàn)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
（4）監(jiān)理信息管理制度
對(duì)水利工程征地移民專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目和移民安置工程建設(shè)信息進(jìn)行收集、整理，定期編制移民監(jiān)理工作報(bào)告，及時(shí)上報(bào)重大問(wèn)題。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。應(yīng)在發(fā)包人要求的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交征地移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和合同條款中規(guī)定的文件資料。
（5）合同的管理
協(xié)助發(fā)包人組織各項(xiàng)移民工程合同的簽訂，并在合同實(shí)施過(guò)程中管理合同，包括合同管理、會(huì)議管理、支付款項(xiàng)、合同變更、違約、索賠及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、合同爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等。
（6）集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)
全面管理集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目承建合同，就實(shí)施方選擇的分包商資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)；協(xié)助或代表發(fā)包人答復(fù)實(shí)施方提出的建議和意見(jiàn)；宏觀控制各集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作；參與集鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)的驗(yàn)收工作。
三、水利工程征地移民監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)
水利工程征地移民項(xiàng)目系統(tǒng)與外部的關(guān)系，主要是發(fā)包人與外部單位的合同關(guān)系，因此，水利工程征地移民與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)內(nèi)容，主要是相互配合，界定各方的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，共同保證工程移民項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)過(guò)程中，水利工程征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據(jù)工程實(shí)際情況，水利工程征地移民監(jiān)理的介入主要是在征地移民工作的實(shí)施過(guò)程中。
1、進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào)
進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩個(gè)方面：一個(gè)方面是地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，另一個(gè)方面是征地移民資金發(fā)放進(jìn)度協(xié)調(diào)。對(duì)地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，實(shí)踐證明，有兩項(xiàng)協(xié)調(diào)工作很有效：一是與發(fā)包人共同商定以及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并制定具體的實(shí)施計(jì)劃，作為衡量工程進(jìn)度的依據(jù)；二是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府或工程辦事機(jī)構(gòu)工作的積極性。
2、合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)
在水利征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)中，合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在單項(xiàng)移民工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)單項(xiàng)移民工程諸如專(zhuān)項(xiàng)遷建合同糾紛、臨時(shí)用地復(fù)墾合同糾紛等，首先應(yīng)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成時(shí)才向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。對(duì)仲裁決定不服時(shí)，可在收到裁決書(shū)15日內(nèi)訴請(qǐng)人民法院審判決定。
3、與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
在水利工程征地移民工作中，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程影響人口和實(shí)物等指標(biāo)的認(rèn)定、區(qū)域環(huán)境容量的分析和移民規(guī)劃的編制等一系列工作。與設(shè)計(jì)單位保持良好的工作聯(lián)系是十分必要的。協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位的工作關(guān)系，能夠?yàn)檎鞯匾泼駥?shí)施提供良好的技術(shù)環(huán)境，在征地移民實(shí)施中能夠?qū)σ泼癜仓靡?guī)劃編制的前提、環(huán)境容量制約因素、規(guī)劃所使用的政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)和規(guī)劃的目標(biāo)等情況有一個(gè)全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協(xié)調(diào)的方法有進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、召開(kāi)工作例會(huì)和文件往來(lái)等。
4、其他關(guān)系的協(xié)調(diào)
水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級(jí)銀行及其業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，移民資金按進(jìn)度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實(shí)施初期對(duì)資金的撥付條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式與銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)；在外業(yè)調(diào)查開(kāi)始時(shí)間和進(jìn)行過(guò)程中以及界樁埋設(shè)的時(shí)間，需要與勘測(cè)定界單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
【參考文獻(xiàn)】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監(jiān)理與檢測(cè)評(píng)估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004
