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三、 加強組織領導落實屬地管理責任，落實崗位責工作

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我們始終把優化“兩員”思想品質和業務素質，提高執法水平作為經常性的頭件大事來抓，建立健全了《xxx獸醫衛生監督管理辦法》等各種規章制度，強化檢疫規范化操作程序和檢疫員工作職責，對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核，加強了對檢疫員執法的監督檢查，對工作不負責、違法違紀，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫衛生監督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規范化的軌道。

（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質量。

充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質量得到保證。在檢疫過程中，嚴格把住以產地檢疫為重點的五關：一是產地檢疫關；二是進場（點）檢疫關；三是宰前檢疫關；四是宰后檢驗關；五是市場監督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環節的監督檢查，使之形成了相互協調，相互完善，聯系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭，白肉檢疫xx萬頭，家禽檢疫xx萬羽。

（三）強化動物免疫標識管理，全面推動檢疫工作。

自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業健康發展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發展的工作方法，嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關，對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語，下發宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉、鎮交通要道涮寫了xx多條宣傳標語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。

（四）強化監督管理，嚴厲查處違法違紀行為。

沒有監督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結合”的方法加大監督力度，即日常管理與經常監督檢查相結合，外部監督與內部監督相結合，定期監督與經常性的監督檢查相結合。4月份對全市中等以上規模的養殖場、11月份對全市定點屠宰場（點）的防疫條件進行了審核，并經常組織防疫監督員對鄉村級交通要道和養殖場進行監督檢查，全年監督重點放在打擊逃檢，無證經營，經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作，全年共受理群眾舉報案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經營死因不明畜產品x起，不憑檢疫證明運輸畜產品案x起，防疫員違規使用免疫標識x起，對當事人均依法、依規給予了處罰，嚴厲打擊了違法行為。

二、xx年工作要點

（一）從抓業務培訓入手，重塑檢疫監督隊伍形象。

為切實提高“兩員”的整體素質，樹立良好的防檢疫隊伍形象，全年抓住四個關鍵環節：一是建章立制，繼續推行去年的各項規章制度，規范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴把兩員的審核關，對全市檢疫員重新進行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業務培訓，擬在x月份對全市檢疫員進行培訓，并進行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設，著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設，并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監督。

（二）從審證發證入手，增強從業人員守法意識。

核發《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監督的重要手段，今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養場的辦證及年審工作，嚴格辦證程序，先培訓，后規范，力求《動物防疫合格證》核發率達xx%以上，做到依證管理，持證經營，同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規的宣傳力度，切實提高從業人員守法意識。

（三）從強化免疫標識管理入手，擴大檢疫面。

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街道成立以辦事處主任為組長，宣傳委員為副組長，為成員的農村環境衛生專項整治工作領導小組。統一部署農村環境衛生工作。

二、考核內容及分值

1、組織管理：成立村（社區居委會）公共衛生工作領導小組，制訂年度工作要點，確定一名公共衛生聯絡員做好村（社區居委會）日常工作，按時參加上級組織的培訓和會議。（5分）

2、疾病預防控制：及時做好疫情報告和處理，傳染病管理，免疫預防，掌握轄區內精神衛生病人的有關情況，并做好環境衛生及健康教育培訓工作。有血防任務的村要成立查滅螺專業隊，按規定開展查滅螺工作（10分）

3、做好婦幼保健：孕婦產婦保健、婦女病查治、兒童系統管理、流動人口、孕產婦兒童管理，人口信息、衛生宣傳教育等工作。（5分）

4、做好參保人員健康體檢工作，體檢率達以上。（4分）

5、按時完成街道下達的農村合作醫療、城鎮居民醫療保障參保任務并做好參保人員登記、核對工作。（16分）

6、做好衛生監督：按要求收集上報50人以上農村集體聚餐信息，協助開展食品衛生、傳染病防治、職業衛生等衛生監督工作。（10分）

7、村莊環境衛生整治工作。整治范圍為街道除天余村外的19個行政村。（30分）

（1）村級愛國衛生組織健全，村兩委成員中有專人分管愛國衛生工作，有專職或兼職保潔員及健全的保潔制度，有固定的衛生宣傳欄或宣傳牌，并利用各種載體積極開展健康教育和衛生宣傳活動。

（2）保潔制度健全，有環境衛生方面內容的村規民約，有檢查評比和獎懲制度。

（3）每月開展村查組（片）、組（片）查農戶的環境衛生評比活動，并在村公共場所或人口較集中的區域公布農戶環境衛生檢查評比情況。

（4）落實農戶、村辦公樓、駐村單位等“門前三包”責任制。

（5）村主干道平整，路及路兩邊無垃圾、糞土、雜物堆放，主干道兩側無簡易廁所，禽畜圈養；村次干道的路兩邊無垃圾、糞土、雜物堆放。

（6）村內公共場所無亂搭亂建、亂堆亂放等現象，堆物基本整齊，不影響村容村貌；

（7）農戶房屋四周、廚房、衛生間整潔衛生，柴禾、雜物堆放整齊，家畜圈養。

（8）河、塘及周邊無垃圾、無動物尸體及漂浮雜物，溝、渠（包括陰陽溝）完好通暢，無垃圾淤泥，無臭味。

（9）垃圾箱（池）完整無破損，無垃圾溢出，四周清潔，垃圾箱（池）數量能滿足實際需要。配備專用垃圾運送車，并張貼明顯標志。

垃圾及時清運處理（在不污染環境的條件下可采用焚燒、填埋等方式就地處理），

（10）公廁選址適當，設備完好，衛生整潔，數量足夠，管理規范。垃圾及時收集進垃圾箱（池），垃圾及時清運處理，（在不污染環境的條件下可采用焚燒、填埋等方式就地處理）。

（11）做好村主干道及休閑廣場綠化養護、管護、病蟲害防治等。

8、完成省級衛生城市復查確認工作（城中村及各社區）。（30分）

（1）、對責任區內的環境衛生工作負總責，成立工作領導小組，做到組織、人員、經費三落實。確保省級衛生城市復檢工作在規定的時限內順利通過驗收。

（2）、按照愛衛會的工作要求，負責責任區各類報表的匯總和臺帳管理，及時上報相關工作資料，做好迎檢前的各項準備。

三、附加分

1、積極參與衛生村（單位）創建工作，凡授予市級表彰的每項加1分，市級表彰的每項加2分，省級表彰的每項加3分。

2、加大衛生投入。凡年內用于衛生基礎設施建設投資金額在萬元以上的（含1萬元）加1分，每增加萬元加1分，以此類推。

3、積極配合做好市、街道每月衛生檢查工作，凡參與市級以上檢查組考核的村加2分。

四、考核程序

1、公共衛生考核成績由平時抽查與年終考評相結合。考核采取查臺賬，進村入戶實地調查等辦法進行。

2、農村環境衛生工作由街道“農村環境衛生評比”領導小組辦公室組織人員進行檢查和考核，每月集中檢查與平時的抽查相結合，定期公布評比結果。

五、獎勵辦法

1、公共衛生工作年終根據考核綜合得分情況分別設立一等獎名、二等獎名、三等獎名（年內轄區發生重大傳染病疫情、食物中毒等突發公共衛生事件；新型農村合作醫療及城鎮居民醫療保障工

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二、形式多樣內容豐富，積極開展農林法制宣傳教育培訓工作。

認真學習貫徹《行政許可法》、《森林法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《行政強制法》等法律、法規和新出臺的政策法規，并積極開展好宣傳培訓和現場咨詢活動。利用多種形式的輿論工具進行宣傳，在相關會議欄目中進行“農資打假”、“農藥管理新規定”、“長江禁捕”、“征占用林地審批”、“畜牧法”、“農產品質量安全”和“獸藥管理條例”等方面的專題宣傳，圍繞“六五”普法和“法治”創建，把普法貫穿于法制建設的全過程，加強農林相關法律法規的宣傳教育工作，根據今年農林行政綜合執法的工作重點，結合農民培訓等同時采取送法下鄉，共組織較大規模的宣傳活動5次，開辦法制講座3次，印發宣傳資料等手段，開展一系列活動，特別是加大對禁限用農藥、獸藥和農產品質量安全新法律法規的宣傳力度，提高全區農民的法制意識，提高自我保護能力，規范農資生產經營秩序。

加大法律法規宣傳力度，營造良好法治工作氛圍。強化法制信息和宣傳工作，適時組織開展各種學習、交流活動，加大對依法行政、法治創建工作的宣傳力度，努力營造與建設法治農林相適應的良好法治環境。從今年起，我們認真宣傳、學習《市老山景區保護條例》，為保護老山森林資源做出了貢獻。

三、規范執法注重實效，切實加強農林執法和執法監督工作。

今年年以來，我們進一步加強對行政案件的審查，對照法律法規，按照執法程序，明確執法依據，界定執法權限，嚴格按照行政執法自由裁量權的規定規范辦理所有案件。對送審的每一件執法案件，都對照相應的法律法規和規章，認真進行檢查和核對，確保每件行政處罰案件在發出告知書之前準確無誤。對立案處罰的每一件案子實行集體討論制，確保每件行政處罰案件程序完備、事實清楚、依據正確、處罰適當。在規范執法文書上，要求行政處罰案件必須一案一卷，法律文書齊備，裝訂整潔，方便行政相對人查閱。在監督過程中，認真聽取當事人的申訴陳辯，進行現場走訪和核實，并認真做好記錄，及時反饋給執法大隊，既保護了被處罰人的正當權益，也提高了案件辦結率；此外，我們主動接受行政執法的外部監督，加強執法辦案的對外溝通工作。對于在行政執法工作中出現的疑難問題，我們及時向上級有關部門請示，主動與公檢法和有關單位溝通，以保證所辦的每件案子合法合理合情，推進行政執法規范化建設，改革執法方式，做到規范執法、公正執法、文明執法，全面推行行政執法說理式文書，把教育和服務始終貫穿于行政執法活動中，切實為全區的農業發展提供良好的法制保障。強化行政執法監督工作，通過行政執法違法責任追究和行政問責，全面提升行政執法人員法治創建意識和行政執法水平，加強規范性文件審查備案工作。據統計，今年1-10月農業局共辦理行政許可案件近35件，辦理行政處罰案件100多件，沒有一起申請復議的。

1、農資市場監管力度加大。今年開展了春季農資打假專項治理行動、禁用農藥專項治理行動、獸藥市場專項檢查行動、農產品質量安全、禁種鏟毒、殺鼠劑專項治理行動等等。

2、森林防火安全有保障。我局嚴格按照森林防火責任制工作要求抓好“元旦”、“春節”、“獅子嶺廟會”、“清明節”等重點時期、重點區域的森林防火工作。

3、認真辦理林政案件，森林資源得到有效保護。制定落實了《區林政資源管理工作實施方案》和《區森林植被異地恢復項目實施意見》。

4、獸醫衛生監督和重大動物疫病防控得到進一步加強。確保了上市動物及動物產品檢疫率、合格率、持證率“三個100%”，緊緊圍繞《動物防疫法》、《畜牧法》、《食品安全法》等法律法規，制定并落實考核責任制，從嚴從重懲處違法行為，為畜產品質量安全提供保障，全面提升我區動物衛生及動物產品安全監管水平。

5、農產品質量安全監管得到加強。開展農產品質量安全專項檢查行動，認真做好“三品”認證工作，重點抓好農產品質量監管工作。

6、農機安全監理得到加強。區公安分局駐區農機安全監理所警務室成立，在農機所實際駐警為全市首家,開展對全區農機安全監理工作聯合執法，聯合出動執法人員100多人次，目前農機安全生產態勢良好，沒有發生一起安全責任事故。

7、開展優質服務，樹窗口形象。今年區行政服務大廳農業局窗口共接受群眾關于農業政策、許可事項辦理等咨詢100多起，受理各類審批事項申請35件，其中征用或占用林地許可10件，法定權限內林木采伐25件，辦結率和滿意率都是100%。人大代表建議和政協委員提案辦理8件，辦復滿意率100%，公眾對依法行政滿意率100%，人民群眾對法制建設滿意度95%。

8、全面動員、精心準備，全力做好省市“六五普法”中期檢查驗收、全市行政執法大檢查和全市農業執法調研工作，獲得好評。

四、提高辦案質量，保穩定促和諧，及時有效化解行政爭議。