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荀悅和仲長統對于井田的條件說得較徹底，但都認為不能做到而主張限田，實際上則均為空想。不過，荀悅論井田必須在大亂后，人眾稀少，始可談說，卻較為近理。另外，荀悅、仲長統所發議論與前漢的董仲舒、師丹、何武、孔光乃至實行王田的王莽不同。他們的議論不專針對特殊人物的占田，而是指一般地主。這一點是值得注意的。

限田說雖有許多空想，但仲長統說"其地有草者盡日官田"，這勝于土地國有論者遠甚。所謂"土廣民稀，中地未墾"云云，證明草地、官田實即無主荒地。盡管求墾者很多，但必須"力堪農事乃聽受之"，勿"聽其自取"，"勿令過制"。限田、均田都包括在這幾句話里了。這與荀悅所論"宜以口數占田"實為異曲同調，并為后來曹魏屯田、課田以及西晉占田、課田的先行理論，亦即均田的先河。井田已不為荀悅、仲長統所拘執，而以限田、占田、課田、均田為封建主義下土地分配的常套，這一點是值得注意的。

三 東漢中晚期世家大族的占田

東漢政權系世族豪強政權。劉秀、劉經縯弟即是地方豪族，平素"交結天下雄俊"。王莽末年，劉績起兵反對王莽，即"自發舂陵子弟合七八干人，部署賓客，自稱柱天都部"。又分遣親信，"使鄧晨起新野，光武與李通、李軼起于宛"(《后漢書》卷十四《宗室四王三侯列傳》)，可見其力量的強大。建武十五年(三九年)，劉秀下詔州郡檢核墾田，當時有"河南帝城多近臣，南陽帝鄉多近親"，"田宅逾制，不可為準"之語。度田遭到豪強的阻撓與反對，不得推行。此后，豪族恃勢兼并，廣占土地。到了東漢中晚期，豪強占田遂成為土地關系上的嚴重問題。

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