劉平著的《立法原理程序與技術(shù)》集立法原理、程序與技術(shù)為一體,更集作者20多年的立法實(shí)踐的心得,在法理與實(shí)務(wù)的結(jié)合上,可以彌補(bǔ)目前立法學(xué)術(shù)界的空白。目前,根據(jù)十八屆四中全會(huì)精神和修訂的《立法法》,全國(guó)許多設(shè)區(qū)的市剛剛獲得立法權(quán)。在這方面,迫切需要立法理論與技術(shù)結(jié)合的工具書(shū),本書(shū)可以成為立法工作者入門(mén)的指南性專著。
劉平,男,1960年2月出生,哲學(xué)、法學(xué)雙本科學(xué)歷。現(xiàn)任上海市政府法制辦公室副主任,兼任上海市行政法制研究所所長(zhǎng),市法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、市行政法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市消費(fèi)者保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市衛(wèi)生法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市廉政建設(shè)研究會(huì)常務(wù)理事,上海政法學(xué)院、上海市委黨校、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、上海師范大學(xué)法政學(xué)院、上海金融學(xué)院法學(xué)院、上海大學(xué)法學(xué)院等客座兼職教授,上海人民廣播電臺(tái)《法眼看天下》欄目、上海電視臺(tái)《法治天地》頻道常任嘉賓。1996年開(kāi)始從事政府法制工作,有法制監(jiān)督、行政復(fù)議、行政立法、政府法制研究等多崗位經(jīng)歷,領(lǐng)銜承擔(dān)各類法制理論和實(shí)務(wù)課題80多項(xiàng)。已出版《法治與法治思維》。
上篇 立法基本原理
及時(shí)章 法律體系概論
一、法律淵源與法系
一)法的淵源和演變
二)法系
三)大陸法系與英美法系
二、法律體系與立法
一)法律體系與成文法
二)法律是一種人為理性
三)立法:實(shí)現(xiàn)一種形式理性
四)立法過(guò)程:從預(yù)期到規(guī)則
三、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
一)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征
二)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成
三)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本經(jīng)驗(yàn)
第二章 良法的標(biāo)準(zhǔn)
一、良法的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
一)自由是法的終極價(jià)值
二)公平是法的普遍價(jià)值
三)正義是法的內(nèi)在價(jià)值
四)秩序是法的基礎(chǔ)價(jià)值
五)效率是法的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
六)和平是法的社會(huì)價(jià)值
二、良法的形式標(biāo)準(zhǔn)
三、良法的程序標(biāo)準(zhǔn)
四、良法的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
第三章 立法體制與機(jī)制
一、立法權(quán)的界定
二、立法體制的構(gòu)成要素
三、立法體制的類型比較
一)兩級(jí)制
二)單一制+復(fù)合型
三)單一制+自治型
四)單一制+分層型
四、我國(guó)的立法體制
一)我國(guó)立法體制發(fā)展沿革
二)"一元兩級(jí)多層次"模式
五、地方立法權(quán)的配置
一)我國(guó)地方立法權(quán)配置的歷史沿革
二)地方立法的總體定位
六、人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制
一)對(duì)"主導(dǎo)"含義的不同理解
二)專門(mén)委員會(huì)的作用
七、政府立法的體制機(jī)制
一)政府立法還是行政立法
二)政府立法權(quán)的世界考察
三)我國(guó)政府參與立法的主要途徑
四)難點(diǎn):如何防止部門(mén)利益合法化
第四章 黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)
一、政黨與立法的關(guān)系概述
二、中國(guó)歷史回顧:黨的重要會(huì)議為法治建設(shè)明確階段性目標(biāo)
一)黨的十一屆三中全會(huì),確立法制的基本方針
二)黨的十二大,重新定位黨與法的關(guān)系
……
中篇 立法規(guī)則與程序
下篇 立法技術(shù)規(guī)范
參考書(shū)目