及時(shí)章 國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
第二節(jié) 貧富水平
一、基尼系數(shù)
3.專家對(duì)基尼系數(shù)現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施
1)改變現(xiàn)行稅制在調(diào)節(jié)收入分配方面的制度缺陷，完善稅收調(diào)節(jié)體系，使稅收調(diào)節(jié)分配的功能在居民收入、存量財(cái)產(chǎn)、投資收益等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效發(fā)揮。
針對(duì)我國稅收調(diào)節(jié)存在單一、缺失、弱化的狀況，建立多稅種、立體式、全過程的稅收調(diào)節(jié)體系。要完善稅收政策，逐步建立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)配合、覆蓋居民收入運(yùn)行全過程，以個(gè)人所得稅為主體、以財(cái)產(chǎn)稅和社會(huì)保障稅為兩翼，以其他稅種為補(bǔ)充的收入分配稅收調(diào)控體系。
2)運(yùn)用綜合調(diào)控手段，加強(qiáng)對(duì)高收入階層的稅收調(diào)控。
一是加快個(gè)人所得稅改革，建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式。
二是深化消費(fèi)稅制改革。充分發(fā)揮消費(fèi)稅商品課稅再分配功能，對(duì)必需品適用低稅率或免稅，對(duì)奢侈品適用高稅率。
三是可考慮對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息課征的個(gè)人所得稅采用累進(jìn)稅率，以及開征物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅等稅種。
3)把"富民優(yōu)先"作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段以及解決基尼系數(shù)拉大問題的重大經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)低收入者實(shí)施積極的稅收扶持政策。
一是完善支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策措施。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特性，要求政府在取消農(nóng)業(yè)稅之后，進(jìn)一步在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)模化水平、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系等方面給予政策支持，具體講要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采取更加優(yōu)惠的增值稅稅率，降低生產(chǎn)資料價(jià)格，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
二是加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，使民營經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。我國中小企業(yè)在解決社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用是顯而易見的。
三是加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收支持力度，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。
四是建議開征社會(huì)保障稅。
4)完善配套措施，加大對(duì)非常態(tài)高收入階層收入的監(jiān)管。
目前，高收入階層主要為企業(yè)家、影視歌星球星、壟斷行業(yè)從業(yè)者、非法地下經(jīng)濟(jì)暴發(fā)戶等。建立有效的個(gè)人收入監(jiān)控機(jī)制，做好個(gè)人所得稅稅源監(jiān)控，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。
……
