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何為城？何為鄉(xiāng)？

從這些人類(lèi)早期的進(jìn)步中，我們可以更清楚地看到人類(lèi)進(jìn)步的源動(dòng)力：交流和合作。沒(méi)有交流和合作，知識(shí)很難被積累，生產(chǎn)很難進(jìn)步，人類(lèi)不可能走出叢林，走上平原，走進(jìn)城市。交流與合作的另一面，是欺騙與爭(zhēng)斗。人類(lèi)的歷史，也因此更加精彩。

周其仁教授在《城鄉(xiāng)中國(guó)》開(kāi)篇中說(shuō)：“中國(guó)很大，不過(guò)這個(gè)很大的國(guó)家，可以說(shuō)只有兩塊地方：一塊是城市，另外一塊是鄉(xiāng)村”。簡(jiǎn)單一句話，道出了中國(guó)社會(huì)的一個(gè)基本事實(shí)，這個(gè)國(guó)家是分為“城”和“鄉(xiāng)”的。相應(yīng)的，中國(guó)的十多億人口，也分為“城里人”和“鄉(xiāng)下人”。要理解“城鄉(xiāng)中國(guó)”的事情，對(duì)這“城鄉(xiāng)分割”不可不察。

“城鄉(xiāng)分割”，或者“城鄉(xiāng)二元”，大家都耳熟能詳了。可是，這“城”和“鄉(xiāng)”，區(qū)別到底在哪里？二者是天然對(duì)立的嗎？也未必。遠(yuǎn)的不說(shuō)，前總理朱镕基在考察時(shí)曾感嘆曰：“走了一村又一村，村村像城市；走了一城又一城，城城像農(nóng)村。”看來(lái)，“城”和“鄉(xiāng)”之間，也沒(méi)有不可逾越的鴻溝。

抽掉細(xì)節(jié)的不同，城市和鄉(xiāng)村都有道路、學(xué)校、醫(yī)院、商店、銀行、郵局等等公共設(shè)施，都需要栽樹(shù)搞綠化，都需要處理垃圾，都需要供電、供水、供氣、鋪設(shè)有線電視光纜等等。

不奇怪，城里人和鄉(xiāng)下人是一個(gè)物種，生活的需求是一樣的，需要的東西也差不多。

看起來(lái)，城市和鄉(xiāng)村較大的區(qū)別在于產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村以農(nóng)林牧漁業(yè)為主，城市以工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，帶來(lái)城鄉(xiāng)之間的另一個(gè)重要區(qū)別，就是人口密度。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是光合作用，需要在大面積的土地上鋪開(kāi)，而且考慮到交通的因素，農(nóng)村和耕地不能太遠(yuǎn)，要交叉分布，因此傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的人口密度不能太大。城市則不一樣。工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)土地面積的要求低很多，不需要大面積鋪開(kāi)，可以聚在一起。

人類(lèi)文明史的一個(gè)基本規(guī)律，是村落、城市的發(fā)展壯大。在社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史的研究中，城市的規(guī)模往往代表了一個(gè)文明的發(fā)展水平，有人甚至說(shuō)城市是人類(lèi)“最偉大的發(fā)明”。這個(gè)“最偉大的發(fā)明”的由來(lái)與動(dòng)力，值得進(jìn)一步研究。粗粗看起來(lái)，人們是傾向于聚居的，先是聚在村子里，后來(lái)又聚在城里。從這個(gè)角度看，城和鄉(xiāng)，不過(guò)是聚集程度不同而已。

倘若拉長(zhǎng)歷史，“城”和“鄉(xiāng)”的界限，就會(huì)更加模糊。大約在11 000年前，人類(lèi)進(jìn)入新石器時(shí)代，世界各地先后發(fā)生了一場(chǎng)“農(nóng)業(yè)革命”，人類(lèi)開(kāi)始大規(guī)模馴化動(dòng)物、培育植物，種植、飼養(yǎng)取代采集、捕魚(yú)、狩獵成為主要的生產(chǎn)方式。相應(yīng)的，游牧的方式逐漸讓位于定居，村落開(kāi)始出現(xiàn)，并且規(guī)模越來(lái)越大。

農(nóng)耕和“聚居”，自然而然地聯(lián)系在一起，人們似乎已經(jīng)習(xí)以為常了。但是仔細(xì)斟酌的話，這二者并無(wú)必然聯(lián)系。種地就種地好了，為什么要聚在一起種地？散開(kāi)不是一樣可以種地嗎？進(jìn)一步追問(wèn)的話，其實(shí)人類(lèi)在農(nóng)耕社會(huì)以前，就已經(jīng)開(kāi)始聚居了，采集、捕魚(yú)、狩獵都不是單獨(dú)的活動(dòng)。再追問(wèn)，其實(shí)聚居也不是人類(lèi)特有的活動(dòng)，蜜蜂、螞蟻、海貍都有著復(fù)雜的聚居形式，并且是高度分工的，而且還學(xué)會(huì)了改造居住環(huán)境，就像人類(lèi)一樣。

人類(lèi)和其他物種的“聚居”，或者并不是“天性使然”，而是生存的需要。狩獵的過(guò)程中，必然需要一定的合作，這樣才能捕捉大的兇猛的動(dòng)物。即便是捕獵弱小的動(dòng)物，“圍獵”的效果也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單打獨(dú)斗。乍看起來(lái)人們不需要聚集在一起采集，而且人多了采集的東西會(huì)變少，似乎是個(gè)反例。可是，當(dāng)人們問(wèn)到采集“什么”的時(shí)候，合作的意義就顯而易見(jiàn)了。一個(gè)瘋狂的原始人，怎么知道哪一種野果和種子是可以吃的？到了農(nóng)耕時(shí)代，馴化動(dòng)植物的知識(shí)，也需要在聚集的人群中才好交流、保存和傳承。考慮到當(dāng)時(shí)文字還沒(méi)有出現(xiàn)，語(yǔ)言還很不發(fā)達(dá)，聚集對(duì)于交流是至關(guān)重要的。此外，聚集對(duì)于安全和防衛(wèi)，顯然也是重要的。

從這些人類(lèi)早期的進(jìn)步中，我們可以更清楚地看到人類(lèi)進(jìn)步的源動(dòng)力：交流和合作。沒(méi)有交流和合作，知識(shí)很難被積累，生產(chǎn)很難進(jìn)步，人類(lèi)不可能走出叢林，走上平原，走進(jìn)城市。尤其在早期，每一步可能都很艱辛。可以想象的是，面對(duì)令人生畏的大自然，很多族群一不小心可能就消失了。人類(lèi)文明能夠演化到今天，或者亦只是一個(gè)巨大的偶然。

至此我們可以看到，交流與合作是人類(lèi)聚居的根本原因。村莊是一種聚居，城市是更高程度的聚居。當(dāng)生產(chǎn)進(jìn)步了，糧食產(chǎn)量增加并且可以長(zhǎng)途運(yùn)輸和儲(chǔ)存，人類(lèi)可以達(dá)到的聚居程度就增加了。這時(shí)候，更多的人就可以聚居到城市，進(jìn)行更多的交流與合作。

交流與合作的另一面，是欺騙與爭(zhēng)斗。人類(lèi)的歷史，也因此更加精彩。

2015年2月17日

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歷史上的城市化

歷史上，人口和土地是最重要的兩大生產(chǎn)要素。土地天然是不能流動(dòng)的，能流動(dòng)的只能是人口。倘若城鄉(xiāng)人口能夠?qū)α鳎a(chǎn)要素的利用效率要好很多，從中也能產(chǎn)生很多的技術(shù)進(jìn)步，這也就難怪唐宋時(shí)期的經(jīng)濟(jì)如此繁榮。

北京的春天倘若下一點(diǎn)小雨，洗去沉沉的霧霾，心情是會(huì)好很多的。倘若再讀一段春秋戰(zhàn)國(guó)、秦漢隋唐的歷史，則更加令人愉悅。無(wú)他，故事精彩絕倫。而且，歷史上我們的經(jīng)濟(jì)文化的確是很先進(jìn)的，只是到了宋朝之后，才漸漸落后于西方。

文明先進(jìn)的一個(gè)集中體現(xiàn)，是城市的發(fā)展和城市化水平的提高。沒(méi)有相當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展，是無(wú)法支撐大規(guī)模的都市的，糧食、交通、安全，都會(huì)是問(wèn)題。據(jù)考，唐朝天寶年間(公元742—756)，也就是唐玄宗李隆基在位的時(shí)候，京師長(zhǎng)安有60多萬(wàn)人，東都洛陽(yáng)有30多萬(wàn)人，是當(dāng)時(shí)世界上較大的城市。

宋朝的城市，在盛唐的基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步。北宋汴京的人口達(dá)到140萬(wàn)，南宋臨安的人口更是達(dá)到250萬(wàn)，是當(dāng)時(shí)世界上較大的都市。而且，不管是在中國(guó)，還是在全世界，超過(guò)200萬(wàn)人口的大都市，這都是及時(shí)次出現(xiàn)。臨安比1 000年前龐大的羅馬城，又大了一倍左右。同時(shí)期歐洲中世紀(jì)的城市，一般都很小。當(dāng)時(shí)崛起的意大利名城威尼斯、佛羅倫薩、米蘭等，也就是不到十萬(wàn)人的規(guī)模，比起汴京、臨安來(lái)，那真是小得太多。

宋朝以后，城市規(guī)模大幅下降，較大的城市，也不到百萬(wàn)人。元朝建都北京，人口最多時(shí)不過(guò)80多萬(wàn)。明清時(shí)期，北京的人口也都在70萬(wàn)—80萬(wàn)的水平。直到工業(yè)革命以后，地球上才再次出現(xiàn)百萬(wàn)以上人口的大城市。

不僅大城市的規(guī)模，古代中國(guó)的總體城市化水平也是很高的。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)候，城市化率就達(dá)到了驚人的15% 。唐朝天寶年間，城市總?cè)丝谶_(dá)到1 100萬(wàn)人，全國(guó)總?cè)丝诩s為5 300萬(wàn)，城市化率達(dá)到20.8%。南宋的城市化率，則達(dá)到了22%的水平。明清以后，城市化的勢(shì)頭減緩，城市化率反而下降了。

這些數(shù)字看起來(lái)枯燥無(wú)味，不妨和中華人民共和國(guó)成立以后的城市化率比一下。1949年，我們的城市化率只有可憐的10.6%。經(jīng)過(guò)幾年的休養(yǎng)生息，到1957年的時(shí)候達(dá)到15.4%，達(dá)到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)的水平。在改革開(kāi)放前夜的1978年，城市化率也只有不到18%。到了1983—1984年間，城市化率才達(dá)到南宋時(shí)期的22％的水平(見(jiàn)表一)。看起來(lái)，歷史上我們的城市化率是很高的。

翻閱資料，才發(fā)現(xiàn)歷史上我們的人口遷移一直是很自由的。戰(zhàn)國(guó)的時(shí)候，“野與市爭(zhēng)民”，城鄉(xiāng)人口已經(jīng)開(kāi)始對(duì)流，國(guó)鄙之分已經(jīng)沒(méi)有那么嚴(yán)格。《孟子 萬(wàn)章下》載曰：“在國(guó)曰市井之臣，在野曰草莽之臣，皆為庶人”，看來(lái)已沒(méi)有了“國(guó)鄙之分”。《周禮 地官》曰：“徙于國(guó)中及郊，則從而授之”，這就是從法令上賦予遷徙的自由了。人口有了遷徙的自由，難怪城市會(huì)長(zhǎng)得那么大。

表一各歷史時(shí)期的城市化水平

朝代 年代 城市化率(％)

戰(zhàn)國(guó) 公元前300年左右 15.9

西漢 公元2年 17.5

唐 745 20.8

南宋 1200年左右 22.0

清 1820 6.9

清 1893 7.7

中華人民共和國(guó) 1949 10.6

1957 15.4

1978 17.9

1983 21.6

1984 23.0

1990 26.4

2000 36.2

2010 47.5

資料來(lái)源：趙岡著，《中國(guó)城市發(fā)展史論集》，新星出版社，2006年；歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

相比之下，歐洲中世紀(jì)的封建莊園下，人口被固定在莊園里，不能自由遷移，歐洲的城市自然要小得多。中華人民共和國(guó)成立的時(shí)候，人們也是有遷徙自由的，到了1960年以后，這個(gè)自由就被收回了，結(jié)果就是從1960—1978年這將近20年間，城市化率幾乎沒(méi)有上升。20世紀(jì)80年代雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但是不鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，城市化率只有小幅上升。到了90年代，政策上開(kāi)始鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城打工，城市化率才開(kāi)始大幅增加。

遷徙自由不僅為城市發(fā)展創(chuàng)造了空間，也極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。歷史上，人口和土地是最重要的兩大生產(chǎn)要素，土地天然是不能流動(dòng)的，能流動(dòng)的只能是人口。有了城鄉(xiāng)人口的對(duì)流，生產(chǎn)要素的利用效率要好很多，從中也能產(chǎn)生很多的技術(shù)進(jìn)步，這也就難怪唐宋時(shí)期的經(jīng)濟(jì)如此繁榮。此外，宋朝不僅允許人口遷徙，還允許在縣治以下設(shè)市，涌現(xiàn)出很多小型的商業(yè)市鎮(zhèn)，于是城市化率就更高，在盛唐的基礎(chǔ)上又進(jìn)了一步。只可惜，這種繁榮的格局，從元朝以后中斷了。直到19世紀(jì)中葉五口(廣州、廈門(mén)、福州、寧波、上海)通商以后，中國(guó)的城市發(fā)展才進(jìn)入一個(gè)新的階段。

2015年5月19日

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城市是容器，還是磁體？

哪些地方能夠“有容乃大”，成為吸引人們來(lái)定居的“磁體”，并且讓人們“不愿離去”，化“他鄉(xiāng)”為“故鄉(xiāng)”，將決定未來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的版圖，亦將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成長(zhǎng)的潛力。

周其仁教授出訪以色列，傳回隨手拍的照片——在圣城耶路撒冷的山坡上，赫然排列著數(shù)不清的整齊的墓碑。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，他們并不怎么避諱死亡。其實(shí)，陵墓和墓碑排列在城外的顯眼位置甚至主要道路兩側(cè)，并不是特有現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)史家劉易斯 芒福德在《城市發(fā)展史》中也記載，在古希臘、古羅馬的城市之外，來(lái)訪者首先遇到的也是一排排的陵墓。在通往城市的主要道路兩側(cè)，也往往是一排排的墓碑。

陵墓和安葬的重要性，在人類(lèi)早期就已經(jīng)顯現(xiàn)，而且特別明顯。早在舊石器時(shí)代，當(dāng)時(shí)人類(lèi)還以狩獵、采集、打魚(yú)為生，過(guò)著隨遇而安、顛沛流離的生活。在那種艱苦的環(huán)境下，最早獲得固定居住地的卻不是努力工作的生者，而是已經(jīng)逝去的人。墓地，是人類(lèi)最早的定居所。“死者為大”，看來(lái)亦是古已有之。

據(jù)芒福德推測(cè)，因?yàn)槭耪叻磸?fù)出現(xiàn)在人們的睡夢(mèng)中，使得人們對(duì)于死去的人心存敬畏，甚至以為他們?nèi)匀换钪蚨阉麄兊倪z骸安葬。當(dāng)時(shí)居無(wú)定所的人們，依然會(huì)經(jīng)常回到墓地去祭祀，告慰死者，安慰生者。久而久之，墓地成為人們最早的聚集場(chǎng)所。至于生者與死者之間有怎樣的交流，就不得而知了。人類(lèi)不愧是有靈魂的物種，最早的聚集就是為了尋找靈魂的慰藉。

在人類(lèi)的進(jìn)化中，村莊具有重要的地位。在城市之前，村莊是人類(lèi)文明的最重要的容器。城市出現(xiàn)以后，村莊依然起到重要的承載、輔助、緩沖的作用。在村莊之前，墓地的作用則尤為重要，因?yàn)檫@是最早的人類(lèi)聚集的場(chǎng)所。

把墓地和村莊作個(gè)比較，會(huì)很有啟發(fā)。村莊是靜態(tài)的，歷經(jīng)千年而變化甚微；村莊也是封閉的，對(duì)于外來(lái)的、新生的事物，有排斥的本能。所謂“雞犬之聲相聞，民至老死不相往來(lái)”，描述的就是這種狀態(tài)。而墓地則不太一樣。人們回到墓地，并不是因?yàn)槿魏螌?shí)際的利益，而是因?yàn)槟抢锫癫刂耐小Ｄ沟乩锶莘诺氖怯行蔚暮」牵瑤?lái)的卻是無(wú)形的吸引力。

劉易斯 芒福德在多方考察之后，認(rèn)為墓地是城市的最早雛形。墓地和城市的一個(gè)重要的共同點(diǎn)，是人們會(huì)反復(fù)回到這里。在這里，城市和墓地一樣，具有強(qiáng)大的“磁體”功能。墓地早于村莊而存在，因此磁體功能亦是先于容器功能而存在的。從墓地進(jìn)化到村莊，則是在磁體功能的基礎(chǔ)上，又加入了容器功能。在這個(gè)演化過(guò)程中，人類(lèi)從舊石器時(shí)代進(jìn)入了新石器時(shí)代。

“磁體”功能先于“容器”功能的出現(xiàn)，或者反映了人類(lèi)的最基本、最深層次的需求。后來(lái)的演化中，情況變得復(fù)雜，反而不容易分解了。不過(guò)，磁體和容器兩種功能并存，卻是可以看到的。比如說(shuō)，“少小離家老大回”，就體現(xiàn)了“故鄉(xiāng)”的磁體功能。至于容器功能，則不必多說(shuō)。迄今為止的文明演化，都在鄉(xiāng)村或者城市中完成。而其中最精彩的部分，大多是在城市里進(jìn)行的。

工業(yè)革命以來(lái)，城市與鄉(xiāng)村的相對(duì)位置發(fā)生了重要的變化。交通運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步，縮短了空間上的距離，封閉的村莊因而被“打開(kāi)”。種植、建筑、加工制造、水電、醫(yī)療等技術(shù)的進(jìn)步，使得人們可以更大密度地聚集，城市的數(shù)量和規(guī)模都大大增加了，居住在鄉(xiāng)村的人口比例則大大下降了。在很多高收入國(guó)家，城市人口的比重達(dá)到90%以上。

在大規(guī)模城市化的過(guò)程中，城市的“容器”和“磁體”功能都繼續(xù)發(fā)揮作用。不同的是，城市的“磁體”功能變得相對(duì)更加重要。這是因?yàn)椋谌丝谙虺鞘械木奂校丝诘牧鲃?dòng)性也大幅增加。首當(dāng)其沖的問(wèn)題是：人們會(huì)聚到哪里？聚到哪里，哪里就會(huì)繁榮。比如說(shuō)，我們的人口往往聚集到行政首都，因?yàn)槟抢锞奂姓Y源，以及相關(guān)的教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等資源。這里，行政資源是“磁體”吸引力的主要來(lái)源。

工業(yè)革命以來(lái)的另一重大變化，是人口的流動(dòng)性增加。也就是說(shuō)，人們并不會(huì)永遠(yuǎn)停留在一個(gè)城市，而是會(huì)停停走走，具有多個(gè)“故鄉(xiāng)”。這意味著，城市必須持久保留吸引力，才能保持繁榮，否則就會(huì)衰落，淪為“鐵銹”城市。比如說(shuō)，曼徹斯特、底特律，都曾經(jīng)是赫赫有名的歷史名城，在工業(yè)和城市發(fā)展史上有重要的地位，現(xiàn)在則因?yàn)槿狈?duì)新鮮血液的吸引力而一落千丈。相反，巴黎、倫敦、紐約、東京等城市，則持續(xù)保留了“磁體”的吸引力。

今天的中國(guó)，有5億左右的城市戶(hù)籍人口。在未來(lái)5—10年，或者更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，會(huì)有另外5億甚至更多的人到城市定居，其中的一半左右現(xiàn)在已經(jīng)在城市里打拼。未來(lái)，哪些地方能夠“有容乃大”，成為吸引人們來(lái)定居的“磁體”，并且讓人們“不愿離去”，化“他鄉(xiāng)”為“故鄉(xiāng)”，將決定未來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的版圖，亦將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成長(zhǎng)的潛力。

如此想來(lái)，城市是容器，更是磁體。

2015年6月16日