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第三章 法文化中的警示觀點(diǎn)

在悠悠四千多年的法文化中，記載了古圣先賢對(duì)于法的價(jià)值、法的功能、法與國家興衰的關(guān)系，如何發(fā)揮法的治世之具的作用等等進(jìn)行了充分的論述，其中，以先秦儒法二家具代表性。其用語的概括、觀點(diǎn)的犀利、鞭辟入微的分析，顯示他們的睿智和使命感，今天讀來深感許多觀點(diǎn)不僅具有超越時(shí)空的普世性，而且還具有警世恒言的價(jià)值。

一、刑罰不中，則民無所措手足

此語出自孔子：“禮樂不興，則刑罰不中，刑罰不中，則民無所措手足”。孔子生活在禮樂崩壞的春秋時(shí)代，他畢生奮斗的目標(biāo)就是恢復(fù)西周的禮樂文明和禮樂秩序。在禮樂與刑罰的關(guān)系上，他認(rèn)為只有興禮樂才能使刑罰“中”，即公平、公正、寬嚴(yán)適度，所謂“不偏”之為“中”。一旦刑罰失“中”，過寬則民慢，無法控制社會(huì)，過嚴(yán)則民不堪命，百姓手足無措。百姓手足無所措，社會(huì)的亂象可想而知，國家也就危殆了。后世多以孔子所云，警示執(zhí)政者謹(jǐn)慎立法和司法。只有如此才能實(shí)現(xiàn)法為治具的作用。

二、以私害法甚于無法

立法公正是古今中外共同的價(jià)值取向。《說文解字》以法平如水來比喻法的公平性。早期法學(xué)家管仲借用度量衡器的客觀公平比喻立法為公。他說：“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法。”慎到也仿此比喻說：“有權(quán)衡者，不可欺以輕重。有尺寸者，不可差以長(zhǎng)短。有法度者，不可巧以詐偽。”他還以斬釘截鐵的語言宣布“法者，所以齊天下之動(dòng)，至公大定之制也”。既然立法為公，只有事斷于法才是“國之大道”。

然而現(xiàn)實(shí)的狀況卻是法立之后，一些當(dāng)政者以私心、私利、私權(quán)來危害法律，使法喪失公平性。一些思想家從維護(hù)法律的角度出發(fā)，對(duì)此發(fā)出了猛烈抨擊，慎到說：“法之功，莫大于使私不行……今立法而行私，是私與法爭(zhēng)，其亂甚于無法……故有道之國，法立則私議不行……事斷于法，是國之大道也。”商鞅更對(duì)此作出了精辟的論述，他說：“夫廢法度而好私議，則奸臣鬻權(quán)以約祿，秩官之吏隱下而漁民。諺曰：‘蠹眾而木析，隙大而墻壞。’故大臣爭(zhēng)于私而不顧其民，則下離上。下離上者，國之‘隙’也。秩官之吏隱下以漁百姓，此民之‘蠹’也。故有‘隙’、‘蠹’而不亡者，天下鮮矣。是故明王任法去私，而國無‘隙’、‘蠹’矣。”他又說：“故立法明分而不以私害法，則治;權(quán)制獨(dú)斷于君，則威。民信其賞，則事功成;信其刑，則奸無端。惟明主愛權(quán)重信，而不以私害法。”并以深沉的筆觸論證了“世之為治者，多釋法而任私議，此國之所以亂也”。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，以私害法不僅損害了法律的性，也喪失了法律存在的價(jià)值。早在先秦時(shí)期法家提出的以私害法的觀點(diǎn)何等鮮明犀利，其理性的法律思維何等的先進(jìn)，以至于我們今天讀來仿佛是針對(duì)當(dāng)下的法制弊端而發(fā)的。

三、“法之不行，自上犯之”

此語出自商鞅，他在變法實(shí)踐中面對(duì)以太子為代表的貴族勢(shì)力的橫加阻攔，不得不黥劓太子師傅以示變法的決心，因此他發(fā)出了上述的慨嘆。

在中國古代專制制度下，自上壞法最集中的表現(xiàn)就是皇帝壞法。例如隋文帝曾經(jīng)是提倡法制的皇帝，但至晚年竟然不顧秋冬行刑的法定制度，在“六月天殺人”。盡管大理寺少卿趙綽勸阻說：“季夏之月，天地成長(zhǎng)庶類。不可以此時(shí)誅殺。”然而文帝卻辯解說：“六月雖曰生長(zhǎng)，此時(shí)必有雷霆。天道既于炎陽之時(shí)，震其威怒，我則天而行，有何不可!”“遂殺之”。即使是漢文帝、唐太宗這樣的明君，如無守法廉吏的諫諍，也會(huì)發(fā)生以言代法的行為。一次漢文帝出行，有人誤入御道，驚文帝馬，文帝命廷尉張釋之審理此案，張釋之判處該犯罰金四兩。文帝不悅要求重判。釋之對(duì)曰：按照律犯蹕罪，按律只需罰金四兩。廷尉是國家較高的司法官，是公正司法的標(biāo)桿，所謂“天下之平”，廷尉“一傾天下皆為之輕重”，法制就敗壞了，國家也就無序了。張釋之義正詞嚴(yán)的諫諍打動(dòng)了文帝，使他肯定“廷尉言是也”，避免了自上壞法的先例。

與此相類似，唐太宗時(shí)期，曾下敕對(duì)假冒資蔭的官吏處死刑。但大理寺少卿戴胄卻判處一名假冒資蔭犯流刑。太宗責(zé)備戴胄。胄曰：“法者，國家所以布大信于天下;言者，當(dāng)時(shí)喜怒之所發(fā)耳，陛下發(fā)一朝之忿(憤)而許殺之，既知不可而置之于法，此乃忍小忿(憤)而存大信也。若順忿(憤)違信，臣竊為陛下惜之。”太宗最終折服，并表示：“朕法有所失，卿能正之，朕復(fù)何憂也。”由于唐太宗遵法奉法，流風(fēng)所及，“王公貴族皆自清謹(jǐn)”，“不敢侵欺細(xì)民”。這兩個(gè)例子從另一方面也說明了法之能行，自上守之。

四、“官民知法，互不相欺”

法家主張“法莫如顯”也就是公布法，讓官民都知法守法，做到各守法紀(jì)、互不相欺。商鞅說：“吏明知民知法也，故吏不敢以非法遇民”，而“民不敢犯法以干法官也”，為了使官民皆知法，商鞅進(jìn)行了廣泛的法律宣傳，史書說“今秦婦人嬰兒皆知商君之法”，這可以說是商鞅變法取得成功的一個(gè)條件。韓非也說：“法莫如一而固，使民知之。”他特別強(qiáng)調(diào)君主言法的積極影響，“是以明主言法，則境內(nèi)卑賤莫不聞知也。”

法家關(guān)于“法莫如顯”，使吏民知法守法的觀點(diǎn)，對(duì)后世君主多有影響。唐初立法強(qiáng)調(diào)法律“惟須簡(jiǎn)約”，“使人共解……務(wù)使易知。”明初立法強(qiáng)調(diào)“芟繁就簡(jiǎn)……庶幾人人易知而難犯”。明太祖朱元璋還選擇官民犯罪的典型案例編訂《大誥》，要求“戶戶有此一本，”“臣民熟讀為戒”。為達(dá)此目的，以《大誥》作為國子監(jiān)學(xué)和科舉考試的內(nèi)容。在鄉(xiāng)里則由塾師教授《大誥》，鄉(xiāng)村節(jié)日民眾聚會(huì)之處有人專講授《大誥》，一年之間，“天下講讀大誥師生來朝者十九萬三千四百余人，并賜鈔遣返”。

五、雖有善法，茍無“良吏”也難以推行

唐朝詩人白居易說：“雖有貞觀之法，茍無貞觀之吏，

欲其刑善，無乃難乎。”白居易的感慨不是偶然的，他生活在德宗時(shí)期，貞觀律作為祖宗之法仍然保持著的地位，但執(zhí)法的官吏卻已大非昔比。貞觀時(shí)期一大批良吏如房玄齡、馬周、魏征、杜如晦等，他們不僅自己以守法相尚，而且勸諫皇帝奉法守法。如大理寺少卿戴胄是太宗親自選任的，他“前后犯顏執(zhí)法”多次，“所論刑獄，皆無冤濫，隨方指摘，言如泉涌。”真是貞觀朝的一大批良吏極大地維持了法制秩序，帶來的貞觀之治的盛世。然而德宗時(shí)期，距離貞觀之治已經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)，特別是經(jīng)過安史之亂以后政治腐敗，官場(chǎng)之上“君子少，而小人多”，守法之吏如同鳳毛麟角，以致法雖是貞觀時(shí)期的良法，但吏已經(jīng)不是貞觀時(shí)期的賢吏，所以有法而不能行。白居易的慨嘆表達(dá)了法與吏必須統(tǒng)一。宋朝王安石，一方面論證了立法的重要性。他說：“立善法于一國則一國治，立善法于天下則天下治。”與此同時(shí)，他也論證了執(zhí)法之吏的重要，“守天下之法者，莫如吏”。進(jìn)一步論證了治法與治吏并重的統(tǒng)一觀。

六、“奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng);奉法者弱，則國弱”

此語出自韓非，他從春秋戰(zhàn)國時(shí)期各國在爭(zhēng)相稱霸的興亡史中得出一個(gè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，那就是“國無常強(qiáng)，無常弱，奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，鐵制生產(chǎn)工具的廣泛應(yīng)用，不僅迅速提高了生產(chǎn)力，也使得生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了重大變化。封建性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸成為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并且?guī)?dòng)了整個(gè)上層建筑的重大變動(dòng)。這種變動(dòng)是通過經(jīng)濟(jì)體制和政治制度的改革實(shí)現(xiàn)的。例如齊國實(shí)行了“相地而衰征”的經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)又宣布“以法治國”，使得齊國國富民強(qiáng)，齊桓公首先稱霸，九合諸侯一匡天下。魏國任用李悝實(shí)行“盡地力之教”的改革，同時(shí)制定《法經(jīng)》，建立新的法律制度，以確保改革的進(jìn)行，使得魏國強(qiáng)盛一時(shí)。具代表性的是秦國商鞅變法，商鞅頒布“開阡陌，封疆令”，廢除了過去的土地國有，確立土地私有的封建經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還頒布了“民有二男以上，不分異者，倍其賦”的法令，建立一家一戶的封建的生產(chǎn)方式。與此同時(shí)，廢除世卿世祿制度，實(shí)行二十等軍功爵制度。商鞅還充分運(yùn)用法律的武器清除阻礙改革的舊勢(shì)力，嚴(yán)格實(shí)行“緣法而治”“信賞必罰”，建立起全新的社會(huì)秩序。由于商鞅頒布的法律與的改革相向而行，因此法律既是改革的動(dòng)力也是改革的一項(xiàng)內(nèi)容。最終奠定了秦統(tǒng)一六國的基礎(chǔ)。韓非正是觀察了各國的改革中既有成功的事例，如齊、魏、秦等國;也有改革不徹底最終失敗的，如楚國吳起的改革，總結(jié)出了“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”的結(jié)論。

除此之外，法家是以法治為立論之本的，他們認(rèn)為：“法，國之權(quán)衡也”，無法或有法而不執(zhí)法，國家便失去了權(quán)衡而難以運(yùn)行。同時(shí)，法又是“一民之軌”的行為準(zhǔn)則，“境內(nèi)之民，其言談?wù)弑剀売诜ǎ瑒?dòng)作者歸之于功，為勇者盡之于軍，是故無事則國富，有事則兵強(qiáng)。”“法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭(zhēng)。”

法既然具有這樣強(qiáng)大的治國御民的功能，也就難怪“奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng);奉法者弱，則國弱”。在中國歷史上出現(xiàn)的許多盛世，都是和充分發(fā)揮法律治具的功能分不開的。

以上選擇中華法文化中具有警世價(jià)值的一些觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)可以視為法文化中的精髓，是古代哲人高度智慧的總結(jié)，是不折不扣的警世恒言。