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第1章 經(jīng)驗?zāi)Ｐ偷脑O(shè)定

模型與變化

1961年5月25日，約翰·F·肯尼迪總統(tǒng)向美國的科學(xué)家和工程師提出了一項挑戰(zhàn)，即要在那一個十年結(jié)束以前，讓美國人登上月球。結(jié)果，首次登月發(fā)生在1969年7月20日。為了應(yīng)對這項挑戰(zhàn)，需要解決火箭技術(shù)、控制理論、材料科學(xué)和其他領(lǐng)域的種種難題。在期限之前，并且我相信，在國會批準(zhǔn)

的成本預(yù)算以內(nèi)，這些難題都被——攻克。這是一個成功的挑戰(zhàn)的例子。這一工程有著穩(wěn)定的專項資金，研究人員滿懷熱情，并堅信這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。相反，1997年3月18日，威廉·J·克林頓總統(tǒng)要求美國衛(wèi)生協(xié)會在下一個十年研制出預(yù)防艾滋病的疫苗，卻沒有保障額外的資金補助。結(jié)果應(yīng)者寥寥，有人說這是不可能實現(xiàn)的，有人說當(dāng)務(wù)之急是尋找艾滋病的治療方法，而非預(yù)防的疫苗。此后人們也很少再談及這項挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟學(xué)家如何應(yīng)對類似的挑戰(zhàn)呢？一國的經(jīng)濟學(xué)家可能被要求嘗試著解決，或者至少緩解某些具體的經(jīng)濟問題，諸如某一地區(qū)的收入水平或者GDP增長率太低，經(jīng)濟中的某一人群的失業(yè)率太高等等。擺在經(jīng)濟學(xué)家面前的挑戰(zhàn)，就是在給定的期限和可接受的成本下，緩解我們察覺到的這些問題。一個與眾不同的問題可能是，如何有效地發(fā)揮那些思維依舊活躍但體力稍遜，又不愿意退休的老年公民(比如在60--75歲之間)的作用。在另一個例子里，經(jīng)濟學(xué)家則可能被要求尋找富裕國家所能提供的經(jīng)濟激勵，以勸說巴西減少對雨林的墾伐。拿出一筆資金就一定能夠?qū)⒔?jīng)濟學(xué)家組織起來對付問題，并找到一個令問題的提出者滿意的解決方案嗎？我曾多次和我的同事討論這種可能性，他們對此都不表示樂觀。一種通常的看法是，即便經(jīng)濟學(xué)家能夠找到解決辦法，它也往往不能為社會中其他各執(zhí)一端的主要的政策制定集團所接受，諸如政治家、律師、社會學(xué)家和新聞記者等。因此，除非是帕累托的，否則經(jīng)濟學(xué)家的方案很可能不為社會所采納。盡管如此，這種情形還是可以通過經(jīng)濟學(xué)家們所擅長討論的尋找次優(yōu)解、持續(xù)的討價還價和博弈等方式得到改善。

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