《面向新世紀的律師規(guī)制》在美國律師規(guī)制的發(fā)展歷程中處于承上啟下的地位。1967年2月，美國律師協(xié)會成立了以美國高法院前法官Tom Clark為的美國律師協(xié)會懲戒執(zhí)行評估特別委員會，就職業(yè)懲戒的各個方面收集信息和展開研究。1970年，該委員會了《懲戒執(zhí)行的問題和建議》。1992年2月，美國律師協(xié)會全國代表大會審議并采納了該報告所提出的大多數(shù)建議。Makay委員會報告對于美國律師懲戒制度產(chǎn)生了重大影響。美國律師協(xié)會《律師信托賬戶審計示范規(guī)則》、《律師費仲裁示范規(guī)則》等都貫徹了McKay報告中的重要建議。此外，美國律師協(xié)會職業(yè)懲戒常設委員會促進美國律師和法官懲戒制度完善的方式之一，就是提供懲戒制度咨詢，1992年McKay委員會報告是其就有關懲戒制度進行審查時的重要診斷工具之一。在一定意義上說，Makay委員會報告與Clark報告一起，奠定了當代美國律師懲戒制度的基礎框架。時至今日，該報告的地位仍無可替代，仍然是關于美國律師懲戒制度的重要文獻之一。
王進喜，男，1970年生。法學博士，中國政法大學證據(jù)科學研究院教授，律師學研究中心主任，博士研究生導師，中國法學會律師法研究會副會長。主要研究領域：法律職業(yè)行為法(法律職業(yè)道德)和證據(jù)法。主要著作有：《刑事證人證言論》(中國人民公安大學出版社2002年版)、《美國律師職業(yè)行為規(guī)則理論與實踐》(中國人民公安大學出版社2005年版)、《法律倫理的50堂課》(臺灣五南圖書出版股份有限公司2008年版)、《美國(聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則)(2011年重塑版)條解》(中國法制出版社2012年版)、《法律職業(yè)行為法(第二版)》(中國人民大學出版社2014年版)等。
前言
導言
背景與任務
Clark報告后的進步
需要擴大規(guī)制，以保護公眾和幫助律師
需要強化法院對法律職業(yè)的規(guī)制
需要法院對律師懲戒進行直接和專屬控制
需要增加公眾對懲戒制度的信心
需要加快懲戒程序
需要提供足夠的資源
需要采取預防措施
需要改善跨州執(zhí)行
需要貫徹《律師懲戒執(zhí)行示范規(guī)則》主要規(guī)定
需要立即采取行動
法院對法律職業(yè)的規(guī)制
建議1由法院規(guī)制法律職業(yè)
建議2支持司法規(guī)制和職業(yè)責任
擴大規(guī)制，以保護公眾和幫助律師
建議3擴大公開保護的范圍
建議4律師執(zhí)業(yè)幫助委員會
對律師懲戒的直接和專屬控制
建議5懲戒人員的獨立性
建議6懲戒檢察官的獨立性
增加公眾對懲戒制度的信心
建議7近用懲戒信息
建議8投訴人權利
加快和便利懲戒程序
建議9輕微不端行為的替代懲戒程序
建議10輕微不端行為的加快程序
建議11由聽證委員會、理事會或者法院處理案件
建議12因損害威脅而暫停執(zhí)業(yè)
貫徹美國律師協(xié)會加快懲戒程序的現(xiàn)行方針
貫徹美國律師協(xié)會便利懲戒程序的現(xiàn)行方針
改善決定質(zhì)量
貫徹美國律師協(xié)會現(xiàn)行方針
提供足夠資源
建議13資金和人員
建議14資源標準
建議15實地調(diào)查
預防
建議16信托賬戶的隨機審計
貫徹美國律師協(xié)會現(xiàn)行方針
建議17律師費爭議仲裁中的證明負擔
建議18強制性不當執(zhí)業(yè)保險研究
建議19取消律師資格和停止執(zhí)業(yè)命令的生效期日
改善跨州執(zhí)行
建議20全國懲戒數(shù)據(jù)庫
建議21協(xié)調(diào)跨州識別
貫徹
附錄A：CLARK委員會建議的貫徹情況
附錄B：委員會運作
附錄C：委員會成員
附錄D：全國代表大會采納的建議全文
重要譯名對照表
