是一種建立在機(jī)會(huì)均等基礎(chǔ)之上的機(jī)會(huì)游戲。作為一種娛樂方式，客觀上反映了人們的某種精神需要，有其存在的合理性；作為一種籌資工具，具有一夜暴富、一本萬利的"魔力"，有其參與的風(fēng)險(xiǎn)性。如何解決的市場失靈問題，有效規(guī)避其負(fù)外部性，限度地化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)業(yè)健康有序發(fā)展，是政府規(guī)制應(yīng)有的題中之義，也是本書研究的初衷和主題。
新中國于l987年正式發(fā)行，規(guī)制體制演進(jìn)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是1993年以前，由于缺乏經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)行主體多元，基本上處于無序的自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，規(guī)制實(shí)際上由民政部和中國社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)承擔(dān)。二是l994-1999年期間，在對(duì)全國市場清理整頓的基礎(chǔ)上，首次明確了國家規(guī)制機(jī)構(gòu)，但規(guī)制工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。體育的批準(zhǔn)發(fā)行，促使了部門性發(fā)行和管理體制的形成，規(guī)制由中國人民銀行、民政部、國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)共同承擔(dān)。三是2000年至今，財(cái)政部接手全國市場管理工作后，制定了一系列規(guī)章制度，加快全國市場統(tǒng)一進(jìn)程，加大市場監(jiān)管力度，擴(kuò)大公益金使用范圍，使規(guī)制機(jī)構(gòu)的逐步確立，發(fā)行和監(jiān)管逐步走向有序。
金世斌1970年10月生，安徽廣德人，先后獲南京大學(xué)管理學(xué)碩士(1998)、法學(xué)博士(2008)和美國馬里蘭大學(xué)公共管理碩士(2010)學(xué)位。現(xiàn)任江蘇省政府研究室經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任，兼任河海大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師、南京大學(xué)公共事務(wù)與公共政策研究所研究員。
前言
及時(shí)章導(dǎo)論
及時(shí)節(jié)選題背景與研究意義
第二節(jié)研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)述評(píng)
第三節(jié)研究方法與技術(shù)路線
第四節(jié)研究架構(gòu)與理論創(chuàng)新
第二章彩票與彩票規(guī)制的理論基礎(chǔ)
及時(shí)節(jié)彩票的基本概念與分類
第二節(jié)公平與正義：彩票發(fā)行的價(jià)值基礎(chǔ)
第三節(jié)彩票消費(fèi)的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋
第四節(jié)彩票的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及其關(guān)聯(lián)分析
第五節(jié)彩票合同的特點(diǎn)及其法律關(guān)系
第六節(jié)彩票業(yè)政府規(guī)制的目標(biāo)與體系
第三章中國彩票業(yè)的規(guī)制體系及其演變
及時(shí)節(jié)近代中國彩票的產(chǎn)生與發(fā)展
第二節(jié)新中國彩票業(yè)發(fā)展與非法彩票現(xiàn)象
第三節(jié)中國彩票業(yè)規(guī)制體制及其演變
第四節(jié)中國彩票發(fā)行機(jī)制及其演變
第五節(jié)中國彩票分配機(jī)制及其演變
第六節(jié)中國彩票彩民參與機(jī)制及其演變
第七節(jié)中國彩票業(yè)規(guī)制體系的演變動(dòng)力與存在問題
第四章彩票規(guī)制的國際比較及其對(duì)中國的啟示
及時(shí)節(jié)世界彩票業(yè)的發(fā)展及其走向
第二節(jié)彩票規(guī)制體制的國際比較
第三節(jié)彩票發(fā)行機(jī)制的國際比較
……
第五章機(jī)制設(shè)計(jì)理論視閾下的中國彩票業(yè)規(guī)制體系重構(gòu)
第六章結(jié)論與展望
附錄
參考文獻(xiàn)
索引
后記
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