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在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟研究領(lǐng)域，農(nóng)村金融發(fā)展一直是一個世界性難題，也是轉(zhuǎn)型期中國經(jīng)濟社會發(fā)展不可逾越的關(guān)鍵問題。目前，中央高度重視農(nóng)村金融體制改革，強調(diào)綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動金融資源繼續(xù)向"三農(nóng)"傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。但是，金融資源進入"三農(nóng)"領(lǐng)域需要尋求內(nèi)部化節(jié)約交易成本的主體與其對接，這一角色通常由鄉(xiāng)村精英擔(dān)任。而在長期"去組織化"的制度安排中