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前言

人類社會(huì)如同自然界一樣，是一個(gè)五彩繽紛、百花爭(zhēng)艷的七彩世界。在全球化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)愈一體化、自由化，文化就愈多樣化、特色化，尊重各國(guó)、各民族文化發(fā)展的權(quán)利和不同特點(diǎn)，成為人類社會(huì)的普遍價(jià)值和發(fā)展潮流，也是聯(lián)合國(guó)教科文組織在《世界文化多樣性宣言》(2001)、《保護(hù)文化內(nèi)容和藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣性國(guó)際公約》(2005)中達(dá)成的廣泛共識(shí)。作為全球較大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)擁有五千年的悠久歷史和璀璨文明，深厚的歷史文化資源積淀使我具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件和比較優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)，作為人口眾多和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上必須經(jīng)歷一個(gè)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)大力發(fā)展制造業(yè)，從而解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的階段。那么，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣要從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，經(jīng)歷一個(gè)通過(guò)發(fā)揮我國(guó)文化資源極為豐富的比較優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)文化資源轉(zhuǎn)換開(kāi)發(fā)，發(fā)展有中國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)階段。

從?國(guó)家?十一五?文化發(fā)展規(guī)劃?明確提出鼓勵(lì)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到黨的十七屆六中全會(huì)《決定》提出?發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市?，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各地區(qū)推動(dòng)文化建設(shè)和群眾致富、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，得到各級(jí)黨委和政府的高度重視。特色文化產(chǎn)業(yè)植根于中華民族深厚的文化沃土，集文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、生態(tài)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體，兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，既時(shí)尚化而符合時(shí)代潮流，又特色化而契合民族審美情趣，群眾基礎(chǔ)好，市場(chǎng)前景廣闊。在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指引下，一個(gè)大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的熱潮已經(jīng)在神州大地悄然興起。我們欣喜的看到，近幾年來(lái)各地區(qū)在探索特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)出很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，諸如風(fēng)靡全國(guó)的印象劉三姐實(shí)景演出、臺(tái)兒莊古城整體開(kāi)發(fā)旅游、曲江模式、蔚縣剪紙、湖南經(jīng)驗(yàn)、云南樣板等，一個(gè)個(gè)引人關(guān)注的特色文化產(chǎn)品和區(qū)域文化資源的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式就像一朵朵盛開(kāi)的奇葩，在新時(shí)代文化建設(shè)的大潮中脫穎而出，得到社會(huì)各方面肯定和消費(fèi)者的青睞。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何著眼于本土資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，從而在科學(xué)發(fā)展觀的指引下發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，無(wú)論從理論還是實(shí)踐上來(lái)說(shuō)都是一個(gè)需要進(jìn)行持續(xù)探索的全新課題。因而，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域沿襲經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展模式，以及對(duì)文化資源盲目性開(kāi)發(fā)、破壞性開(kāi)發(fā)等諸多問(wèn)題仍屢見(jiàn)不鮮，對(duì)此必須引起高度重視，進(jìn)行深入研究，同時(shí)也需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策措施加以扶持和規(guī)范。近日，文化部、財(cái)政部聯(lián)合關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)在新形勢(shì)下加快推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在發(fā)展思路、指導(dǎo)原則、區(qū)域布局和政策措施等方面提出了一系列有針對(duì)性的意見(jiàn)。這本由光明日?qǐng)?bào)出版社出版的《特色文化產(chǎn)業(yè)：中國(guó)文化的根基》，是我們經(jīng)過(guò)三年之久的研究探索獻(xiàn)給讀者的近期研究成果，同時(shí)也是對(duì)上述國(guó)家政策出臺(tái)的響應(yīng)。

這本研究成果的形成最初緣于我們?cè)诟鞯貙?duì)特色文化資源及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，尤其是2009-2011年我們承擔(dān)的河北省曲陽(yáng)縣雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔚縣特色文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目。曲陽(yáng)的民族傳統(tǒng)雕塑規(guī)模龐大，年產(chǎn)值約30億元，就業(yè)10萬(wàn)人，2011年11月被文化部命名為部級(jí)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)；蔚縣的剪紙、打樹(shù)花、秧歌等傳統(tǒng)藝術(shù)具有地方民俗特色，群眾基礎(chǔ)深厚，具有很好的發(fā)展前景。但由于缺乏創(chuàng)意人才、資金和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)要素，發(fā)展粗放，效益不高，農(nóng)民生活仍不富裕。這就促使我們思考，如何將區(qū)域豐富而又多樣化的特色文化資源，通過(guò)保護(hù)性開(kāi)發(fā)使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善、群眾脫貧致富和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以及促進(jìn)國(guó)際文化貿(mào)易發(fā)展和文化交流的多重疊加效應(yīng)。2011年12月，按照文化部文化產(chǎn)業(yè)司的委托，由我牽頭開(kāi)始著手"特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究?的課題，給實(shí)現(xiàn)這一想法提供了契機(jī)。考慮到這一課題的理論性、政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)，作為高校科研教學(xué)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為應(yīng)該在課題研究中貫徹教育改革的精神，采取產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的方式，以國(guó)家重大需求(項(xiàng)目)為牽引，促使課題研究與研究生教學(xué)、人才培養(yǎng)和推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，形成資源配置一體化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生更多、更有價(jià)值的成果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

首先，我們精心組織項(xiàng)目調(diào)查研究，力求形成高質(zhì)量的研究成果。研究報(bào)告"特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究"獲得政府文化主管部門(mén)的高度肯定，最終成果發(fā)表于《中國(guó)特色社會(huì)主義》2013年第5期。該成果經(jīng)修改擴(kuò)充后收錄于文化部文化產(chǎn)業(yè)司編著的《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)課題研究報(bào)告(2012-2013)》，2013年12月由云南大學(xué)出版社出版。

其次，協(xié)助政府主管部門(mén)將研究成果轉(zhuǎn)化上升為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。政策研究的最終目的是為政府決策服務(wù)。特色文化產(chǎn)業(yè)貼近基層、貼近民生，以小微企業(yè)為主，就業(yè)靈活，但缺乏高端創(chuàng)意人才、資金等資源要素，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，目前仍處于自發(fā)、粗放發(fā)展的培育階段，亟待國(guó)家出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。2012年5月，我們與文化部文化產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合召開(kāi)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，由新華社內(nèi)參部向中央上報(bào)一份內(nèi)參報(bào)告，時(shí)任中央政治局常委李長(zhǎng)春同志給予重要批示。隨后我們還參加了文化部、財(cái)政部"關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)"的討論，對(duì)推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)貢獻(xiàn)了自己一點(diǎn)綿薄之力。

再次，把課題研究與教學(xué)科研和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。我們?cè)诔醪酵瓿烧n題研究報(bào)告后，把研究成果和規(guī)劃案例轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)。同時(shí)采取安排研究生、博士生(含博士后)參與導(dǎo)師科研課題實(shí)地調(diào)研、暑假實(shí)習(xí)調(diào)研，參加區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)研，以及到地方掛職實(shí)習(xí)調(diào)研等多種方式，在導(dǎo)師指導(dǎo)下結(jié)合畢業(yè)論文撰寫(xiě)研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告和專題論文，經(jīng)反復(fù)修改、補(bǔ)充和提高，最終結(jié)集形成了這一科研成果。就此而言，可以說(shuō)本課題成果的出版，是我們順應(yīng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在政府文化主管部門(mén)和一些地方政府的支持下不懈努力的結(jié)果，也是貫徹落實(shí)教育體制改革精神，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)物。

當(dāng)前，深化改革開(kāi)放、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版對(duì)大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為各級(jí)黨委、政府和廣大企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，不斷取得新的進(jìn)展。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，理論和政策研究也必然永不停步。特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程提出了不少值得繼續(xù)深入研究的問(wèn)題，如文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的關(guān)系及其邊界應(yīng)該如何確定，究竟哪些文化資源適用于保護(hù)性開(kāi)發(fā)，哪些文化資源適用于產(chǎn)業(yè)性開(kāi)發(fā)？文化資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中如何科學(xué)界定產(chǎn)權(quán)，從而通過(guò)發(fā)展文化要素市場(chǎng)促進(jìn)資源的使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？在古城、古鎮(zhèn)、古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中，如何避免大拆重建，單純追求利潤(rùn)導(dǎo)致過(guò)度的商業(yè)化，以致?lián)p害文化遺產(chǎn)的價(jià)值，導(dǎo)致特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏離正確的軌道？如何處理好古城風(fēng)貌傳承和居民正常生活與旅游休閑的關(guān)系，避免像湖南鳳凰古鎮(zhèn)那樣的過(guò)度擁賭問(wèn)題？如何把特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化更加緊密地結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的同時(shí)營(yíng)造城鎮(zhèn)公共文化空間，使公眾享受更好的文化服務(wù)？在文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)中如何界定政府和市場(chǎng)的關(guān)系，防止政府職能的越位、錯(cuò)位和不到位，切實(shí)做到既發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源和要素配置中的基礎(chǔ)性作用，又能加強(qiáng)政府在文化資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的管理職能與調(diào)控作用，形成二者合力的綜合效果？總體來(lái)看，我們這項(xiàng)研究成果雖然在某些方面取得了初步進(jìn)展，但仍然有很多問(wèn)題需要繼續(xù)進(jìn)行深入研究。由于水平所限，我們對(duì)有些問(wèn)題的研究還缺乏理論思考，成果涉及的區(qū)域空間和專題領(lǐng)域也還有待于繼續(xù)拓展。為此，我們將繼續(xù)努力，一方面，要分專題做進(jìn)一步的深入調(diào)研，另一方面，要通過(guò)更廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作擴(kuò)大研究的空間范圍，使研究成果更具典型性和示范性，在此基礎(chǔ)上計(jì)劃每?jī)赡瓿霭嬉槐狙芯砍晒?/p>

我們正處于中華民族偉大復(fù)興的黃金時(shí)代。文化復(fù)興作為這一時(shí)代的重要標(biāo)志，既是中華民族偉大復(fù)興的先導(dǎo)，也在其中發(fā)揮著價(jià)值指引和產(chǎn)業(yè)溢出的引領(lǐng)作用。毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)中華文化復(fù)興必須以特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮作為重要支撐，而特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)群眾廣泛參與的事業(yè)，只有堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，才能確保特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿著正確的方向?qū)崿F(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。我們期盼以此項(xiàng)成果出版為契機(jī)，吸引更多有志于從事這項(xiàng)事業(yè)的專家、企業(yè)和個(gè)人參與進(jìn)來(lái)，不斷進(jìn)行調(diào)研和追蹤研究，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的才華。

齊勇鋒

2014年10月