一個(gè)好的戰(zhàn)略，可以讓城市煥發(fā)活力。因?yàn)樗梢宰寷Q策者知道制約城市發(fā)展的主要障礙是什么，集中精力去解決，而不被細(xì)枝末葉的問(wèn)題所干擾；它可以讓政府的各個(gè)機(jī)構(gòu)和全體工作人員找到奮斗的方向，在面對(duì)具體問(wèn)題的時(shí)候，不需要層層匯報(bào)就知道如何行動(dòng)，不需要上級(jí)出面就可以知道如何彼此配合；可以讓在這個(gè)城市生產(chǎn)和生活的所有人找到自己生產(chǎn)生活的定位，根據(jù)各自的情況回答自身的發(fā)展如何與城市的發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。總之，它可以讓整個(gè)城市或區(qū)域的人們自覺(jué)的行動(dòng)起來(lái)，集中各自擁有的資源，朝著共同的目標(biāo)奮斗，這種共同意志爆發(fā)出的力量是驚人的。
城市為何興盛？城市為何衰落？
要回答這樣的問(wèn)題，就必須要有戰(zhàn)略家的眼光和魄力。
《三國(guó)演義》第六十回，四川的軍閥劉璋邀請(qǐng)劉備率軍入川，去幫他抵擋張魯。劉備此前一直帶著關(guān)羽張飛等人到處流浪，就像一支游擊隊(duì)一樣，沒(méi)有根據(jù)地。他手下的謀士龐統(tǒng)等人勸他，不如趁機(jī)把劉璋滅了，占據(jù)四川作為根據(jù)地。但是劉備不干，他說(shuō)："今與吾水火相敵者，曹操也。操以急，吾以寬；操以暴，吾以仁；操以譎，吾以忠；每與操相反，事乃可成。若以小利而失信義于天下，吾不忍也。"
短短的幾句話，道出了劉備給自己的"戰(zhàn)略定位"。這個(gè)定位是什么呢？就是曹操的挑戰(zhàn)者。
曹操的政治優(yōu)勢(shì)是"挾天子以令諸侯"，但的劣勢(shì)也就在這個(gè)"挾"字上。他做的過(guò)于霸道，有很多還擁護(hù)漢王朝正統(tǒng)的、渴望亂世明主的人不愿意投靠曹操。所以劉備就要豎起"興復(fù)漢室"這面大旗來(lái)對(duì)抗曹操的"挾持漢室"。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，他就一定要在仁義道德上占據(jù)上風(fēng)，樹(shù)立自己仁慈寬厚、光明正義的政治形象。這是劉備的大戰(zhàn)略。
有了這個(gè)大戰(zhàn)略，即使他屢戰(zhàn)屢敗、流離失所，還是不斷的會(huì)有英雄人物來(lái)投靠他，有政治勢(shì)力來(lái)支持他。不然就會(huì)像呂布、袁紹這些人一樣，一旦在戰(zhàn)場(chǎng)上被擊敗就永無(wú)翻身之日。
作為一個(gè)政治軍事集團(tuán)的領(lǐng)袖，劉備不擅長(zhǎng)打仗，也不需要負(fù)責(zé)日常政務(wù)，但他必須讓自己成為一個(gè)戰(zhàn)略家，為集團(tuán)的發(fā)展做出關(guān)鍵的戰(zhàn)略決策。
在戰(zhàn)略定位明確以后，劉備的眼光就放的很遠(yuǎn)。有些眼前的利益，如果必須要偏離戰(zhàn)略去獲得，那么就堅(jiān)決不要。也就是他自己說(shuō)的："以小利而失信義于天下，吾不忍也。"
攻占四川作為根據(jù)地，利益極大，劉備不會(huì)不想要。但是他不能接受龐統(tǒng)等人提出的，赤裸裸的武裝奪取。他沒(méi)有趁和劉璋碰面的時(shí)候就殺掉劉璋，而是真的北上去打張魯去了。耐心的等到劉璋起了疑心，在背后斷他的糧草，殺掉他的親信之后，這才掉頭來(lái)取成都。為的是什么？就是為了保住自己 "漢室后裔，仁慈之主"這樣的戰(zhàn)略定位。
劉備家里很窮，曾經(jīng)靠編草席來(lái)賣(mài)謀生，書(shū)讀的不太多，武藝也不怎么樣。所謂漢室后裔，也是他自稱的，真的假的誰(shuí)也沒(méi)法去考證。但正是由于長(zhǎng)期堅(jiān)持這個(gè)正確的戰(zhàn)略定位，關(guān)羽、張飛、趙云、諸葛亮、龐統(tǒng)這些人中豪杰才會(huì)團(tuán)結(jié)在他的旗幟之下。他走到哪里，哪里的百姓就會(huì)歡迎他支持他，把他當(dāng)成結(jié)束戰(zhàn)亂、恢復(fù)漢王朝社會(huì)秩序的救星。和這些戰(zhàn)略利益相比，少占領(lǐng)幾座城池、少殺掉幾個(gè)對(duì)手，算得了什么呢？ 城市為何興盛？城市為何衰落？
要回答這樣的問(wèn)題，就必須要有戰(zhàn)略家的眼光和魄力。
《三國(guó)演義》第六十回，四川的軍閥劉璋邀請(qǐng)劉備率軍入川，去幫他抵擋張魯。劉備此前一直帶著關(guān)羽張飛等人到處流浪，就像一支游擊隊(duì)一樣，沒(méi)有根據(jù)地。他手下的謀士龐統(tǒng)等人勸他，不如趁機(jī)把劉璋滅了，占據(jù)四川作為根據(jù)地。但是劉備不干，他說(shuō)："今與吾水火相敵者，曹操也。操以急，吾以寬；操以暴，吾以仁；操以譎，吾以忠；每與操相反，事乃可成。若以小利而失信義于天下，吾不忍也。"
短短的幾句話，道出了劉備給自己的"戰(zhàn)略定位"。這個(gè)定位是什么呢？就是曹操的挑戰(zhàn)者。
曹操的政治優(yōu)勢(shì)是"挾天子以令諸侯"，但的劣勢(shì)也就在這個(gè)"挾"字上。他做的過(guò)于霸道，有很多還擁護(hù)漢王朝正統(tǒng)的、渴望亂世明主的人不愿意投靠曹操。所以劉備就要豎起"興復(fù)漢室"這面大旗來(lái)對(duì)抗曹操的"挾持漢室"。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，他就一定要在仁義道德上占據(jù)上風(fēng)，樹(shù)立自己仁慈寬厚、光明正義的政治形象。這是劉備的大戰(zhàn)略。
有了這個(gè)大戰(zhàn)略，即使他屢戰(zhàn)屢敗、流離失所，還是不斷的會(huì)有英雄人物來(lái)投靠他，有政治勢(shì)力來(lái)支持他。不然就會(huì)像呂布、袁紹這些人一樣，一旦在戰(zhàn)場(chǎng)上被擊敗就永無(wú)翻身之日。
作為一個(gè)政治軍事集團(tuán)的領(lǐng)袖，劉備不擅長(zhǎng)打仗，也不需要負(fù)責(zé)日常政務(wù)，但他必須讓自己成為一個(gè)戰(zhàn)略家，為集團(tuán)的發(fā)展做出關(guān)鍵的戰(zhàn)略決策。
在戰(zhàn)略定位明確以后，劉備的眼光就放的很遠(yuǎn)。有些眼前的利益，如果必須要偏離戰(zhàn)略去獲得，那么就堅(jiān)決不要。也就是他自己說(shuō)的："以小利而失信義于天下，吾不忍也。"
攻占四川作為根據(jù)地，利益極大，劉備不會(huì)不想要。但是他不能接受龐統(tǒng)等人提出的，赤裸裸的武裝奪取。他沒(méi)有趁和劉璋碰面的時(shí)候就殺掉劉璋，而是真的北上去打張魯去了。耐心的等到劉璋起了疑心，在背后斷他的糧草，殺掉他的親信之后，這才掉頭來(lái)取成都。為的是什么？就是為了保住自己 "漢室后裔，仁慈之主"這樣的戰(zhàn)略定位。
劉備家里很窮，曾經(jīng)靠編草席來(lái)賣(mài)謀生，書(shū)讀的不太多，武藝也不怎么樣。所謂漢室后裔，也是他自稱的，真的假的誰(shuí)也沒(méi)法去考證。但正是由于長(zhǎng)期堅(jiān)持這個(gè)正確的戰(zhàn)略定位，關(guān)羽、張飛、趙云、諸葛亮、龐統(tǒng)這些人中豪杰才會(huì)團(tuán)結(jié)在他的旗幟之下。他走到哪里，哪里的百姓就會(huì)歡迎他支持他，把他當(dāng)成結(jié)束戰(zhàn)亂、恢復(fù)漢王朝社會(huì)秩序的救星。和這些戰(zhàn)略利益相比，少占領(lǐng)幾座城池、少殺掉幾個(gè)對(duì)手，算得了什么呢？
所以，劉備是一個(gè)偉大的戰(zhàn)略家。正是由于他正確的制定并堅(jiān)決執(zhí)行了自己的戰(zhàn)略，他才從一個(gè)出身貧寒，武藝、文章、謀略都不怎么出色的人，在亂世中快速崛起，雄踞一方，成就了一番帝王之業(yè)。這就是戰(zhàn)略的威力。
時(shí)過(guò)境遷，古代英雄們戰(zhàn)場(chǎng)逐鹿的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。但是在和平年代，同樣需要偉大的戰(zhàn)略家。中國(guó)現(xiàn)在的政治經(jīng)濟(jì)格局，很重要的一點(diǎn)，就是眾多的區(qū)域和城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的競(jìng)爭(zhēng)。這一點(diǎn)，和《三國(guó)演義》頗為相似。這種競(jìng)爭(zhēng)不像戰(zhàn)爭(zhēng)那么殘酷，但同樣激烈。
城市和區(qū)域的戰(zhàn)略家們，仍然需要回答當(dāng)年劉備面對(duì)的問(wèn)題：當(dāng)前我們的主要的優(yōu)勢(shì)是什么，劣勢(shì)什么？主要的對(duì)手和挑戰(zhàn)來(lái)自哪里？基于這樣的認(rèn)識(shí)，如何確定城市的發(fā)展方向和定位？在這樣的方向和定位鎖定以后，如何正確的執(zhí)行？如果有一些眼前的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)相違背，該如何取舍……
能不能夠正確的回答這些問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展至關(guān)重要。我們城市戰(zhàn)略家研究團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期參與諸多城市或區(qū)域的戰(zhàn)略制定，在這方的感悟很深。
一個(gè)好的戰(zhàn)略，可以讓城市煥發(fā)活力。因?yàn)樗梢宰寷Q策者知道制約城市發(fā)展的主要障礙是什么，集中精力去解決，而不被細(xì)枝末葉的問(wèn)題所干擾；它可以讓政府的各個(gè)機(jī)構(gòu)和全體工作人員找到奮斗的方向，在面對(duì)具體問(wèn)題的時(shí)候，不需要層層匯報(bào)就知道如何行動(dòng)，不需要上級(jí)出面就可以知道如何彼此配合；可以讓在這個(gè)城市生產(chǎn)和生活的所有人找到自己生產(chǎn)生活的定位，根據(jù)各自的情況回答自身的發(fā)展如何與城市的發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。總之，它可以讓整個(gè)城市或區(qū)域的人們自覺(jué)的行動(dòng)起來(lái)，集中各自擁有的資源，朝著共同的目標(biāo)奮斗，這種共同意志爆發(fā)出的力量是驚人的。
反之，壞的戰(zhàn)略或者是混亂的戰(zhàn)略，會(huì)讓城市的發(fā)展迷失方向。各種資源被散亂的分配到各個(gè)方向，空間格局亂成一團(tuán)；政府的各個(gè)部門(mén)各自為政，圍著自己眼前那點(diǎn)利益打轉(zhuǎn)，不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)配合城市的發(fā)展；部門(mén)之間會(huì)因?yàn)閷?duì)工作重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一而無(wú)法協(xié)同工作；潛在的投資者和企業(yè)家會(huì)因?yàn)檫@些問(wèn)題而放棄投資或者離開(kāi)。這個(gè)城市就會(huì)慢慢的沉淪。
至于戰(zhàn)略的實(shí)施，則比戰(zhàn)略的選擇更加復(fù)雜。劉備的戰(zhàn)略雖好，但在遇到諸葛亮之前，一直都只有一支流浪軍，一會(huì)兒投靠這個(gè)一會(huì)兒投靠那個(gè)。用我們現(xiàn)在的話來(lái)說(shuō)，就是這個(gè)好的戰(zhàn)略始終不能落地。直到三顧茅廬、隆中決策，諸葛亮給他定下了聯(lián)吳抗曹、奪取西川的發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)問(wèn)題才得到解決。
諸葛亮講的這些，類似于今天城市規(guī)劃中的空間戰(zhàn)略，解決了朝什么方向發(fā)展，各種資源在空間上如何落位的問(wèn)題。它是戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)重要方面。今天的城市發(fā)展面臨的問(wèn)題，比諸葛亮的時(shí)代復(fù)雜了許多，綜合起來(lái)說(shuō)，至少涉及五大方面的問(wèn)題：政府效率、制度變革、空間再造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人文和自然環(huán)境。
——政府效率和制度變革是體制基礎(chǔ)。十八大以來(lái)，中央嚴(yán)厲整頓"四風(fēng)(形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng))"，嚴(yán)厲打擊腐敗，這是在提高政府效率；而三中全會(huì)的決議，包括混合所有制改革、土地流轉(zhuǎn)制度改革等等，則屬于制度變革的范疇。前者是改革的保障，沒(méi)有一個(gè)清廉高效的政府，任何好政策都會(huì)被執(zhí)行得變了樣；后者則是改革的具體內(nèi)容。在我們后面的案例可以看到，成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略實(shí)施之前，就有一輪規(guī)模浩大的干部作風(fēng)整頓和審批體制改革運(yùn)動(dòng)；重慶經(jīng)濟(jì)的騰飛，則與它的掃黑除惡和嚴(yán)厲打擊政府內(nèi)部的腐敗和黑社會(huì)保護(hù)傘密不可分。從地方到中央，戰(zhàn)略性的變革始終離不開(kāi)這兩個(gè)抓手。
——有了政府效率和制度變革作為基礎(chǔ)，接下來(lái)就是對(duì)城市進(jìn)行空間再造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。原有的空間形態(tài)不能適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和新的人民生活的需求，就必須進(jìn)行大規(guī)模的空間再造。從十八大后火熱的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略到棚戶區(qū)改造，從深圳轉(zhuǎn)型時(shí)期的城中村改造和成都轟轟烈烈的"拆城運(yùn)動(dòng)"，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與空間形態(tài)的變革總是密不可分。至于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，就更加的不言而喻了。能否把空間再造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的結(jié)合起來(lái)，是城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成敗的一大關(guān)鍵。
——與前面四個(gè)方面相比，人文和自然環(huán)境的打造顯得更"虛"一些。但只有好的人文與自然環(huán)境，人才才會(huì)在這里聚集，城市發(fā)展才會(huì)有深厚的根基。隨著人民收入水平的不斷提高，以前那種主要依靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很難持續(xù)了，其中很重要的一點(diǎn)，就是人才不再跟著投資走了。在沒(méi)有好的生活條件的地方，即使有很好的就業(yè)機(jī)會(huì)、很高的收入，人才也不會(huì)愿意去那里聚集。比如河北曹妃甸這種承擔(dān)首都功能轉(zhuǎn)移的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)便因此而遭遇重挫，而成都這樣的地方則因?yàn)槠淞己玫娜司迎h(huán)境成為了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的西部高地。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)從投資牽著人走的時(shí)代，逐步進(jìn)入了人才牽著投資走的時(shí)代。人文與自然環(huán)境的打造在城市戰(zhàn)略中的地位正在變得越來(lái)越重要。
為了讓更多的人解決怎么正確的制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以及怎樣正確的執(zhí)行城市戰(zhàn)略的問(wèn)題，我們從以前參與過(guò)的實(shí)際案例中，挑選了義烏、成都、蘇州(含蘇州工業(yè)園區(qū))、大同、麗江、重慶、深圳等城市來(lái)詳細(xì)的加以分析說(shuō)明。這些都是來(lái)自線的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為了使它能夠被更多的讀者閱讀，文字分析傾向于通俗化的表達(dá)，但在實(shí)際操作中專業(yè)的知識(shí)背景和分析方法仍然是必不可少的。對(duì)此希望讀者在閱讀時(shí)加以注意。
本書(shū)為城市戰(zhàn)略家研究團(tuán)隊(duì)集體撰寫(xiě)完成，李曉鵬負(fù)責(zé)選題組織和后的修訂。本書(shū)義烏和C城的案例主要由李曉鵬負(fù)責(zé)撰寫(xiě)，Q城案例主要由范夢(mèng)雪負(fù)責(zé)撰寫(xiě)，D城案例主要由柯奇銘負(fù)責(zé)撰寫(xiě)，蘇州案例主要由張國(guó)彪撰寫(xiě)，深圳主要由李偉溪撰寫(xiě)，麗江主要由張艷撰寫(xiě)。有不妥之處，敬請(qǐng)各路方家指正。
李曉鵬，中國(guó)城市問(wèn)題專家、"城市戰(zhàn)略家"研究團(tuán)隊(duì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院研究員。過(guò)去十年來(lái)，李曉鵬博士和研究團(tuán)隊(duì)的其他成員，為北京、重慶、廣州、深圳、成都、南京、蘇州、敦煌、大同、義烏、玉樹(shù)等諸多城市提供包括城市整體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方面的研究性咨詢服務(wù)，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列符合中國(guó)城市發(fā)展特點(diǎn)的戰(zhàn)略研究方法，是國(guó)內(nèi)最為專業(yè)的城市戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)之一。
及時(shí)章 義烏：城市戰(zhàn)略與草根經(jīng)濟(jì)結(jié)合的典范
一、對(duì)"義烏奇跡"的三大誤解
二、義烏歷史上的五次戰(zhàn)略選擇
三、義烏戰(zhàn)略的啟示
附錄：一份寫(xiě)給副總理的報(bào)告是如何寫(xiě)成的
第二章 C城：一座西部城市的戰(zhàn)略奇跡
一、C城的崛起
二、"政通人和"
三、繞不開(kāi)的K書(shū)記
四、服務(wù)型政府
五、"拆城書(shū)記"
六、對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行問(wèn)題(子戰(zhàn)略)的總結(jié)
七、規(guī)劃引領(lǐng)與全域C城
八、實(shí)事求是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的提出 及時(shí)章 義烏：城市戰(zhàn)略與草根經(jīng)濟(jì)結(jié)合的典范
一、對(duì)"義烏奇跡"的三大誤解
二、義烏歷史上的五次戰(zhàn)略選擇
三、義烏戰(zhàn)略的啟示
附錄：一份寫(xiě)給副總理的報(bào)告是如何寫(xiě)成的
第二章 C城：一座西部城市的戰(zhàn)略奇跡
一、C城的崛起
二、"政通人和"
三、繞不開(kāi)的K書(shū)記
四、服務(wù)型政府
五、"拆城書(shū)記"
六、對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行問(wèn)題(子戰(zhàn)略)的總結(jié)
七、規(guī)劃引領(lǐng)與全域C城
八、實(shí)事求是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的提出
九、系統(tǒng)推進(jìn)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施
十、C城經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
附錄：C城戰(zhàn)略執(zhí)行中的一個(gè)負(fù)面案例
第三章 Q城："3+1"戰(zhàn)略帶動(dòng)老工業(yè)城市的涅槃巨變
一、Q城的過(guò)去與現(xiàn)在
二、Q城的城市發(fā)展戰(zhàn)略
三、Q城發(fā)展戰(zhàn)略總結(jié)
第四章 D城："風(fēng)云市長(zhǎng)"和一座資源枯竭城市的空間再造
一、D城的振興
二、D城的城市發(fā)展戰(zhàn)略
三、T市長(zhǎng)的行動(dòng)方案
四、D城的融資體系
五、D城城市發(fā)展戰(zhàn)略總結(jié)
第五章 S城：從"工業(yè)立市"到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
一、轉(zhuǎn)型的背景
二、金融危機(jī)與政府的"轉(zhuǎn)型牌"
三、從S城制造到S城創(chuàng)造
第六章 Z城：打造永不衰竭的城市創(chuàng)新體系
一、轉(zhuǎn)型背景：從"Z城拋棄論"到四個(gè)"難以為繼"
二、戰(zhàn)略的提出：抓住最核心問(wèn)題——?jiǎng)?chuàng)新
三、戰(zhàn)略的實(shí)施：各項(xiàng)工作體現(xiàn)、服務(wù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新
四、以創(chuàng)新為先導(dǎo)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略
五、以大膽的制度創(chuàng)新找回"特區(qū)"魄力
第七章 L城："誘敵深入"的商業(yè)化休閑旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
一、引子
二、L城概況
三、改善環(huán)境，營(yíng)造良好的居民游客關(guān)系，讓游客閑得下來(lái)，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)酒吧茶館等休閑場(chǎng)所，讓游客有處可閑
四、開(kāi)發(fā)形式多樣化，消費(fèi)模式高中低交叉搭配，滿足不同層次游客的復(fù)雜需求
五、高度重視游客體驗(yàn)，創(chuàng)新方法整頓旅游秩序，改善服務(wù)
六、塑造休閑城市的旅游形象，開(kāi)展有針對(duì)性的營(yíng)銷策略
七、構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，整合周邊旅游資源，打造大香格里拉旅游集散地
附錄：W鎮(zhèn)模式與L城模式的比較
后記
一.對(duì)"義烏奇跡"的三大誤解
外界對(duì)義烏的發(fā)展，往往存在三大誤解。
及時(shí)個(gè)誤解，義烏雖然地理?xiàng)l件不好，但是因?yàn)楸镜厝松唐方?jīng)濟(jì)意識(shí)覺(jué)醒的早，剛剛改革開(kāi)放就開(kāi)始做小商品貿(mào)易，因此占據(jù)了經(jīng)驗(yàn)豐富地位，市場(chǎng)做大了以后，像滾雪球一樣越滾越大，聚集效應(yīng)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)太厲害，誰(shuí)也追不上它了。
第二個(gè)誤解，義烏就是靠小商品貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的，它主要起一個(gè)貿(mào)易中間人的角色，買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出，賺取差價(jià)，主要競(jìng)爭(zhēng)力就是小商品市場(chǎng)的聚集效應(yīng)。
第三個(gè)誤解，義烏就是靠的小商小販的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)發(fā)展起來(lái)的，是政府管得越少越好的典范。只要政府放開(kāi)了市場(chǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自己就會(huì)活躍起來(lái)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向成功。
這個(gè)三個(gè)誤解，在某種程度上都可以說(shuō)是對(duì)的。但是都不，只看到了問(wèn)題的一個(gè)方面，犯了以偏概全的錯(cuò)誤。
首先，義烏的小商品交易市場(chǎng)，從一開(kāi)始就面臨著來(lái)自其它地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。想建設(shè)小商品交易中心的城市全國(guó)一大把，山東的臨沂、武漢的漢正街、成都的荷花池，都發(fā)展的很好很強(qiáng)大。從交通區(qū)位來(lái)說(shuō)，這些地區(qū)都不比義烏差，名氣也很大，但是義烏能夠在競(jìng)爭(zhēng)中始終保持經(jīng)驗(yàn)豐富，跟地方政府能夠制定清晰的、的、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。
中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)三十六年了，城市之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。哪個(gè)城市發(fā)展的稍微好一點(diǎn)，其策略馬上就會(huì)被其它城市模仿并且加以改進(jìn)。沒(méi)有任何城市能夠僅僅依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期占據(jù)經(jīng)驗(yàn)豐富地位。從商品集散地到貿(mào)工聯(lián)動(dòng)，從對(duì)內(nèi)貿(mào)易為主到開(kāi)拓外貿(mào)市場(chǎng)，從零售到批發(fā)再到電子商務(wù)，義烏經(jīng)歷了多次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，每一次轉(zhuǎn)型如果出現(xiàn)失誤，都可能被中國(guó)其它地區(qū)超越。
第二個(gè)誤解的問(wèn)題在于，義烏不僅是貿(mào)易中心，同時(shí)還是小商品生產(chǎn)制造中心。它的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅是有這么一個(gè)集聚的大市場(chǎng)，而是"貿(mào)工聯(lián)動(dòng)"，商貿(mào)和制造結(jié)合起來(lái)了。我們的研究團(tuán)隊(duì)將其總結(jié)為"基于二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的小微企業(yè)創(chuàng)新體系"。這才是義烏小商品城的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
義烏小商品市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，有30%來(lái)自于義烏本地，30%來(lái)自于浙江省內(nèi)，30%來(lái)自于中國(guó)其它地區(qū)，還有10%來(lái)自于國(guó)外。由于義烏的小商品出貨量很多都占據(jù)了世界該類商品的一半以上，所以這個(gè)30%的量是相當(dāng)大的。
山東的臨沂、武漢的漢正街、成都的荷花池這些地方它的小商品交易都很發(fā)達(dá)，但是最終競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)義烏，這是一個(gè)很重要甚至可能是最重要的原因。因?yàn)檫@些市場(chǎng)沒(méi)有義烏這種高度發(fā)達(dá)的小商品生產(chǎn)體系做支撐。 一.對(duì)"義烏奇跡"的三大誤解
外界對(duì)義烏的發(fā)展，往往存在三大誤解。
及時(shí)個(gè)誤解，義烏雖然地理?xiàng)l件不好，但是因?yàn)楸镜厝松唐方?jīng)濟(jì)意識(shí)覺(jué)醒的早，剛剛改革開(kāi)放就開(kāi)始做小商品貿(mào)易，因此占據(jù)了經(jīng)驗(yàn)豐富地位，市場(chǎng)做大了以后，像滾雪球一樣越滾越大，聚集效應(yīng)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)太厲害，誰(shuí)也追不上它了。
第二個(gè)誤解，義烏就是靠小商品貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的，它主要起一個(gè)貿(mào)易中間人的角色，買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出，賺取差價(jià)，主要競(jìng)爭(zhēng)力就是小商品市場(chǎng)的聚集效應(yīng)。
第三個(gè)誤解，義烏就是靠的小商小販的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)發(fā)展起來(lái)的，是政府管得越少越好的典范。只要政府放開(kāi)了市場(chǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自己就會(huì)活躍起來(lái)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向成功。
這個(gè)三個(gè)誤解，在某種程度上都可以說(shuō)是對(duì)的。但是都不，只看到了問(wèn)題的一個(gè)方面，犯了以偏概全的錯(cuò)誤。
首先，義烏的小商品交易市場(chǎng)，從一開(kāi)始就面臨著來(lái)自其它地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。想建設(shè)小商品交易中心的城市全國(guó)一大把，山東的臨沂、武漢的漢正街、成都的荷花池，都發(fā)展的很好很強(qiáng)大。從交通區(qū)位來(lái)說(shuō)，這些地區(qū)都不比義烏差，名氣也很大，但是義烏能夠在競(jìng)爭(zhēng)中始終保持經(jīng)驗(yàn)豐富，跟地方政府能夠制定清晰的、的、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。
中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)三十六年了，城市之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。哪個(gè)城市發(fā)展的稍微好一點(diǎn)，其策略馬上就會(huì)被其它城市模仿并且加以改進(jìn)。沒(méi)有任何城市能夠僅僅依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期占據(jù)經(jīng)驗(yàn)豐富地位。從商品集散地到貿(mào)工聯(lián)動(dòng)，從對(duì)內(nèi)貿(mào)易為主到開(kāi)拓外貿(mào)市場(chǎng)，從零售到批發(fā)再到電子商務(wù)，義烏經(jīng)歷了多次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，每一次轉(zhuǎn)型如果出現(xiàn)失誤，都可能被中國(guó)其它地區(qū)超越。
第二個(gè)誤解的問(wèn)題在于，義烏不僅是貿(mào)易中心，同時(shí)還是小商品生產(chǎn)制造中心。它的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅是有這么一個(gè)集聚的大市場(chǎng)，而是"貿(mào)工聯(lián)動(dòng)"，商貿(mào)和制造結(jié)合起來(lái)了。我們的研究團(tuán)隊(duì)將其總結(jié)為"基于二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的小微企業(yè)創(chuàng)新體系"。這才是義烏小商品城的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
義烏小商品市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，有30%來(lái)自于義烏本地，30%來(lái)自于浙江省內(nèi)，30%來(lái)自于中國(guó)其它地區(qū)，還有10%來(lái)自于國(guó)外。由于義烏的小商品出貨量很多都占據(jù)了世界該類商品的一半以上，所以這個(gè)30%的量是相當(dāng)大的。
山東的臨沂、武漢的漢正街、成都的荷花池這些地方它的小商品交易都很發(fā)達(dá)，但是最終競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)義烏，這是一個(gè)很重要甚至可能是最重要的原因。因?yàn)檫@些市場(chǎng)沒(méi)有義烏這種高度發(fā)達(dá)的小商品生產(chǎn)體系做支撐。
義烏一開(kāi)始是只有小商品交易市場(chǎng)，而它的小商品制造產(chǎn)業(yè)體系，則是政府有意識(shí)的逐步培育起來(lái)的。也就是政府提出的"貿(mào)工聯(lián)動(dòng)"的發(fā)展戰(zhàn)略。這也是義烏發(fā)展史上的一次大轉(zhuǎn)型、大升級(jí)。
義烏有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)有好幾萬(wàn)家，這些小型制造業(yè)的人數(shù)也就七八個(gè)人。他們分工非常細(xì)致，每個(gè)企業(yè)就生產(chǎn)某一種很小的商品。比如"世界吸管大王"之譽(yù)的樓仲平，他創(chuàng)業(yè)起家的時(shí)候就專門(mén)生產(chǎn)吸管，每根吸管的價(jià)錢(qián)只有幾分錢(qián)，利潤(rùn)只有0.8分錢(qián)，公司員工只有兩個(gè)——他和他老婆。但是生產(chǎn)的量很大，每天好幾百斤，所以也很賺錢(qián)。后來(lái)才開(kāi)始慢慢的招人，從家庭作坊變成有限公司，但是規(guī)模也不大。
這些小微企業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)就是生產(chǎn)方式極為靈活，能夠隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化做出改變。像以前曾經(jīng)有一段時(shí)間全國(guó)各地非常流行"呼啦圈"，于是一夜之間義烏就冒出來(lái)幾百家專門(mén)生產(chǎn)呼啦圈的小企業(yè)。等這陣子風(fēng)過(guò)去了，這些企業(yè)就紛紛轉(zhuǎn)行或者關(guān)門(mén)。然后到了世界杯奧運(yùn)會(huì)這樣的大會(huì)前夕，塑料小喇叭會(huì)需求量特別大，于是馬上又有幾百家企業(yè)開(kāi)始大批量生產(chǎn)喇叭。
在這個(gè)過(guò)程中，有些企業(yè)比較專注，等待到好的機(jī)會(huì)就大發(fā)一筆橫財(cái)，比如有個(gè)老板專門(mén)做幾毛錢(qián)一個(gè)小玩具——橡皮圖章，銷量一直一般，但是突然有那么一年，這個(gè)玩意兒變得很有歡迎，于是他的生意就瞬間做大了。也有的企業(yè)轉(zhuǎn)型不夠快，投入很大結(jié)果市場(chǎng)不需要，倒閉了。但是這樣都不會(huì)影響整個(gè)義烏制造生產(chǎn)體系整體穩(wěn)定的格局，因?yàn)槠髽I(yè)特別小特別多，倒閉幾十家?guī)装偌遥静粫?huì)產(chǎn)生任何影響。
這樣的一個(gè)小微企業(yè)集聚的生產(chǎn)制造體系有什么優(yōu)勢(shì)呢？它的主要優(yōu)勢(shì)就是創(chuàng)新能力極強(qiáng)、對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度極快。
義烏的產(chǎn)業(yè)體系我們之所以叫它"二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的小微企業(yè)創(chuàng)新體系"，關(guān)鍵在于"聯(lián)動(dòng)"兩個(gè)字。它的第二產(chǎn)業(yè)是跟著第三產(chǎn)業(yè)——商貿(mào)——轉(zhuǎn)的，它的第三產(chǎn)業(yè)又是圍著市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)的。它的整個(gè)商貿(mào)體系，也是無(wú)數(shù)規(guī)模極小的商家集聚起來(lái)形成的，大概有20萬(wàn)家商貿(mào)企業(yè)，其中大約有15萬(wàn)家屬于個(gè)體工商戶。這些工商戶眼睛盯著市場(chǎng)，市場(chǎng)需要什么就賣(mài)什么。生產(chǎn)企業(yè)的的眼睛盯著商戶，商戶下什么單子就做什么產(chǎn)品。然后一旦市場(chǎng)需求稍有變化，馬上就會(huì)通過(guò)商戶傳遞到生產(chǎn)企業(yè)那里。
這種"聯(lián)動(dòng)"的速度非常快，比如頭天有印度的客戶告訴某商戶最近印度市場(chǎng)比較喜歡帶某種花紋的手鐲，那么這種花紋的手鐲第二天就會(huì)被生產(chǎn)出來(lái)。更重要的是，一旦它出現(xiàn)在市場(chǎng)上，第二天就幾乎所有賣(mài)手鐲的商戶都有這種貨了，而且可能在某些細(xì)節(jié)上還有了新的改進(jìn)。這種"山寨"模仿的方式，讓義烏小商品市場(chǎng)具有活力——它不僅可以提供豐富多樣的商品，而且可以以最快的速度創(chuàng)造出客戶需要的產(chǎn)品。
這些極小的、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的商戶和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，每一個(gè)商業(yè)企業(yè)都只能提供很少一點(diǎn)的市場(chǎng)需求信息，每一個(gè)工業(yè)企業(yè)都只能對(duì)商品做出很微小的改進(jìn)，但是彼此之間的信息流通和互相學(xué)習(xí)，成千上萬(wàn)的企業(yè)微創(chuàng)新集合起來(lái)，就構(gòu)成了一個(gè)每天都在不斷前進(jìn)、可以應(yīng)對(duì)任何市場(chǎng)需求變化的龐大的創(chuàng)新體系。
所以我們才說(shuō)，"二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的小微企業(yè)創(chuàng)新體系"是義烏的核心競(jìng)爭(zhēng)力。別的市場(chǎng)可能產(chǎn)品也非常豐富，價(jià)格也可能跟義烏一樣便宜，交通信息條件比義烏還好，但是它們沒(méi)有小微生產(chǎn)企業(yè)集群在背后支撐，即使現(xiàn)有的產(chǎn)品種類再豐富，當(dāng)新的需求被提出來(lái)的時(shí)候，它們也不可能以這樣快的速度來(lái)創(chuàng)新變革。
2008年金融危機(jī)以后，整個(gè)浙江的經(jīng)濟(jì)遭受了比較大的沖擊，但義烏的表現(xiàn)仍然搶眼，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在浙江保持了經(jīng)驗(yàn)豐富地位。實(shí)際上這樣的外部沖擊和挑戰(zhàn)，對(duì)義烏來(lái)說(shuō)三十多年來(lái)多次遭遇。但每一次它都能很快應(yīng)對(duì)，產(chǎn)品的質(zhì)量、設(shè)計(jì)、檔次、種類、客戶對(duì)象……都很快就能根據(jù)市場(chǎng)需求做出調(diào)整。金融危機(jī)以后，中國(guó)制造的成本上升了，印度、土耳其這些國(guó)家的小商品生產(chǎn)成本很低，但是義烏的生產(chǎn)體系幾乎同時(shí)就進(jìn)行了調(diào)整——對(duì)印度土耳其等國(guó)家的出口以半成品、配件為主，讓他們買(mǎi)回國(guó)去組裝，產(chǎn)品利潤(rùn)反而比直接賣(mài)給他們成品更高。
對(duì)歐美國(guó)家的產(chǎn)品出口檔次，也隨著用工成本的上升而上升了。義烏小商品指數(shù)研究中心的同志對(duì)我們說(shuō)：到了2013年，基本可以說(shuō)，勞動(dòng)力成本上升給義務(wù)制造的沖擊已經(jīng)被基本化解了。也就是說(shuō)原來(lái)1500-2000塊錢(qián)的工資，現(xiàn)在漲到3000-4000的工資，已經(jīng)不怎么影響義烏的小商品生產(chǎn)和銷售了，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整得很快，新的利潤(rùn)空間足以吞掉這一部分成本上升。
這就是義烏最牛氣的地方。這種二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新體系，目前還看不到有衰落的跡象，它的發(fā)展空間還很大很大。我們的研究團(tuán)隊(duì)多次為義烏建言發(fā)展戰(zhàn)略，首先都是從這個(gè)點(diǎn)出發(fā)的。
第三個(gè)誤解，政府在義烏發(fā)展中的作用不是一個(gè)減少干預(yù)就好的問(wèn)題。政府實(shí)際上在義烏的發(fā)展中起了很大的作用，但是它這個(gè)作用更多的是基礎(chǔ)公共服務(wù)的支撐，從外面來(lái)看不容易看見(jiàn)。
比如大家都知道義烏小商品市場(chǎng)交易繁榮，但是這個(gè)市場(chǎng)是誰(shuí)建的？就是政府建的，是地方政府控制的國(guó)有企業(yè)——商城集團(tuán)興建的，而且還向所有的商戶年年收租金。
除了最重要的小商品城，還有其它專業(yè)市場(chǎng)比如生產(chǎn)資源市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)等等，全都是政府(通過(guò)國(guó)有企業(yè))投資修建、政府所有、政府管理的。你說(shuō)政府作用大不大？非常大。而且這是非常基礎(chǔ)、非常關(guān)鍵的支持。從1982年到現(xiàn)在，它的市場(chǎng)已經(jīng)拆了建、建了拆，更新過(guò)五代了。如果市場(chǎng)的空間形態(tài)跟不上商品貿(mào)易需求的變化，義烏小商品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力肯定會(huì)受到嚴(yán)重的影響。
還有就是義烏工商學(xué)院，這是一所專科學(xué)校。以前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量被過(guò)度夸大的時(shí)候，這所國(guó)有的職業(yè)學(xué)院被私有化了，也就是給了幾個(gè)私人老板來(lái)辦學(xué)校。大家認(rèn)為好像什么時(shí)候都走市場(chǎng)化的道路就沒(méi)錯(cuò)，學(xué)校這種公共服務(wù)也可以交給市場(chǎng)去做。但是搞了好幾年，不行，學(xué)校這種東西是不賺錢(qián)的，和私人投資追求短期回報(bào)相矛盾了。所以政府又給買(mǎi)回來(lái)了，全部財(cái)政出資培養(yǎng)人才。現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展的很好，專門(mén)開(kāi)設(shè)有設(shè)計(jì)專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)，為義烏小商品市場(chǎng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培養(yǎng)了一大批人才，獲得了"淘寶大學(xué)"的稱號(hào)。如果沒(méi)有政府全力的財(cái)政投入支持培養(yǎng)符合義烏小商品市場(chǎng)發(fā)展需求的人才，那么義烏向網(wǎng)絡(luò)商城轉(zhuǎn)型的難度肯定會(huì)增加不少。
政府的作用當(dāng)然不只建市場(chǎng)、搞培訓(xùn)這么幾個(gè)方面。總結(jié)起來(lái)說(shuō)，就是制定了正確的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略來(lái)從各個(gè)方面提供服務(wù)、推進(jìn)改革。有了這條戰(zhàn)略主線，政府和市場(chǎng)的發(fā)展就融為一體了。
對(duì)義烏而言，這個(gè)戰(zhàn)略就是將義烏打造成為世界的小商品貿(mào)易中心。因此政府的一切主要改革和建設(shè)，都圍繞著這個(gè)戰(zhàn)略來(lái)展開(kāi)，始終考慮怎么把義烏的小商品市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
