本書從大國治理和財政分權的角度出發，客觀地分析了1994年以來我國分稅制財稅體制運行的績效及特征，論證了分稅制是一場財政集權因素和分權因素并存的改革，實證分析了地方財政自主權對經濟增長的影響及其傳導渠道，以及地方財政自主權對公共服務提供的影響及其作用機制。作者認為地方政府擁有較高的預算外財政自主權，分稅制導致了地方政府對預算外收入的追逐，其中土地出讓收入起到了重要作用，這也解釋了近年地方房產開發過熱等現象。作者進一步指出，預算外收支多用于土地出讓、房產開發，能夠實現地方的短期經濟增長，但缺乏長期動力，而預算內收支則有利于地方經濟長期增長。本書充分利用了多種數據結構及其相應的估計方法，通過一系列檢驗保障了實證結論的性。本書還對當下及未來的中國央地財政關系進一步完善進行了富有前瞻性的思考。
建立科學合理的財政分權體制，是提高大國治理水平的關鍵。改革開放以來，我國政府不斷對財政分權體制進行改革，1994年施行的分稅制，便是我國建立新型財政分權體制的一次重大改革。分稅制對央地財政關系帶來了怎樣的改變？地方財政自主權如何作用于經濟增長的目標？我國未來的財政體制改革又將走向何處？在這一背景下，《分稅制、地方財政自主權和經濟發展績效研究》從大國治理和財政分權的角度出發，對我國分稅制背景下的中央地方財政關系進行了再度解讀，分析其與經濟增長、公共產品提供的關系，并對未來的財政政策做出展望，具有一定的現實意義。本書系復旦大學經濟學博士高琳的研究成果，由復旦大學陸銘教授和上海財經大學劉小兵教授作序推薦。
高琳，復旦大學西方經濟學博士，現為上海財經大學公共經濟與管理學院財政系講師，主要從事公共經濟與地方治理、城市經濟等研究。在《經濟研究》、《管理世界》等學術刊物多篇，曾赴哈佛大學經濟系和美國國家經濟研究局進行學術訪問。
序一 如何理解大國治理1
序二1
導論1
及時章 財政分權與經濟發展：文獻綜述11
及時節 財政分權理論的起源與演變11
一、 及時代財政分權理論11
二、 第二代財政分權理論16
第二節 理論邏輯：財政分權如何影響經濟增長18
一、 經濟效率的作用機理19
二、 技術進步的作用機理20
三、 資本積累的作用機理22
四、 其他作用機理28
第三節 經驗證據：總體效應30
一、 存在明確的關系30
二、 不存在明確的關系32
第四節 經驗證據：傳導渠道33
一、 經濟效率34
二、 資本積累36
第五節 實證研究中的困惑38
一、 短期效應還是長期效應？38
二、 為何難以形成共識？39
第六節 本章小結45
第二章 分稅制背景下的央地財政關系再解讀48
及時節 分稅制改革的背景與成效48
一、 分稅制改革的背景48
二、 分稅制成效的評價50
第二節 預算內財政的集權化53
一、 改革中的財政集權機制53
二、 改革后的進一步集權化行動56
第三節 預算外財政：集權下的分權？60
一、 特征性事實與數據描述60
二、 實證檢驗67
第四節 分稅制背景下央地財政關系的測量80
一、 現有的財政分權指標及評價80
二、 測量分稅制改革后的央地財政關系86
第五節 本章小結90
第三章 地方財政自主權與經濟增長92
及時節 中國經濟增長模式及其解釋92
一、 中國經濟增長的典型特征92
二、 現有解釋與本章 思路97
第二節 實證分析框架的評價100
一、 外生經濟增長框架100
二、 內生經濟增長框架103
三、 增長核算法框架105
第三節 實證結果與分析107
一、 數據與變量107
二、 總體增長效應分析108
三、 對作用渠道的詳細考察116
四、 動態及長期效應的考察131
第四節 穩健性及內生性問題135
第五節 本章小結137
附錄一：TFP的核算139
附錄二：變量的描述性統計158
第四章 地方財政自主權與公共服務有效供給159
及時節 分稅制下的民生供需失衡159
第二節 文獻評論與研究假說160
第三節 數據描述與變量說明165
第四節 實證分析及討論171
一、 計量模型的設定171
二、 總體效應分析172
三、 作用渠道分析176
四、 地區間的異質性179
五、 財政自主度的邊際效應181
六、 財政自主度檢驗182
第五節 穩健性與內生性檢驗183
第六節 本章小結189
附錄190
第五章 總結與展望192
及時節 總結論192
第二節 政策含義194
第三節 討論與展望195
參考文獻199
后記235
不錯，有洞見，視野開闊。
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書印刷不錯。上次聽了作者在復旦講轉移支付，對基本事實梳理得非常清楚，支持一個。
