十八屆三中全會(huì)明確提出“允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”，本書以此為契機(jī)，收錄2016年4月30日之前由國務(wù)院、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)及其他部門、地方各級政府的PPP政策法規(guī)及文件311部、示范文本13部以及全國20余個(gè)省市開展的PPP項(xiàng)目，以期為PPP相關(guān)從業(yè)人員掌握PPP模式的規(guī)范體系和未來發(fā)展趨勢提供幫助。
收錄范圍科學(xué)
本書收錄了自建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》至今由國務(wù)院、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)及其他部門、地方各級政府出臺(tái)的PPP規(guī)范文件，力求科學(xué)、。
編排體系明確細(xì)化
本書在參考法律規(guī)范匯編體例的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范文件的效力進(jìn)行分類收錄，同時(shí)對相同效力的規(guī)范文件以部門、地區(qū)為依據(jù)分別進(jìn)行收錄，并集中收錄各地開展的PPP示范項(xiàng)目，體系合理細(xì)化。
查閱方式簡明便捷
本書編寫時(shí)對各個(gè)規(guī)范文件的內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，單獨(dú)編寫各規(guī)范文件的導(dǎo)讀，置于各文件之前，更便于讀者知悉規(guī)范文件的主要內(nèi)容，提高讀者閱讀查詢的效率，為讀者的學(xué)習(xí)、應(yīng)用提供便利。
曹珊，高級律師，上海市建緯律師事務(wù)所高級合伙人。先后于哈爾濱建筑工程學(xué)院工民建專業(yè)、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)、河海大學(xué)工程管理專業(yè)獲得學(xué)士、碩士學(xué)位。為土建高級工程師、一級項(xiàng)目經(jīng)理、一級建造師、造價(jià)工程師、IPMP國際工程高級(B)項(xiàng)目經(jīng)理。任全國律協(xié)建設(shè)工程與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)委員會(huì)秘書長暨建設(shè)工程論壇副主任、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)委員會(huì)委員、中國工程造價(jià)協(xié)會(huì)專家委員、江蘇省建設(shè)工程博學(xué)評標(biāo)專家、河南省軌道交通評標(biāo)專家、北京仲裁委工程爭議評審專家、山東省建設(shè)工程爭議評審專家、武漢仲裁委仲裁員、濟(jì)南仲裁委仲裁員、中國人民大學(xué)客座教授、中國軌道交通促進(jìn)聯(lián)盟理事會(huì)副理事長。曾獲首屆全國建設(shè)領(lǐng)域百名專業(yè)律師、紀(jì)念改革開放三十周年建設(shè)領(lǐng)域法制先鋒人物、2014中國建筑業(yè)年度人物等稱號。
及時(shí)部分政策法規(guī)及文件
一、法律
中華人民共和國政府采購法
(2014年8月31日修正)
中華人民共和國預(yù)算法
(2014年8月31日修正)
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法
(1999年8月30日)
二、行政法規(guī)及文件
中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例
(2015年1月30日)
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例
(2011年12月20日)
收費(fèi)公路管理?xiàng)l例
(2004年9月13日)
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知
(2016年2月16日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見
(2016年1月21日)
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知
(2015年11月18日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見
(2015年10月11日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見
(2015年8月3日)
國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知
(2015年6月11日)
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知
(2015年5月19日)
附件：財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題意見的通知
(2015年5月11日)
附件：財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見
(2015年5月6日)
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作意見的通知
(2015年5月5日)
附件：文化部、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、體育總局關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知
(2014年12月30日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開發(fā)的意見
(2014年7月29日)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見
(2013年9月26日)
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見
(2016年2月10日)
國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見
(2015年11月19日)
國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見
(2015年10月2日)
附件：關(guān)于開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)的工作方案
國務(wù)院印發(fā)關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見
(2015年9月23日)
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知
(2015年9月9日)
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見
(2015年6月25日)
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知
(2015年6月16日)
國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見
(2014年11月16日)
國務(wù)院關(guān)于政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知
(2014年10月31日)
附件：政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)
國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定
(2014年9月26日)
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見
(2014年9月21日)
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見
(2013年9月6日)
國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見
(2013年9月6日)
國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見
(2013年7月4日)
三、部門規(guī)章及文件
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法的通知
(2016年3月24日)
附件：城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部關(guān)于開展2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知
(2016年2月25日)
財(cái)政部、交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府購買服務(wù)的指導(dǎo)意見
(2016年2月22日)
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展2016年中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知
(2016年2月16日)
附件：2016年地下綜合管廊試點(diǎn)城市申報(bào)指南
財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理等相關(guān)問題的通知
(2016年2月2日)
財(cái)政部關(guān)于財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
(2015年12月25日)
財(cái)政部關(guān)于對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見
(2015年12月21日)
財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的通知
(2015年12月18日)
附件：政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)運(yùn)行規(guī)程
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《PPP物有所值評價(jià)指引(試行)》的通知
(2015年12月18日)
財(cái)政部、水利部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金使用管理辦法》的通知
(2015年12月16日)
財(cái)政部關(guān)于實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知
(2015年12月8日)
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府投資基金暫行管理辦法》的通知
(2015年11月12日)
附件：政府投資基金暫行管理辦法
財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案有關(guān)問題的通知
(2015年9月15日)
財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知
(2015年7月17日)
財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知
(2015年6月30日)
財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知
(2015年6月25日)
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
(2015年6月1日)
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
(2015年6月1日)
附件：水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營管理的通知
(2015年4月21日)
財(cái)政部、交通運(yùn)輸部關(guān)于在收費(fèi)公路領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見
(2015年4月20日)
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《2015年地方政府一般債券預(yù)算管理辦法》的通知
(2015年4月10日)
附件：2015年地方政府一般債券預(yù)算管理辦法
財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見
(2015年4月9日)
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》的通知
(2015年4月7日)
附件：政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行管理暫行辦法》的通知
(2015年4月2日)
附件：地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行管理暫行辦法
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《2015年地方政府專項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法》的通知
(2015年3月18日)
附件：2015年地方政府專項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》的通知
(2015年3月12日)
附件：地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)暫行辦法》的通知
(2015年2月25日)
附件：城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績效評價(jià)暫行辦法
財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知
(2015年2月17日)
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)2015年政府采購工作要點(diǎn)的通知
(2015年2月15日)
附件：2015年政府采購工作要點(diǎn)
財(cái)政部、住建部關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知
(2015年2月13日)
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法(征求意見稿)
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知
(2014年12月31日)
附件：政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知
(2014年12月31日)
附件：政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法
財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》的通知
(2014年12月31日)
附件：污水處理費(fèi)征收使用管理辦法
財(cái)政部關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知
(2014年12月31日)
財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知
(2014年12月30日)
附件：PPP項(xiàng)目合同指南(試行)
財(cái)政部關(guān)于開展中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知
(2014年12月26日)
財(cái)政部、民政部、工商總局關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的通知
為實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的政策目標(biāo)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，十八屆三中全會(huì)明確提出“允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”，隨后國務(wù)院、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)及其他部門多次發(fā)文推廣PPP模式，各級地方政府也紛紛發(fā)文響應(yīng)。在政府的大力推動(dòng)下，PPP規(guī)范文件呈爆炸性增長態(tài)勢，但PPP規(guī)范文件的主體并不統(tǒng)一，且各個(gè)規(guī)范文件的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，使得系統(tǒng)掌握PPP模式的規(guī)范文件比較困難，為此編者編輯出版了《政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式政策法規(guī)與示范文本集成》，集成國務(wù)院、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)及其他部門、地方各級政府的PPP規(guī)范文件，期望可以為PPP相關(guān)從業(yè)人員掌握PPP模式的規(guī)范體系和未來發(fā)展趨勢提供幫助。本書及時(shí)版自2015年7月出版以來，深受讀者好評，現(xiàn)已銷售告罄，應(yīng)出版社和熱心讀者之邀在本書及時(shí)版的基礎(chǔ)上，添加最近PPP規(guī)范文件，進(jìn)行升級改版。
為方便讀者閱讀，關(guān)于本書的特點(diǎn)略作幾點(diǎn)交代：
1明確的集成范圍，本書作為PPP政策法規(guī)與文書范本的集成，考慮到規(guī)范PPP的規(guī)范文件多為政策規(guī)范，因此有必要在保障規(guī)范文件完整收錄的基礎(chǔ)上，兼顧集成規(guī)范文件的時(shí)效性。故本書集成了自建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》至今由國務(wù)院、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)及其他部門、地方各級政府出臺(tái)的PPP規(guī)范文件。
2精心安排的集成體系，本書集成相關(guān)PPP規(guī)范文件的主要目的是為了方便PPP模式的相關(guān)從業(yè)人員從整體上把握PPP的規(guī)范體系。因此本書在參考法律規(guī)范匯編體例的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范文件的效力進(jìn)行分類集成，包括法律、行政法規(guī)及文件、部門規(guī)章及文件、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、操作指引、文書范本等內(nèi)容。同時(shí)考慮到PPP規(guī)范文件的主體多，在遵循規(guī)范文件效力層級分類的基礎(chǔ)上，相同效力的PPP規(guī)范文件主要以部門、地區(qū)為依據(jù)分別進(jìn)行集成。此外PPP作為實(shí)踐性強(qiáng)的操作模式，各級政府部門在PPP規(guī)范文件時(shí)，也在積極開展PPP示范項(xiàng)目，為便于讀者掌握PPP模式的發(fā)展現(xiàn)狀，本書基于各級政府部門的公開信息，統(tǒng)計(jì)了各地開展的PPP示范項(xiàng)目。故本書集成體系示意圖如下：
3更好的查閱形式，PPP模式涉及的政策性文件多，為提高讀者閱讀查詢的效率，本書編寫時(shí)對各個(gè)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，單獨(dú)編寫各PPP規(guī)范文件的綜述，置于各個(gè)法規(guī)之前，更便于讀者知悉規(guī)范文件的主要內(nèi)容，為讀者的學(xué)習(xí)、應(yīng)用提供便利。
4PPP規(guī)范文件的來源，本書集成的規(guī)范文件均來自政府公開信息渠道，第二版所收錄的規(guī)范文件的截止日期為2016年4月30日，由于時(shí)間倉促，本書難免有紕漏或不當(dāng)之處，敬請讀者批評、指正。針對本書和后續(xù)的政策法規(guī)及PPP模式的相關(guān)問題，歡迎與編者聯(lián)系。
電子郵箱：sunnycao2000@sina.com；電話：(021)52393188。
編者
2016年4月30日
邊角有破損、卷邊，希望出庫時(shí)檢查一下
物流慢
很不錯(cuò)的一本書，內(nèi)容很詳細(xì)，太厚了，，，，
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內(nèi)容比較詳細(xì)
書都被弄皺了
挺不錯(cuò)的一次購書
挺不錯(cuò)的一次購書
書還沒看，包裹時(shí)快遞直接放單位門衛(wèi)室的，包裹沒打開就已經(jīng)有一條大口子，打開后書沒有塑料密封，另外書有點(diǎn)褶皺，里面還有黑色的指姆印。不知道是不是快遞出現(xiàn)問題，望商家有一個(gè)合理的解釋。
算是比較全面的PPP資料合集，具有一定的學(xué)習(xí)價(jià)值，建議買的人下載2017年國家相關(guān)的幾個(gè)文件結(jié)合在一起學(xué)習(xí)。