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2016年浙江省公務員錄用考試

申論試卷(B卷)

滿分：100分時限：150分鐘

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

給定資料

資料1

在北京西北部一棟辦公樓的冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業家的人正聚集在計算機屏幕前，注視著他們近期的項目雛形。而在幾公里之外，在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經理和創業者也在討論有關新產品和新公司的創意。這兩群人都驗證著中國社會對創業熱潮日益增長的興趣。英語在線教學服務“英語流利說”創始人王某表示：“初創是令人迷戀的新事物。”“中國的創業精神呈現一種上升趨勢。頂級風投公司正在尋找年輕的創業者——整套生態系統逐步形成。”

據不統計，從2013年5月至今，中央層面已經出臺至少22份相關文件促進創業創新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權，從財稅、金融、保障服務、政策激勵等方面支持創新型企業特別是創新型小微企業發展，使各種創新資源向企業集聚，讓更多金融產品和服務對接創新需求，用創新的翅膀使中國企業飛向新高度。2015年10月19日，在全國大眾創業萬眾創新活動周啟動儀式上，總理被現場熱烈氣氛所感染而登臺發表即席演講，稱“要為創新創業者站臺”。總理指出，大企業員工和草根創業者通過創新創業都可以成為更多財富的創造者和擁有者。這既是收入分配結構調整的重要內容，也促進了社會公平正義。雙創為所有人提供了公平競爭的機會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。

資料2

在某大學生創業大賽現場，5名女孩準備籌集40萬元資金，到武漢近鄰去承包50畝地，種植有機蔬菜。臺上陳述的女孩充滿激情和自信，臺下觀眾也不時報以陣陣掌聲。當評委問到“你們種過蔬菜嗎？”“你們的創業資金從哪里來？”“農民憑什么把土地轉包給你？”“你們種出來的有機蔬菜準備賣給誰？”等問題時，她們的回答卻難以令人滿意。如今，創業已經成為青年人口中的高頻詞語，對大學生而言，創業正在變得“簡單”，曾經的理想似乎也觸手可及。

機械專業碩士小楊，進入杭州一家民營企業從事技術工作不滿半年。因沒有期待中的高薪，沒有理想中的激情，他開始琢磨創業。此后，他每天都在與人交談，項目、資金、人脈、經驗等問題弄得他頭疼，深感創業之艱的他放棄了創業夢。

某投資基金首席合伙人閻先生擁有20多年投資經歷，曾位列《福布斯》中國年度創業投資人榜首。他參與過投資的企業包括世界、環球雅思、凡客、分眾傳媒、百度、阿里巴巴、巨人網絡等著名企業。在閻先生看來，當創業成了一種“時尚”和“運動”時，多數人都急功近利地把創業當成了投機行為。他說，“從時下來看，創業的動機大多是源自對財富和名聲的渴望。”

某著名網站策略營銷總監范女士認為，賺錢是創業的應有之意，但更多成功的創業者卻是從想要賺錢開始，繼而解決用戶需求，是在解決用戶需求、創造社會價值這條路上不斷自我追問、探尋并最終走向成功之地的；如果僅僅停留在“為了賺錢”上是賺不到錢的。星巴克CEO舒爾茨曾說：為錢創業是膚淺的，應為夢想所驅動。在創業路上有太多誘惑，也有太多艱險，只有懷揣理想的人才能夠抵抗誘惑，才能夠不懼艱險，朝著自己的目標前行，百折而不回。諾獎得主菲爾普斯在《大繁榮》中指出：大多數創新并非是亨利 福特類型的孤獨的夢想家帶來的，而是由千百萬普通人共同推動，他們有自由的權利去構思、開發和推廣新產品與新工藝，或對現狀進行改進。正是這種大眾參與的創新帶來了普通民眾的繁榮興盛——物質條件的改善加上廣義的“美好生活”。大眾創新帶來國家繁榮。

某公司創始人盧先生在接受記者采訪時說，目前創業氛圍很好，但創業卻也成為一種時尚，仿佛不去創業就是落伍了。創業項目的選擇部分屬于異想天開型的，部分屬于復制型的。而現實需要創新型、技術型的項目，那些通過移動互聯網，把原有商業模式去中間化，搞流量，然后再找商業模式，這樣的創新都是偽創新。僅懷著一腔熱血，就幻想著自己只要去創業就能成為下一個馬云，而對創業的概念，對行業隱形的壁壘和門檻卻知之甚少。這是許多大學生創業伊始的真實寫照。在國內的互聯網創業環境中，有一個非常不好的特性就是抄襲成風。很多創業者雖常有好的創意，但是卻因為沒有好的知識產權制度來保護，導致被其他一些公司抄襲過去，這些公司憑借著更雄厚的資本實力，迅速把原創者打敗并擠出市場。

領英中國區總裁在日前的一次公開演講中，用自身經驗闡述了關于創業的兩個公理：及時，創業成功是一個小概率的事件，每一個成功故事背后更多是失敗；第二，創業沒有失敗者。即使是創業項目失敗，作為創業者而言，過程中積累的經驗將促進個人成長，即可定義為成功者。他認為，創業是沒有失敗者的歷程。

ZUK聯合創始人陳先生同樣表達了對年輕人創業的觀點。陳先生說：“創業是一件很復雜的事情，其實做好每一件事情就是創業。”

資料3

深圳的創業者田崢想要做一款智能耳機，他發現，60%的人都會在跑步過程中聽歌，并用手機APP記錄運動數據。如果有產品能同時解決跑步人群運動數據記錄和聽歌的需求，又能通過音樂來實現運動激勵，會有很好的市場前景。田崢對記者說，他想針對每個人的身體特征，設計和提供有效的音樂服務產品，做到每一個硬件設備都是針對個人定制的。

可是，光有好點子還不行，初始創業的田崢，面臨既缺資金、又缺人才的尷尬，他嘗試著用股權眾籌的方式來實現自己的創業夢想。在眾籌網上，他了自己的股權眾籌商業計劃書，以出讓公司10%股份的方式，融資187萬元，低投資額1萬元。最終，吸引了16名投資者參與。田崢告訴記者，這些投資者為他引入了互聯網、音樂、體育領域的強大資源，其中，幾個最志同道合的投資人干脆直接加入了創業團隊。

資料4

在北京大學東門外一處不起眼的樓里，有一處名曰“一八九八咖啡館”的休閑場所。它成立于2013年10月，雖然看起來很簡樸，但成立以來，它每天都在吸引著大批“咖粉”流連忘返，且不少是業界大佬。它究竟有何魅力？

董事長楊某認為，“在傳統的創業中，及時步要找投資人，這就很難，能拿到錢更不容易。第二步，找完投資人之后，要把產品賣出去，也挺難的，所以每一步都是一個坎。為什么那么多創業公司都死掉，為什么那么多中小企業發展不了？就是因為每一個坎都不容易走過去。眾籌就把這個模式改變了，每個人都是投資人，每個人都是消費者，每個人也是傳播者，這種方式的改變，你就發現，做公司容易了。所以某種意義上消費者就是投資者和生產者。”

楊某說：“傳統的創業特別辛苦，就是因為你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一個銀行的人，去求管銀行的人，給他什么好處幫我辦個事情，這叫外部交易。現在眾籌是什么呢？你缺什么就讓誰來當股東，你把你未來要求的人全部變成股東了，把原來外部的交易變成內部的合作了，內部合作就非常容易。”

“200人聚在一起就有很大的能量。實際上，它真正意義在后面的裂變，每一個項目做完之后，會帶出一堆項目出來，原因就是通過眾籌找了200個非常靠譜的人，這些人再有非常多的合作機會，所以基本上一個項目出來會帶一堆項目。一八九八咖啡館實現眾籌之后，項目太多了，很大原因就是因為找了一群可以相互信任，相互背書，又都不錯的人，而這些人本身又是跨界又是組合，非常容易談成生意，所以這個裂變的過程，力量會特別巨大。”

瀏覽股東花名冊，200位發起人涵蓋了北京大學近30年來不同屆別、不同院系、不同專業的畢業生，皆為各領域中的知名人士、企業家、高層管理者。這些聯合創始人所在的行業涉及金融、移動互聯網、新能源、新媒體、教育、法律、高科技等多個領域。楊某表示，“通過眾籌，聚集眾多資源。每天跟像打了雞血一樣，所以創業的生存問題解決了。”“這200人股東，可能我把他們伺候好了，每月就會有一兩百萬收入，這就挺好，公司就能存在下來。而創新是怎么來的？創新就是因為大家能夠很輕松地做自己的事情了，就會主動去創新，每天為了生存去創業的時候，你就不可能去創新。”